株洲市2018年产业发展年

① 株洲近代发展尤其是工业发展的历史~

中华人民共和国成立五十年来，株洲实现了由一个县属小镇向一座工业新城的跨越。特别是改革开放以来，勤劳勇敢的株洲人民在党的正确领导下，围绕“农业安市、企业富市、商贸活市、科教兴市、依法治市”市策，实施“开放强市”战略，发扬“开拓奉献，创业争先”的株洲精神，国民经济和各项社会事业空前发展，综合实力不断增强，各条战线取得辉煌成就。据统计，株洲市改革开放以来二十年的经济总量超过改革开放以前三十年的3.5倍。1998年，全市完成国内生产总值264亿元，财政收入达到19.49亿元。近几年来，株洲市获得了“全国科教兴市先进市”、“全国绿化城市”、“双拥模范城”和“全国城市环境综合整治优秀城市”等荣誉称号。按照国家统计局对全国219个地级以上城市的综合实力测算，株洲位居第54位，在湖南省是除省会以外排名最前的城市，进入全国第二类城市之列。株洲市在经济建设和其它各项社会事业方面取得的主要成就具体表现在如下几个方面：

工业建设突飞猛进。中华人民共和国成立前，株洲几乎没有工业。“一五”、“二五”计划时期国家相继安排了南方动力机械公司、株洲电力机车厂等13个重点项目在株洲兴建。这批重点项目的引进布点，不仅构架了工业新城，而且逐步带动了株洲地方工业、劳服企业、乡镇企业和区街工业的发展，从而基本形成了以冶金、机械、化工、建材等重工业为主，电力、煤炭、轻工、纺织、电子、塑料、皮革、服装、制药等多业发展的工业格局。现在，全市乡以上企业已达1800余个，其中大、中型企业62个；拥有固定资产原值169.17亿元，比1949年增加约47万倍。有色冶金、机械、化工、建材四大支柱产业产值占全市乡及乡以上工业总产值比重达80%。1998年全市完成工业总产值401亿元，为1949年的5200多倍，在全国42个中心城市排名中，株洲综合实力主要因为工业的快速发展而跃居到第26位。改革开放以来，为了实现经济体制和经济增长方式的转变，针对株洲国有经济、重工业和原材料工业比例比重，以及企业产品科技含量和经济效益低的情况，株洲率先实施了企业劳动、人事、工资三项制度改革等一系列搞好搞活国有企业的措施，一批支撑株洲工业发展的大中型企业又在改革中焕发出新的生机与活力，被新闻界誉为“株洲现象”。特别是自1994年被列为全国首批“优化资本结构，增强企业实力”城市综合配套改革试点城市以来，通过实施“三改一加强”、“抓大放小”和资本营运等措施，国有企业转机建制、工业经济结构调整以及国有资产的战略性改组工作均迈出重大步伐。通过进行产权制度改革，全市已累计建立股份制企业1139家（其中注册股份有限公司16家），注册资本20亿元，吸收增量资本28亿元。其中株洲火炬火花塞有限公司、株洲庆云股份有限公司、南方摩托股份有限公司、湖南华银电力股份有限公司（株洲电厂）的股票先后上市交易。通过采取股份制、股份合作制、兼并、破产、承包、租赁、分块搞活等多种改制形式对资产进行重组，先后组建了南方摩托集团、国光瓷业集团、湘大实业集团等“三大集团”，千金药业、火炬火花塞也正朝着集团化方向发展，以有色冶金、化工、铁路运输机械为依托的“三大产业群体”逐步形成，南方动力机械公司、株洲电力机车厂、株洲冶炼厂、株洲硬质合金厂、株洲车辆厂、国光公司、湘大公司、千金药业公司、火炬火花塞公司等企业的利润占全市实现利润总额的90%以上，一批中小企业在改革中成为市场的主体并逐渐走出困境。通过完善社会保障体系和实施再就业工程，确保了减员增效、下岗分流和兼并破产等改革工作的顺利进行。从社保、财政、企业、社会四个方面筹集资金，保证了离退休职工退休金和下岗职工基本生活费的及时发放。采取政策扶持、成立再就业服务中心、服务队（站）和积极开展培训、拓宽就业门路等措施，下岗职工再就业率达到48%。
农村经济蓬勃发展。自从实行市带县体制以来，县域经济成为全市经济的重要组成部分。党的十一届三中全会之后，随着家庭联产承包责任制的建立和完善，农民积极性空前高涨，农业生产获得长足发展。1995年，株洲成为全国第一个双季稻亩产成建制过吨粮的地级市，并连续四年保持了过吨粮成果。1998年全市农业总产值达到75.19亿元，粮食总产量达184.83万吨，比1950年增加4.6倍；生猪饲养量增加18.54倍；水产品产量增加6.8倍；经济作物达38.82千公顷。农业结构调整步伐加快。经济作物产值占种植业产值的比重接近1/3，养殖业产值占农业总产值的比重接近1/2，二、三产业占农业社会总产值的4/5。乡镇企业异军突起，全市现有乡镇企业13.8万家，从业人员65.8万人，1998年全市乡镇企业增加值达到104亿元。农林水利建设步伐加快。株洲已于1993年消灭宜林荒山，1997年实现全面绿化达标，全市森林覆盖率达53.94%，森林资源蓄积量达1318万立方米。到1998年，全市拥有各类水利工程11万余处，其中大型水库2座，中型水库13座，小型水库936座，山塘近10万处。农田灌溉面积由1950年的126.66万亩增加到219.64万亩，旱涝保收面积达200万亩，旱涝保收率达90%以上。农业机械化、农业现代化水平不断提高。农业机械总动力已由1950年的5.15千瓦增加到90万余千瓦，年农机集团承包面积超过40万亩。科技兴农意识不断增强，全市现有各类农业技术人员1.2万余人，农业技术推广站132个，科技进步对农业经济增长的贡献率达51.3%。

第三产业兴旺发达。伴随一、二产业的发展，株洲市第三产业发展迅速。1998年全市社会消费品零售总额达93.8亿元，比1978年增长22倍，社会消费品零售总额与国内生产总值之比已达到35.5%。个体私营商业、餐饮业队伍不断发展壮大，占据了市场份额的半壁江山，尤其是进入90年代以来，个体商户平均每年净增1万户，已达到12.69万户，比1949年增加了800倍。商业网点已由解放前的几百个发展到1998年的85600个，共有大小市场320个，连锁店30多个，累计投资近40亿元，涌现出芦淞服装大市场、钟鼓岭农副产品市场、中南摩托车大市场和攸县皇图岭集贸市场等成交额过亿元的现代化市场11个，以及株洲百货股份有限公司、株洲市烟草公司等达到大中型企业规模的商贸企业101家。一个多渠道、多形式、少环节的流通新格局已经形成。金融保险事业快速向前发展。1998年，全市各项存款年末余额已达167.7亿元，城乡居民储蓄总额已达1148.5亿元，分别比1978年增加79.36倍和223.83倍。保险收入已由1980年恢复之际的182万元增加到1998年的2.9亿元，增加158倍。

城市建设日新月异。株洲的城市建设和工业建设相互促进、比翼齐飞，构成了株洲巨变的精彩华章。经过多年的建设，城市基础设施日趋完善，日供水能力已达125万吨，日煤气供气量达6.52万立方米，用气普及率达92.4%。城市的道路、桥梁、供水管道都随着城市的扩大不断延伸。园林绿化、环境保护事业也取得了令人瞩目的成绩。特别是近年来随着以城市道路为重点的市政工程、以防洪排渍为重点的保安工程、以环卫、治污、绿化为重点的环境优化工程以及以路灯、灯饰为点缀的亮丽工程和安居工程等五大工程建设的顺利开展，整个城市显现出新的风采。城市通讯事业迅猛发展。1997年完成邮电业务量3.97亿元，比1949年增加7928倍。电话交换机总量达到36万门，电话机装机总数23万部，每百人拥有电话6部。全市电话拥有达到27万户，其中移动电话达到3.8万户，无线寻呼达到11.7万户。建成了河西新城区。全国52个国家级高新技术开发区之一的株洲高新技术产业开发区发展迅速，连续五年保持了30%的经济增长速度。目前区内有各类企业700余家，其中高新技术企业58家，截止1998年，累计实现国内生产总值27亿元，工业总产值55.03亿元，财政收入47.41亿元，出口创汇6509万美元。

对外开放不断扩大。50年代株洲市积极利用苏联及东欧社会主义国家贷款86.86亿卢布，创办了一批骨干企业。改革开放以来，株洲市又通过利用外资、引进先进的技术、设备和管理，提高了国有企业的素质和效益。特别是近几年实施的“开放强市”战略，以企业的开放带动株洲的开放，株洲市对外开放和与国际接轨的步伐逐步加快，并取得了明显成效。1998年，合同利用外资5097万美元，实际到位外资9553.6万美元，其中直接利用外资到位7016万美元，利用外国政府贷款2538万美元。三资企业从无到有，健康发展。德国西门子、加拿大加普惠、日本雅马哈等三家世界排名100强的著名企业落户株洲，建有现代化的合资企业。目前正式投入营运的三资企业达114家，出口创汇9000万美元，上交税收1.78亿元。全市完成进出口总额4.6亿美元,比刚成立外贸办事处的1963年增加75.9倍。出口品种由1963年的20多种增加到160多种，行销世界70多个国家和地区。经济外向度由1978年的7.08%提高到14.33%，提高7.25个百分点。1984年，株洲被国家批准为全国33个出口商品综合生产基地之一，1998年止全市已有51家生产企业获得了自营进出口权。

② 湖南株洲，如今辉煌不再，将来能否成为湖南老二

我认为株洲还是很有可能回到第二的位置。

株洲在建国之初，是重点工业城市，厂矿林立，都是一些传统产业的工厂。如化工厂，玻璃厂，冶炼厂，钢厂等等。这些企业为株洲的GDP做出了不可磨灭的贡献，为株洲的老二的位置贡献了力量。他们同时也是污染大户，株洲的清水塘工业区，在后来成为了全国有名的污染区。为了摘掉全国污染大户的这个头衔，株洲把这些污染企业关停并转，污染是减少了，同时GDP也落了下去，湖南老二的位置也不保，只能拱手相让。现在腾出来的地方，正在开始新的布局，把这些新兴产业培养起来，株洲市在成为湖南的老二不是不可能的。有舍才有得，也许会老树发新芽也说不定哦。

未来株洲还是有望成为第二城的，但希望并不大，主要不是由于株洲本身不够出色，而是城市定位，株洲市长株潭城市群的核心之一。而岳阳等市必有一个省内大力支持的省域副中心城市，所能获得的资源支持必不会少。

③ 株洲什么产业最发达

轨道交通装备制造业，是株洲市总量最大、实力最强、技术最先进、配套最完善的支回柱产业。
株洲作答为“中国电力机车的摇篮”，闻名世界的“中国轨道交通之都”，轨道交通产业底蕴深厚，经过80多年的发展，目前已形成整机制造、核心部件、关键零部件协调发展值、年产值过千亿的产业集群，号称株洲产业的“梦之队”。
2019年9月，株洲市已成为全国首批轨道交通装备国家级产业集群创建城市。

这是继2019年2月“国家先进轨道交通装备创新中心”落户株洲后，国家级项目再次青睐株洲轨道交通产业。

④ 关于株洲的变化

改革开放30年来，株洲市改革发展进程阶段性特点比较明显，大体可分为四个阶段。

第一个阶段为“计划经济为主、市场经济为辅”阶段。即从1978年的党的十一届三中全会到1984年十二届三中全会。根据党和国家的统一部署，改革首先从农村开始，这一阶段主要以农村和农业改革为主。1983年“南四县”划归株洲市管辖后，通过6年的大力改革，农村家庭联产承包责任制全面建立，全市粮食总产量从1978年的127万吨增长到1984年的162万吨，年均增长4.1%;农民人均纯收入从1978年的99元增加到1984的400元，年均增长26.2%。这一阶段全市GDP年均增长8.7%，短短6年时间，全市GDP总量接近翻番。

第二阶段为“国家调节市场、市场引导企业”阶段。即从1984年的十二届三中全会到1992年党的十四大召开。1984年党的十二届三中全会胜利召开，这标志着改革的重点将由农村转向城市和工业，全市从此掀起了一场城市和企业改革热潮。株洲市因国有企业众多，被国家列为“三项制度改革”试点城市，期间国民经济得到较大地发展。虽然1988-1992年期间市场物价出现了较大波动，但全市经济年均增幅仍然保持了7.9%，1992年经济增幅高达16.7%，成为改革开放30年来三个增幅超过15%的年份之一。到1992年全市GDP达到74.4亿元，8年时间GDP总量再次实现了翻番，与1978年相比，经济总量翻了两番多。

第三个阶段为“初步创建社会主义市场经济体制”阶段。即从1992年党的十四大到2000年党的十五届五中全会。这一阶段主要任务是初步创建社会主义市场经济体制。通过现代企业制度的逐步建立、鼓励一部分地区和一部分人先富起来，各市场经济主体得到了迅速壮大。特别是1992年国务院批准株洲设立高新技术开发区，一场前所未有经济建设从此拉开了序幕。从1992年到2000年的8年里，全市GDP总量先后突破100亿元、200亿元大关，到2000年全市GDP达到285.4亿元，为1992年的3.84倍，年均增幅为11.8%，较前两个阶段增幅提高了3-4个百分点，其中1993年增幅达到了18.3%，为改革开放30年来增幅最高的年份。

第四个阶段为“完善社会主义开放型市场经济体制”阶段。即从2000年党的十五届五中全会至今。这一阶段主要任务是完善社会主义市场经济体制。按照党的制定的“十五”计划发展目标和全面建设小康社会的要求，坚持以人为本，走新型工业化和新农村建设的路子，实现国民经济又好又快发展。进入新世纪后，经济总量一年一个台阶，连续7年超过两位数增长。2007年全市GDP总量突破700亿元大关，达到751.3亿元，为2000年的2.63倍，年均增幅为12.1%，为改革开放30年来增幅最快、效益最好、质量最佳的一个发展阶段。

二、株洲改革开放30年取得的辉煌成就

经过30年的改革和发展，株洲市综合实力明显增强，基础设施极大改善，人民生活总体上实现了由温饱到基本小康的历史性跨越，对外经济日趋活跃，各项社会事业全面发展。

(一)国民经济健康发展，综合实力跃上新台阶

1、经济总量不断做大。30年来，株洲经济总量增长了54.6倍，翻了近6番，2007年全市GDP总量达到 751.3亿元，年均增长10.1%，比全国和全省快2-3个百分点。从全市国民经济运行轨迹看，四个阶段分别为8.7%、7.9%、11.8%和12%，经济增长平稳，处在一个上升的通道之中。全市人均GDP由1978年的469元增加到2007年的20387元，年均增长9.1%。在2006年全国百强城市综合实力排名中，列第56位，跃居中部六省非省会城市之首。

2、财政收入大幅攀升。随着国民经济的持续增长，财政收入呈现出快速增长的态势。财政收入由1978年的2.27亿元增加到2007年67.6亿元，增长28.8倍，年均增长12.4%，其中，一般预算收入37.6亿元，年均增长14.4%。全市财政收入结构不断优化，实现了由“取国家之财”向取“众人之财”的转变。国有经济对财政收入的的贡献率从改革开放初期的87%，逐步调整到目前的40%，而集体经济、私营经济及个体经济对财政收入的贡献率已上升到60%。税收占财政收入比重由1978年的58.8%提高到2007年的80%，财政收入质量得到了质的提升。2007年全市人均财政收入为177元，财政收入总量和人均财政收入指标均居全省第二。2007年全市财政支出73.7亿元，为1978年的33.5倍，年均增长12.9%。目前全市用于公共服务、社会保障和教科文卫等民生方面的支出已占财政收入支出的60%。

3、人力资源充分利用。改革开放30年来，全市劳动就业环境得到了全面优化和创新，呈现出就业规模不断扩大，就业结构趋于合理的特点。2007年末，全市从业人员达216.2万人，比1978年增加了196.1万人，年均增加6.8万人；第一、二、三产业从业人员的就业结构比重从1978的58.3：24.3：17.4调整为2007年的39.3：28.9：31.8。与1978年相比，第一产业就业比重明显下降，第二、三产业就业比重增长较大，特别是第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。

（二）经济结构不断优化，增长质量稳步提高

1、产业结构不断优化。全市通过确立“稳定发展第一产业、重点发展第二产业、加快发展第三产业”的产业定位，产业结构、产品结构、技术结构、所有制结构和城乡结构趋于合理。三次产业比例由1978的 33.7：50：16.3调整为2007年的12.9：52.7：34.4。与1978年相比，第一产业比重下降20.8个百分点，第二产业比重提高2.7个百分点，第三产业比重提高18.1个百分点。非农产业占GDP的比重，由1978年的66.3%上升到2007年的87.1%，形成二、三产业共同拉动经济增长的格局。

2、所有制结构发生变化。改革开放30年来，全市对非公有制经济的认识及相关政策的制定经历了一个从探索到完善的过程。全市非公有制经济得到了前所未有的重视和发展。2007年，全市非公有制经济增加值为404.2亿元，已占到GDP总量的53.8%，比1978年提高了30多个百分点，其中非公工业已占到全部工业的58.2%，非公贸易占全部贸易81.2%，非公投资已占到全社会投资67.5%，解决二三产业就业人员131.3万人，占全社会二三产业就业人员的73.1%。

3、经济增长质量稳步提高。随着“两个根本转变”、“五个统筹”和“构建和谐社会”等方针政策的先后提出，全市在结构不断优化的同时，国民经济增长质量正逐年得到提高。企业自主创新能力增强，煤电运等瓶颈制约进一步缓解，现代服务业不断得到发展，节能减排成效明显。2007年株洲市GDP能耗为1.496吨标煤/万元，比2005年已下降7.65%，年均下降3.75%。

（三）三次产业全面发展，社会商品极大丰富

1、农业生产稳步发展。全市农业增加值由1978年的4.55亿元增加到2007年的 96.6亿元，增长21.2倍，年均增长5.53 %。1994年醴陵市成为全市第一个成建制过吨粮的县级市。1995年全市170万亩双季稻田平均亩产达到1024公斤，株洲成为全国第一个双季稻亩产成建制过吨粮的地级市。特别是进入新世纪后，中央连续五年下发关于三农的1号文件，农村税费改革全面推行，新农村建设稳步推进。到2007年，全市粮食产量达188.3万吨以上，比1978年增长71.1倍，人均产量比1978年增长15.8倍；出栏生猪487.3万头，比1978年增长24倍，人均产量增长5.35倍。到目前为止，全市农产品加工企业达3000余家，加工产值近60亿元。农业机械总动力由1978年7.7万千瓦增加到2007年的 190万千瓦，增长23.7倍。

2、工业经济快速增长。2007年，全市工业企业固定资产达到800亿元，为1978年的65倍，年均增长15.5%；工业总产值由1978年的17.6亿元增加至2007年的1063亿元，增长60.4倍，年均增长15.2%；工业增加值由1978年的6.14亿元增加至2007年的347.1亿元，增长91.3倍，年均增长11%。全市有规模工业（年销售收入过500万元）1111家，其中产值过10亿元的企业11家，产值过亿元的企业92家，产值过5000万元的企业181家。株冶集团成为全市第一家、全省第七家年产值过百亿元的企业，2007年产值达到150亿元，较1978年翻了近7番。全市已形成了有色金属冶炼及加工、交通运输设备、化学原料及制品、服装、陶瓷、烟花和农副产品加工等具有一定规模的产业集群。2007年全市工业增值占生产总值比重为45.1%，居全省第一，工业创造的税收占全市税收70%以上，工业就业人口占城市总人口40%多。近年来，通过大力推进新型工业化，株洲市新型工业水平稳步提高。在2007年全省新型工业化考核评比中，株洲市荣获全省第二名，新型工业化水平进入全省先进行列。

3、第三产业长足发展。全市第三产业增加值从1978年的2.2亿元增加到2007年的258.4亿元，增长117.4倍，年均增长12.4%。其中2007年交通运输仓储邮电业增加值为43.1亿元，年均增长11.7%；批零贸易餐饮业增加值为67.9亿元，增长85倍，年均增长12.3%；金融保险业增加值为10.2亿元，增长36.4倍，年均增长8.6%；房地产业增加值为24.2亿元，增长268.9倍，年均增长15%。文化教育卫生体育公共服务等其它服务业也迅猛发展，各种新兴服务业应运而生，2007年增加值达到113亿元，增长161倍，年均增长13.3%。

（四）基础设施明显改善，城市建设日新月异

改革开放30年来，全市共完成固定资产投资1472亿元，其中基本建设完成投资500多亿元。近年来，围绕“双百”城市发展目标，按照“东提西拓，合拢三角”的总体思路，大力实施城市发展带动战略，城市基础设施建设步伐明显加快。2007年全市建成区面积达到87平方公里，比1978年扩大了1倍多；2007年城镇化率为47%，比1978年提高了12个百分点。全市先后荣获全国优秀旅游城市、园林绿化城市、综合治理先进城市等光荣称号。

（五）生活水平显著提高，生活质量明显改善

2007全市城市居民人均可支配收入为14503元，比1978年增长了33倍，年均增长12.9%；全市农村居民人均纯收入为5044元，比1978年增长了50倍，年均增长14.5%。2007年全市职工年平均工资为20797元，比1978年增长了35倍，年均增长13.1%。2007年，城镇、农村居民家庭恩格尔系数分别为32.9%，居民家庭恩格尔系数为和42.8%。2007年，全市社会消费品零售总额247.6亿元，比1978年增长133.4倍，年均增长18.3 %。2007年末城镇居民人均居住面积22.1平方米，农村居民人均居住面积55.9平方米。2007城市居民每百户拥有移动电话164部，家用电脑49台、照相机44部、家用轿车4台；每百户农村居民拥有摩托车68辆、电冰箱41台、移动电话119部。改革开放短短30年，城乡居民家庭实现了从贫困到小康的跨越。

（六）对外开放成效显著，社会事业蓬勃发展

1、对外开放成效显著。全市进出口总额由1978年的 0.54亿美元增至2007年的10.95亿美元，增长19.3倍，年均增长10.9%。2007年有自营进出口权的企业发展到180多家，出口产品主要以机电产品、有色金属、硬质合金、陶瓷烟花和精细化工产品等高附加值的工业制成品为主，出口国家和地区扩展为包括美国、日本、欧盟、北美等在内的 20多个国家和地区。1978—2007年，全市实际利用外资总额累计达13.2亿美元，到2007年全市有外商和港澳台投资企业100余家，注册资本20多亿元。

2、各项改革稳步推进。全市充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快以市场为取向的各项改革。累计投入30多亿元，对省、市和县属国有企业进行改革。目前国有企业主辅分离、辅业改制及分离企业办社会职能工作全面完成。61家市属工业企业完成改制，引进资金28亿元，置换资产17亿元，安置职工6万余人。农村税费改革取得明显成效，新农村建设稳步推进。投资、金融改革不断深化，现代企业制度逐步形成。

3、和谐社会稳步推进。改革开放30年来，全市国民经济的年均增长率超过10％，社会公共事业投入力度空前加大。2007年全市城区、县市最低工资标准提高到530元/月和460元/月，城乡低保家庭实现了应保尽保，12.7万名离退休人员养老金足额发放。新农合覆盖农业人口257万人，平均参合率达87.9%。全市初中升高中学生比例为80%，农村义务教育实现了全部免收学杂费。全市拥有国家级技术（工程）中心7家，高新技术产品产值占全市工业总产值的32.4%。全市文化产业实现增加值占全市GDP的2.7%。投资6亿元的市体育中心胜利建成，有一批优秀运动员在国际、国内赛事中夺得奖牌。2007年市区空气良好天数达到316天，湘江株洲段水质保持三类标准，提前两年完成“十一五”下达的二氧化硫和化学需氧量的减排目标。

三、株洲改革开放30年的成功经验与启示

30年来，株洲经济和社会发展变化过程骨许多经验值得我们认真总结回顾。

一是坚持从市情出发，走特色发展之道路。立足实情，量力而行，稳定发展，这是改革开放30年来株洲经济和社会发展最根本的经验。株洲市历届班子都充分认识到株洲的工业优势、人才优势、区位优势，在准确把握形势和民意的基础上，审时度势，因地制宜，确定“产业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升”四大战略，带领全市人民走出了一条符合株洲实际、持续发展的发展道路。

二是坚持以经济建设为中心，走科学发展之路。改革开放以来，株州始终以经济建设为中心不动摇，一切服从、服务于这个中心，坚持用“三个有利于”标准衡量一切。在新的发展阶段，要继续坚定不移地以经济建设为中心，紧紧抓住“两型社会”实验区的历史发展机遇，进一步深化对市情的认识，研究制定适合株州实际的经济发展思路，坚持科学发展观，通过新型工业化、新型城市化和新农村建设，加快推进产业升级，实现经济又好又快发展。

三是坚持改革开放，走富民强市之路。改革开放以来，全市国民经济和社会发展取得民巨大成就，城乡人民生活显著改善，30年来，株洲经济总量翻了近6番，年均增长10.1%。这就充分说明：改革开放是振兴株洲、发展株洲之路。改革开放不单是经济社会的开放，更多地是思想观念的开放。在推进跨越发展、构建和谐株洲的进程中，就必须始终坚持改革开放这一法宝。只要我们坚定不移地贯彻解放思想、与时俱进的思想路线，敢于打破旧的，勇于接受新的，善于创造好的，加快发展和谐株洲的新视野，新理念，新举措就会层出不穷，国民经济就可实现又好又快发展。

四是坚持以人为本，走和谐发展之路。株洲在促进经济快速发展的同时，始终坚持关注民生、重视民生、改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众充分享受到经济社会发展的成果。要通过大力发展“两型产业”，改善城市基础设施，争取创建“国家卫生城市”、“国家交通模范城市”“国家环保模范城市”“国家文明城市”等目标成功，让株洲更美；继续以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为工作目标，加快社会建设，完善社会管理，让株洲更和谐。

改革开放30年，是株洲辉煌的30年。随着长株潭城市群获批国家“两型社会”综合配套改革试验区，株洲将站在一个更新的、更高的平台上实现科学跨越发展。全市人民将紧紧围绕市委提出的“保二争一”工作目标，通过加快新型工业化和新型城市化进程，促进“两型社会”建设，力争到2010年，完成“四个一”目标（即市区人口达到100万人、建成区面积100平方公里、财政收入100亿元、经济总量1000亿元）;到2012年，提前实现全市人均GDP比2000年翻二番目标，GDP总量达到1500亿元，财政收入达到150亿元；到2020年，按“两型社会”要求，把株洲建成一个开放、文明、富裕、和谐的特大城市。

⑤ 紧急！～株洲市天元区今后十年的发展

给你个网站吧。 你自己上去看看。 株洲天元区的
http://sousuo.mofcom.gov.cn/query/localQuerySearch.jsp
我这里还找了点资料，看对你有用不？

株洲新区是2000年经株洲市政府批准将原天元区和株洲国家高新技术产业开发区实行职能归并、效能整合而成立的新城区。位于株洲市河西，东北与湘江为界，南与株洲县雷打石镇相邻，西接湘潭市。办公地点设在河西黄河北路。总面积150平方公里。人口及密度12万人，平均每平方公里800人。区划设置，下辖2个街道办事处，2个镇，12个社区居民委员会，38个村民委员会。

株洲高新技术产业开发区、株洲市天元区关于加强招商引资工作的系列办法

为了进一步扩大对外开放，优化投资环境，鼓励外国、香港、澳门、台湾的企业、经济组织与个人 ( 以下简称外商 ) 来我市投资，促进株洲的经济发展，根据国家的有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
一、土地使用

第一条 按照土地所有权和使用权相分离的原则，向外商依法有偿出让本市范围内的土地使用权。

第二条 出让的土地使用权，根据土地开发成本、土地效益、地段优劣、使用年限和用途，分为 4 大类型 6 个等级土地使用权出让金地价。凡在本市投资与建工业设施和兴办第三产业用地，均按土地评估价格优惠 15 ％，在株洲高新技术产业开发区投资工业设施和兴办第三产业用地，按土地评估价格优惠 20 ％。其中，经省科委认定为高新技术企业用地，则按土地评估价格优惠 25 ％。

第三条 土地使用权出让的最高年限为：

( 一 ) 居住用地 70 年；

( 二 ) 工业、教育、科技、文化、卫生、体育用地为 50 年；

( 三 ) 商业、旅游、娱乐用地和其他用地为 40 年。

土地使用权出让期满，如需续期，受让人在期满前 6 个月内应提出续期申请，经重新签订出让合同并缴纳出让金后继续取得土地使用权。

第四条 符合下列情况的，分别给予地价优惠：

( 一 ) 成片开发荒地荒滩，用于农、林、牧、副、渔业生产的，按土地评估价格优惠 35 ％。

( 二 ) 利用荒山荒地，用于旅游、商业、工业的，按土地评估价格优惠 30 ％。

( 三 ) 利用荒荒地，兴建经国家有关部门确认的产品出口型，技术先进型企业，按土地评估价格优惠 30 ％。

第五条 受让人自土地使用权出让合同生效之日起 15 天内一次性付清出让金的再优惠 5 ％。一次性付清有困难的，允许分期付款。 首期付款不低于 50 ％， 1 年内付清 70 ％的允许不计息，对超过 1 年付款部分，按 2.5 ％计收月息，最长不超过 3 年付清。

对已交清土地使用权出让金的产品出口企业、先进技术企业、高新技术企业、基础设施企业减免 40 ％的市政建设配套费，一般企业减免 20 ％的市政建设配套费。

第六条 受让人支付出让金后即可进行土地开发和使用，付清全部款项即可取得土地使用证。土地使用权可以依法转让、出租、抵押、赠与、继承或作为合资、合作经营条件，也可折股投资。

第七条 对下列外商投资企业生产经营所租赁的土地、场地，可予减免相关费用：

( 一 ) 产品出品企业和技术先进企业，从成立之日起免征土地使用费 5 年。

( 二 ) 兴办开发性农业、牧业企业，从批准用地之日起免缴土地使用费 8 年。

( 三 ) 获市级 ( 含市级 ) 以上年度外商投资先进企业，免缴该年度土地使用费。

第八条 对在本市购买房屋办企业或居住 3 个月以上的外商， 由公安部门发给暂住证或居留证，除享受国家规定的优惠政策外，对外商购买商品住宅房 60 至 90 平方米以内者和 90 平方米以上者，可为其国内农村的 1 名和 2 名近新解决“农转非”。

⑥ 株洲如何从转型升级中获新生

春日暖阳，湘江岸边，城乡电子阅报屏里“复兴号”飞驰而来。对岸，曾经林立的烟囱不见踪影，放眼皆是绿意。湖南株洲，这个承载新中国工业荣光的老工业城市，正从转型升级的强烈阵痛中渐获“新生”。

为践行新发展理念，过去5年株洲关停了1300多家污染落后企业，又培育出“中国动力谷”，实现了新旧动能有效转换和接续。澄练如碧的湘江、惊艳世界的磁浮列车、“一个章子算数”改革……一个个元素昭示株洲迎来高质量发展的巨变。

株洲汽车产业起步晚，但发展快，已聚集了180多家汽车整车、零部件及机械加工企业。其中，北汽株洲分公司仅5年时间整车生产就突破50万辆。

瞄准未来，株洲还布局与动力产业高度关联的战略性新兴产业，即电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药，形成互为支撑的全新产业空间和支撑动力，2017年占规模工业的比重提高到30.1%。其中，去年电子信息产值增长40.8%。

尽管株洲遭遇“史上最大力度”去产能的阵痛，但新动能有效补位，筑牢了高质量发展的动力支撑，成为全国稳增长先进城市。2017年株洲第三产业占GDP比重达44%，较上年提升4.9个百分点，经济结构持续优化。

“经济增速没有大的波动，而产业已悄悄转型。”毛腾飞说。

变服务，“断财路”改革激发营商活力

走进株洲市荷塘区政务服务中心，只见柜台上坐着一排身着粉色开衫的工作人员。作为“全能选手”的她们，一个人可以办277项事务，群众办事不用来回跑。这种“一门式”政务服务改革开创了湖南省先河。

高质量发展，需要匹配高质量的营商环境，否则就是无源之水。

近年来，株洲全面深化改革，不断改善营商服务，每年为企业“减负”20亿元以上。“一个章子算数”审批改革，将建设领域审批时间从1年多减至70天。持续开展企业帮扶，过去两年收集交办涉及资金、市场、人才等各类问题6061个，办结率93%以上。在商事制度改革领域，涉企证照事项实现“四十二证合一”。

为优化涉企检查的法治环境，株洲在湖南省率先出台规定，除国家、省统一部署和实名举报投诉外，涉企执法部门未经备案，一律不得擅自进入企业开展行政执法活动。

这些“得罪人”、断部门“财路”的改革举措，给经济新常态和转型升级双重压力下的株洲注入了活水，激发了市场和营商活力。

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⑦ 株洲的工业发展史

株洲工业发展史概述

（一）

建国前，株洲工业基础十分薄弱，虽然国民政府曾在此选址建厂，筹划建立“工业株洲”，但因受战争影响，各项计划均未能全面实施。同时，由于国民党军溃逃之际撤走了大量的工业设备，至1949年，株洲的工业设施实际上已所存无几，当时的工业固定资产仅为3.6万元，年工业总产值只有58万元。

新中国成立后，随着生产资料社会主义公有制改造的完成，生产要素得以重新调配，广大劳动人民成为国家的主人，工业经济获得了稳定的外部环境，迅速愈合了长年战乱留下来的创伤，并得到了快速发展。株洲市作为全国8个重点建设城市之一，在“一五”、“二五”期间，按照国家制订的国民经济计划展开了大规模的工业基本建设，筑建了坚实的工业基础。

1953年，硬质合金厂、三三一厂（今南方动力机械公司）、株洲电厂、洗煤厂等国家重点建设项目被安排在株洲兴建，湖南省第五建筑工程公司、湖南省工业设备安装公司先后来株洲安家落户，夜以继日，加紧施工，株洲市大规模工业基本建设自此蔚然兴起。至“二五”期间，三三一厂、株洲电厂、株洲机车车辆修理厂（今电力机车厂）、株洲轨枕厂（今桥梁厂）、株洲玻璃厂、冶炼厂、化工厂、硬质合金厂、株洲麻纺厂等一大批中央、省属骨干企业的扩建和新建工程已相继竣工投产。同时，株洲电焊条厂、火花塞厂、锻压机床厂、塑料厂等大批地方骨干企业也伴随大厂的兴建而纷纷诞生。从此，以大中型企业为主导的社会主义工厂取代了以前的私营工场，工业机器大生产取代了以前的手工劳动，新产品的问世填补了当时国内省内的多项空白，株洲的建材、钢铁、机械、轻纺工业一时均有了空前的发展，工业经济实力得到了快速壮大和扩张。至1965年，株洲工业已初具规模、形成了7个工业小区，工业企业发展至402个，产品达4000多种，初步形成了以大中型骨干企业为主，以原材料及加工为主，以地方中小型企业为辅的工业格局，工业年产值比1949年增长了64倍。

（二）

党的十一届三中全会以后，国家根据社会经济发展的客观规律和社会主义初级阶段的基本国情，开始逐步改变原来高度集中的计划经济体制。株洲市遵照“改革、开放”的总方针，坚持以搞活企业、改革经济体制为重点，逐步扩大企业自主权，不断推行和完善承包经营责任制、领导体制、分配体制、劳动体制等配套改革，加强横向经济联合，提高了企业的素质，大大增强了工业发展的整体活力。

1980年始，为了使工业管理体制逐步向与有计划的商品经济相适应的方面过渡，株洲市工业开始进行“简政放权、党政分开”的领导体制改革，政府对企业的领导和管理由直接的微观管理转向宏观调控。各企业以工业管理体制改革为契机，积极贯彻《企业法》，理顺党、政、工三者关系，使企业内部的“责、权、利”关系得到了合理调整，企业管理得到了切实加强。至1985年，全市100多家地方企业实行了厂长负责制，大部分全民企业均实现了承包经营责任制。通过推行厂长负责制和承包制经营责任制，逐步扩大企业自主权，充分调动干部职工生产经营积极性，企业逐步成为了自我积累、自我改造和自我发展的市场竞争主体。实现了由单纯生产型向生产经营型的转变。同时，为进一步优化企业内部机制，自1987年起，株洲市大刀阔斧地开展了企业劳动、人事、工资三项制度改革。通过改革人事制度、突破传统的企业干部管理模式，废除干部终身制，打破了干部职工的界限，形成了“干部能上能下”的机制；通过改革劳动制度，突破工人一次分配定终身的制度，实行考核择优上岗，打破了长期以来的“铁饭碗”，形成了“职工能进能出”的机制；通过改革工资制度，突破按年限座级、拿等级工资的旧分配模式，实行工资作总额与效益挂钩、职工收益按生产成绩浮动的工资制，拉开了分配上的差距，形成了“工资能升能降”的机制。至1989年。株洲市三项制度改革已取得巨大成功，受到了社会各界的普遍认同和高度赞誉，改革经验为许多兄弟城市所借鉴。

在各项配套改革顺利进行的同时，株洲市各企业冲破地区、行业、城乡之间传统封闭模式、平等互利、自愿结合，参加以大、中型企业为主体，以名牌产品为龙头的横向联合，形成了大联小、优联劣、城联乡、内联外的开放式经济网络。1986年，株洲汽车齿轮厂联合广东、四川、湖南16家齿轮制造企业，率先组成株洲齿轮制造联营公司。此后，各种类型和不同规模的企业群体不断涌现，多方位、多层次、多形式的企业兼并也迅速发展，打破了区域间的经济壁垒，大大促进了区域间的技术、资金、信息的传递交换，使株洲工业企业的发展活力得到了不断增强。至1990年，全市工业实现利税比1950年增长了738倍，并有600多种工业产品被评为国家级、部级和省级优质产品。

（三）

党的十四大以来，为了适应国内外经济形势，促进社会生产力进一步发展，株洲市以小平同志的“南方谈话”和十四大精神为指针，以促进两个转变，提高工业企业经济效益为目的，积极开展了对全市工业结构的战略性调整。通过进一步深化经济体制改革，优化资本结构，强化企业管理，加快企业内部转机建制，全市工业进入了全面提高的新阶段，呈现出生产发展与经济效益同步快速增长的良好势头。

1993年，株洲市第一家股份有限公司火炬火花塞公司股票在深交所正式挂牌上市，为株洲市产权制度改革拉开了帷幕。大批企业围绕构造多元投资主体，完善法人治理机构，纷纷加入股份制改制企业行列。到目前为止，全市已建立股份制、股份合作制企业和有限责任公司1139家，注册资本20亿元，吸收增量27.3亿元，其中株洲庆云、南方公司的股票均已上市发行。通过股份制改制，企业内部机制进一步优化，管理体制进一步健全，市场竞争力明显提高，许多企业经济效益有了显著改善。特别是南方、国光、湘大、千金、焊条、火炬火花塞等股份有限公司，在改制后，销售收入和实现利润均大幅度增长，为全市工业经济的整体发展起到了巨大的推动作用。

在“抓大放小”方针的指导下，株洲市加大了对优势企业、支柱产业的扶持力度。优强企业和支柱产业均取得了长足发展，南方、国光、湘大三大集团已初具规模，分别成为了机械制造、瓷器和农业产业化行业的龙头企业，有色冶金、机械、化工、建材四大支柱产业产值占全市乡及乡以上工业总产值比重已达80%，南方公司、电力机车厂、冶炼厂、硬质合金厂、车辆厂、国光公司、湘大公司、千金药业公司、火炬火花塞公司等企业的利润占全市实现利润总额的90%以上。全市已有5家企业年销售收入过5亿元，其中，南方、株冶均已超过20亿元。在全国企业500强中，湖南16家，株洲市就占了6家，株洲市大中型企业的迅速发展还被中央多家新闻媒体誉为“株洲现象”，引起了全国各地的广泛关注。

1994年，株洲市被列为全国18个“优化资本结构，增强企业实力”试点城市之一，按照扶优汰劣原则，鼓励兼并，规范破产，开展资本营运，进行了大规模的国有企业战略性调整工作。同年8月，株洲市酿酒厂由于经营管理不善，连年亏损，负债累累而被迫宣布破产，成为全市第一家破产企业。次年6月，市电池厂对其进行了收购，此后，全市共有100多家资不抵债，扭亏无望的企业宣告破产，共实现140多起企业兼并，核销银行呆坏帐2亿多元，盘活资产10亿多元。兼并破产浪潮的兴起，充分发挥了优胜劣汰的市场竞争机制作用，促进了生产要素向优势产业、强势企业的合理流动，从而大大提高了全市工业经济运行的整体质量和效益。特别是1997年，市委、市政府提出了“不求所有，只求所在；不求所有，但求所得”，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的并购转让，完成了深圳石化集团兼并株洲塑料厂、天津渤海集团兼并株洲轮胎厂、湖南海利集团收购湘江精细化工厂、新疆德隆公司控股火炬火花塞公司、厦门万事红集团控股株洲庆云公司等工作，引进了外地资金、先进技术、优秀人才，促进了本地企业机制和观念的迅速转变，更是为资本运营工作拓展了广阔的思路，写下了优化资本结构浓墨重彩的一笔。

为了适应市场经济的要求，进一步增强企业的竞争能力，株洲市还广泛开展了“抓管理、上等级、全面提高企业素质”的活动，邯钢、安塑等企业的先进管理经验在此得到了全面的推广。通过学习先进经验，强化企业内部管理，企业素质得到了明显提高。南方、株冶、硬质合金厂、电力机车厂等一批管理先进、产品质量过硬、消耗低、效益好的先进企业已纷纷涌现并在激烈的市场竞争中展示了风采，创下了良好的业绩。同时，通过狠抓产品质量管理、贯彻ISO9000国际质量体系，全市11家企业通过国际权威认证，领取了通往国际市场的通行证，并在国际市场上打响了株洲的名牌，为株洲人民赢得了荣誉，也创下了巨额的外汇收入。仅1997年，全市工业企业完成出口交货值达30亿元以上。

（四）

进入新世纪后，特别是省第八次党代会提出加快推进工业化战略以后，株洲工业开始了新的创业，步入了发展速度加快、整体效益提升、经济结构改善、改革创新取得突破的新阶段，多项指标屡创历史新高。

一是经济实力明显增强。截止2004年底，全市拥有独立核算规模以上工业企业763家，涉及33个行业。其中：大中型企业51家，上市公司7家。2004年，全市规模以上工业资产合计406.53亿元，比2000年增长66.54％，年均递增13.60％。 2005年完成工业增加值226.43亿元(工业总产值653亿元)，比2000年增长81.01％，年均递增12.6%。工业占GDP的比重达到43.07%。其中：规模以上工业完成增加值134.72亿元(工业总产值434.5亿元)，“十·五”期年均递增19.3%。超额完成“十·五”计划12%的年均增长目标。

二是整体效益不断提高。2004年全市规模以上工业完成销售收入313亿元，比2000年增长52.24％，年均递增11.08%；2005年，实现利税达到30.53亿元，相当于2000年的1.72倍，年均递增11.41%；实现净盈利达到13.35亿元，相当于2000年的2.48倍，年均递增19.89%；经济效益综合指数达120，比2000年提高20.9个百分点。

三是技改投入和利用外资快速增长。2005年，全市工业完成技改投资51.33亿元，较2000年增长237.20%，“十·五”期年均递增27.52%，超过“十·五”计划15%的年均增长目标。其中：利用外资5.88亿元，占全市完成技改投资的11.46%，相当于2000年的3.62倍，年均递增29.36%。从2001年到2005年，株洲工业累计完成技改投资170.64亿元，相当于“九五”期间投资总额的2.66倍，共启动实施技改项目1084多项，已竣工投产873多项，其中过亿元的项目40个，过5亿元的4个，过10亿元的2个。

四是主要产品产能和产量成倍增长。2004年，全市火电产能为2000年的3.4倍，PVC产能为2000年的3.33倍，纯碱产能为2000年的3.2倍，平板玻璃产能为2000年的1.75倍，日用陶瓷产能为2000年的2.5倍，电力机车（含城轨车）产能为2000年的2倍，硬质合金产能为2000年的2倍，火花塞产能为2000年的2倍，电焊条产能为2000年的3倍，肉制品产能为2000年的3倍。全市完成发电量525712度，为2000年的3.08倍；硫酸55.66万吨,为2000年的1.14倍；纯碱4.88万吨,为2000年的1.25倍；精甲醇8.64万吨,为2000年的1.68倍；pvc树脂5.58万吨,为2000年的1.98倍；平板玻璃499万重量箱,为2000年的1.49倍；日用陶瓷86226万件,为2000年的1.91倍；电力机车121.81万千瓦,为2000年的1.77倍。

五是非公经济和县域工业得到较快发展。2005年，全市非公有制经济完成增加值235亿元，占全市GDP的比重达44.7%，其中，503户规模以上非公有制企业实现工业增加值65.88亿元，占规模工业的48.9%。2000年以来，五县市工业发展速度明显加快，工业增加值年均增幅在20%以上，超过全市平均水平。

六是市属国企改革任务基本完成。在列入重点改制计划的53家市属国有工业企业中，全面完成和基本完成改制任务的有44家，占计划的83%；已投入改革成本21.2亿元，解除职工劳动关系3.3人，引进资金20多亿元。有26家企业的新公司已挂牌运作，新企业通过转换机制，加大投入，产值、效益和员工收入快速增长，成为工业发展新的生力军。据不完全统计，2004年已完成改制企业实现产值总计可达10亿元，同比增长20%以上，合计扭亏增盈4000余万元。

七是工业结构进一步调整优化。优势产业、骨干企业、非公经济得到快速发展，对工业增长的贡献增加；产业结构、企业组织结构、所有制结构进一步优化。具有比较优势的重工业得到较快发展，规模以上轻重工业比例由2000年的36.41:63.59调整为2005年的17.9:82.1。2005年，交通装备制造、有色冶金及深加工、基础化工、陶瓷烟花等四大支柱产业对工业增长的贡献率达到54%，比2000年提高36个百分点。

经过50多年的发展，株洲工业从小到大，从弱到强，创造了50多个“全国第一”，形成了门类齐全、实力雄厚的现代工业体系，工业化水平居全省第一，城市综合实力居全省第二，成为长株潭“金三角”的重要一极。

⑧ 2018年株洲车展

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