① 草场与畜牧资源产业发展战略措施
一、功能区划与空间布局
（一）草原功能区划
结合全国和新疆主体功能区规划，根据阿勒泰地区草原资源承载力、人为及自然灾害对草原的破坏程度等，进行草原功能区划。阿勒泰地区可具体将草原划分为：禁牧区、限牧区和允许放牧区。在阿勒泰山地等地区，坚持保护、建设和利用并重，加大建设力度，全面推行休牧和划区轮牧，实现草畜平衡。
1.禁牧区
将严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区、重要水源涵养区的草原分布区域划定为禁牧区。禁牧区实施禁牧。地区行署、各县市根据划定的草原禁牧区，发布禁牧令，在草原禁牧区域的主要出入口、围栏区域、人畜活动区域设立界桩、围栏、标牌等设施。实施禁牧的农牧民可以享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的禁牧补助。
2.限牧区
将退化、沙化、盐碱化、荒漠化比较严重的草原，以及生态较脆弱区、一般水源涵养区的草原分布区域，划定为限牧区。禁牧区内限制开展畜牧养殖活动。实施限牧的农牧民，可以比照禁牧区的补助标准，适当享受限牧补助，补助标准低于禁牧区标准。
3.允许放牧区
将禁牧区和限牧区以外的草原，划定为允许放牧区。区内不享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的有关补助。但应加强对草原承载力的监测，防止草原退化、沙化、盐碱化和荒漠化。
（二）畜牧业生产力布局
根据阿勒泰地区畜牧资源分布特点、畜牧业在不同县市的发展状况及趋势等，提出如下生产力布局。
1.优质牛羊肉产业布局
在阿勒泰市、福海县、富蕴县集中优先发展优质牛羊肉业，进而辐射带动全区牛羊肉业发展。积极开展以新疆褐牛、阿勒泰羊等地方良种为主、各具特色的肉类生产，努力构建地方良种与进口肉用牛羊之间经济杂交为核心的现代肉类生产体系，建设一批良种化程度和饲养水平较高的商品肉生产基地。
2.奶业空间布局
在阿勒泰市、福海县、布尔津县、哈巴河县重点发展奶业，带动吉木县马奶业和骆驼奶业的发展。城郊以养殖荷斯坦高产奶牛为主，农区以养殖荷斯坦、西门塔尔牛为主，牧区以养殖新疆褐牛为主。
3.毛绒业布局
在青河县集中发展山羊绒业，以此带动全区绒山羊改良，提高羊绒细度、长度和个体产绒量。
二、战略措施
（一）完善草场管理体制，依法管理草地资源
进一步完善草地承包责任制和有偿使用制度，使草地使用者都明确认识到不仅对已划分的草地享有使用权利，更有对草场保护、管理、建设的责任。对于那些破坏草地和由于管理不善造成草地严重退化者要进行严肃处理，用法律的手段来保障草场资源的合理利用和开发，充分发挥草场监理人员保护草地、管理草地的积极作用。
要实现以草定畜，严格控制草地载畜量。超载过牧是全区内牧区都存在的问题，控制载畜量，保持草畜生态平衡是防止草地进一步退化的最重要措施。阿勒泰地区普遍存在冬春超低超载，利用时间长，而夏秋草地有剩余，利用时间短。为此应当充分挖掘潜力，延长夏秋草地放牧利用的时间，减轻冬春地的负担；同时，要把牧业税和执行草地载畜量标准紧密结合起来，鼓励牧民有效合理使用草场资源。对已超载的地区，要压缩牲畜的头数和加快非生产畜的出栏，对已经基本饱和的地区，不要再盲目地发展，要控制现有存栏数，并提高对边远草地的利用，防止草地植被被浪费，做到分片轮牧，制止对草地的掠夺式经营。
（二）加强草场与畜牧资源开发利用管理
阿勒泰地区的草场资源具有牧草生长周期长的特点，但是自然灾害时有发生，尤其是“白灾”，不利于草地畜牧业的发展，使其发展的风险偏高，草场的分布也较为散，交通等基础设施不完善，限制草场畜牧资源的开发利用。在阿勒泰地区草场畜牧开发利用与保护过程要吸取其他地区开发利用的经验教训，借鉴国外草地开发的成功模式。主要对策包括：将全区的草地列为加大开发力度的一项后备农业自然资源，并以草地利用为主要区域对象，编制草地资源总体开发规划；设立阿勒泰地区草地开发专项基金，推动地区草食家畜生产示范基地的发展；加强草地资源管理，依据地区土地利用规划，完善对草山草坡权属的划定，完善草地承包使用制度，推进游牧民定居工程的进一步实施，实现保护草场资源与保障牧民生活相协调的发展主旨。
畜牧业作为阿勒泰地区重要产业，在开发过程中应该继续坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕畜牧业增产和牧民增收，加强牧业基础设施建设。以调整结构、发展生产为重点，提高牧业综合生产能力。调整和优化畜牧业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业。坚持农区畜牧业、城郊畜牧业和草原畜牧业协调发展。加强以牧民定居、牧区水利、饲草饲料基地为重点的牧业基础设施建设；加快畜禽疫病防控体系建设，着力推进牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化和动物疫病防治网络化；突出抓好优质牛羊肉、奶、皮革三大主导产品，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，建设饲草饲料基地，培育养殖大户，发展养殖小区，提高牧业生产的保障能力。
（三）落实草原保护奖励补偿机制
落实国家草原生态保护补助奖励机制。坚持保护草原生态和促进牧民增收相结合，实施禁牧补助和草畜平衡奖励，保障牧民减畜不减收，充分调动牧民保护草原的积极性。从2011年起，在新疆（含新疆生产建设兵团），全面建立草原生态保护补助奖励机制。对生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，按照划定的禁牧区，区内实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予禁牧补助，5年为一个补助周期；对禁牧区域以外的可利用草原，根据草原载畜能力，确定草畜平衡点，核定合理的载畜量，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励。
阿勒泰地区全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，以各县（市）牧业办公室为基础，增加禁牧和草畜平衡管理职能，将其改扩建为禁牧区管护站，使草原生态保护补奖机制落实工作有序推进。
（四）积极发展牧区特色优势产业
发展特色畜牧业，培育壮大龙头企业，延长畜牧业产业链，提高产品附加值。在保护草原生态的前提下，根据草原承载能力，有序开发矿产资源，整顿开发秩序，提高开发利用水平。积极发展风电、太阳能发电等清洁能源，有序开发建设水电，因地制宜发展生物质能。大力发展循环经济，提高资源综合利用水平。
加强牧区畜产品批发交易市场和商业零售网点建设。进一步发掘民族文化、民俗文化、草原文化和民族民间传统体育，发展以草原风光、民族风情为特色的草原文化产业和旅游业。加强重点旅游景区基础设施建设，打造一批精品旅游线路，形成一批国内外知名的旅游目的地。通过发展畜牧业等特色优势产业，促进阿勒泰地区的牧区经济发展。
支持有条件在牧区发展的清洁能源和不破坏生态环境的资源开发利用项目优先布局建设并审批核准。对设在西部地区的鼓励类产业牧区企业减按15%的税率征收企业所得税。在安排土地利用年度计划指标时适当向牧区倾斜。鼓励外资参与提高矿山尾矿利用率和矿山生态环境恢复治理新技术开发应用项目。
（五）在牧区大力发展公共事业，切实保障和改善民生
加强牧区基础设施建设。加快实施牧区饮水安全工程，尽快解决牧民饮水安全问题，优先解决游牧民定居点供水，进一步提高供水保证率和水质合格率，同步解决牲畜饮水困难问题。
加快实施游牧民定居工程。近年来，阿勒泰地区加大游牧民定居工程建设投入力度，加快了游牧民标准化定居步伐。截至2012年底累计实现游牧民标准化定居14421户、6.1万人，分别占牧民总户数、总人口的41%和42%。随着地区游牧民标准化定居的不断推进，为切实保障和改善牧民的民生做出了贡献。
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③ 畜牧业的发展对环境有什么影响
近年来，随着规模化畜禽养殖业的迅速发展，不同规模的养殖场不断涌现，原本潜在的由畜禽养殖带来的环境污染问题日益显现，并且随着人们环保意识的增加而日益突出。环境污染可以导致国民和社会财富的巨大浪费。而大规模集约化养殖场又是我国今后发展畜牧业的方向，因此养殖场的环境污染控制关系到畜牧业能否可持续发展。
在当前调整农村产业结构，大力发展畜牧业生产中，必须掌握生态平衡原理，加强畜牧业生态保护，发展生态环保型畜牧经济，为经济发展创造更大的发展空间和市场空间，提高畜产品的品质和产品的附加值，全面提高畜牧业的生态效益、社会效益和经济效益，实现生态保护、畜牧业生产、农牧民增收的协调发展。
一、畜牧业环境污染途径
1、粪便污染
规模养殖场畜禽粪便造成的环境污染，是造成牧业环境污染的主要污染源。
规模养殖场畜禽粪便产生量很大。据统计，我国每年产生的粪便量约为17．3亿吨，而我国工业行业每年产生的工业固体废物为6．34亿吨，畜禽粪便是工业固体废弃物的2．7倍，如果这些畜禽粪便随意堆放，不做适当处理，势必对周围环境的水体、土壤、空气和作物造成污染，成为公害，成为畜禽传染病、寄生虫病和人畜共患疾病的传染源。
畜禽粪便直接还田如使用不当或连续过量使用，还会导致硝酸盐、磷及重金属的沉积，从而对地表水和地下水构成污染。污水流入河流、池塘可使藻类等浮游生物大量繁殖，产生各种毒素，严重污染水体。畜禽粪便一旦污染了地下水，极难治理恢复，将造成较持久性的污染。
2、水质污染
畜禽尿液、冲洗场地的污水、雨水冲刷粪堆、畜牧场和加工厂的污水也是重要的污染源，其中含有大量的污染物质，其污水的生化指标极高。高浓度的畜禽有机污水排入江河湖泊中，将会造成水质不断恶化，畜禽污水中的高浓度氮、磷是造成水体富营养化的重要原因；畜禽污水排入鱼塘及河流中，会使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重威胁水产业的发展。畜禽粪便污染物不仅能污染地表水，其有毒、有害成分还易进入到地下水中，严重污染地下水。它可使地下水溶解氧含量减少，水质中有毒成分增多，严重时使水体发黑、变臭，失去使用价值。
3、恶臭污染
规模化养殖场产生的大量粪便如果没有进行有效的处理，则养殖场散发出非常难闻的气味，会严重地污染周围居民的生活环境。
4、药物残留潜在污染
药物残留对畜产品及环境造成潜在污染。畜产品中残留的药物有兽药、人药、消毒药、农药及其它化学物质，目前最突出的是使用违禁的盐酸克仑特罗（β-兴奋剂的一种）的残留问题。此外，抗生素和激素的滥用，维生素和微量元素的超量使用也会造成药物残留。
二、畜牧业环境污染成因
1、 畜牧业由分散经营转为集约经营
我国传统畜牧业规模小，仅作为一种家庭副业来经营，所以污染影响不大。近年来随着现代畜牧业的发展，
饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变、经营方式要由粗放经营向集约经营转变，畜牧业逐渐转为集约化，饲养规模较大。产生的粪尿等排泄物数量大，如不及时处理，随时都能对人类和畜禽环境造成严重污染。
2、 畜牧场地由农牧区向城郊区转移
随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，对蛋、奶、肉等畜产品的需求量逐渐增多，为了便于畜产品的产、供、销一条龙的配套，畜牧业由农区、牧区逐渐向城镇郊区转移，造成了农牧脱节，家畜粪肥大量积压，不能及时施用于农田而造成污染。
3、 农业有机肥逐渐转向化肥
农业上有机肥逐渐转向化肥，有机肥使用减少，造成大量畜禽粪便等有机肥积压浪费、形成公害。
4、 兽药、饲料添加剂使用不当
由于规模化、集约化畜牧业的发展，使用抗生素、维生素、激素、金属微量元素已成为畜禽防病治病、保健促长的需要，经济利益驱动和科学知识的不足，滥用上述药物的现象普遍存在，造成畜产品的药物残留及环境污染。
二、畜牧业生态保护的对策与建议
1、加强对畜牧业生态保护的领导
要高度重视畜禽养殖业对环境造成的污染问题，要吸取国外畜牧业发展过程中存在的先污染后防止的教训，将畜牧业生态保护纳入环境管理工作的主要内容，提高畜产品安全意识，按照国际惯例组织畜牧生产，加强畜禽及其产品的安全管理与质量认证。
2、加强畜禽污染环境监测
随着畜牧业的迅速发展，要加强对畜牧业环境污染进行污染监测，开展畜禽污染现状的调查，科学地掌握畜牧业环境污染情况，为畜牧业的生态保护提供依据。
3、 建立人工生态型畜牧场
根据生态学和生态经济学原理组织畜牧场生产，充分利用当地的自然资源、利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系和现代技术、实行无废物和无污染生产。采取以“中心畜牧场+粪便处理生态系统+废水净化处理生态系统”的人工生态畜牧场模式，利用粪便处理生态系统产生沼气，并对产生沼气过程中的产物直接或直接再利用。利用废水净化处理生态系统，将畜牧场的废水及尿水集中控制起来，进行土地外流灌溉净化，使废水变成清水循环利用，从而达到畜牧场的最大产出，又保持了环境无污染无公害处于生态平衡中。
4、采取动物营养性环保措施
（1）合理配制饲料
准确测定畜禽营养需要量和饲料原料的营养价值，更准确地配制出符合不同生产阶段和目的的畜禽饲料，减少养分的过得供给，降低畜禽养分的排泄量，减少畜禽排泄物对环境造成污染。
（2）使用环保型饲料
应用环保型饲料，降低畜禽氮和磷的排泄量，提高饲料的品质及养分的利用率，降低猪、禽排泄物中氮和磷的含量，减少排泄物的数量。
（3）消除饲料中抗营养因子的抗营养作用
大多数植物性饲料及副产品尤其是豆类及饼粕、麸糠中含有大量的抗营养因子，这些因子可降低饲料中营养物质的利用率，增加排泄量，经过适当的加工处理，如膨化、制粒等，可降低日粮中抗营养因子的含量，提高饲料养分的利用率，减少氮和磷的排出量。
（4）采用多阶段饲养法
多阶段饲养法是指将畜禽根据不同的营养需要划分为不同的阶段，再根据不同的营养需要量进行饲养的方法。畜禽随着时间和体重的增加，其营养需要也发生了变化，经过调整饲料配方，可有效地满足其营养需要，减少其对氨基酸和磷等的过量摄入，从而减少其过量排泄。
5、搞好生态草原建设
在食草动物集约化发展、大力推广舍饲半舍饲的同时，加强草原的保护与建设，把发展畜牧业同保护和建设好生态环境有机地结合起来。以草原生态建设为重点，提高草原的生态效益，推进畜牧业产业化，从而提高畜牧业的综合效益。
6、控制畜禽排泄物
加强畜禽粪便管理，控制粪便的产生、播撒和处置，防止畜禽粪便造成大量积压，消除污染隐患。对畜禽粪便进行技术处理，提高畜禽粪便作为农业肥料的利用效率，杀灭病原菌，增加养殖业的收入。降低饲料中的矿物质及粗蛋白含量，从而降低粪便中的氮和矿物质含量，减少环境的污染。
7、控制药物残留
要严格执行国家有关饲料、兽药管理的规定，严禁在饲养过程中使用国家明令禁止、国际卫生组织禁止使用的所有药物，严格按照用药规程用药，控制畜禽用药，限制某些抗生素及药物的滥用，保证畜产品的安全，减少对人畜的污染。
④ 怎样才能牧区发展一个很好的畜牧业
现代畜牧业作为一个历史性的概念，包括两方面含义：一方面，它是指畜版牧业生产力发展到权一定的历史阶段才出现的，就是说它是在现代科学和现代工业技术应用于畜牧业之后才出现的；另一方面，是指现代畜牧业不是静止的，而是在不断发展变化的，随着科学技术的进步和生产力的发展，其内容和标准将会发生一定的变化。随着时间的推移和社会的进步，现代畜牧业的内涵也会不断的扩大 。
现代畜牧业就是在传统畜牧业基础上发展起来的，用现代畜牧兽医科学技术和装备及经营理念武装，基础设施完善,营销体系健全,管理科学,资源节约，环境友好，质量安全，优质生态、高产高效的产业。
它以布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、经营产业化、商品市场化、服务社会化为特征。
以生态学、生态经济学、系统学、可持续发展理论为指导，以畜牧生态系统为研究对象，应用现代生物技术、信息技术、生物化学和生理学的研究方法与手段，开展集约化条件下的畜牧业生产体系中经济与生态良性循环以及对环境的影响研究，全面而又系统地进行畜牧业生产活动，使畜牧业生产向着高产、优质、高效和稳定协调的方向发展。
现代畜牧业是现代农业的主要组成部分。
⑤ 未来畜牧业的发展趋势如何
有的专家认为，我国未来畜牧业的发展趋势将实现以下八个方面的转变。
1、畜牧业经济将由增长型与环保并重型转变。当前，资源与环境的矛盾问题日益突出，可持续发展已作为发展农牧业的一项基本战略。因此，经济增长与环保并重将成为新世纪中国畜牧业发展的指导思想。
2、农业产业结构将以种植业为主逐步转变为以牧为主。由于我国大部分地区不仅实现了温饱，开始全面建设小康社会，人们对粮食的需求呈逐渐下降趋势，而对肉、奶、蛋等各种畜产品的需求则不断上升。新世纪我国畜牧业在农业产值中的比重将会超过50%。
3、以传统家畜为主将转变为全面利用各种动物资源。近年来，特种养殖和野生动物驯化技术发展很快，人类需求的多样化和遗传工程的新成果，使全面利用各种动物资源成为可能。
4、畜牧业生产将由以增产为主转变为以提高质量和增加品种为主。我国城镇居民人均肉类消费已出现下降趋势，消费结构也发生了变化，对畜产品的需求正走向“少而精”。
5、以分散经营为主将转变为以集约化、规模化经营为主。目前我国的畜牧业仍然是以分散经营为主，大多数农户技术水平低，竞争能力弱。市场竞争的结果必然导致集约化、规模化经营的扩大。
6、从单一畜牧业经营转变为产、加、销一体化产业化经营。我国畜牧业的产业化经营正呈现方兴未艾之势，产业化经营将成为畜牧业发展的主要方式。
7、畜牧业以农区为主将转变为农区和草原并重。我国畜牧业产值一直主要来自农区，草原畜牧业所占比例很低，新世纪，草原建设和草原生态环境保护将得到切实加强，草原畜牧业的地位和比重将大幅度提高。
8、畜牧业生产将从人工劳动为主转变为以现代科技手段为主。草原建设、饲料生产、畜群管理、疫病防治、产品加工将全面实现自动化，遗传工程、信息技术等高技术手段将得到广泛运用。
⑥ 新西兰的农牧业在整个国家的经济发展中具有什么意义
支柱产业,新西兰地广抄人稀,主要还是靠畜牧业,农产业来带动生产,在那里,如果能有自己的一个农场,那是相当有钱的了.
农畜业的发展不断带动其他行业的发展,加工业,旅游业等等.
总的来说,新西兰生活还是很惬意的,如果有机会,我是很愿意去那里圈块地的
⑦ 基层推进农村牧区改革的重要性，难点，怎么做
谈如何推进农村牧区的改革与发展加快农村改革发展是全面建设小康社会的重要组成部分，党的十七届三中 全会明确指出：要毫不动摇地推进农村改革发展。对如何推进农村牧区的改革 与发展我本人认为应该从以下几个方面入手： 一、抓党建，激发农村基层党组织活力 推进农村改革发展，关键在党。要不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、 战斗力，不断提高党领导农村工作水平。 1、完善党领导农村工作的体制机制。形成党委统一领导、党政齐抓共管、 农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机 制。2、加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村工作的基础，要切实 发挥好战斗堡垒和领头雁作用。要坚持以领导班子建设为重点、健全党组织为 保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、 密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。3、解放思想，提高干部队伍农 村改革发展意识。经济社会发展，人是决定因素。干部队伍改革发展意识强不 强，直接关系到农村的改革发展大计。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重 品行的农村基层干部队伍，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农 民中选拔村干部，使那些有本领、有技能、有专长的人才充实到村级组织中来； 不断调动干部队伍投身到农村各项改革事业的实践活动中去。4、加强农村党员 队伍建设。继续落实中央四个长效机制，加强对党员的教育、培养，实行目标 考核，定岗定责，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增加党组织的亲和力。 探索发展党员新机制，不断提高发展党员质量。5、加强农村党风廉政建设。教 育广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾 苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，做到用制度管 保护现有耕地面积，实现土地依法有序流转，不断夯实土地根本。作为乡镇农村改革，必须坚持保护耕地方针不动摇，切实保护耕地；认真落实 中央粮食直补政策，提高农民种粮积极性；加大农业基础设施建设，夯实农业 发展基础；不断加大农村产业结构调整，推进农业产业结构升级；积极发展现 代农业，推进农业产业化经营；通过全面保证粮食安全，在保证现有土地承包 关系长久不变的前题下，要按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、 互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，不断赋于农民更加充分而 有保障的土地承包权。 三、加强农业基础设施建设，夯实现代农业发展的物质条件。要积极探索 土地复垦整理的新思路，新措施，加快中低产田改造。要进一步推广水利基础 设施建设，推广节水灌溉，增强农业抗风险能力和可持续发展能力。加快各项 基础设施建设步伐，实现城乡全覆盖。特别要加强水、路、气配套建设， 四、扎实推进新农村建设、完善各项支农、惠农配套措施。着力抓好新农 村建设示范点建设，做到标准不降、力度不减、要求更高、效果更好。紧紧抓 住中央扩大内需、加大“三农”投入的机遇，加快基础设施向农村延伸、公共 服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。 五、加快农业产业化进程。狠抓农业项目建设，以培育产业大户为着力点， 完善产业政策，实现产业区域化、种植规模化和生产标准化。大力发展优势特 色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展“一村一品”、“一乡 一业”、的块状经济。同时加强农产品流通体系建设，围绕特色产品和主导产 业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和专业合作社，进一步完善利益 联结机制，提高农民进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力。 六、大力发展社会事业。要扩大公共财政覆盖农村范围，繁荣发展农村文化，发展农村教育，促进教育公平，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社 会保障体系，巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，加 强镇村两级卫生人才队伍建设，坚持计划生育的基本国策；要不断建立健全农 村的各项保障制度，让发展成果真正惠及农民兄弟；要加快建设与农村居民日 常生活密切相关的公用服务设施，不断改善农村生产生活条件；要加快农村富 余劳动力向非农产业和小城镇转移，加快农民变市民、乡村变城镇的转化；要 加大农民教育培训力度，通过多形式、广渠道、宽领域的面对面的实用技术培 训和科技法律知识的普及推广。 七、稳步推进集体林权制度、草原“双权一制”改革。集体林权制度改革、 草原双权一制制度改革作为农村综合改革的重要内容，政策性强、涉及面广、 事关广大农牧民的切身利益，要通过两个改革，建立起产权归属清楚、经营主 体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范有序，监管服务有效的现代 林业、草场产权制度，切实解决当前草牧场管理中存在的与民争利问题真真正 确保林业发展，农民增收推进农村改革发展是一项长期而又艰巨的工作，在实际工作中还必须结合 自身的特点，不断解放思想、创新思路、创新方法，不断推进农村改革发展。