我国支持文化产业发展的政策

❶ 文化产业有哪些优惠政策国家有哪些扶持文化创意产业

免征企业所得税；减按15%的税率征收企业所得税；研究开发费用的加计扣除。

❷ 有政府政策支持的文化产业包括哪些,相关的政策具体包括哪些

文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题

http://www.yfzs.gov.cn/ 2005-08-10 12:57:29

财政部 海关总署 国家税务总局

关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知
2005年3月29日 财税[2005]2号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》，推动文化体制改革试点工作，促进文化产业发展，现将文化体制改革试点中支持文化产业发展的税收政策问题通知如下：
一、对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。
新办文化企业，是指2004年1月1日以后登记注册，从无到有设立的文化企业。原有文化企业分立、改组、转产、合并、更名等形成的文化企业，都不能视为新办文化企业。
政府鼓励的文化企业范围见附件。
二、试点文化集团的核心企业对其成员企业100％投资控股的，经国家税务总局批准后可合并缴纳企业所得税。
三、文化产品出口按照国家现行税法规定享受出口退(免)税政策。
四、对在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税，免征企业所得税。
五、对生产重点文化产品进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策的有关规定，免征进口关税和进口环节增值税。
六、对因自然灾害等不可抗力或承担国家指定任务而造成亏损的文化单位，经批准，免征经营用土地和房产的城镇土地使用税和房产税。
七、对从事数字广播影视、数据库、电子出版物等研发、生产、传播的文化企业，凡符合国家现行高新技术企业税收优惠政策规定的，可统一享受相应的税收优惠政策。
八、对国务院批准成立的电影制片厂或经国务院广播影视行政主管部门批准成立的电影集团及其成员企业销售的电影拷贝收入免征增值税。
九、对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税。
十、本通知所称文化产业是指新闻出版业、广播影视业和文化艺术业，文化单位是指从事新闻出版、广播影视和文化艺术的企事业单位。
本通知适用于文化体制改革试点地区的所有文化单位和不在试点地区的试点单位。
试点地区包括北京市、上海市、重庆市、广东省、浙江省、深圳市、沈阳市、西安市、丽江市。
不在试点地区的试点单位名单由中央文化体制改革试点工作领导小组办公室提供，财政部、国家税务总局分批发布。
本通知执行期限为2004年1月1日至2008年12月31日。
附件：政府鼓励的文化企业范围

抄送：中宣部，国务院办公厅，文化部，广播电影电视总局，新闻出版总署，财政部驻各省、
自治区、直辖市财政监察专员办事处。

附件：

政府鼓励的文化企业范围

1.文艺表演团体；
2.文化、艺术、演出经纪企业；
3.从事新闻出版、广播影视和文化艺术展览的企业；
4.从事演出活动的剧场(院)、音乐厅等专业演出场所；
5.经国家文化行政主管部门许可设立的文物商店；
6.从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作、发行的企业；
7.从事广播电视(含付费和数字广播电视)节目制作、发行的企业，从事广播影视节目及电影出口贸易的企业；
8.从事电影(含数字电影)制作、洗印、发行、放映的企业；
9.从事付费广播电视频道经营、节目集成播出推广以及接入服务推广的企业；
10.从事广播电影电视有线、无线、卫星传输的企业；
11.从事移动电视、手机电视、网络电视、视频点播等视听节目业务的企业；
12.从事与文化艺术、广播影视、出版物相关的知识产权自主开发和转让的企业；从事著作权代理、贸易的企业；
13.经国家行政主管部门许可从事网络图书、网络报纸、网络期刊、网络音像制品、网络电子出版物、网络游戏软件、网络美术作品、网络视听产品开发和运营的企业；以互联网为手段的出版物销售企业；
14.从事出版物、影视、剧目作品、音乐、美术作品及其他文化资源数字化加工的企业；
15.图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版企业；
16.出版物物流配送企业，经国家行政主管部门许可设立的全国或区域出版物发行连锁经营企业、出版物进出口贸易企业、建立在县及县以下以零售为主的出版物发行企业；
17.经新闻出版行政主管部门许可设立的只读类光盘复制企业、可录类光盘生产企业；
18.采用数字化印刷技术、电脑直接制版技术(CTP)、高速全自动多色印刷机、高速书刊装订联动线等高新技术和装备的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物印刷企业。

❸ 国家对待文化产业有哪些优惠政策

1、降低准入门槛

对非公有资本进入文化产业有了一些明确的政策规定。鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域，特别是要参与国有文化企业的股份制改造，最终目的是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。

2、财政资金的支持力度比较大，也非常明确

现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金，中央财政要明显增加专项资金的规模，主要工作是以贷款贴息、项目补贴、资本金注入等方式来促进文化产业发展。这方面也需要进一步细化。

3、设立中国文化产业投资基金

使其作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，推动文化企业并购重组，推动文化资源的整合和文化产业的结构调整，切实维护国家文化安全。

现在这个基金管理公司已经成立，主要是由财政部采取注资的方式，吸收国有企业、国有金融机构的资金，采取市场化的方式来运作。

4、鼓励上市融资

鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资，同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。

5、明确提出文化产业人才培养的问题

随着文化产业发展速度不断加快，文化产业的影响面越来越大，但是现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏，特别是懂经营、善管理的人才极少。

下一步要通过引进、培训甚至在高等院校设立专门的学院来加快文化产业人才的培养，也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。

6，明确提出国家知识产权保护体系的问题

文化产业当中有很大一部分是内容生产，内容生产必然会涉及到知识产权保护的问题，一方面要加大现有的文化市场综合执法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化体制改革

对深化文化体制改革要从“三个一批”来理解——做优做强一批，整合重组一批，停办退出一批——只有这样才能真正推动文化资源向优势企业适度集中。

❹ 国家扶持文化产业优惠政策

“文化产业建设成为国民经济支柱产业”的发展目标
《“十二五”时期文化产业倍内增容计划》（《倍增计划》）
鼓励多种经济成分共同经营政策
培植大型文化服务企业政策
发挥各地区和各民族文化特色的政策
文化服务贸易的保护与开放政策
政府购买/补贴/专款扶助政策
财政投资/注资倾斜政策
金融便利/贴息贷款政策
税收优惠政策（差别税率政策、税金减免政策、税利返还政策等）

❺ 我国的文化产业该如何发展

（一）培育壮大市场主体
1．培育骨干文化企业
2．扶持中小文化企业
（二）转变文化产业发展方式
1．鼓励集聚发展
2．促进产业融合
3．打造文化品牌
4．加强引导调控
（三）优化文化产业布局
1．加强文化产业区域布局
2．统筹城乡文化产业发展
3．培育区域性特色文化产业群
（四）加强文化产品创作生产的引导
1．坚持正确创作生产方向
2．鼓励文化创新
3．完善评价体系和激励机制
（五）扩大文化消费
1．培育文化消费习惯
2．改善文化消费条件
3．促进文化消费升级
（六）推进文化科技创新
1．加强对传统文化产业的技术改造
2．加快推进新兴文化产业发展
3．发挥科技项目的支撑引领作用
4．推进文化科技创新体系建设
（七）实施重大项目带动战略
（八）健全投融资体系
1．推进银行业全面支持文化产业
2．发挥资本市场作用
3．促进文化产业投资
4．完善文化产业投融资配套服务
（九）强化人才支撑
1．加强培训教育
2．完善人才政策
（十）推动文化产业“走出去”
1．促进文化产品和服务出口
2．鼓励文化企业开拓境外市场
3、加强国际文化产业交流合作
三、重点行业
（一）演艺业
（二）娱乐业
（三）动漫业
（四）游戏业
（五）文化旅游业
（六）艺术品业
（七）工艺美术业
（八）文化会展业
（九）创意设计业
（十）网络文化业
（十一）数字文化服务业

❻ 文化产业振兴发展规划的政策措施

（一）降低准入门槛。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，根据文化产业不同类别，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发。支持大宗文化产品和服务的出口。大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模，不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。
（三）落实税收政策。贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》中的相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。
（四）加大金融支持。鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业“走出去”的贷款担保业务品种。支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。支持符合条件的文化企业发行企业债券。
（五）设立中国文化产业投资基金。按照有关管理办法，由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购。基金由专门机构进行管理，实行市场化运作，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整，促进国家文化发展战略目标的实现。

❼ 近年来江西出台了哪些支持文化产业发展的专项政策，急急急！

我之前也是在东湖意库看场的时候了解了一下。据了解，2015年、2018、2019年这三年版先后下发了江西省权人民政府《关于加快发展文化创意产业若干政策措施的通知》、《江西省数字文化创意设计项目扶持实施暂行办法》、江西省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步支持文化产业发展的若干意见（试行）》等政策文件。

❽ 我国文化产业政策的缺失体现在哪

1、政策构建缺乏系统性。我国既有文化产业政策的出台不乏应急而生者，往往是在实践中遇到问题后，未能通过深入的理论论证、只是进行简单的经验总结而制定出相应的对策，以至于不能形成较为完整、协调的文化产业政策体系。

尽管《文化产业振兴规划》和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》是两部系统阐释我国文化产业政策的纲领性的政策法规，但仍然有不少地方并不符合产业政策的基本理论，在严谨性和系统性方面有所欠缺。这种弊端在很多文化产业政策文本中都较为常见。

2、产业政策不完备，政策缺失现象依然存在。具体表现为：一是缺少一部全国性的文化产业政策法规。当前，我国文化产业迫切需要一部权威的《文化产业促进法》来引领文化产业的发展。

但迄今为止，我国还没有出台这样的法律。而反观其他高度重视文化产业发展的国家，如韩国出台了《文化产业促进法》和《文化产业振兴基本法》，日本则发布了《振兴文化艺术基本法》等。

二是文化产业法律文本严重缺失。我国的大部分文化产业政策文本还停留在规范性文件的层面上，上升到行政法规和部门规章层面的政策都比较少，除《著作权法》、《专利法》、《广告法》等少数几部法律外，其它上升到法律层面的行业政策几乎没有。

三是在具体的文化产业行业管理中存在着政策缺失的现象，这一点在新兴业态中表现的比较突出，尤其在电影分级制、电影后续产品的开发和保护、数字出版行业等领域表现得更为明显。

3、对文化产业的扶持、保护力度较弱。毋庸置疑，文化产业极具发展潜力，其在促进国民经济健康发展、维护国家文化安全等方面均具有十分重要的意义。但与此同时，当前我国的文化产业只占到GDP的3.5%左右，尚属于“幼稚产业”，仍处在产业发展的初期阶段，需要加大扶持和保护力度。

但是，目前党和政府出台的一系列文化产业政策，对文化产业的扶持和保护力度还比较弱，主要表现在：

一是对文化产业的扶持力度偏弱。世界上如法国、英国、澳大利亚、日本、韩国等很多国家大都通过政府直接拨款资助，设立专项资金、组建发展基金等方式，来扶持与鼓励文化产业的发展。目前，我国政府对一些文化产业也实行了各种扶持补贴政策。但补贴金额、补贴方式和补贴结构等方面，与法国、英国、澳大利亚、日本、韩国等国家还很大差距；此外，我国政府的信贷、税收等政策对文化产业发展扶持力度不够。

二是产业政策对国内文化产业的保护力度不够。一般来讲，一国产业政策对相关产业的保护可分为对进口的限制和对外资投资的限制两个方面。目前，我国的文化产业政策无论是对国外文化产品的限制方面，还是对外资投资的限制方面，都存在明显不足。近年来，我国政府出台了一些政策，对外资进入我国文化产业的各种事项都作了具体明文规定，但有些内容仍值得商榷，这对维护我国文化安全是很不利的。可以说，目前我国的文化产业政策还不能筑起有效保护民族文化产业的屏障。

4、政策主体政出多头，产业政策缺乏协调性。我国文化产业的主管部门有中宣部、文化部、工信部、广电总局、旅游局、体育总局、新闻出版总署等诸多部门组成，容易导致有利互争、互相推诿、政出多头等不良现象，严重制约相关产业发展。

这一点在网络游戏产业体现的尤为明显，网络游戏的主管部门涉及中宣部、文化部、工信部、体育总局、广电新闻出版总署等单位。工信部主管着网络游戏行业的技术开发，文化部拥有网络游戏的文化经营的审批权，广电新闻出版总署负责网络游戏的出版，国家体育总局又主管着网络游戏中的电子竞技部分。广电新闻出版总署认为他们才是网络游戏审批的主管部门，而文化部则强调，网络游戏不经文化部审查，就不能正式进入市场，而工信部也不甘大权旁落，将网络游戏列入电子信息产业进行管理。这种恶劣的政策环境往往会导致文化产业政策难以统一，甚至互相冲突，使得文化产业未得其利，反遭其累。

5、政策变动太过频繁，产业政策缺乏稳定性。所有产业政策都是在一定的历史条件下形成的，历史条件发生了变化，相关政策就必须也随之而变，文化产业政策也不能例外。但是，如若文化产业政策变动频繁，甚至朝令夕改的话，就会让文化产业管理者和从业者无所适从。因此，文化产业政策必须在一定的时间范围内保持相对的稳定性，只有这样才能促进我国文化产业的发展。改革开放以来，我国制定的文化产业政策已有上千个之多。其中，有一些政策保持了比较好的稳定性。但也有很多政策变化过于频繁，让文化产业管理者和从业者无所适从，这一弊端在网络、动漫等新兴文化业态中表现的尤为明显。

同时，很多文化产业政策目前还停留在口号上，缺乏针对性和可操作性。这些问题严重制约了我国文化产业的发展。

❾ 我国文化产业政策的不足表现在哪些地方

前天回答你回答了一半停电了，还没人回答啊！
我的愚见吧！
咱去年有个《文化产业振兴规划》，看了没？实际上政策还是很好的，但是执行监察力度不够！
知识产权保护力度不够，造成产业链难以发展！最简单的，大街上喜羊羊灰太狼的东西就是人家公司的？不是的！一个几块啊，满大街都是！可是人家米奇，阿童木，阿凡达却是有专卖店，贵的要命，这样人家就能回笼资金！咱就不行了！
产业集约化程度不够啊，除了有影视基地什么的，文化产业集中发展园区很少啊！不过东莞那儿这个还行，像腾讯就在那园区里！集约化程度低就造成没竞争优势，资源不能共享，交流也少，发展的很片面！
还有整体发展混乱什么的...你越研究发现问题越多！
哎，没时间，我高三的学生，但研究文化产业管理有一年了！在这儿不能一一给你说，等高考完吧，我可以好好给你交流交流！

❿ 如何完善文化产业发展的政策扶持体系

近年来，我国文化产业总体趋势上呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。但是，当前制约文化产业发展的因素还有很多，其中很重要的一点就是当前在产业政策的支持上还存在很多不足。因此，我们要加快完善文化产业发展的政策扶持体系，促进文化产业的繁荣发展。
第一，完善文化产业发展的金融支持政策。加大金融业支持文化产业的力度，推动文化产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要。完善文化产业发展的金融支持政策，就要以风险分担为原则，制定差异扶持金融政策，对不同类企业、不同类业务实行差异扶持。要鼓励建立文化产业投资风险基金，制定无形资产评估质押贷款等办法，为文化企业上市融资提供便利。根据文化产业发展的特点，制定文化产业类企业不良贷款呆账自主核销的办法与措施。探索建立金融支持文化产业的多层次贷款风险分担和补偿机制，增加文化产业类企业信贷规模。鼓励和引导金融机构根据文化企业特点和风险防范的要求，积极与保险公司、担保公司和文化企业合作，开展形式多样的信贷业务创新。鼓励和引导保险机构根据文化企业的特点，推动保险产品和服务方式创新，积极开发适合文化企业需要的保险产品。
第二，加强文化产业发展的税收优惠政策。税收政策是推动文化产业发展的重要策略。我国目前虽然已经有相当多的税收优惠，但是这些税收优惠大多散见于各个税种，优惠范围、手段缺乏协调配合，导向不突出、方式单一。因此，要继续完善税收政策。不断完善文化产业科技税收政策，要根据形势的发展不断加以调整和完善国家在促进科技进步和自主创新、促进科技成果转化方面已经相继实施的一系列税收政策。继续强化国家对动漫产业、数字电视等新兴文化产业的税收优惠政策，扩大税收优惠的范围，支持新兴文化产业的发展。进一步完善非营利性文化组织的税收政策，减轻其税收负担，促进公益性文化产业发展。对参与公益性文化产业的社会力量实施一定的税收优惠政策，鼓励和引导社会力量参与公益性文化产业。对于战略性文化产业制定专门的税收优惠政策，用税收支持战略性文化产业发展，从而带动外围相关文化产业的发展。
第三，创新文化产业发展的财政支持政策。财政政策与文化改革发展具有内在统一性，支持文化事业、文化产业发展是财政的重要职能之一。必须坚持财政政策与文化产业发展相协调的政策目的，按照全面协调可持续的要求，立足我国文化的历史与现实，支持和推动文化产业跨越式发展，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。我国财政已经通过专项基金等方式对文化产业发展给予支持，但还不能满足文化产业发展的需求，还需要继续强化和创新财政支持政策。探索财政与现代金融工具相结合的新型财政担保政策与模式，实现财政资金的市场化运作，缓解文化企业融资难的问题。强化财政专项资金和基金政策的灵活性，拓宽文化产业资金投入来源，设立覆盖多领域、多层次的文化发展专项资金和基金，建立公众申请、专家评审、公开透明的管理模式，形成多样化和灵活化的财政专项资金和基金政策机制。此外，可以从政策上明确地方各级财政加大财政文化投入的长期性和阶段性的量化目标，逐步提高文化支出占财政支出的比例。
第四，深化文化产业发展的人才支持政策。文化产业作为从事精神文化产品生产的产业，对人才有着特殊的需要，其所涉及的每一个环节都与人才密不可分。能否拥有充足的高素质的文化产业人才，决定一个国家文化产业发展的水平和速度。而我国当前文化产业最大的发展瓶颈就是人才，缺乏懂文化产业的高端人才。鼓励和支持文化产业人才的培养，制定文化产业人才长期发展规划，整合人才培养的“源流”，构建文化产业人才培养体系，从宏观上调控文化产业人才的培养，使之达到产业发展的需求。完善文化人才引进政策，建立文化人才引进基金机制，解决引进人才工作中遇到的困难，为加大文化产业领域人才的引进力度，尤其是高层人才的引进，为文化产业的发展提供人才保障。根据文化产业人才的特点，建立和健全专门的文化产业人才信用和评价政策与体系，为文化产业人才的发展和流动提供可参考的标准。
第五，构建文化产业发展的法制支持政策。党的十七届六中全会强调，要加快文化立法，提高文化建设法制化水平。我国有关文化产业的法律法规建设滞后，现有的法律法规难以适应文化产业的发展。营造文化产业发展的法律环境，为文化产业的发展提供法制支持，成为当前我国文化产业发展的重要任务。因此，要在现有关于文化产业发展的法律法规和政策的基础上，构建我国文化产业发展的法制支持体系。应当制定《文化产业促进法》，以法律形式确定我国文化产业发展的框架、原则、体制等基本制度，作为我国文化产业发展基本法统领文化产业发展的法律法规体系。梳理完善现行文化产业法律法规制度，对促进文化产业发展涉及的框架性、原则性内容进行细化立法，系统构建与文化产业相关的法律制度。各个地方也要对文化产业的发展进行区域立法，通过地方性法规、地方规章等区域立法形式，把国家的文化产业发展法律和政策根据本地的实际进行细则化、具体化，便于基于本地的实际灵活实施，为本区域文化产业的发展提供法制保障。