战略性新兴产业标准化发展规划

① <战略性新兴产业发展规划>

国家发改委副主任彭森11月16日在高交会“战略性新兴产业发展论坛”上表示，明年上半年有关战略性新兴产业规划可能出台，未来战略性新兴产业将分“三步走”。

第一阶段，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重达到8%左右；第二阶段，到2020年，战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右；第三阶段，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

国家发改委高新技术司副司长孟宪堂透露，我国圈定的七大战略性新兴产业中，节能环保、新一代信息产业、生物、高端制造业将率先成为支柱性产业。

② 《"十三五"国家战略性新兴产业发展规划》是什么机关颁布的

《"十三五"国家战略性新兴产业发展规划》是（国务院）颁布的。
国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。

③ 十二五国家战略性新兴产业发展规划20项重大工程有哪些

航天航空科技肯定会占这20项中的其中一块。未来军事科技竞赛，主要将聚焦于航天和海洋领域。国家会关注这一块，当中也会刺激到一些新的航天材料和高端装备的研发，但整体会以一个大的航天工程规划来公布。这方面个股可留意“航天科技、航天电器”等。

另外，低空民航也值得注意，当然这个不太可能会成为上述的20项。其中个人比较看好000099中信海直，主营做直升机运输的。正如我刚说了，未来海洋和航天是强国兵家必争。当中有军工概念，nansha等周边局势的紧张，国家财政收入的逐年递增等有利于军工投入。此外，地图测绘、航空拍摄、医疗急救、其他民用、石油勘探等，都让直升机运营这块有发展空间。尤其是石油勘探，未来肯定将向海洋进展，因为国内内陆的石油已根本不够国内所需，未来国家石油开发必向nansha等海洋区域进发，因此这又具备了海工概念。加上今年政策有意放松低空民航，所以可留意这一领域。

至于七个新兴产业，我目前觉得：
一、新材料和生物技术目前比较虚，暂未看到什么实质的东西；
二、节能环保思路比较清晰，能实现的规划预计较多，可多关注；
三、新能源汽车、高端装备部分领域会有戏，毕竟中国的制造业有一定底子；
四、新能源有部分发展过热，产能有所过剩（如风能、太阳能）；信息技术中的云计算，也有这样的苗头，例如各大城市建设的云计算高新区什么的，就几栋房子没看到啥真技术。这两部分要注意筛选和观察。

供参考。谢谢！

④ 如何做大做强 战略性新兴产业规划

要积极适应把握引领经济发展新常态，推进一二三产协调发展，努力提高发展回质量，做大经济答总量。要坚持“工业强市”不动摇，扎实推动供给侧结构性改革，深入开展“对标行动”，强力实施创新驱动，在改造提升传统产业的同时，大力发展光电产业、通用航空、生物医药、卫星导航、电子信息等战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点，提升省会综合经济实力。要稳固农业基础地位，加大结构调整力度，大力发展现代农业，提高农业综合效益，努力建设农业强市。要把服务业作为提升省会综合经济实力的重要支撑，充分发挥省会优势，积极发展新兴业态，重点发展商贸物流、金融服务、会议展览、休闲旅游等现代服务业，大幅提升服务业对全市经济的贡献率。要始终保持良好的精神状态，只争朝夕、真抓实干，以过硬的作风开创省会建设发展新局面。

⑤ 如何发展战略性新兴产业为政府提几点建议

政策建议

按照产业生态系统发展的规律和特点组织规划实施

国务院通过了战略性新兴产业发展的“十二五”规划，标志着我国战略性新兴产业的发展从重规划阶段进入了全面实施的阶段。该规划在制定的时候考虑了产业体系 建设的需要，并做了产业发展的路线图。但是由于选择的产业范围广，又受规划编制的时间和资源投入的约束，规划并没能就重点产业生态系统建设给出更具操作性 的方案。

建议在规划的实施过程中，需要选择七大战略性新兴产业的若干重要领域，对产 业链、价值链和创新链进行系统分析，按照全球产业分工和价值分享框架，编制这些行业产业生态系统建设的实施方案，对技术创新，有竞争力的制造，专有基础设 施和服务体系建设，消费市场启动，投资与风险分担机制等进行统筹安排和合理部署，并将工作任务分解到各个部门。同时，要在这样的一个框架下对规划实施情 况、创新绩效、产业发展绩效、政策激励绩效等进行年度的跟踪评估，并根据跟踪评估的结果，结合国内外产业发展的新趋势和特点，及时调整规划实施方案。

在实施中突出信息、可再生能源和生物三大重点领域

战略性新兴产业发展的“十二五”规划的部署全面而系统，但这种全面性，也带来了产业发展边界过宽、难以优化资源配置和相关支持措施。课题组建议在规划的实 施过程中，科学判断全球战略性新兴产业的发展趋势，根据我国现有的产业基础和比较优势，进一步突出重点。从目前全球新兴产业发展的趋势来看，新一代的电子 信息和可再生能源产业的融合发展，带来社会能源生产方式和消费方式的改变，并导致其他产业组织方式的变革，最终将可能引发第三次工业革命；转基因育种、干 细胞治疗等生物技术已经取得突破性进展，生物工程和新医药产业将会成为未来的支柱和主导产业。从欧、美和日本等发达国家，韩国等新兴工业化国家，以及印 度、巴西等发展中大国的发展战略和投资重点来看，其重点也集中在新一代信息技术、新能源和生物产业。因此，课题组建议规划的实施过程中，聚焦上述三大重点 产业领域，集中优势资源，着力突破。

建立多元化、多层次投资与风险分担机制

战略性新兴产业大多处在发展的初期，其技术路线和主流产品都还没有形成，不同技术路线的全球竞争，给投资者带来巨大赢利空间的同时，也给他们带来了巨大的 风险。正是由于对风险规避的考虑，我国大多数投资人和企业会选择在产业发展的快速增长期和成熟期再进入，如太阳能和风能发电，新能源汽车。这样做的好处在 于有利于规避风险，并赢得较为稳定的收益；坏处在于一定会形成技术和产业发展的路径依赖。

要想鼓励投资人和企业在产业发展初期更早进入技术和产业发展的竞争，需要建立政府、风险投资公司、保险公司、生产销售企业等多元化的投资与风险分担机制。 这种投资与风险分担机制重点包括政府对高风险的前沿技术开发与应用的持续投入机制，政府对多种技术路线的创新活动的持续投入，保险公司对新产品和新装备试 用的风险担保机制等。通过这种多元化、多层次投资与风险分担机制，引导社会资源向产业技术创新前沿积聚，结合重大创新发展工程和应用示范工程，尽快在自主 创新的基础上构建具有全球竞争力的技术体系和产业体系。

通过产业链创新管理实现核心技术突破和技术体系构建

战略性新兴产业是新型技术和新兴产业深度融合的产物。要想在自主创新的基础上构建适合我国经济社会发展的需求，具有国际竞争力的技术和产业体系，不但需要 突破关键核心技术，还需要按照产业链发展的需要，突破一批辅助性技术，包括相关专有基础设施建设技术、检验检测服务技术等，形成自己的技术体系。

课题组建议首先在信息、可再生能源和生物三大领域开展产业链创新的管理。重点是系统分析这些重点产业的产业链、价值链，以及全球分工，在此基础上依托战略 性新兴产业发展“十二五”规划安排的重大创新发展工程，以及国家科技发展“十二五”规划安排的科技创新工程，采用工程化的组织方式，以打造具有国际竞争力 的产业链为目标导向，开展跨学科、跨领域的联合技术攻关。引导创新要素向企业积聚，强化企业技术创新能力建设，尽早使我国战略性新兴产业能成功突破一批重 大群体性关键核心技术，构建较为完整的技术体系。

通过实施重大应用示范工程启动市场需求完善产业体系

消费市场的启动和产业体系的完善是相辅相成的。在全国范围内建设新兴产业消费市场所需的基础设施和服务体系，启动市场需求和完善产业体系，在技术上和资源 配置上都不可行。理性的选择是在有基础的省市开展重大应用示范，逐步探索消费启动市场的政策措施，探索能够市场化的、能够大范围推广的产业发展模式，不断 完善产业体系。课题组建议以战略性新兴产业发展“十二五”规划中安排的一批重大应用示范工程为抓手，选择有基础的省市，以大规模的示范应用为牵引，促进产 业基础设施的建设和完善，探索出能大规模推广的新型商业模式，建立健全产业技术标准体系，完善市场准入制度等。

⑥ 国家战略性新兴产业"十三五"发展规划中的新产业有哪些

只知道十大重点产业：
新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

⑦ “十二五”国家战略性新兴产业发展规划的介绍

2012年7月9日，国务院以国发〔2012〕28号印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展专规划》。该《规属划》分背景，指导思想、基本原则和发展目标，重点发展方向和主要任务，重大工程，政策措施，组织实施6部分。重点发展方向和主要任务是：节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业。