珠宝玉石产业发展规划

Ⅰ 四会市珠宝玉器产业发展管理中心怎么样

简介：2008年3 月，四会市人民政府专门设立了负责玉器产业规划、指导、协调、专服务的市府属办四会玉器产业管理办公室。2013年3 月， 四会市人民政府为充分发挥我市“中国玉器之乡”的品牌作用，加强对珠宝玉器产业的管理，营造更加良好发展环境，引导珠宝玉器产业向规模化、专业化、规范化 方向发展，经市委研究后报肇庆市编委同意，撤销市府办四会玉器产业管理办公室，设立四会市珠宝玉器产业发展管理中心，为市人民政府直属正科级事业单位，公 益一类。四会市珠宝玉器产业发展管理中心的职能是贯彻落实省和地方有关珠宝玉器产业的政策、法规，拟订地方性的珠宝玉器产业政策，并组织实施；加强对珠宝 玉器产业的管理，拟定珠宝玉器产业的发展规划；统筹珠宝玉器产业的对外宣传推介工作；建立和完善珠宝玉器产业有关管理制度，规范珠宝玉器行业规则，提高行 业自身管理水平；统筹和指导珠宝玉器产业基地、珠宝玉器市场各项基础设施和配套设施建设，协调、督促有关部门落实对珠宝玉器产业有关优惠政策；协调有关部 门做好对珠宝玉器行业的服务工作；负责统筹协调相关部门在珠宝市场规范管理、开设珠宝玉器市场条件审批等方面开展工作。
注册资本：6万人民币

Ⅱ 珠宝行业标准化建设稳步推进

暴伟

1.标准建设意义重大

标准化工作在珠宝领域是十分重要的，特别是在当前形势下，国际贸易越来越频繁，在竞争日益激烈的国际珠宝市场中，国际珠宝企业一方面利用标准形成贸易壁垒，限制中国的珠宝首饰出口，另一方面又想尽办法进入中国珠宝市场。因此，完善严谨的珠宝标准体系是珠宝业健康稳定发展的重要保证。

图6-1-1 全国珠宝玉石标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议

近年来，我国珠宝业在国际贸易争端中多次涉及到技术壁垒等问题。2007年美国、英国等国家以铅含量超标为由，全面抵制中国的流行饰品，在全球范围内召回中国生产的流行饰品。我国流行饰品年产值近350亿元人民币，其中70%以上用于出口，由于我国尚没有饰品铅含量的强制性国家标准，其中的风险不言而喻。为此，我国珠宝业紧急呼吁珠宝首饰有害元素含量标准出台，以提高我国流行饰品的环保指标，并保证流行饰品的健康稳定发展。

2008年，在全球经济危机的影响下，全球经济迅速下滑，珠宝产业受到巨大影响。在这种情况下，中国珠宝市场仍保持了良好的发展势头，吸引了国际珠宝企业的目光，他们纷纷把进入中国、占领中国珠宝市场作为企业发展的战略目标。他们利用我国珠宝标准体系不完善，在国际珠宝贸易中对中国产品进行打压，同时又以各种名目将其产品销入中国市场。在未来的国际贸易中，标准的重要性日益突出。对于发展中的中国珠宝业来讲，标准化工作将更加重要。“中国标准”已经成为中国珠宝企业未来竞争成败的关键因素。

2.标准建设稳步推进

近年来，我国珠宝玉石行业取得巨大的发展和进步，我国珠宝玉石及相关产品的质量水平也有了明显提高，这主要得益于珠宝玉石鉴定基础标准的建立。我国珠宝首饰行业标准化工作起步于20世纪90年代初期，1993年地矿部宝石监测中心（NGTC前身）制订了DZ/T 0044—92《珠宝玉石鉴定方法》、DZ/T 0045—93《珠宝玉石鉴定标准》和DZ/T 0046—93《钻石分级》三项行业标准，这是我国珠宝玉石行业制订得最早、最科学详尽的标准。这三项标准的建立对刚刚起步的中国珠宝业市场发挥了重大作用，并成为国内所有宝石鉴定人员必不可少的“规范”，也是随后各类宝石鉴定标准制订的重要基础。

1996年，我国颁布了《钻石分级》、《珠宝玉石名称》、《珠宝玉石鉴定》三项国家标准。在珠宝玉石进口贸易中，这三项基础性国家标准起到了抵御假冒伪劣珠宝玉石产品进入中国市场的作用，保护了中国新生的珠宝玉石企业，保护了重新起步的中国珠宝玉石行业；在国内贸易中，三项标准起到了保护消费者利益，规范珠宝玉石市场，普及珠宝玉石知识，培养消费者，培育珠宝玉石市场，促进中国珠宝玉石行业发展的作用。

标准化工作在中国珠宝玉石行业的起步和前期发展阶段功不可没。标准化工作是国民经济和社会发展的重要技术基础，是我国社会主义市场经济体制逐步完善的必要条件，是我国经济结构战略性调整、实现科技创新和产业升级的技术支撑，也是我国加入世界贸易组织，应对各种技术性贸易壁垒的重要手段。

在充分认识到标准化工作的重要性后，为了更系统有效地推进行业标准化建设，经过近一年的筹备，全国珠宝玉石标准化技术委员会于2008年3月19日正式成立，由中国珠宝玉石首饰行业协会会长孙文盛先生、常务副会长张蓓莉女士担任名誉主任委员，国土资源部副部长汪民担任主任委员，又在全国征集了珠宝行业内包括加工、经销、科研、检测等各方面的专家代表作为委员会的委员。国土资源部珠宝玉石首饰管理中心作为秘书处承担单位，承担委员会的日常工作，包括根据行业发展需要制订标准制修订的工作方针；对标准的制修订过程中计划的申请、意见征集；标准的审查和宣贯实施等。

经初步统计，截至2009年底，我国珠宝玉石产品及相关产品标准，已经发布的主要的国家标准、行业标准有130余项，其中国家标准83项。在已发布的国家标准中，强制性标准12项，推荐性标准71项。“十五”期间，标准化工作取得了令人瞩目的成绩，对于推动技术进步、调整产业结构、规范市场秩序、提高产业和产品竞争力、促进国际贸易都发挥了重要的作用。

当前，《翡翠分级》国家标准已经正式出版，将在2010年3月正式实施，配合《翡翠分级》国家标准的翡翠分级标准样品已在研制过程中，无色翡翠样品已基本完成，绿色翡翠样品还在制作中，有关翡翠标准的宣贯工作也正在进行。在标准技术委员会秘书处的指导下，《钻石分级》、《珠宝玉石名称》、《珠宝玉石鉴定》三项国家标准已在2009年完成了修订并顺利通过审查，报批工作正在积极筹备中。此外，红蓝宝石分级国家标准的制订工作正式启动，为此，

珠宝技术委员会秘书处分别在国内及国际主要红、蓝宝石市场进行了考察调研，收集了国内外珠宝市场中红蓝宝石的品种、品质特征、优化处理方法、价格等资料。考察工作得到了国内珠宝企业的大力支持和帮助，同时也引起了国际珠宝业的广泛重视。国际彩色宝石协会（ICA）、国际珠宝首饰联合会（CIBJO）、泰国珠宝学会（GIT）及泰国宝石协会等有关方面分别就红、蓝宝石分级工作表示高度的关注。

在前不久召开的年度工作会中，针对标委会2010年的工作计划与全国各专家委员进行了讨论，已有多项标准完成了申请立项准备工作，后续工作将会在2010年积极展开。

3.标准建设任重道远

我国珠宝玉石产品的整体水平与国外先进水平相比还有差距，其中一个主要原因在于我国对珠宝玉石技术规范的研究系统性差，另一个主要原因是我国珠宝玉石工业化生产起步较晚，从而影响了珠宝玉石产业技术的改进与创新，核心竞争力的增强以及珠宝玉石产业整体水平的提高。因此，需要建立统一协调的标准化工作组织，促进珠宝玉石业标准制修订、宣贯和实施，加快与国际技术规范接轨的进程，实现我国珠宝玉石产业的跨越式发展。

全国珠宝玉石标准化技术委员会在成立之初，就对未来几年珠宝行业的发展进行了标准体系的规划，针对行业的发展趋势，制订了工作计划，基本涵盖了珠宝行业中的各个方面，也在近两年的工作中得到了很好的执行。

图6-1-3 《翡翠分级》国家标准及其标准样品

无色翡翠标准样品

标准化工作面对的主体是整个珠宝行业，不是仅仅局限于少数人、少数企业，只有提高企业负责人和管理人员的标准化意识，充分发挥企业的积极性和主观能动性，充分合理地利用企业的资源和技术，使珠宝企业成为制修订标准和执行标准的主体，在我国珠宝玉石行业内逐步建立起以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的标准化工作的新体系，推动我国珠宝行业标准化工作的进程。

随着标准化工作的不断宣传与推行，越来越多的企业也将目光放到了标准工作上面。“一流企业做标准”已经成为许多企业管理者的经营理念之一。为了更好地推行标准化工作，吸收更多的专家进入标准工作队伍，全国珠宝玉石标准化技术委员会根据行业需要，拟扩大委员会的机构组成，成立五个分技术委员会，分别由在珠宝行业内五个具有代表性的单位作为其秘书处承担单位，负责业内宝石加工工艺、玉石雕刻工艺、人工宝石、珠宝玉石首饰镶嵌工艺、珠宝首饰企业管理五个方面相关标准制的修订工作，发挥行业内骨干企业的积极性，鼓励企业将自主创新技术与标准相结合，提高标准中自主知识产权的含量。通过标准化活动推动产业的健康、有序、快速发展，提升企业的竞争力，最终形成以企业为主体的标准化工作机制。

图6-1-4 珠宝玉石标准框架体系表

Ⅲ 梧州市人工宝石产业的现状与发展思路

黄国强

作者简介：黄国强，中宝协人工宝石专业委员会第二、三届副主任委员，兼第三届副秘书长，广西梧州市宝石商会会长。

梧州的人工宝石产业从20世纪80年代初开始，经历了从无到有，从小到大的发展过程。经过20多年的发展，至2006年交易人工宝石数量已达80亿粒，人工宝石颗粒的年产量已达120亿粒左右，加工人工宝石的品种以合成立方氧化锆为主，其数量占国内合成立方氧化锆市场总量的80%以上，世界合成立方氧化锆市场总量的40%以上（编者按：由于统计方法不同，本文数据与前文有出入），可以说梧州人工宝石从星星之火发展到已遍及世界各地，梧州市也因此被冠以“人工宝石之都”的美誉。

广西梧州生产的人工宝石主要是合成立方氧化锆，是将掺以稳定剂的氧化锆粉经熔化再缓慢结晶而形成的合成立方氧化锆晶体，通过对它的切割、打磨、加工形成各式各样的人工宝石成品，用于珠宝首饰、工艺品以及钟表、服饰等镶嵌的人工宝石系列产品。梧州的人工宝石产业，由原来的来料加工形式发展到人工宝石材料、机械设备、打磨生产以及出口一条龙的生产销售链，目前已发展成为世界最大的人工宝石加工集散地和交易中心，已经成为各地人工宝石投资商的热土。在梧州及周边地区从事人工宝石产业的人员超过十万人之多，在这里投资的、经营人工宝石的除了广东、福建等内地商家之外，还聚集了港、澳、台地区及意大利、俄罗斯、泰国、印度等地的商人。

为了扩大梧州人工宝石的对外影响，树立梧州人工宝石的品牌，2004年、2005年、2006年、2007年梧州市在梧州宝石城成功地举办了四届梧州国际宝石节，这些都进一步确立了梧州“人工宝石之都”的城市品牌，同时也使梧州的人工宝石得到了长足的发展，为梧州人工宝石业再上一个台阶打下了坚实的基础。

一、梧州人工宝石业的发展过程

从1982年港商崔福明先生在梧州以校办厂的形式开设的第一间宝石加工厂至今，梧州人工宝石产业经历了三个主要发展阶段：

第一个阶段，来料加工阶段。

1982至1995年的十多年间，梧州人工宝石业主要是台商、港商在梧州开办加工厂，进口原料，利用梧州当时的廉价劳动力、良好的投资环境和水、电价不高等优势，以来料加工的形式，获取了利润，取得了良好的经济效益。

随着市场的需求量增多，这部分企业本身的产量已经不能满足市场的需求，就采取了公司加农户的形式，大量地进行原料外发加工，形成了家庭作坊式加工，逐步出现小型加工厂为大企业服务。这个阶段人工宝石业的企业、个体工商户如雨后春笋般地成长，迅速发展起来。同时，加工机械设备也在不断地增加、发展、完善，逐渐出现了以原料和加工机械国产化为突破口，带动研磨业不断发展的现象。

第二个阶段，1995年至1999年人工宝石业进入快速发展的高峰期。

由于大部分的小企业在来料加工阶段获取了不少利润，使企业不断地发展壮大，带动了加工设备的发展，加工机械设备实现本土化，以销售价格低、磨宝石技术容易传授等特点，影响了梧州市周边的农民，从事人工宝石业的人员迅猛发展，至1999年底，从业人员就达8万人左右；与此同时，人工宝石业出现了原材料紧缺的现象，促成了许多当年的雇工成为企业的老板，为梧州人工宝石业的发展、人工宝石原材料国产化的形成奠定了坚实的基础。加工机械设备也在这一时期逐渐成熟，源源不断地辅助人工宝石业的发展壮大，人工宝石原材料也由完全依赖进口逐渐形成进口与国产化同步的局面。

第三阶段，调整转型阶段。

1999年，梧州人工宝石业的发展已经到了恶性竞争阶段，许多企业已经没有办法在梧州竞争，纷纷到贵州、湖南、四川等地开厂，利用那里的廉价劳动力来争取利润。但是，他们的产品绝大部分还是回到梧州进行交易。

梧州市的步埠路，成为自发的人工宝石交易市场，人工宝石店铺遍布大街小巷，出现了许多小商人炒卖人工宝石，把农村加工户加工好的宝石收集起来，在市场上交易，形成了梧州宝石业有市无场的局面。梧州人工宝石加工业走在了十字路口，面临严峻的考验：一方面是人工宝石加工基地有往外转移的趋势，另一方面市场分散，不上档次。

针对这种形势和考虑到梧州人工宝石产业的未来出路，“梧州市宝石商会”提出了一个大胆的设想：建立一个有一定规模的宝石交易场所——梧州宝石城，把分散型变成集约型，利用宝石城这一场所，打响“人工宝石之都”城市品牌，借此吸引更多的外商来梧州投资，逐渐把梧州建设成为中国的人工宝石加工基地和贸易中心。首先，宝石商会在国内的宝石专业媒体上发表了题为《梧州，努力打造宝石城品牌》等文章，介绍了发展中的梧州人工宝石业、梧州人工宝石业发展的有利因素以及梧州人工宝石业的发展方向等，为梧州的宝石业做了很好的宣传。商会出版了高质量而且能与国际接轨的会刊，为树立梧州人工宝石城市品牌打响了第一炮。接着宝石商会向蝶山区政府和市政府先后打报告，要求建立梧州宝石城的立项，得到了市政府的批准。

实践证明，这一举措是正确的，是发展的需要。没有梧州宝石城，梧州宝石产业就没有今天这个格局；没有梧州宝石城，就不会引起梧州市委、市政府的高度重视，也不会有2004年的首届梧州国际宝石节。

二、创人工宝石特色，建人工宝石大市

最近几年来，珠宝产业凭借珠宝文化得以繁荣，珠宝市场凭借珠宝文化得以兴旺，已经成为业界人士的共识。作为“人工宝石之都”的梧州，已经成为全国闻名的一张城市名片，但目前宝石文化的建设与产业的规模壮大相比明显滞后。原因是什么？主要是行业对人工宝石饰品软科学领域的漠视，同时也折射出我们对某些国外的珠宝文化的盲目迷信乃至照搬照抄。不少人至今仍认为珠宝是少数高收入人群消费的奢侈品，与我国对珠宝文化的研究落后及推广不力不无关系。

梧州市人工宝石文化的建设滞后的原因还具体地表现在人工宝石大市氛围不够浓厚，人工宝石文化设施匮乏及人工宝石文化研究有待深化等诸多方面。

没有充满生机活力和巨大潜力的人工宝石市场，我们就成不了人工宝石特色城市；同样，没有丰富多彩和博大精深的珠宝文化作为支柱，我们也成不了人工宝石强市。针对我市人工宝石行业的发展以及人工宝石文化研究的现状，我认为应当采取古为今用、洋为中用、兼收并蓄、大胆创新的科学态度，加强对人工宝石文化的研究，尽快建立和充实符合中国国情，具有鲜明中国特色的人工宝石文化，以进一步促进我市和我国人工宝石产业的发展。为此，我认为应从以下几个方面抓起，保证产业与文化的协调发展，相互促进。

1.建设城市雕塑，营造“人工宝石大市”氛围

城市是文化的容器。城市雕塑，就如折射城市的一面镜子，更是精神的影子、文化的外延。梧州是有两千多年历史的文化古城。人工宝石文化既然是城市文化的一部分，在规划建设城市雕塑时，凸显人工宝石文化的特色，就是必须考虑的问题之一。随着梧州数届国际宝石节的成功举办，梧州宝石城和西环路宝石一条街的形成，梧州人工宝石的知名度被进一步扩大。来梧州经商贸易、投资、旅游的中外来宾日益增多，在全国各地乃至全世界，人工宝石几乎成了梧州的代名词。所以应从梧州市区内建设几处与人工宝石文化有关的城市雕塑，让国内外客人一进入梧州，马上就有“人工宝石”的概念，营造浓厚的人工宝石文化氛围。可喜的是市有关部门已经注意到这点，在西江桥头南岸已经建成了一座“人工宝石之都”雕塑，西堤路也安装了宝石型路灯等，这是一个很好的开端，但还远远不够，还可以在市政广场或利用防洪堤的内墙等场所建设人工宝石文化长廊等。

2.围绕“人工宝石之都”，加强梧州市人工宝石文化的收集整理，丰富人工宝石内涵

梧州市人工宝石产业以及人工宝石文化历史不是很长，但是也经过了二十几年的发展历史，成为有一定影响的人工宝石发展的主动脉之一，人工宝石文化的发展已经初具雏形。大型雕塑的建立，以人工宝石为题材的部分文艺作品的产生，特别是我市音乐家协会的音乐家们创作了不少以人工宝石为题材的歌曲：如《姐妹畅游宝石城》、《宝石一样的故乡》、《宝石之都》、《宝石之歌》等。文艺晚会上演唱过这些歌曲，电台、电视台播放这些歌曲，都在推动着人工宝石文化的发展。在首届梧州国际宝石节期间，梧州市举行的“宝石丽人大赛”，同样为我市的人工宝石文化增添了新的内容。“梧州宝石商会”出版的会刊，还有许多在全国报刊上介绍梧州人工宝石发展的论文和报道，对于这些，有关部门应该好好地去收集。是否还有美术作品、书法作品、小说等都应该以人工宝石为题材去收集。如何收集？谁负责？谁去推动都应落实到责任单位和个人。梧州市经委成立了宝石科，蝶山区政府成立了宝石发展局，建议这两个部门应该去负责做这项工作。

3.宝石专业学校和相关部门应该成为普及人工宝石文化的重要阵地

梧州作为“人工宝石之都”，产业规模宏大，从业人员很多，但普及人工宝石知识，弘扬人工宝石文化的任务，目前基本上由五洲宝石培训学校以及梧州市宝石商会来承担。梧州有不少的人工宝石加工厂和加工户，但工厂毕竟是工厂，生产宝石人员懂得的只是加工、生产宝石，掌握的是宝石的切割、打磨、抛光技术和人工宝石的规格、品种、形状、颜色等。许多人对人工宝石知识了解不多。可喜的是梧州市有关部门已注意到这样的问题，并做了大量的工作。梧州学院也设立了艺术系（设有首饰设计专业），苍梧县、市电大等一些学校或企业，也办起一些有关的培训班。

梧州市蝶山区成立的宝石发展局，也在积极地开展人工宝石文化的普及工作，并出版了具有特色的“宝石人”刊物，宝石商会出版的会刊以及工作简讯都积极地在会员和群众中宣传着人工宝石文化。

蝶山区政府、市科技局、宝石商会也成功地举行了两届全市性的人工宝石技术技能大赛，这些都有力地推动着人工宝石文化的发展。

4.提升人工宝石文化内涵，创出梧州人工宝石特色

近年来，随着人们生活水平的提高和梧州市旅游事业的快速发展，作为地方特色产业的梧州人工宝石理所当然地成为游客首选的旅游产品。但纵观我市的人工宝石产品，其文化内涵的挖掘还远远不够，还没有很好地与梧州的历史名人、民间传说、风景名胜、梧州人工宝石产业的发展历史结合起来，还没有创造出梧州的特色。

有关梧州人工宝石的轶闻是很多的。如：有人在泰国旅游购买一些饰品回来给我们鉴定，我们告诉他这是梧州的产品，价值大概是购买价的十分之一，甚至更低。也有人在美国买了最新的饰品“钻中钻”，在我们面前炫耀说在世界上目前还没有多少人能买到这产品，只有在美国某某公司有这产品，其实这就是梧州崔氏宝石有限公司的专利产品。

因此，必须要组织、搜集、整理有关梧州人工宝石的传说和轶闻。这些在扩大梧州人工宝石知名度，激发消费者和旅游兴趣及购买欲望，加深对梧州人工宝石的印象方面的作用不可小瞧。

梧州市旺发新工艺品有限公司与旅游局搞了一个小型的公司产品展示厅，打响了第一炮。现在，梧州精彩宝石旅游文化中心将在鸳江丽港五号楼二层开设人工宝石文化推广中心，占地面积近3000多平方米。市政府提出，要“以人工宝石带动旅游产业，以旅游宣传人工宝石品牌”。希望他们把这件事做好，更希望文化、教育、企业多方合作，共同努力。

5.加强学术研讨力量，提高梧州人工宝石文化研讨的档次和影响

中国的珠宝、玉石、首饰文化研讨会有各种类型，不是很多，有玉石文化研讨会、钻石文化研讨会等，作为人工宝石文化研讨会是梧州市开了先例。

2004年10月31日在梧州市举行了“首届人工宝石发展论坛”，来自全国各地的人工宝石专家、教授参加了这次会议，为全面地了解梧州人工宝石的发展情况，提供了一个相互学习，沟通信息、交流探讨的平台，达到了力量整合、资源共享的良好效果。随后，成功地出台了国内第一批人工宝石地方标准，填补了我国人工宝石标准的空白。但组织宣传力度不够，影响还不够大，也没有针对性地有专题地解决一两个问题，成果互不交流的情况也还存在。梧州的人工宝石科研成果不少，获得国家专利的就有十多项，如雅艺有限公司生产的“宝中宝水晶饰品”，崔氏宝石有限公司崔福明发明的“钻中钻”，张庆华发明的宝石纽扣，陈浦生先生创作的拼石，宋国华先生、陆让先先生、黄翰强先生获得的几项宝石加工机械专利等，都没有在交流会上作交流或公布。

通过多方的努力，全国性的“第二届人工宝石论坛”在 2006年的梧州国际宝石节期间在梧州召开，并且第三届中宝协人工宝石专业委员会成立大会也同期在梧州举行。梧州市“人工宝石之都”的影响力更加彰显。

目前，梧州市委、市政府通过招商引资在宝石城的后面将建造一个33层高的宝石大厦。笔者认为，大厦应以珠宝首饰交易为核心，集人工宝石文化产品展示、交流、交易、研发为一体，是人工宝石文化传播、技术创新、对外交流及产业配套服务的创新工程，这样大型的多功能人工宝石交易和文化平台建成后，将大大提升梧州市人工宝石文化的品位，引导人工宝石文化消费，赋予人工宝石产品更加丰富的文化内涵，不仅为梧州文化产业增添新的内容，还将成为中国人工宝石文化与国际文化互动的窗口，进一步推动国内人工宝石文化向国际化迈进的步伐，为建设梧州市人工宝石产业集聚基地树立更加鲜明的品牌文化形象。

三、产业聚集基地成就未来

梧州人工宝石产业的发展方向，不少人都认为是拉长产业链加快镶嵌业的发展进度，把上游产品变为终端产品，人工宝石业的发展就有出路，笔者认为这是一种片面的看法。当然，拉长产业链、多格局的发展是梧州人工宝石产业发展的必然趋势之一，但这并不是主要的方向。试问一个从零开始的首饰加工业与已经驰名中外的番禺、东莞等城市首饰加工业相比，起跑线不同，何年何月才能赶上？实力悬殊，如何竞争？所以，我们要认清自己的优势是什么？亮点是什么？弱点是什么？努力的方向是什么？我们的优势就是梧州已经是中国人工宝石产业的聚集基地，集群化优势很明显，许多相关企业在地域上处于同一地区，在原材料和半成品、配件、设备制造与维修、人才培养等方面相互配合，从而降低了交易成本，提高了整体效率。亮点就是在梧州，任何品种、规格、形状、款式的人工宝石都可以生产，而且价格最为合理，交货最及时，信誉最高。这些优势和亮点是世界上任何一个地方都不能相比的。

1.政府高度重视，迅速提高聚集基地凝聚力

梧州市宝石商会成立以来，特别是自 2004年举办了“首届梧州国际宝石节”以来，梧州市成立了宝石节组委会办公室、市经委宝石发展科、蝶山区政府也成立了宝石发展局。自此，梧州市人工宝石产业的发展，由过去的自发状态转化为有组织的有序发展状态，为梧州人工宝石业的发展开创了新的局面，注入了新的活力。与此同时，更进一步带动了我市经济的全面发展：以人工宝石产业为核心，造就了房地产、物流、餐饮、酒店、购物、广告、印刷、客运等各行业的迅猛发展。同时也由于强大的宣传推广力度，梧州宝石城宝石市场的形成和梧州的固有优势，使梧州的人工宝石名声大振。人工宝石产业聚集基地核心凝聚力不断增强与人工宝石企业发展迅速的态势，对国内、外珠宝企业造成了极大的震撼。许多有实力的企业看准了梧州的发展潜力，纷纷前来办厂，开设分公司，更有一些企业乃至个体户把创业之地选在梧州，从而使梧州迅速成为全国乃至海外的人工宝石采购中心。梧州宝石城从2003年开业时的30多家企业进“城”经营，发展到今天的数百家企业，这样的发展速度，在国内外都是十分罕见的，梧州宝石城已经是中国人工宝石产业的聚集基地，它对中国的人工宝石产业发展的推动贡献巨大。

现在的梧州宝石城，采购商络绎不绝，热闹非凡，不仅聚集了国内来梧的珠宝采购商，同时也吸引了大量的海外采购商。在梧州宝石城，随时都可以见到各种肤色的外国人，特别是吸引了大批的印度商人。有的国外采购商，由于来梧州的次数多了，也学会了讲粤语。在梧州出现的外国人，十有八九是和人工宝石有关系的。

目前，由于销售量的增加，梧州人工宝石合成立方氧化锆总量占有率，由原来的国内80%增加到90%左右，世界占有率由原来的40%增加到50%左右。

2.走以品牌建设为中心的品牌化发展之路

国际化经营模式是产业发展的必由之路。梧州的人工宝石产业应该看到国际化经营模式的先进性，应该对行业资源及企业资源进行全面整合，根据自身特点制定目标、锁定市场、创建品牌，从过去简单的价格竞争迅速进入到多层次的品牌竞争之中。

以品牌带动行业的发展，用品牌敲响世界大门，是我国品牌战略基点。梧州的人工宝石必须积极推动名牌战略的实施，立梧州人志气，立民族志气，创世界名牌。

但梧州有不少企业在经营理念上仍比较落后，企业规模有限，生产和研发能力较低，企业之间缺乏相互交流，难以取长补短，制约着企业整体的发展。有十万人从事人工宝石产业，已经不再是值得荣耀的事情了，因为我们的劳动力太便宜了。观念落后了，正是缺乏品牌意识的结果。

但是也有部分企业从松散型经营迈向专业化经营，有的开展新产品的研发、技术工艺的革新、品牌与文化的经营以及人性化、科学化的管理等。

作为龙头地位的“人工宝石之都”梧州，如果没有自身的品牌，要走向世界舞台，仅靠企业自身努力，是无力与世界品牌角逐的。政府应担负起这一使命，和企业一道成为培育品牌的重要角色，应在实施品牌战略方面充分发挥积极引导和调控的作用，为品牌的孕育营造良好的氛围。整顿市场经济秩序，增加对品牌企业的支持力度，并引导和帮助建立以品牌为纽带的企业集团，优化资源配置、降低生产成本、提高品牌的国际竞争力。

没有品牌的经济是没有竞争力的经济，品牌的确立，可改变一个企业的面貌，更能带动地区和行业的发展。

目前，梧州市宝石商会已经与中国珠宝玉石首饰行业协会以及中宝协人工宝石专业委员会取得了共识，计划建立以梧州为基地，以梧州人工宝石企业为核心的人工宝石行业的中国名牌和国际名牌。人工宝石品牌战略已经进入梧州，品牌建设将成为梧州人工宝石产业以及整个社会的事情，相信在未来，梧州会有更多的企业注重并加强品牌建设，创造出更多的中国名牌，世界名牌。梧州乃至世界人工宝石产业的发展，将有一个质的变化。

Ⅳ 内蒙古赤峰 打造绿色产业基地 谱写文化战略新篇

赤峰市人民政府市长徐国元

赤峰市市长徐国元在2006年“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”上发言

“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”于2006年11月10日在京落下帷幕。这次代表着中国珠宝产业发展方向和未来的大会，引起了社会的极大关注，它的规模可谓是空前，它的效应以其强烈的反响影响着东西方珠宝玉石首饰行业前进的步伐。可以说，中国珠宝玉石首饰行业的发展，正在以其悠久的历史和文化底蕴在打造着东方宝玉石文化的特色产业，是文化与经济发展的有机的结合。在这次论坛会上，内蒙古赤峰市被评为首批“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，并在论坛开幕式上接受了授牌。赤峰市能获此殊荣，主要得益于巴林石资源优势和近年来文化产业的发展。

巴林石是中国珠宝产业近三十几年来显露出的一颗新星。它的崛起，神采风华，卓越非凡，并为我国宝玉石文化发展及中国北方石文化研究等方面做出了积极的贡献。巴林石事业的升华，巴林石企业的发展，巴林石产业的崛起，无疑是得益于我们党的英明政策和政府的宏观调控，赤峰市政府和右旗政府牢牢抓住了发展是第一要务的真谛，加快基础产业和基础设施建设，树品牌，打品牌，不断完善社会主义市场经济体制，以发展巴林石文化产业为龙头，有力地带动了相关产业的发展。温总理2006年的政府工作报告和国家“十一五”规划都明确指出“要支持发展优势产业和特色资源加工基地”，“大力开发优势资源，发展特色产业，提高加工增值能力。”我市的巴林石特色产业将按照这一要求，在实现资源可持续发展的基础上，积极完善产业发展规划，加大政策扶持力度，努力提高特色产业的综合实力，并在创建特色产业基地上提高自主创新能力，增强区域经济的整体实力，促进地区经济结构调整的整体实力，为物流服务、产品研发、技术管理、人才培养等方面搭建一个稳固的平台，并为基地的定位和建设做好工作。

巴林鸡血石王，高51厘米，厚24.7厘米，宽34.5厘米，重34千克，牛角冻地，朱砂红血，墨赤分明，堪称极品

一、打造绿色产业基地，保护珍贵资源开发

巴林石是不可再生的珍贵资源，为了把资源优势转化为可持续发展的经济优势，市旗两级政府多年来一直将巴林石采选加工业列入特色产业进行规划，并制定了多种措施强化管理。

一是矿山资源统一管理，1997年以前，巴林石开采除公司一家外，镇政府和村民委员会各有一开采矿点，掠夺性开采、滥采乱挖现象严重，并对矿山植被造成了一定程度的破坏。市旗两级政府通过论证，全面制定了巴林石资源保护性开发措施，通过资源合理配置和企业有效整合，组建了巴林石集团公司，归并了周边的小矿，由集团公司统一规划，合理开采，从根本上制止了不良采矿行为的发生。综合资源现状与市场发展等因素，制定了科学的资源开发预算，实行年产200吨的限量开采，对资源的保护及合理利用提供了有力的保证。二是绿色开采经营，2003年，巴林石集团公司就提出了“建立矿山公园，以形成区域特色，民俗风情”为特点，充分利用巴林石的名片和声誉，挖掘巴林石与红山文化、印章文化的深远联系，形成独特的旅游区域，使之成为一个集自然景观、地质科普、文化旅游、生态保护为一体的绿色旅游景区。三是提高工艺设计水平，增加产品附加值。有序地组织地质、矿物、文化雕艺等方面的专家学者对巴林石进行科学分类，针对巴林石不同品类的特点，因料施艺，最大限度地提高产品附加值。近几年，巴林石协会生产加工的巴林石小工艺品及挂件、贴画、文房系列等巴林石产品不仅在工艺设计上有所创新，并为巴林石残片碎渣的开发利用提供了广阔的前景。四是促进巴林石特色产业集群化发展，推动龙头企业深化改革，经过33年的不断发展，巴林石产业从小到大，由弱变强，逐步形成了特色产业集群，在赤峰市最繁华的地段形成了巴林石商业一条街。在大板镇拥有“一矿一街一城一会三个分公司”的产业格局，巴林石城已经成为闻名全国的巴林石原料和工艺品交易的中心，巴林奇石馆更以巴林石雕刻艺术品、鸡血石、福黄石、印章、观赏石等精品吸引了国内外游客，成为接待中外客商和参观者的重要场所。巴林石集团总公司作为巴林石产业的龙头企业，已拥有资产总值数十亿元。目前，仅赤峰地区巴林石及带动的相关产业年实现销售收入四五亿元，已经成为地方的支柱产业之一。

巴林鸡血石精品

巴林奇石馆建于1995年，隶属巴林石集团有限责任公司，是珍藏和展示巴林石精品之地。馆内现珍藏巴林鸡血石、巴林福黄石、巴林冻石、巴林彩石、巴林图案石及巴林工艺精品两千余件

二、弘扬宝玉石文化，推出特色产业品牌

从红山文化时期到宋、元、明、清，大量巴林石文物的出土，有力地证明了巴林石开发历史的悠久和深厚的文化底蕴。赤峰市历史悠久、文化源远流长。而今，红山文化、草原青铜文化、契丹、辽文化、蒙元文化等丰富的古代文化与巴林石文化浑然一体，形成了得天独厚的旅游资源，并成为重要的特色产业之一。巴林石因为是地方的文化特产和文化效应而被公认为“巴林石文化”。但它作为一种文化资源，就存在着可供全人类共享的艺术的广泛性和文化包容性。任何一种优秀艺术一旦被社会广泛认同，就可冲破地域、民族乃至国界的限制，地方的也是国家的，民族的也是世界的。巴林石的艺术开放性，让大草原敞开广阔胸怀，拥抱五湖四海所有钟爱巴林石的朋友。巴林石的文化包容性，让一切赏石、爱石及文学家、艺术家、经营者各得其所。因此，巴林石文化与其他宝玉石文化一样，同属于中国和世界的文化资源。因为有了这样的思想境界和创业理念，才会有它的风采和价值。

前几年，赤峰市委老书记，现任中共中央政治局委员，中宣部长刘云山同志在赤峰市工作期间，经过认真调查研究，对赤峰市提出了政治经济文化协调发展，注重文化先导作用的战略构想。承前启后的历届市委市政府，在此基础上提出了“生态立市、工业强市、农业稳市、文化兴市”的发展战略，在“文化兴市”战略中把巴林石特色产业纳入“建设文化大市”的总体规划之中。通过地方政府的统筹和调控，巴林石集团牢牢抓住了发展是第一要务的真谛，树品牌，以发展巴林石文化为龙头，带动相关产业的发展。他们提出了“坚持用高品位的文化思维来策划生产、坚持用敏锐的眼光来审视市场、坚持用高起点的文化宣传弘扬名气，坚持用精湛的文化艺术”来打造名牌的“四大战略”口号。这正是巴林石人为今后自身的发展找准了定位，更为企业的长足发展奠定了基础。在具体动作中做到了“三个坚持”。

一是坚持用高品位的文化思维来谋划巴林石产业的发展。巴林石具有物质与精神双重的审美属性和文化消费的独特性，适应特定的文化市场和文化消费者。巴林石的开发已由过去的出卖资源为主转向经营艺术品为主，实现了由资源型经济向宝玉石文化产业经济的转变。目前，全市已培养出国家级艺术大师2人，自治区级艺术大师10人，雕刻、篆刻人才队伍300多人。这些艺术人才对巴林石特色产业的发展起着重要的推动作用。二是支持用高起点的文化宣传来推动巴林石产业的发展。市委、市政府和文化宣传部门的领导或专家，直接参与、组织巴林石的文化宣传工作，编辑出版了10余部巴林石的专著、画册，录制了多个与巴林石相关的电影、电视节目。同时，在中国珠宝玉石首饰行业协会的关怀下，自2000年至今，连续举办了8届巴林石节和巴林石文化论坛。这些宣传工作极大地扩展了巴林石的知名度和美誉度。三是坚持用高层次的平台来打造巴林石的品牌。1982年，国家轻工业部和国家宝玉石协会将赤峰市巴林右旗确定为“中国三大彩石”基地。1999年，巴林石被中国宝玉石协会推荐为“候选国石”。2001年，精雕而成的2 1枚巴林石连体图案印章，作为国礼，由江泽民主席赠送给了参加上海“亚太经合组织会议”的21个国家首脑和地区元首。2007年，经过几次激烈的角逐，巴林石以其绚丽的色彩和温润的质地，被奥委会指定为奥运产品。现在，各业人员正在精心设计雕琢体现奥运精神和民族传统文化内涵的多种精品，奉献给2008年北京奥运会。

2005年8月在赤峰市人民政府主办的第六届中国巴林石节上举行了《巴林石文化》论坛。图为各方嘉宾畅所欲言

赤峰市市长徐国元介绍巴林石文化与奥运文化

三、加强特色产业建设，合理配置造福于民

石文化产业的发展任重道远，有许多具体问题需要我们去认真研究。特别是在“珠宝产业集群化发展特色产业基地”建设方面，充分反映了政府对国家珠宝产业发展的高度重视，同时，做好特色产业建设工作，也是贯彻落实党的“十六大”精神，坚持科学发展观和实现区域经济协调发展的重要举措。

国土资源部原部长、中宝协会长孙文盛指出：“基地建设代表了产业集群化发展的趋势，也代表着中国珠宝产业发展的方向和未来。”明确地为该行业的发展作出了精辟的阐述。同时，也应该看到，政府职能部门、行业协会在推进珠宝玉石首饰行业集群化的发展方面作为一项重要的议程，给政策、多引导、多扶持，是我们的责任。我们应广泛调动实力较强的龙头企业，搞好机制联合，使物流服务、技术管理、产品研发、人才培养等工作更加到位和完善。在巴林石特色产业的发展上，我们会做好以下几个方面的工作：

1.树立典范，促进品牌战略。2006年，巴林石企业集团和巴林石协会在工商局、技术监督局、消费者协会的协同下成立了“巴林石质量技术检验中心”，并分批评选出了“巴林石诚信经营示范店”。这对巴林石品牌的培育、评价和认定打下了良好的基础，并树立了一批行业典范，能够很好地带动产业今后的发展。但是，协会更应该发挥全体会员的优势，加强行业自律，规范宝玉石市场，促进品牌优势不断扩展。

2.调整机制，推进科技创新。在巴林石的加工技术、设计理念、工艺培训、市场营销等方面，要由大众化转向特色化，产品质量由粗放型转向精致型。同时培养一大批技术强、业务精、懂管理、会经营的复合型人才，并努力提高全体员工的素质，服务于企业。

3.加强联系，扩大对外交流。近年来，中国的珠宝玉石文化及贸易交流遍及世界各地。但是我们不能只看到贸易组织的交流，更应该发展文化组织的交流。特别是一些大有名气的国际行业组织机构，与他们的交流，更有利于我们的工作关系。巴林石更应依靠自身的珍稀和名贵，打好品牌战略，加强同业交流，扩大国际交流，促进行业发展。

质地细腻的巴林石印章精品

4.独具特色，增强文化传播。中国宝玉石事业的蓬勃发展，每一刻都没有离开过文化的衬托。流光过处，物换星移。文化记载了百代风月，千载沧桑，石文化更是如此，它不仅厚重，且更具哲理和隽永。这些年，巴林石文化产业做过许多努力，通过书刊、影视、网络等，取得了非凡的效果，我希望今后的发展应百尺竿头，更进一步，为中国北方宝玉石文化传播作出更大的贡献。

怎样才能加强特色产业建设？一是继续搞好巴林石产业资源配置。统筹管理巴林石城，巴林石一条街，巴林石博物馆，巴林石印玺馆现有设施的经营，统筹建设赤峰新城区石博园，红山区巴林石文化街，巴林草原特尼格尔图矿山公园等文化实体。充分发挥红山文化、草原文化、地质景观文化等旅游资源优势，推动巴林石工艺品旅游产品的开发。充分发挥巴林石集团的龙头作用，做好资源合理开发规划和国内外市场的开拓。

二是加大力度抓好巴林石文化的发掘与创新。深入开展巴林石出土文物研究，发掘巴林石文化特色。结合巴林石自然属性特点，进一步开发巴林石艺术雕刻、印章和观赏石等系列产品。借助奥运会指定产品的研发和市场推广，开发设计具有时代气息和民族特点的高档工艺品。积极开展学术交流，努力促进巴林石文化创新，为社会主义精神文明建设作出贡献。

三是吸收国外先进理念，推动宝玉石文化不断发展。我国珠宝玉石的赏玩与佩带历史十分悠久，但在科学性、艺术性和组织性等方面与西方还有着很大的差距。现在国际上，每年举办重要的珠宝玉石展销会上百个，其中规模和影响较大的也有几十个，其场面十分火爆，效益十分可观。我们在实践中应更新理念，吸取更多有益的东西，为我所用。必须有极大的兼容性。只有这样才能不断地丰富、发展和完善我们的新思维、新理念。通过一些贸易和文化的交融，才会搭建平台，才会渠道畅通，才会更进一步地促进我国珠宝玉石文化在国际地位中的不断提高。

四是进一步做好玉石雕琢人才的培养。巴林石雕刻、篆刻人才急需壮大队伍，提高水平。巴林石产业升级，精品战略是方向，人才是关键。我们将制定有关的政策，加强培训和交流。进一步完善专业技术人才健康成长机制，积极鼓励雕刻、篆刻人员参加“天工奖”等作品的展评，力争培养出更多的中国玉雕艺术大师和中国的工艺美术大师。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地的建立，是以“大力开发优势资源，发展特色产业，提高加工增值能力”为指导思想。我们只有认真地去面对，才会共同构建一个和谐的珠宝玉石产业基地，才会促进珠宝产业集群化的发展。

当前，我们所做的石文化系列活动，是对巴林石实物及有关资料进行积极主动的强有力的保护，是传承和延续中华宝玉石文化最佳途径和有效措施，是开发建设具有本土特色的旅游文化产品。以巴林石文化为品牌的城市文化，将成为赤峰市文化的重要组成部分。

保护和利用好巴林石，开发特色产业基地是一个大课题。这需要政府和社会力量的广泛参予与支持，需要更多的业内人士做更多的工作和奉献。让我们共同努力吧，把这份有限的资源，精美的文化产品，以其独特的姿韵长久地展现在人们的面前。

建设总面积2万平方米的巴林石文化产业园规划图

Ⅳ 福建莆田 与时俱进 拓展市场 做大做强莆田宝玉石首饰产业

莆田市人民政府副市长阮军

莆田地处福建东南沿海，与台湾隔海相望，是建设海峡西岸繁荣带的重要组成部分。莆田陆域面积4200平方千米，人口302万人，是闽中政治、经济、文化中心，素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”美称。作为全国著名的侨乡，莆田有海外侨胞60多万，在外乡亲人才济济，有3000多位教授以上高级职称的人才遍布全国，其中中国科学院、中国工程院院士11人。莆田旅游资源丰富，其中湄州岛国家级旅游度假区是朝圣妈祖的胜地。建市以来，莆田荣获全国“田径之乡”、“篮球城市”、“戏曲之乡”、“绘画之乡”、“摄影之乡”“木雕之城”“中国古典家具之都”和省级历史文化名城等称号。悠久的历史和深厚的文化底蕴为莆田珠宝玉石首饰行业的发展打下了坚实的基础。

一、莆田珠宝玉石行业发展的现状

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史悠久，技艺精深，品种繁多，门类齐全，具有鲜明的民族风格和浓郁的地方特色，在国内外享有很高的声誉，是莆田工艺美术文化的重要组成部分。特别是近几年，莆田的珠宝玉石首饰行业的发展更是日新月异，其产业地位突出，区域特色显著，龙头企业形成，产业集群涌现，已使全国同行业刮目相看。

福建省省长黄小晶在莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜的陪同下参观中国·莆田工艺美术城总体规划模型图

（一）产业规模不断壮大，行业聚集效应突出

莆田是全国著名的珠宝玉石首饰加工基地，其中以金银饰品和玉器加工在全国最负盛名。一是金银珠宝方面。莆田拥有全国近80%的珠宝商，在荔城区北高埕头黄金市场有黄金、铂金、模具、玉器加工企业300多家，从业人员1.5万人，产品涉及项链、戒指、民间传统饰品等，年交易量达40多亿元，已成为福建省知名的黄金首饰市场；东峤上塘的银饰市场有银饰、宝石、模具、玉器等加工企业700多家，从业人员2.5万人，是一个集首饰设计、开发、生产、批发为一体的多元化、多功能的银饰市场，年交易量达30多亿元；埭头后温的水晶宝石加工基地现有水晶宝石加工技术人员5000多人，上规模企业50多家，年产水晶宝石10吨左右，已成为广州水晶市场和梧州宝石市场的后方加工基地。二是玉器加工方面。莆田虽不产玉，但玉器加工历史可以追溯到清末时期。从20世纪末开始，莆田一些艺人开始把雕刻艺术用于玉石加工，创作出的玉器产品构思巧妙，匠心独具。培育了一大批玉雕工艺师，有许多产品被评为中国“天工奖”优秀作品。90年代中期，许多艺人纷纷前往广东四会发展，使这一产业不断扩大，形成了四会玉器莆田一条街。年产值达6亿多元，产销量占当地同行业的60%左右。据统计，莆田现有珠宝玉石企业1000多家，从业人员12万多人，资产26亿元，其中有国家级工艺大师3人，省级工艺大师50多人，工艺师200多人，工艺技术业务骨干5000多人。企业数量、产品产量和市场占有率，在全国具有举足轻重的影响。产品销往东南亚、日本、新加坡、港澳、台湾等十几个国家和地区以及国内各大中城市和旅游景区。

福建省省长黄小晶在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

（二）区域经济特色明显，龙头企业形成规模

长期以来，珠宝玉石首饰行业在推动莆田的经济发展过程中起着重大作用。2006年莆田珠宝玉石首饰行业产值98亿元，占全市规模以上工业企业产值的20%，成为经济发展的支柱产业之一。莆田珠宝玉石行业不仅为地方经济作出贡献，还解决了众多的下岗工人、待业青年和社会富余劳动力的就业创业和生活出路问题，对构建和谐社会、稳定社会发挥了不可替代的作用。

珠宝玉石首饰行业的发展离不开龙头企业的支撑，为此，莆田珠宝界付出了艰辛的努力。例如莆田华昌珠宝公司是由原来走街闯巷的打金手艺人创办并发展到今天的福建省首饰行业龙头企业及全国行业重点企业，拥有素金厂、特种首饰厂、玉镶金挂件厂和镶嵌厂四家工厂，员工400多人。莆田金威珠宝公司、金嘉利珠宝公司也是由推销黄金模具发展成为集开发、生产、加工、批发、零售为一体的现代化专业珠宝首饰企业。这些珠宝企业的成功发展是莆田珠宝行业从小变大，从粗放型加工转向集约化管理、专业化生产的缩影。这主要得益于以下几个方面：一是政府对珠宝行业的扶植和支持。早在20世纪90年代市委、市政府就发现莆田珠宝行业的发展优势，召集全国走南闯北的莆籍“打金人”座谈，出台一些优惠政策，鼓励他们创办企业，走现代珠宝企业的发展之路。二是莆田珠宝人的创业精神。改革开放以来，莆田的珠宝玉石行业迎来了新的发展机遇，许多人摆脱传统的家庭式作坊工场观念，大胆开拓创新，吸引民间资本，集聚技术力量，先后走上创办企业之路，促进莆田珠宝玉石行业的快速发展，珠宝品种扩大为黄金、铂金、猫眼、锆石、银饰、玉器摆件、挂件、手镯等，形成了设计、加工、生产、销售一条龙的珠宝玉石产业链。三是坚持“以质取胜”的战略方针。莆田珠宝企业十分重视产品品质基础。许多珠宝企业通过引进国内外先进的加工生产流水线；通过了ISO9001:2000质量管理体系认证和ISO14001:2004环境管理体系认证；建立有严谨的检测机构和完善的计量体系，使珠宝产品始终得广大客户的青睐。四是注重技术创新和产品创新。莆田珠宝企业善于汲取华夏文化的优秀内涵，借鉴欧美及日韩的先进理念，突破常规设计手法，打造优质饰品。近年开发的千足金镶嵌首饰、玉嵌金等产品，均为创新产品，属国内首创，其创新填补了首饰行业的一项空白，性能和技术水平处于国内领先水平。五是覆盖全国的营销网络。许多珠宝企业在全国各地都有直销店、加盟店及代理商相结合的销售模式。建立完善的销售服务体系，将服务置于品牌建设的突出地位，建立有一整套完善的服务制度，全面提升售前、售中和售后服务水平。

福建省副省长王美香在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

莆田市市长张国胜在2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕式上讲话

（三）注重人才培养，形成特色产业文化

莆田珠宝玉石行业在长期的发展中，形成自己独特的工艺人带子女和拜师带徒的传统。一般而言，名艺人都会把自己子女和徒弟带在身边学艺，通过言传身教，将技艺直接传给他们，使传统的工艺后继有人。随着市场经济的发展，一些名师傅开始建立工作室，并开展以师带徒的培训活动，实行多渠道培养青年学徒，为珠宝玉石行业储备了大量的人才。近年来，许多公司采取企业内部培训与外部招聘相结合的办法广纳贤良，建立严格的培训制度，制定年度培训计划，对内定期开展各项技能培训，对外选送优秀员工参加相关培训、深造和交流。通过不断引进生产、研发、设计、管理、市场营销及国际化拓展等方面人才，为名牌战略实施和企业可持续发展提供人才资源保障。此外，莆田政府在珠宝玉石行业人才培养方面，也发挥了许多不可替代的作用。市工艺美术协会、金银珠宝商会、玉器商会，通过加强与湄州湾职业学院、福州大学工艺美术学院等高等院校建立了合作关系，选择一部分有真才实学且专业对口的学生，推荐到珠宝玉石企业工作，为企业输入新的技术力量；鼓励技术人员大胆创新，重视发挥科技人员的作用，对成绩突出者给予奖励，推动莆田珠宝玉石的发展和繁荣；行业协会长期实行全员文化和技术培训制度，以及技术资格培训认定工作。

莆田市委书记袁锦贵和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳参观2007年首届莆田珠宝玉石展销会

莆田珠宝玉石行业在长期的历史积淀中，逐步建立和形成自身独具特色的产业文化。自唐宋开始，莆田的珠宝玉石就与历史文化相融合，尤其受“文献名邦”和“妈祖文化”的影响，历史上久负盛名，大量产品流入世界各地，对宣传交流地方文化艺术起到积极作用。莆田珠宝玉石产业还通过出国办展参赛、产品出口、邀请外商参观、新闻媒体传播、召开学术讲座、专刊画册等活动进行宣扬，现在莆田珠宝玉石产业文化已成为社会共识，并列入市政府重点扶持的行业项目。

二、行业相关背景

（一）悠久的行业历史

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史源远流长，它源于雕刻业。早在唐朝莆田的雕刻业就相当发达，唐代莆田的雕刻作品“平泉醒酒名”远近闻名；宋朝建东岩寺时的塔座浮雕37只石狮子，形态各异，栩栩如生，成为莆田雕刻艺术的经典；元朝莆田雕刻艺人俞良甫翻刻的佛经和文学作品，为世人所传颂。从元朝起，莆田的雕刻从建筑文学发展到摆设工艺欣赏品，许多雕刻艺人，师带徒从，开设作坊，从事工艺加工行业，随着时代变迁，逐渐形成莆田传统的木雕、石雕、铜雕、牙雕、漆器等相关工艺行业，金银珠宝玉石加工正是由此衍生而来的。

新中国成立后，莆田的珠宝玉石首饰行业一度陷入低谷，即便如此，莆田的艺人仍秉承传统，推陈出新，继续推动着珠宝玉石首饰加工技术的发展。党的十一届三中全会后，莆田珠宝玉石首饰行业适应国内外市场和旅游业发展需要，不断改革创新，提高效益，增加花色品种，保证产品质量，扩大产业规模，终于迎来珠宝玉石首饰行业的春天。这一切应归功于“界外”的“打金人”！“打金人”的历史是改革开放后莆田珠宝玉石首饰行业发展的缩影，也是一部莆田“界外人”可歌可泣的奋斗史。他们走南闯北，走街串巷，不断吸收异地不同文化，技术工艺精益求精，加工风格丰富多彩，许多能工巧匠，技艺可谓鬼斧神工。这些人子继父业、世代相传，成为现代莆田珠宝石玉石首饰行业的开创人。

（二）广阔的市场前景

莆田是妈祖的故乡，国家旅游度假区湄州岛是四海共仰的妈祖文化发源地，对台湾同胞具有很强的影响力，是闽台经贸合作、文化交流、人员往来的桥梁和纽带，每年来莆朝圣妈祖的国内外香客游人达百万人次。此外，莆田还有海外侨胞60多万人，每年回来探亲者不计其数。随着经济好转，社会安定，莆田的旅游产业必将不断壮大，这为发展珠宝玉石行业提供内在的市场空间。

自古以来莆田人以勤劳吃苦而著称，正是这一特征，决定了他们勇于在商海中拼搏。现在约有15万的莆田人在全国各地从事珠宝玉石生意，全国每个镇都有莆田人经营珠宝玉石生意，“ 凡有井水处，皆有莆田人”，遍布全国各地的珠宝玉石销售网络，为莆田珠宝玉石行业发展提供了广阔的外部市场环境。

（三）优秀的莆商精神

莆田，独操乡音于一方，在千百年的历史长河中不仅未被融化，反而在人多地少、资源相对贫瘠的狭小地域中顽强地繁衍发展。莆田人民凭借自己勤劳智慧和特别能吃苦的品格，形成了两个闻名遐迩的群体，一个是“家贫子读书”的莆仕群体，另一个就是“无兴不成镇”的莆商群体。目前遍布全球的六七十万莆田籍华侨华人中，主要成分是华商。莆田籍港澳同胞基本上都是商人。而在全国范围从事商业活动的，则多达数十万人，其中举家经商的不下10万户。凡有人的地方，就有莆商的足迹。莆商能以精明著称于世，蕴藏其中的莆商精神是个关键因素。

莆田市五套领导班子和中国珠宝玉石首饰行业协会、福建省宝玉石协会领导为2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕剪彩

那么，什么是莆商精神？在首届世界莆商大会上，莆田市委袁书记把它概括为三句话：勇闯天下、志在四方；吃苦耐劳、自强不息；恋祖爱乡、报效桑梓。这种提炼式的概括，恰如其分，名符其实。正是因为有了一批敢拼的企业家，我市在外的民营经济才十分发达。如今，外地人到莆田，除了感叹生活节奏快，大小老板多之外，还常为莆田人的拼搏精神所感染。可以说，今天莆田珠宝玉石首饰行业发展和莆商精神是分不开的。

三、政府部门的发展规划及配套政策

针对莆田珠宝玉石首饰行业的发展现状，并结合莆田地区的相关背景，莆田市委、市政府就发展珠宝玉石首饰产业，建设珠宝玉石首饰特色产业基地提出具体规划和配套政策。

（一）规划的指导思想

坚持以科学的发展观统领社会发展全局，重点培育工艺美术产业。充分利用莆田市能工巧匠多、资源丰富及品牌优势，加快建设工艺美术城，高起点规划、优化空间布局，引导全市现有分散的工艺美术企业或家庭作坊统筹集中以及工艺行业在外资本和技术的回归，把莆田宝玉石首饰行业做大、做强、做精。

（二）发展规划

为扶持、培育、壮大莆田传统工艺行业，发挥莆田传统宝玉石首饰生产加工经销的优势，吸引宝玉石首饰行业在外资本和技术的回归，给全国各地的宝玉石首饰企业家提供一个高质量的发展平台，莆田市委、市政府在福厦高速公路莆田出口处的黄金地段建设福建省规模最大的工艺品市场——中国·莆田工艺美术城，以展销的形式，把玉雕、金银珠宝首饰等行业集聚起来，展现莆田传统工艺。并通过提供环境保障，引导资源整合，力求做大做强，最终形成一个立足莆田、辐射全国、面向世界的大型工艺品市场和旅游观光、休闲购物中心。

工艺美术城一期规划占地面积460亩，总投资6.248亿元。总建筑面积47万平方米。由展示中心、展销区、公共服务配套设施等组成。其中展示中心建筑面积2.7万平方米；展销区建筑面积30.7万平方米，公共服务配套设施建筑面积14万平方米。整个设计布局合理、功能齐全、设施完善、格调优雅。预计整体工程将在2007年底竣工并投入使用。项目建成后，拥有商业旺铺20万平方米，可容纳1000多家企业入驻，其中玉雕区和金银珠宝区分别拥有商铺300多间。展示中心工程已于2006年8月25日竣工，2006年10月30日至11月3日在展示中心成功举办了“首届中国（莆田）海峡工艺品博览会”。参观人数达14万多人次，交易额近亿元，在社会上、工艺美术界引起强烈的反响。第二届艺博会将由福建省人民政府主办，于2007年10月27日至31日在工艺城展示中心隆重举行。届时除大型的金银珠宝玉器和工艺美术精品展出外，相关活动还有“中国银饰之乡”授牌仪式、珠宝玉器和工艺美术交流与发展高峰论坛、艺术精品鉴定及拍卖等活动。在此，我们热忱欢迎中宝协、各珠宝基地的领导和珠宝玉石界的朋友来莆田参观指导。

莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳、福建省宝玉石协会秘书长王乃珠一起参加莆田珠宝界座谈会

（三）政府配套政策

为更好地建设珠宝玉石首饰产业基地，莆田市提出将宝玉石首饰行业列入工艺美术产业加以重点扶持并制定出相关的配套政策：一是培育扶持工艺美术行业。市政府制定了莆政综［2002]24号《关于加快工艺美术行业发展的意见》等文件，从资金、税费等方面对工艺美术行业给予优惠倾斜。同时，还把工艺美术基地建设列入莆田市“十一五”规划。二是全面增强产业集聚能力。加快产业集聚、整合和升级，培育与珠宝玉石行业相关的产业集群和优势骨干企业，延伸产业链，提高产业竞争力。三是增强企业自主创新能力。加快科技成果转化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造成套能力，提高珠宝玉石行业的技术含量。四是推进信息化带动工业化。建立莆田珠宝玉石首饰信息中心，着重从生产过程、企业管理、流通领域等方面提高企业信息化的应用水平。五是大力实施品牌带动战略。将珠宝玉石行业的重点产品，有市场潜力的产品，特别是具有核心竞争力、拥有自主知识产权的产品列入创名牌重点实施规划，实施“名牌培育工程”，鼓励企业创品牌，争名牌，多出名牌产品。六是充分发挥行业协会作用。围绕重点产业集群，发展和培育珠宝玉石行业协会，推动优势资源、优势产业、优势企业的集聚，提高产业配套能力，形成有利于产业升级和符合国际惯例的行业协会群体，同时积极吸引全国性的行业协会前来落户。

莆田工艺美术城实景图

四、存在的问题及建议

虽然莆田珠宝玉石首饰行业取得一定的成绩，但和全国一流的珠宝玉石首饰基地相比，还是有一定的差距。诸如，企业规模偏小；知名品牌较少；人才技术不足等等。这些问题随着政府扶持力度的加大，特色产业基地的建设，将很快得以解决。

最后，希望中宝协和全国各珠宝基地给莆田珠宝玉石首饰特色产业基地的建设和发展提出指导性的意见和建议；欢迎中宝协和各珠宝基地的领导到莆田工艺美术城参观指导。

莆田工艺美术城鸟瞰图

Ⅵ 广州番禺 建设国际珠宝经济总部的番禺珠宝玉石首饰特色产业基地

广州市番禺区区长骆蔚峰

一、产业基础、特色、优势

2006年11月，广州番禺区被科学技术部、国家发展和改革委员会、国土资源部联合评为中国珠宝玉石首饰特色产业基地，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心授牌认可，是全国首批16个中国珠宝玉石首饰特色产业基地之一；同时，也是广东省珠宝行业内迄今为止唯一的火炬计划珠宝特色产业基地。

广州市番禺区，位处穗港澳的几何中心、古邑新城滨水宜居，素来商业氛围浓郁。依托香港及国际珠宝产业转移的契机，20世纪七八十年代，这里已经成为海内外皆誉的珠宝产业集聚基地。目前，全区珠宝业年出口值11.55亿美元，位列全区出口商品第三位；占广州市珠宝出口总值的60%，占全国珠宝出口总值的20%；区内集聚广州市500多家珠宝企业中的379家（包括专门的珠宝企业和相配套的综合服务机构），7万从业人员，已成为广州市珠宝产业发展的核心区域和全国的珠宝特色产业示范发展基地。

番禺区委书记谭应华与比利时安特卫普钻石银行主席郭利斯达成共识，力促两地合作

目前，该特色产业基地内企业呈现出以下特点：

1.企业国际化程度高，呈现以外资企业为主力、民营企业并进的多元化发展形势。目前，来自世界各地的珠宝首饰企业，包括中国香港、比利时、以色列、印度、意大利、美国、加拿大、德国、法国、韩国、日本等国家和地区都已在番禺区投资设厂，可以说，番禺区已经成为国际珠宝产业转移的重要承载基地。

广州市番禺区骆蔚峰区长在“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”上介绍番禺珠宝特色产业基地的发展优势

2.企业规模大，品牌集聚度高，发展实力强，呈现内外互动、内外销并举的发展趋势。目前，我区300家企业中，超过千人的大厂数十家，而一般的中小型工厂也有数百人，规模化发展效应明显；例如，在国内享有广泛市场影响力的知名企业六福、谢瑞麟、喜利、欧特尔、元艺、亿钻、钻汇等一大批企业都已在本基地发展业务；而且，依托临港的特殊区位优势和产业历史渊源，目前珠宝加工量占香港转口贸易量的60%，几乎承包了香港所有的品牌珠宝加工业务。产品销及全球市场，加工贸易量占全国的60%。

3.业务范围广泛、产品种类齐全、工艺精湛，具有广泛的国际认可度。本基地珠宝产业业务范围广，涵盖钻石加工、贵金属镶嵌首饰、珠宝首饰设备及珠宝钟表工艺品制造等领域，基本上形成了产品种类齐全、技术全面的集群效应；其次，产品优势明显，集中在钻石毛坯加工和首饰镶嵌业务方面，其中毛坯钻石进出口加工总量占广东省的1/3，进出口总额占全国的24%，并以“中国工”著称；而首饰镶嵌由于加工量大，工艺精湛，因此番禺也被称为“中国的维琴察”；此外，番禺珠宝工艺精湛、国际市场接受度高、市场空间广泛。目前，产品主要经香港出口欧洲、北美、中东、日本、东南亚、中国港澳台以及国内市场。

沙湾珠宝产业园区全景（左侧）

目前，基地内集聚有现代型的沙湾珠宝产业园、国际化的钻汇珠宝物流交易中心（18000平方米）以及市桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、榄核珠宝工业区、大岗明珠工业园等数十个工业区。整个珠宝首饰产业在走过自发阶段后，正逐渐走向规范的工业化发展道路。加强技术创新和制度创新，提高资源的利用效率，走新型的集约化发展道路是中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展的主要方向和探索模式。

其中沙湾珠宝产业园占地338亩，目前已全部投入使用，仍供不应求。园区集中海关、外经、质检、报关、保险、押运等职能部门，能够为客户提供集审批、合同备案、核销、通关、查验以及押运等业务为一体的真正的“一站式”服务。而钻汇珠宝采购中心以中央保税区和外围商铺销售相结合的形式，通过汇聚全球的原材料、成品、辅料供应商，提供交易、展示、推广、综合商务为一体的专业化服务，并正在实现与产业园的协同联动发展。目前，这两个项目通过整合现有资源，延伸产业链条对相关产业产生了明显的带动和辐射效应，如金融、物流、保险、公证、会计、旅游等服务业也协同发展，所衍生的产业附加值极大地强化了番禺珠宝产业基地的发展实力。今后，我区将以重点项目为载体，进一步做大做强，致力将番禺建设成为中国最具发展前景的特色产业基地。

珠江三角洲是我国珠宝产业发展的重点地区，几乎占整个产业规模的70%。中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）位于珠三角的核心区域，而随着WTO、CEPA以及中国－东盟自由贸易区带来的发展契机，一批有实力和影响力的珠宝企业以及与该产业相配套的综合服务企业也逐渐开始在番禺区集聚、发展和壮大，逐渐实现资源性竞争优势向经济优势的转变。可以说，目前中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）正迎来历史性的发展机遇。

沙湾珠宝产业园区全景（右侧）

二、主要工作思路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展潜力巨大，发展优势显著。基于区内珠宝产业发展的基础，为更好地坚持落实科学发展观和可持续发展战略，合理规划，切实发展，进一步推动该产业的健康、长足发展，根据省委、省政府、市委市政府以及省、市科技厅的指示精神和工作部署，番禺区人民政府指导区珠宝产业管理领导小组编制了《广州市番禺区“十一五”珠宝产业发展规划》，全面明确今后进一步指导和促进特色产业基地建设的指导思路和工作方针。

为加强中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的建设与发展，番禺区委、区政府导向科学，目标明确，坚持以全面贯彻科学发展观和可持续发展战略，以“提高资源利用率、地方和谐发展、区域共同发展，产业持续发展”为指导原则，争取利用5年的时间，致力营造一个既能为行业服务，又具有创造税收、增加就业、拉动经济发展的综合性的中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）。

为切实做好中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）具体的发展工作，目前，番禺区人民政府已经提出六大发展战略，科学定位和合理规划产业的发展方向，具体如下：

1.优势转变战略。坚持资源优势向经济优势转变的发展战略，充分发挥外商直接投资与地方政府行为之间的互动，提升招商引资的水平和质量，提升产业素质。

广州市番禺区沙湾珠宝产业园综合办公楼

2.创新突破战略。以沙湾珠宝产业园、钻汇珠宝交易中心为依托，建立珠宝产业创新中心，推进技术创新和制度创新，形成适合产业集群升级飞跃发展的创新机制。

3.环境优化战略。一方面通过强有力的政府引导和激励政策，成立高效、精干的组织管理机构，引导更多的市场资源汇集番禺；另一方面通过工业园区、钻汇中心两大项目，完善配套服务体系建设，进一步创造和优化创业发展的硬环境，高标准做好公共服务，吸引更多的珠宝企业集聚番禺，促进集群的发展和壮大。

4.人才集聚战略。通过实施珠宝人才工程，一方面以我区或周边有基础的院校和科研院所为依托，与国内外知名的教育及培训机构合作，形成面向全体劳动者的职业技能培训制度，尤其是在我区“撤市设区”经济社会重大调整的历史发展时期，加强创业培训和再就业培训，培养出满足行业发展的劳动力资源；同时，制定优惠的人才政策，吸引更多的专业技术人才前来发展和创业，不断优化兴家置业的环境，做好人才服务保障工作，为产业的发展蓄积足够的专业技术骨干和劳动力队伍。通过人才的带动和支持形成自有的知识产权，弥补目前珠宝业管理、设计、市场影响等方面的人才缺口。

5.促大扶强战略。一方面，提升招商引资的水平和质量，引进有基础、有发展实力和前景的外资企业前来发展；同时，扶持和鼓励地方民营企业利用产业集群的内部资源发展壮大。

6.市场带动战略。完善引导、监督、管理、促进机制，最大限度地发挥产业优势因素，提升资源利用率，加大力度拓展国内市场，突出产业发展与地方税收之间的相关性。

同时，番禺区坚持从多角度界定中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的发展目标：

1.产业规模目标。“十一五”期间，番禺珠宝出口值依然可以保持近20%的年增长率，到2010年，出口值超过20亿美元，约占全国珠宝出口总额的三分之一。

2.企业发展目标。到2010年，全区珠宝及相关配套服务企业总数近千家，具备综合服务功能的骨干企业逐渐壮大，上市珠宝公司10家以上；年交易额将超过300亿元，产生大量直接税收。同时，相配套的服务企业及时到位，服务功能更加强大和健全。

3.专业人才目标。建立起3大人才培训基地，即番禺职业技术学院珠宝学院、国检检测培训中心和沙湾珠宝产业园人才培训部，人才结构更加合理。全区珠宝产业的从业人数将超过10万人。

4.园区建设目标。以沙湾珠宝产业园和珠宝工业发展基地（包括市桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、榄核珠宝工业区、大岗明珠工业园等）为核心，以珠宝产业园区化为发展方向，鼓励企业进园发展，增强集群网络建设，进一步完善我区珠宝产业空间布局。到2010年，现代型的沙湾珠宝产业园园区规模拓展至1300亩，集聚企业超过千家，其中珠宝加工企业超过500家，而且培育和引进一批大型国际珠宝企业，产业集群的规模进一步壮大。

5.产业基地目标。世界各地的珠宝交易商、供应商、采购商、贸易商以及与珠宝产业相配套的服务机构，包括质检评估、金融服务、安全保险、综合物流等机构都将集聚番禺，以钻汇中心为节点，通过横向联合和纵向带动，直接实现与生产环节的科学配套，在番禺将真正实现生产与综合物流的和谐发展，并具有服务周边、辐射国内、延及全球的影响力。同时，珠宝产业文化进一步繁荣，建立番禺珠宝产业专题博物馆，将旅游业与珠宝业联合发展，使番禺成为国际化的集交易、物流、商贸、文化为一体的综合型珠宝产业经济总部，成为最具发展活力的中国珠宝特色产业示范基地，对我国珠宝工业发展产生积极的贡献。

6.产业发展长远目标。未来的番禺将成为世界精美珠宝的诞生地、国际化的专业交易中心、综合型的专业物流配送节点、创新研发与信息中心、人才的培训基地、标准与品牌的生成地和华南泛珠江三角洲的国际性行业综合服务核心。

三、发展规划及具体措施

自始，番禺区上下各部门通力协作，全面督促中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的进步与发展，目前，已制定推进该产业发展主要对策和规划措施，如下：

2007年8月在番禺召开了中国珠宝玉石首饰行业协会玉石分会第三届换届工作会议暨中国翡翠产业发展高峰论坛

1.加强政府宏观领导和组织协调机制。①成立番禺珠宝产业五年发展战略领导小组；②组建专门组织管理机构，具体落实领导小组的决策；③设立专家顾问小组。

2.分步骤研制和实施珠宝产业发展激励政策。在贯彻国家支持特色产业基地建设的基础上，成立“珠宝产业发展专项基金”，改变传统观念，加大科技投入，鼓励社会投资，促进基地升级发展，实现社会公共资源再注入的良性循环。

3.立足现代化的沙湾珠宝产业园工业园区，完善综合服务，切实壮大和增强基地规模和发展效益。珠宝产业园是我区珠宝资源汇集的节点，是产业信息交流的枢纽。目前，随着本地家族式的民营企业迅速发展，急需进园寻找新的合作机会；而国际珠宝产业转移的浪潮使得更多的外商将在我区投资设厂。今后，番禺区要在整合和巩固现有资源的基础上，进一步壮大园区规模，加强基础设施建设，完善与国际接轨的公共服务体系。加强招商引资力度，结合产业发展需求，积极吸引国内外企业（包括已经和计划入驻番禺发展的企业）按照统一规划入园发展，发挥集群内部企业之间的学习与合作机制，共同分享集群内部资源，相互借鉴，共同发展，形成知识外溢学习型经济体系。同时，加紧整治产业园区及其周边综合治安和生态环境，建立安全、高效的配套基础设施，改善园区和城市中心的交通配套条件。通过园区内部人流、物流、资金流、信息流的沟通，开发珠宝旅游业，挖掘产业蕴涵的文化内涵，带动相关产业协调发展，使珠宝产业园成为招商的理想载体，使珠宝产业真正有利于地区发 的产业。

2007年中国珠宝界（番禺）翡翠采购会开幕仪式

4.以钻汇珠宝采购中心为依托，引进国际性的珠宝专业物流、金融等领域的服务机构，创新产业运作模式，促进产业升级，引导本基地更好、更快发展。继续加快推进和建设钻汇珠宝交易中心，整合资源，完善产业链条，发挥其保税服务和自由销售为一体的综合服务功能，形成一个集全世界珠宝原材料、成品采购、信息化商务、综合物流发展为一体的国际级珠宝专业物流及商贸平台，以此优化上游原材料供应和下游产品的物流、分销机制，最大限度地提升产业的增值能力。同时，加强工业园区和交易中心的资源互补，协同发展，使番禺从一个低端的单一加工基地转型升级为国际级的、高附加值的综合珠宝产业集群。

5.加大招商引资力度，做好招商引资工作，促进资源优势向经济优势转变，提高特色产业基地发展质量。珠宝业是一个综合性很强的行业，其对相关产业有着广泛的带动和辐射效应，依托现代型的工业园区和国际化的交易中心，目前已有200多家客商即将前来发展，而今后我区的招商重点已不仅仅限于珠宝厂商，而是与珠宝业相关的综合服务商，包括金融、物流、保险、质检等，促进产业由依靠资源优势向经济优势的转变，建立规范、高效的运营环境，进一步提升综合服务能力，提高发展质量。

6.转变增长方式，坚持出口与内销并举，国内外市场并重发展模式，引导本基地走综合性的特色发展道路。目前，本基地政府、海关、国税、质检、报关、押运、交易机构以及企业实体正联合开发珠宝业内外销物流信息交易综合管理平台，藉此加强有效管理和监控，为行业发展营造宽松、规范的发展环境，吸引更多厂商合法地便捷地从事珠宝加工与内销。同时，加大开拓国内市场的建设和宣传力度，增加产品在国内市场的份额和影响力。

7.切实抓好人才培养、培训网络体系建设。①继续大力配合和支持番禺职业技术学院办好珠宝学院；②利用国检培训中心的力量快速启动职业再培训；③配合沙湾珠宝产业园人才培训部开展培训业务。

8.加快完善珠宝产业创新体系。①建立珠宝业创新中心；②增加科技立项，以大型企业、科研院所为依托，加强产－学－研三位一体的有机互动；③积极引进和扶持珠宝产业大型企业或与该产业相关的支撑服务机构落户番禺。

9.以企业为根本，以推动行业健康发展为方向，加大宣传，增强品牌意识，树立“番禺珠宝”区域品牌效应。立足目前的发展基础，利用各种渠道，加大“番禺珠宝”在国内外的宣传力度，宣传番禺的经济社会发展、营商投资优势、兴家创业环境和珠宝产业发展成就，树立良好的珠宝产业发展国际形象，寻求更多的合作伙伴，树立在业界的影响力。

10.加强交流，促进合作，加强与国际传统珠宝首饰大国的战略合作，以深层次的经贸合作与文化交流促进中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）健康、持续发展。

通过以上规划措施，区委、区政府致力推进中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展成为珠江三角洲整个珠宝产业集群的核心，具备立足番禺、带动周边、辐射中国、影响全球的综合服务功能，并带动特色产业基地所在地区的经济、贸易、文化、教育、科技等众多方面的综合协同发展。

广州钻汇珠宝采购中心外景

Ⅶ 发展岫玉加工 谋划产业升级

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

2009年岫岩玉产业在县委、县政府的高度重视下得到长足发展，2009年岫岩玉产业实现产值25亿元，销售额3.8亿元，利税1.6亿元。全县对岫岩玉资源进行整合，严格执行《岫岩满族自治县玉资源保护条例》及《实施办法》，矿山企业由原来的8家整合为3家，对集体所有的县玉石矿进行了停产改制，采矿人员进行分流。全县七大玉器市场有经营业户3050户，有市级玉雕大师135人，省级玉雕大师26人，国家级玉雕大师3人，中青年玉雕技工5000多人，玉雕加工企业1200户，其中龙头骨干企业36户，现正在组建玉雕加工园区，产业集群将进一步显现。

1.岫岩玉产业发展目标及规划

通过科学发展岫岩玉行业，全力把岫岩县打造成中国最大的玉石原料和玉雕艺术品的集散地，中国乃至世界玉文化研究中心，中国重要的玉雕人才培养基地，使之真正成为玉雕产业最积聚、市场功能最完备、加工工艺最先进、玉文化氛围最浓厚、产品档次最高的、充满活力、魅力和影响力的现代化中国玉都。具体规划：

（1）保护矿山资源，加快矿山改制和整合步伐，促进可持续发展。岫岩县委、县政府将岫岩玉管理纳入法制轨道，制定了宝玉石资源的地方性法规《岫岩玉资源保护条例》及《岫岩玉资源保护条例实施办法》。为了合理利用和保护资源，对小玉矿进行了整合关闭，对矿山企业实行限量开采，为岫岩玉行业的进一步发展壮大奠定了坚实的基础。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

（2）培养玉雕专业人才，对设计人员、技术工作和销售人员进行系统培训，不断加强玉雕学校的师资力量，提高办学质量。岫岩玉管理局、鞍山市宝玉石协会每年都要举行几次玉雕技术培训班、玉雕作品评比会，并对玉雕技术人员进行技术评定，实行持证上岗。经过几年努力，岫岩玉雕人才队伍实现了质的飞越。

（3）培育壮大骨干企业，在专业化分工与社会化协作的基础上，引导和鼓励玉雕加工和销售企业联合、兼并，逐步形成规模经济，培育具有竞争力的龙头企业，在政策、资金等方面对岫岩玉雕骨干企业扶持，引导企业走集团化道路，逐步形成政府推动、龙头带动、市场驱动、能人带动、科技拉动的玉雕产业发展格局。

（4）建立中国宝玉石原料大市场，为玉雕产业提供充足的原料。整顿现有岫岩玉销售市场，规划建设精品市场，以实现经济效益、社会效益、环境效益同步提高，大力整顿和规范市场秩序，保持岫岩玉产业持续、快速、健康发展。在岫岩玉全行业开展诚信教育，开展“信用工程”、“放心店工程”，提高行业服务水平，树立“诚信为本，操守为重”的经营风尚。

2.2009年重大活动概况

2009年5月8日，岫岩玉产业发展高层论坛在岫岩（中国）玉雕会展中心隆重举行，中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳，辽宁省经济和信息化委员会副主任蔺晓刚，辽宁省人民政府镁资源保护办公室主任全跃以及来自全国珠宝玉石首饰特色产业基地的领导和玉雕大师参加了论坛会，共商岫岩玉雕产业发展大计。

3.2010年活动介绍

2010年岫岩将举办首届中国玉都岫岩玉文化艺术节，在岫岩举办全国“玉星奖”评比活动，将邀请“欢乐中国行”栏目组助阵演出。同时邀请国内珠宝玉石产业基地领导和玉雕大师参加。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

Ⅷ 广东平洲 平洲玉器产业的历史、现状与未来

南海，历史悠久，文化璀璨。鱼米之乡，物阜年丰。地灵人杰，经济富庶。地理位置优越，交通条件便捷。在全国综合实力百强县市评比中，一直位居前列。2006年，全区实现GDP950亿元，财政收入116.8亿元，居民存款余额952亿元。

南海桂城平洲玉器产业，有着三十多年的历史，经历了从社队企业培养人才——改革开放个体经营——星火燎原成行成市——形成玉器特色产业这几个发展阶段，至今已初具规模档次，蜚声中外独树一帜，为地方经济的发展和区域品牌的打造发挥了积极的作用。

近年，当地党委和政府高度重视平洲玉器产业的发展，投入巨额资金，整合社会资源，大力推进平洲玉器市场的道路建设、市场扩容、旧街改造和环境提升，积极抓好行业协会、诚信联盟、检测中心和玉雕学校的建设，为进一步做大做强这一产业打基础作铺垫。尤其是平洲珠宝玉器协会，为平洲玉器产业的发展作出了突出贡献。区委、区政府今后将加大力度推进这一产业的培育和发展，努力将其打造成为我区的特色优势产业和亮丽的城市名片。

相信在中国珠宝玉石首饰行业协会的大力关心支持下，经过有关各方的共同努力，平洲珠宝玉石首饰特色产业基地一定能够百尺竿头，更进一步，有一个更加美好的发展前景。

广东省佛山市南海区人民政府区长

区邦敏

平洲珠宝玉器协会会长梁晃林

平洲玉器市场是我国四大玉器市场之一，又是我国三大缅甸翡翠玉器加工生产、批发基地之一。目前又成为全国最大的缅甸翡翠玉石集散地之一。发展至今约有玉器厂商800多家，从业人员8000多人。

桂城街道党工委书记胡国雄

桂城街道党工委副书记、办事处主任李志伦

一、平洲玉器市场现雏形

20世纪70年代中期，由平东墩头村的陈广、陈作荣、陈锐南三兄弟创办了平东墩头玉器加工厂。这在当时属于社队企业，主要承接广东省工艺品进出口公司的玉器发外加工。因为他们做工佳、价格廉而优于其他加工点，赢得了美誉，因此加工业务量大增，为社队创造了丰厚的收入，培养了大批优秀人才。

80年代初，党的十一届三中全会拨乱反正，改革开放的好政策像阳光雨露般照耀和滋润着神州大地，个体户和私人作坊如雨后春笋般不断涌现。墩头玉器厂的技工和当地的玉器老行专、能工巧匠，纷纷自筹资金亲往云南中缅边境采购缅甸翡翠玉石，以家庭作坊式自营产销，玉器成品则到广州长寿路、华林寺一带的玉器商店推销，并以质优价廉在行内渐渐闻名，备受欢迎。不久便蜚声内地、港澳台和东南亚，使得各地玉器成品商人慕名而来，上门求购。至此，平洲玉器市场开始形成，产销日渐兴旺。

二、逐步形成百家争鸣、繁荣昌盛的局面

90年代中期在平洲区委办事处及平东村党支部的关心扶持下，投入大量的人力、资金，将平东大道辟为平洲玉器街，使玉器的销售集中在大道两边的店铺，规范经营、规范管理，治安、卫生得到很大的改善。银行也对需要资金周转的商户给予贷款支持。良好的经营环境和政策环境吸引了很多外地同行到平洲设厂、开铺经营。由于外地厂商及能工巧匠的加盟，使平洲玉器街的玉器产品除传统的光身饰件外，花件、摆件、座件、玩件、杂件、钟馗、貔貅、龙钩、印章、花鸟虫鱼、十二生肖、A货、B货、C货、B+C货等等，高、中、低档应有尽有。高档A货除可美化生活之余，还有保值、增值的巨大潜力。B货、C货因其价廉物美，也有其巨大的市场和消费群体，形成了现在平洲玉器市场百花齐放、百家争鸣、繁荣昌盛的经营局面。

平洲珠宝玉器协会会长梁晃林

三、发展中遭遇的挫折与困难

发展至21世纪之初，平洲玉器市场已颇具规模，数百玉器商人经常到云南盈江县采购玉石。由于平洲玉器同行的不团结，在竞买时互相倾轧，产生了很多矛盾和怨恨。这个致命的弱点被当地的玉石老板看在心里，便故意利用矛盾挑拨离间，哄抬玉石价格，坐收渔翁之利。无疑，这不但使我们的同行损失了钱财，而且伤害了同行们彼此间的感情。当地的玉石老板不讲信誉、存心欺诈，售卖假货，陷阱重重。我们的同行虽然大为不满，但强龙难敌地头蛇，唯有乖乖就范，明知吃亏也只能打落牙齿和血吞。与此同时，在我们同行中也有少数害群之马，在零售玉器时以次充好、以劣充优、以假乱真、强买强卖，既损害了消费者的经济利益，也败坏了平洲玉器市场的声誉。

翡翠手镯

四、平洲珠宝玉器协会应运而生

2001年9月份平洲玉器经营者出于行业维权与行业自律的需要，自发民主选举，经平洲区办事处批准，在南海市民政局注册，于当年12月25日正式挂牌成立了“平洲珠宝玉器协会”。协会成立后办公室设在平东村委会二楼一隅，理事会立即制定了“平洲玉器市场交易行规”，并聘请了专职工作人员处理投诉，售假和欺诈行为已极少发生。协会领导班子及理事会成员义务调解、仲裁了不计其数生意上的和劳资双方的矛盾与纠纷，行业自律工作立竿见影、收到良效。矛盾无激化、无上交，为政府有关管理部门减少了大量的工作与压力。

平洲翡翠原石交易

在协会理事会成员和法人代表到缅甸恳求、动员、游说下：获得几大玉石开采公司的支持，把玉石直接运到平洲卖给本地玉器同行，避开中间环节，双方互利，使平洲玉石商人获得了更好的采购环境和选择余地。把玉石运到平洲直接售卖，令同行们得到很多实惠：①恰如踢足球，过去我方长期客场比赛，弊端诸多，如今占有主场之利，可谓以逸待劳、优哉悠哉。②在合法权益得到切实保障的同时，又节省了到云南、缅甸采购玉石的往返机票、租车、食宿等费用和时间。③众多外地玉石购销商人在平洲食宿、娱乐消费对本地的第三产业起到很大的促进作用。

赌玉石的神秘感、刺激和乐趣，使众多的人选择了赌石行业。赌石业伴随着缅甸翡翠玉石被发现、开采、进入中国已有几百年的历史。赌石可使人一夜平地暴富，也可使人一夜倾家荡产，在赌石行业，自始至终演绎着大起大落的悲喜之剧。

赌蒙头玉石的商人，在自己认为最好的地方介一刀或两刀，然后出售，即使是已介开的玉石，还存在很大的赌性。买的人是根据玉石介口部分的质量和该件玉石的重量以及皮壳上的表现痕迹，判断买来后继续切割细分、加工成成品与现时介口的质量变好或变坏的预期、估价，买卖双方一般是以讨价还价的方式，互相靠拢达至成交。玉石货主首先开出天价等买家还价，同时先后分别让不同的买家看货，讨价还价，以求找到出价最高的买家。期间有时因为评价的差异，买卖双方各不相让，旷日持久，无法成交，时光虚度。为生活节奏快、时间观念强的现代人所诟病和难以容忍。

有鉴于此，平洲珠宝玉器协会敢为人先，开传统交易方式改革之先河，于2003年夏天，开始举办玉石投标交易会，以暗标为方式，以价高者得为原则、主持公道。为行业群众搭建起一个互通有无，优化玉石资源配置的平台。试办之后，好评如潮，吸引中国两岸四地以及缅甸的玉石商人趋之若鹜、蜂拥而至，基本取代了传统的讨价还价的玉石交易方式，自始至今，日益显示出旺盛的生命力。平洲玉器市场因此枯木逢春、生机勃勃、闻名遐迩。

随着在平洲集散的玉石数量和买卖商人激增，两岸四地及缅甸的业内经营者趋之若鹜、蜂拥而至。致使玉器街原有的空铺、楼房乃至邻近玉器街的楼房，弃置厂房全部租满，租金节节上升，供不应求之势非常明显。因店铺奇缺，一部分外来投资加盟者，只能“一脚踏两船”在平洲加工，在广州租铺售货；一部分在平洲设点购石加工，其成品带往外省代销，犹如金鸡独立；一部分消息不灵通，在平洲无朋友的外来加盟者根本无立足之地。

大量的凤飞来了，无巢。原有的店铺数量少、装修水平低、街道狭窄，玉石投标交易会场地窄小和简陋，实难容纳、适应越来越多远道而来参加玉石交易会的来宾。加上A、B、C货混合经营，珠宝翡翠质量监督检测站尚未建立，给少数道德败坏的业内经营者鱼目混珠、欺骗顾客以可乘之机，损害玉器购买者的经济利益，同时败坏平洲玉器市场的声誉。上述的现实已远远跟不上形势发展的需要，成为市场进一步发展、做强做大的瓶颈。

佛山市2007年“3·15”消费者权益保护日系列活动授牌仪式现场

五、协会上书陈情，提出改造方案

2003年11月3日平洲珠宝玉器协会上书平洲区委、区办事处领导恳求尽快扩建改造玉器街。2004年街道办事处和平东村委会有关负责人经过多番考虑，因资金捉襟见肘而几易改造方案，最终决定先建立几家玉石投标交易会场。现在缅方主要的、举足轻重的玉石开采公司已在平洲落户。此外，还配套设立“国家珠宝玉石质量监督检验中心平洲技术咨询服务点”，为消费者保驾护航，杜绝鱼目混珠、欺骗珠宝玉器顾客的行为，重建平洲玉器的商誉。此举吸引了各地游客以及国内外的玉器成品经营商，放心前来零买批购平洲玉器。并且各地业内经营者前来加盟经营越来越多，形成良性循环，逐步扭转近年平洲玉器绝大部分以批发的方式低价出售、风险高、获利微、恶性竞争的不利局面。增加了颇具利润空间的零售数量，改变了购买中高档玉石时平洲同行出价长期居于阳美、香港、广州同行下风的尴尬局面，消除了本地会员对协会工作旺丁不旺财的抱怨。

2005年1月11日，佛山市南海区撤销桂城、平洲街道办事处，将其合并为桂城街道办事处。2005年1月23日，在梁会长上书极力陈情、建议下，得到了桂城街道党工委、办事处的高度重视和大力扶持，平东村委会抓住机遇、乘势而上，先后建成了8个玉石投标交易会场，并全部由各地玉石商人承租经营。随后启动平洲玉器老街的市场扩容、档次提升、穿衣戴帽、美化绿化工程。美瑜广场和翡翠广场先后建成开业，中心广场、墩头玉器广场竣工。最近，打通天胜桥头往南到30米宽大益路的一段，两边大部分作为玉器店铺，使玉器街连成一线，南端别有洞天。平洲玉器街的道路建设、市场扩容、档次提升、绿化、美化一期工程基本完成，旧貌换新颜，今非昔比。平东村的集体资产因此不断增大，租金收入大幅增加，村民收入和福利水平不断提升。

平洲玉器街翡翠广场一瞥

平洲玉器街中心广场

六、展望未来，铸就辉煌

玉器行业在带旺第三产业和房地产业、激活当地经济、产生地方广告效应以及提高地方知名度和美誉度方面效果明显。玉器行业不仅是一个特色经济产业，同时也是一个特色文化产业。我们必须把握机遇，为未来玉器特色经济产业的大发展奠定坚实的硬件和软件基础。

（一）兴建仿古玉器城

2007年底，桂城街道办事处通过招商引资，动工兴建占地200亩、仿明清建筑风格的玉器城，计划增加铺位1000余间，加上20亩的绿化广场，1万平方米的现代化展厅。长期展示中高档的翡翠玉器成品，批零兼顾，定期拍卖，同时举办全国性的翡翠行业发展论坛和玉文化论坛，将其办成一个永不落幕的珠宝翡翠展示拍卖会。展厅坐落于玉器特色产业基地内，供拍卖的都是源头产品，而且在中国内地是第一个，极具吸引力和旺盛的生命力，是平洲玉器特色经济产业实现跨越式发展新的核心动力。同时打通昆岗路至东村大道，使玉器城和会展中心的道路交通实现革命性的改变和高质量的提升；兴建四星级大酒店，集商务、休闲于一体，与会展中心相互辉映，相得益彰。这是桂城实施“小玉器，大产业”发展思路和打造“翡翠桂城”第八张名片的重要举措。

（二）创办平洲翡翠玉雕工艺美术学校

珠宝玉器行业在中国众多行业中，是个既古老而又生机勃勃、欣欣向荣的朝阳产业，随着人们生活水平的提高，对玉器玉雕饰品的认识、爱戴以及收藏的市场需求与日俱增，为玉器玉雕饰品行业带来了巨大的发展空间，因而对玉雕技术工人有迫切的大量需求。

平洲珠宝玉器协会把握先机，大力引进师资兴办翡翠玉雕学校，培养优秀的玉雕人才，促进平洲玉器行业迈上更高的台阶，实现可持续发展；提高平洲玉器的设计雕刻水平、增加花色品种和传统文化含量，以玉文化促进特色经济产业的大发展；为待业青年创造一个理想的就业平台，承担社会责任，使玉器产业后继有人，青出于蓝胜于蓝。因此，创建平洲玉雕工艺美术学校，无论是对平洲玉器特色经济产业的持续发展，还是对弘扬源远流长的中华玉文化，复绿传统文化沙漠，以及建设文化强镇、强区将会起到难以替代的作用。

2007年6月南海区工商联秘书工作交流座谈会，平洲珠宝玉器协会作为先进单位介绍工作经验

（三）发挥平洲翡翠特色产业的优势

平洲有大量低薪的技术工人，廉租的土地、厂房、店铺，较低的生活指数，特别是有一个广阔、巨大的市场。平洲有玉器加工、批发零售的悠久历史；有浓郁的玉器文化；有深厚的群众基础；更兼平洲人民有严于律己、宽以待人的传统美德；有五湖四海的宽广胸怀；有当地政府部门招商引资的诚信与良好的口碑；有各地业内人士的广泛认同；有当地政府的高度重视和大力扶持，我们做强做大平洲珠宝玉器特色经济产业的强烈愿望，必将从感性到理性，从思想到行动，从理想到实现！并因此日益形成良好的文化艺术氛围，日益产生良好的社会影响，日益创造更佳的经济效益，日益增加对国家和地方的税收贡献。产业链条必将得到快速延伸，为当地带来巨大的人气、财源，带旺当地的各种服务行业和房地产业；必将产生一种强大的地方广告效应，提高平洲、桂城、南海乃至佛山市在国内外的知名度，有利于招商引资、发展经济，发展特色行业和旅游业。当仁不让地成为平洲、桂城、南海乃至佛山市对外的一张亮丽名片。

正在开发的玉器城南面和东面紧贴珠江支流的东平河道，位于由西往东、又骤然由南往北东平河的拐弯处，犹如一个半岛，置身其间，阵阵柔和的江风拂面之余常见江中相反方向行驶的客货船穿行不断、昼夜不息，偶尔传来几下催人奋进的鸣笛声；极目远眺、生机勃勃，倍觉赏心悦目，心旷神怡，是我们大桂城辖区之内为数不多、在平东村内珍藏至今，绝无仅有的一块投资兴业、聚宝生财的风水宝地。有如此优越的地理位置、如此便捷的交通条件，到此设厂开铺、拓展生意、正逢其时、机遇难得、千载难逢！

平洲玉器产业随着桂城商圈的整体规划，形成了区位交通、产业基础、人文环境和价格成本等优势，并具备进一步做优、做强、做大的有利条件和机遇。相信这些新举措将会吸引人气的聚集，改善环境，帮助强化平洲玉器特色经济产业在省内乃至全国的“江湖地位”，增加平洲玉器特色经济产业的区域竞争力。为宏扬我国的玉器文化，为繁荣我国的玉器市场，美化人民群众的生活，作出我们应有的贡献！

平洲玉器城整体规划图

Ⅸ 珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

张蕴韬

中国珠宝玉石首饰特色产业基地的发展，或基于当地历史文化的积淀，或凭借当地宝玉石资源的开发和利用，或是最初几位珠宝企业人士的先行与开拓，逐步发展壮大。而真正快速的发展则直接得益于我国改革开放的政策，得益于当地政府的大力支持，得益于我国经济的快速发展。

2005年，迅速发展起来的珠宝产业集聚地正面临着“集群的产业没有集群的效应”的境地，突出表现为：宝玉石资源开发规范性不强，综合利用水平不高；珠宝首饰加工技术水平落后，产品附加值较低；当地政府珠宝产业发展规划滞后，区域性品牌的影响力较弱。为了贯彻落实党的十六大精神，坚持科学发展观和实现区域经济协调发展，促进地区经济结构调整和产业优化，有效推动珠宝特色产业基地的建设和发展，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”认定和培育工作。

2006年10月由国家发改委、科技部和国土资源部共同主办的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”在北京隆重举行。与会的各珠宝玉石首饰特色产业集聚区政府领导汇聚一堂，共同探讨中国珠宝特色产业基地建设和发展的对策与未来。此次会议的召开，正式拉开了我国珠宝特色产业基地建设的序幕，搭建了珠宝特色产业基地间相互交流与合作的平台，开启了政府强力主导珠宝特色产业基地建设的新局面。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

说明：本图底图引自地质出版社资料，审图号：GS(2007)946号