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农村产业发展较弱

发布时间:2021-03-05 00:23:14

Ⅰ 农村基层文化产业发展存在哪些困难应如何解决

一、当前农村文化建设存在的问题
(一)观念认识上不强,领导重视力度不够。一是认识不到位。乡镇部分领导干部只重视经济建设,不重视精神文明建设,认为“文化站关一年门不会有人上访,县里也无人追查”,没有认识到文化与经济的辩证关系。二是对“大文化”的理解不够,没有意识到文化是一个充满活力的朝阳产业,是意识形态和宣传思想工作的大范畴,存在着文化建设只不过是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞乐、闹着玩、寻开心的认识误区。
(二)农村文化建设和群众文化活动难以开展。我县农村文化建设基础还相当薄弱,农民文化生活还十分单调,农村文化队伍建设更亟需加强,不良的文化现象有所抬头,农村文化事业任重道远。一是文化队伍建设没有加强和提高,整体文化从业人员自身素质不高、业务不精、事业心欠缺;二是群众年龄结构严重失衡。由于农村青壮年大部分外出务工,留守在家的大多是妇女、儿童、老年人,他们既要看孩子、做家务、还要忙田地里的农活,且居住分散,交通闭塞,通讯工具落后,无时间、无条件、无能力参加更多有益文化活动;三是工作作风与工作方式没有与时俱进,没有开展和创作出适应新时代发展的具有地方特色活动和作品来满足发展中人民群众的精神需要。
(三)管理体制不顺,文广站合并后不能形成合力。乡镇文化、广播两站进行了合并,目的是有利于“大文化”资源统一管理、统一使用,充分发挥文化和广播的优势。但根据调查的情况来看,由于机构改革后,受编制与经费的约束,精简人员数量较大,很多文化工作者易岗他就,个别乡镇甚至撤销了文化广播工作站,有些乡镇即使有文化站也是照顾领导的关系,安排了些非专业人员在岗,人员素质较低、责任心不强、工作无头绪、目标不明确,造成了部分农村文化工作开展不力,一些封建的、落后的思想在农村有蔓延的趋势。
(四)经费投入少,队伍建设令人担忧。一是全县约60%的文化基层单位和乡镇文化广播工作站阵地陈旧落后,不能满足人民群众对文化活动的需求。二是农村经济发展相对落后,部分乡镇对农村文化建设经费投入很少,致使文化工作举步维艰,就根本无力开展文化活动。三是专业人员流失,后备人才匮乏。
二、抓好农村文化建设的对策及建议
(一)按照“先进文化”的要求,提高对农村文化建设重要性的认识。农村文化建设是农村“两个文明”建设的重要内容,农村文化建设的滞后,到一定阶段必将影响和阻碍农村的经济发展和社会进步。因此我们必须认识到抓好农村文化建设是实践“三个代表”重要思想的需要,是加强农村精神文明建设的需要,是全面建设农村小康社会和提高农村整体发展水平的需要,从而进一步提高认识,着力解决“一手硬、一手软,说起来需要、干起来不要”等问题。一是要通过确立和实施“大文化”理念,充分认识到农村文化繁荣是提高农民思想道德素质和推动农村经济持久发展所不可替代的作用,把提高农村群众整体素质、树立新世纪农民形象作为农村文化建设的首要任务,坚持执政为民,强化发展意识;二是要进一步加大对农村文化重要性和必要性的宣传力度,要充分利用新闻媒体加大对“大文化”思想的宣传,使全社会都参与到关心、支持农村文化工作中来。
(二)要进一步深化体制改革,培育和发展文化产业。深化文化体制改革,改变文化和机构体制的问题,确保政令畅通,就要调整和出台适合我县实际的文化改革方案。撤销文播站机构的乡镇应立即恢复,配齐配强乡镇文播站长,要定期培训,通过各种形式的考核、评选和比赛发展和培养更多的业务骨干。要彻底打破文化专业文化部门办、文化产业文化人自身经营的格局,鼓励社会办院园,推动文艺团体走向社会、走向市场、走产业化的路子。要正确处理好公益性和经营性的关系,在保证文化公益性社会效益的前提下可适当开展有偿服务,要坚持取之于民、用之于民的方针,逐步把文化产业办成集教育、科技、旅游、文化为一体的综合产业

Ⅱ 目前农业农村发展面临的主要问题有哪些

1、市场化粮食价格机制有待形成完善。

我国自2004年全面放开粮食市场的同时,为了保护农民的利益及种粮积极性、稳定农业生产,国家又先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策,国家又先后于2004年和2006年在主产区实施了稻谷和小麦的最低收购价政策。这“一增一减”的变化使得我国的农产品价格政策陷入两难的境地。

2、农民增收面临瓶颈。

农民收入分为四部分:经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入。从目前的情况来看,经营性收入和工资性收入这两大支撑农民增收的传统动能在逐渐地减弱。此外,我国涉农补贴的支持力度特别是对直接形成农民收入的总量仍然相对不足。

3、农村集体产权制度改革步入深水区。

2015年9月,国家在29个县开展了集体资产股份改革试点。从改革效果看,权属问题清晰并形成了一定的激励机制。以往农民并不了解农村集体资产,通过试点,农民开始对分红产生预期并关心集体资产,这对干部的工作形成了一定的监督压力。

按照我国现实的农村情况看,农村集体经济组织虽有法律地位,但却无法人地位,我国绝大多数农村集体经济组织并没有在工商机关登记注册,并不具备法人地位。解决的办法是应该在《民法总则》中给以确认。

4、农村土地制度改革仍处于过渡阶段。

农村土地制度改革可以分为三块:国家征地制度改革、农村集体建设用地和承包地改革。征地制度改革中面临的核心问题是农地转为非农建设用地后的增值收益怎么分配。

随着我国经济进入新常态,农村发展有了新的产业、新的业态,农村改革已进入新的历史阶段,在改革的过程中也可能会出现曲折以及新的难点和风险点,正确理解和把握这些难点和风险点并科学合理地逐一攻克,在改革过程中将成本降到最低。

(2)农村产业发展较弱扩展阅读:

新世纪以来,我国连续出台了14个以农业、农村、农民为主题的中央一号文件,对全国农村改革和农业发展作出具体部署。在这些政策的指导下,我国粮食产量实现了十多年的连增且保持在历史较高水平,农民收入持续增加,农业农村发展取得了重大进展。

在成绩面前,有一种声音认为,农村形势好了,就可以不用过多地关注农村发展改革了。这种错误观点在我国历史上是有过教训的。我们要清醒地认识到,农业是国民经济的基础,也是国民经济中最薄弱的环节,越是在农业形势好的时候,越需要关注农业农村经济,强调农业农村经济的重要性。

参考资料来源:人民网-农村发展改革面临的主要难点和风险点

Ⅲ 当前我国农业基础设施比较薄弱,农民收入水平较低,农村的产业结构不合理,社会事业发展滞后,城乡差距仍

①财政可以促来进资源的优化配置。国源家对农村的投资可以改善农村基础设施,改善农村生产和生活条件。(4分)
②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。增加对农村的投入可以促进农村教育文化卫生事业的发展建立农村的社会公共服务和社会保障体系,缩小城乡差距。(4分)
③财政能促进国民经济的平稳运行。国家对农业农村的投入可以推动农村经济发展和促进农业和农村产业结构的优化。(4分)

Ⅳ 农村发展很慢 为什么

农村发展缓慢的原因
1、农民科技文化低,思想观念落后
由于农民的整体文化水平比较低,有高中文化和一技之长的青壮年劳动力大量外出务工,就拿北李村来说,常年外出务工人员占劳动力总数的65%。在家的绝大数是老人、妇女、儿童及在家做小本生意的农民。这些人大多是文盲,他们文化素质低,思想落后,小农经济意识浓,农技知识欠缺,劳动技能低下,直接影响农业科技的应用。特别是对于能力强、有文化的后备力量大学生毕业后也选择在外地发展,不能将科学知识、文化思想带回家乡农村,以回报投身于自己的家乡。虽然现在大学生村官越来越多,但大多数地区村官依然是一些老一辈农民担任,治村不能突破小农思想,守旧,并不能带动农村经济。
2、农村基础设施落后,产业发展受影响
虽然近几年国家花了不少资金进行农村基础设施建设,但由于农村幅员辽阔,国家投资有限,下放资金管理体制不足等原因,农村基础设施总的来说还是很差,缺乏必要的公共设施,交通不便,信息不灵,社会服务化低,农业技术服务体系不健全。目前有相当一部分地区,尤其是山区农村,农业生产和农民生活条件并未得到改善,比如没有排灌设施、防洪抗旱水土保护设施、生产道路,存在信息闭塞、人畜饮水等困难,农业生产很大程度上还依赖自然气候条件,严重制约农村产业发展。就说今年(2014)全国12省区1453万亩农田严重受旱,随之因防旱灌溉设施差有大面积玉米和其他农产品产量巨减,
3、农村产业结构调整缓慢
由于受农村基础设施和传统种植业结构思维的影响,现阶段农村的产业仍以农业种植为主,第二、三产业比例较小。农业仍以粮食种植为主,经济作物比例少。以北李村为例,根据资料显示,2006年之前,村里几乎没有经济收入,发展建设依靠政府。
4、农村市场经济发展缓慢
农民由于受小农经济思想影响等因素,对市场经济认识不足、重视不够,缺乏市场观念。在生产上,一般都是以传统方式生产,较少考虑市场的需求以及市场的变化,且市场竞争力不够。另外,市场体系不健全,发展滞后,不能适应农产品流通的要求,目前,有不少地方农村乡镇只有零星分散的初级农贸市场,农副产品流通仍然以小摊小卖、小贩式的分散营销为主。市场经济发展缓慢,是影响农村经济发展的又一重要因素。

5、家庭联产承包责任制的后患(分散的小农经营方式制约着农业产业 )随着市场经济的发展,现阶段小农经济方式越来越显现出它的局限性,参与市场经济竞争能力不强,获取市场信息能力弱,把握市场机会不准,对农业生产经营不能做出正确的决策。小农经营方式使农村土地的规模经营效率得不到充分的发挥,难以将当地的特色资源优势转变为经济优势,难以有效实现农业生产专业化、集约化经营。与工业经济相比,这种经济模式发展后劲不足,对发展农村经济自然是不利。对于北李村的蔬菜种植基地就是一种农业专业化、产业化的发展,但还要大力发展其它农业,进行专业化、产业化。
6、工业第三产业发展缓慢
工业革命是人类生产力水平空前发展,也使在人类历史发展中具有很高的社会效率并发挥了重要作用的农业成为了一种相对弱质产业。以工业经济为主的国家超过一农业经济为主的国家,随着工业生产力水平的不断提高,工业经济在世界上占据绝对优势并逐步主宰了世界,农业经济逐步成为一种相对落后的经济。拥有多少工业产量和工业化程度成为了一个国家繁荣富强、发展快慢的主要条件和重要指标。但我国是一个传统农业经济很发达的国家,小农经济思想观念和生产生活方式根深蒂固。虽然我国也已实现工业化,也相对走向了现代化,但在农村,工业发展依然缓慢,使农村和农民处在一种相对城市居民来说发展机会不平等状态下,这也是农村落后的历史原因,也是根本原因。随着社会的发展,第三产业的发展也越来越占主导位置,是发展经济的重要产业,旅游业、服务业完全可以在大多数农村发展,如依山傍水的山区农村,如果交通便利、自然环境优美,因地制宜可以发展旅游业为主导产业。我国80%地区农村没有发展工业化、第三产业化,传统农业可能将持续未来十年。实现传统农业向工业、第三产业转移过渡对发展农村实现城镇化建设意义重大。
原因综述:农村落后是工业革命后,人类生产力发展的必然结果;是国家不均衡治理以至农村文化科技的传播、基础设施的建设等缓慢的必经之路;是均田制思想指导下一家庭联产承包责任制为主体的经济体制所形成的小农经济模式不适应经济发展的必然产物;以继续维持传统以分散为特征的生产生活方式这种劣势结构的最终结局。

Ⅳ 农业与农村经济面临的问题主要有

当前我国农业农村面临三大问题

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、清华大学中国农村研究院院长陈锡文,在“清华三农论坛2016”演讲中指出,中国农业农村当前面临三大问题:

一,是粮食等重要农产品的农业补贴收储制度亟需完善。

目前国内外粮食价格差距较大,农业竞争力不足是一个方面,但更重要的原因在于国际粮价大幅度下跌、人民币升值以及全球能源价格下跌导致的海运价格暴跌。新一轮的粮食价格形成机制对粮农的补贴办法及粮食收储制度改革要同时达到抑制玉米替代品进口的任意增长,不再增加库存,活跃各类市场主体,不让农民吃亏的四大目标。

土地产权和农产品价格是“三农”问题的核心,改革完善农产品价格形成机制和收储制度是农村改革的当务之急。玉米作为中国最大的收购粮食品种,面临库存积压严重、加工企业惨淡经营、国内外差价拉大、临时收储玉米拍卖成交率低的问题。需进一步下调玉米临时收储价格,同时对玉米种植者给予补贴。

中国土地不多,农民数量很多,在农村,承包土地的农户有2.3亿户,平均农户承包的土地大概也就是半公顷左右,所以是世界上规模最小的农业,尽管在农民流动、土地流转的情况下,有一部分土地进入了流转,使得一部分农民能够扩大经营规模,但是总的来说,农业的经营规模是非常细小的,这样也就造成了中国农业生产的成本比较高。为保护农民的利益,国家采取了一系列政策措施,稳定了市场价格。从这几年的情况看,国外的价格在下跌,但是在2014年以前,中国国内粮食主要品种的价格却在上涨,这就出现了一个大的问题,就是国内的粮食价格高于国际市场之后,就容易导致国外的粮食大规模进入中国市场,当然这对于中国农业的稳定增产就会带来非常大的压力。这就是农业生产上和主要农产品供求方面存在着比较突出的问题。

二,是农民增收面临更大的挑战和压力。

主要是目前农产品价格大多在跌,农业增产、农民靠农业增收的难度大;同时建筑业和制造业的结构也在发生变化,外出务工劳动力呈减少态势。需推动土地股份合作和土地托管,建设高标准农田,推动农村一二三产业融合,发展乡村旅游,发展农村电商等拉长农业产业链与农产品供应链。

近年来,一部分农产品国内价格出现了明显下跌的趋势,依靠增产、依靠比较好的价格来获得增收,这个方式现在就面临着很大的挑战。另外,这几年农民来自外出工资性收入增长比较快,2015年农民人均可支配收入中,来自工资性的收入已经超过了来自家庭经营的收入,大概要占到人均可支配收入的40.3%。相反,来自家庭经营的收入去年只有39.4%,这是第一次出现工资性收入的绝对额,超过了家庭经营的收入。

在整个经济增长速度下滑的背景下,非农业能给农民提供的就业机会相对来说也不像以前增长得那么快,在一定程度上大家也能看到,去年外出农民工数量增长方面进入了新世纪以来最慢的一次,增长只有0.4%,也就是说外出农民工的数量只增长六十几万人,和世纪之交时每年增长一千多万人的态势相比,也发生了比较明显的变化。所以,面对农民增收这两个主要的动因都在减弱的背景下,下一步怎么去增加农民的收入,这是我们必须破解的第二大难题。

《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》提出的一系列政策措施:

1,加快推进新型城镇化,要让更多的具备条件已经在城市长期居住和稳定就业的这部分农民工在城镇落户,这样实际上就可以不仅仅减少一些不必要的开支,而且会给城市发展带来更多的消费性的支出,这是一个重要的政策,国务院前些日子已经在研究。

2,在农业经营方式上进行创新,也就是更多地去发展多种形式的适度规模经营,来提高农业的效益。

3,政府要助力农民开展大规模农田水利等基本建设,大规模地推广先进适用的良种和各种各样的技术,依靠科技创新提高农业的效率。

4,要在农村推进一、二、三产业的融合发展,让农民不仅仅卖农产品,而且让农民能够通过介入农产品加工、农产品销售这样一个产业链条,来提升农业自身发展的价值链,让农民从中能够获得更多的收益。

5,在进行的一系列农产品价格体制的改革中,注意保障农民的合理收益,通过其它的补贴方式,来保证农民的合理收益。

6,加大基本公共服务城乡之间的均等化步伐,包括医疗、教育、养老、最低生活保障等政策措施,大家已经看到,这些年都有明显的提高。这样通过一系列的措施去增加农民的收入。

三,是脱贫工作已到攻坚阶段,确保实现国家2020年脱贫攻坚目标。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。全国仍有5000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

从客观情况看,可以用两句话概括。一句是贫困人口依然庞大。按现行贫困标准,2014年底有农村贫困人口7017万,贫困发生率7.2%。现有贫困人口主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。中西部一些省区贫困群体规模仍然较大。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六省区的贫困人口均超过500万。另外一句是脱贫难度越来越大。经过多年的努力,容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫,剩下的都是难啃的“硬骨头”。尚未脱贫的人口大多致贫原因复杂,自身发展能力较弱,越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。

从工作层面看,面对繁重的扶贫开发任务,当前还存在认识跟不上、工作不适应的突出矛盾。一是部分地方领导干部思想认识还不到位。部分扶贫任务比较重的地方主要领导还没有把扶贫开发工作放在突出的位置,各级党政领导班子和党政领导干部的政治责任还没有落到实处。二是工作考核机制不健全。中央对省(区、市)的考核机制还没有建立,部分省(区、市)对贫困县党政领导班子和领导干部的经济社会发展实绩考核办法还不完善。三是工作思路和工作方法不够清晰。不少地方还停留在“大水漫灌”的传统观念和工作方式上,一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制,但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。四是投入力度还不够。政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务不相适应,财政扶持投入渠道分散,未形成合力。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发。总书记反复强调:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安。解决全部农村贫困人口脱贫,将充分体现社会主义制度的优越性,坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心,党的群众基础和执政基础就能更加巩固。打赢脱贫攻坚战事关我国国际形象。我国扶贫开发取得的伟大成就,赢得了国际社会广泛赞誉。到2020年实现现行标准下贫困人口脱贫,就提前10年实现联合国2030年可持续发展议程提出的减贫目标,将有力地向世界彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

资料来源——

中国农业新闻网(农业部):http://www.farmer.com.cn/jjpd/hyyw/201601/t20160114_1172253.htm

人民网:

http://society.people.com.cn/n/2015/0412/c1008-26830472.html

新华网:

http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/28/c_1117292150.htm

全国人大网:

http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-01/06/content_1958323.htm

Ⅵ 农村经济发展的现状

农村经济,不容乐观。农村人口,可分为三,其一务农,其二经商,其三打工,前一专事农业,后二兼顾之。务农者苦不堪言,皆中老年男子及妇女为之,增产不增收,甚者投入大于产出,亦即入不敷出,有置地不种让于他人者,反倒贴补费。适今岁奇旱,民争相浇水施肥,致电能奇缺,二十一世纪而电能不足,不多见也。经商者尽不喜劳作之士,东奔西波,居无定所。然苦于有精明之头脑,无高新之科技,赔本者常见,赢利者盖鲜。打工者长年于外,出卖苦力,极似西方自由劳动力,数众价廉,苦于社会行骗多多,以双手挣钱糊口亦困难极矣。闻有此一事,县劳动局签字画押,荐民工于东北打工,即民工往,先交押金七百,旋即撵回,又有往新疆筑水塔者,劳累月余,分文无得,传信于家寄得路费,方得以归。
农村政治,亦即基层民主建设,发展滞缓,小农意识强烈,宗派主义盛行,民告官司空见惯,官胜民十分自然,更有借民主建设之机,明争暗斗,夺权夺利者,其矛盾之尖锐,斗争之激烈,实不忍复述。
农村稳定,令人担忧,常有盗贼偷窃于村户,劫犯抢财于路上,致使民众夜未深而紧闭门,闻犬吠而起身,孩童不敢搭夜路,妇女不敢独自宿。
农村计生,名负其实,虽于计生之理,宣传多年,家喻户晓,然农村传宗接、儿孙满堂思想之根深,千余年矣,户户皆有重男轻女、不有男儿誓不休之念,是以多有名生一胎,实有三四胎者,买准生证者有之,做假手术者有之,有离家而生子者,有将子于外人养者,凡此种种,是以中国统计之人口数远少于实际。
农村种种之怪现状,皆因经济落后所致,而政府动辄曰发展农村经济,增加农民收入,实言多于行,行而少见果。究原因之根,在于社会各界对农村不重视,或言重心轻,明重实轻。对此诸君不言自明,夫天下之事,欲发展,无有不起者,若不欲,无有起者,农业亦然,旧时农民受苦最重,如今亦然。中国农民十亿之众,若有怨心,奈何?至于改善之法,吾正痛苦思索,望仁人志士各抒己建,勿吝笔墨!

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