农业农村部产业发展司

㈠ 国家粮食局与国家农业部是什么关系

国家农业部是国务院直属机构，而国家粮食局国家发展和改革委员会下属机构，两者在行政领导上没有关系。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家粮食局的职责整合，组建中华人民共和国国家粮食和物资储备局，不再保留国家粮食局。

(1)农业农村部产业发展司扩展阅读：

国家粮食局的职责：

一、研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口总量计划和收储、动用中央储备粮的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

二、承担粮食监测预警和应急责任，负责全国粮食流通宏观调控的具体工作，研究提出粮食最低收购价原则的建议，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。

三 、起草全国粮食流通和中央储备粮管理的法律法规草案和有关政策并监督执行，制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

四、负责粮食流通的行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订有关国家标准，指导粮食收购市场准入标准的制定并组织实施，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广，拟订国家粮食质量标准，制定粮食储存、运输的技术规范并监督执行，开展粮食流通的对外合作与交流。

五、承担中央储备粮行政管理责任，会同有关部门研究提出中央储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划，会同有关部门审批中央储备粮轮换计划并监督实施，监督检查中央储备粮的数量、质量和储存安全，制定中央储备粮管理的技术规范并监督执行，指导中国储备粮管理总公司的业务。

六、拟订全国粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理有关粮食流通设施国家投资项目。

七。承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。

㈡ 为啥很多农村都成为了空心村，未来农村该何去何从

2019年7月1日，在国务院政策例行吹风会上，农业农村部介绍《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（下称《意见》）有关情况。农业农村部乡村产业司司长曾衍德在会上指出，解决好“空心村”问题，根本还是要发展乡村产业。

这是农业农村部近一个月以来，第二次谈“空心村”问题。6月5日，农业农村部举行新闻发布会介绍我国乡村治理有关情况。农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐指出，农村人口向城镇是经济发展的必然规律，对于空心村要探索网格化管理方式，加强群众联系。通过行政办法和经济激励等措施鼓励空心村剩余人口向中心村转移。

党的十八大以来，我国粮食产能连续7年保持在1.2万亿斤以上，农产品加工业主营业务收入达14.9万亿元，乡村休闲旅游营业收入超过8000亿元，农业生产性服务业营业收入超过2000亿元，农村网络销售额1.3万亿元，返乡下乡创新创业人员累计达780万。

今天的发布会上，农业农村部副部长余欣荣指出，总体上看，乡村产业还存在产业门类不宽、产业链条不长、要素活力不强和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。

近年来，中国不少地方出现“空心村”的问题，一些乡村留不住人，日渐凋敝。

曾衍德解释，“空心村”现象出现的根本原因是乡村没有产业。“没有产业，乡村就吸引不了资源要素，也就留不住人，解决好“空心村”问题，根本的还是发展乡村产业。”

此次国务院印发的《意见》中对乡村产业概念作了明确的界定，指出乡村产业是根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的产业体系。同时，乡村产业源于传统种养业和手工业，主要包括现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业等，具有产业链延长、价值链提升、供应链健全以及农业功能充分发掘、乡村价值深度开发、乡村就业结构优化、农民增收渠道拓宽等一系列特征，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。

“在现行的统计制度中，种养业增加值占地方生产总值的比重越来越小，如果把加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养生等新产业新业态这些延伸、交叉、融合的产业增加值统计起来，比重则很大。”余欣荣透露，目前正在研究提出农村一二三产业融合增加值的指标体系和测算办法，重点是提出农业延伸的产业、交互的产业，以及农业农村功能价值拓展的产业。把这些产业分类，确定合理的计算方法，并作为农业高质量发展的重要指标，纳入考核的重要内容。

余欣荣强调，绝不能再走先污染、后治理的老路，要践行绿色发展理念，走可持续的路子，让乡村产业成为撬动“绿水青山”转变成“金山银山”的“金杠杆”。

“为确保乡村产业的绿色发展，文件对供地、规划、金融等多种制度保障作出了明确规定，从而在积极支持农业产业发展的过程中保证农业环境不受影响，实现真正意义上的可持续发展、绿色发展。” 余欣荣说。

余欣荣提出以绿色标准体系引领乡村产业绿色发展。在梳理现有标准基础上，按照绿色发展的要求，制定和修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。

同时，《意见》在基本原则中特别强调以标准化生产推进乡村产业绿色发展。余欣荣指出，要引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，建设一批绿色粮仓、绿色果（菜）园、绿色牧（渔）场，打造农业绿色发展先行区。

最后，余欣荣表示，要强化资源保护利用促进乡村产业绿色发展。大力发展节地、节能、节水等资源节约型产业。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村，不要再捡回落后的低质低效生产。

“在现行的统计体系中，养殖业增加值占当地GDP的比重越来越小。如果把加工流通、休闲旅游、电子商务、医疗保健等新兴产业形式计算在内，这些延伸性、交叉性、综合性产业增加值将占很大比重，研究提出了以农业推广产业、互动产业、农业和农村功能性价值扩张产业为重点的农村一、二、三产业增加值整合的指标体系和计算方法。对这些产业进行分类，确定合理的计算方法，并将其作为农业高质量发展的重要指标，纳入评价的重要内容。

㈢ 农业农村部地址电话

各位首长：您们好！从湖北省恩施州来凤县的党政官员来看；都借签的俄罗斯政府集体待职的形式，从司法机关到党政机关在这大灾之年，不近不为老百姓办，反而制裁老百姓产业发展。

㈣ 农业部的事业单位有哪些

我国农业事业单位主要包括包括种植业、畜牧业、渔业、农业机械、乡镇企业、饲料、农垦、农村经营管理、农村能源和农业环境保护等主管部门举办的事业单位。

㈤ 农业部下面有哪些司都管什么的

农业部组织机构：
办公厅
人事劳动司
产业政策与法规司
农村经济体制内与经营管理司
市场容与经济信息司
发展计划司（全国农业资源区划办公室）
财务司
国际合作司
科技教育司
种植业管理司
农业机械化管理司
畜牧业司（全国饲料工作办公室）
兽医局 农垦局
乡镇企业局
渔业局（中华人民共和国渔政渔港监督管理局）
机关党委
离退休干部局
中华人民共和国常驻联合国粮农机构代表处

㈥ 农业农村部要求提升秸秆产业化利用率吗

2018年7月26日，农业农村部科教司司长廖西元今日在谈及秸秆利用问题时表示，当前秸秆综合利用仍然面临很多困难，工作任务依然繁重，下一步将重点做好强化政策配套等四方面工作，着力提升秸秆产业化利用水平。围绕秸秆综合利用公益性导向，加大还田离田机具购置及作业补贴，终端产品等补贴

7月26日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，通报农业生态环境保护工作有关情况，并回答记者提问。

三是强化技术支撑，在现代农业产业技术体系内增设秸秆综合利用岗位科学家，推动组建东北区域玉米秸秆综合利用协同创新联盟，开展科技攻关，组织专家组与12个试点省开展技术对接，印发秸秆全量化利用技术导则，发布秸秆农运十大模式，加快技术模式推广应用。

廖西元称，虽然目前秸秆综合利用取得了阶段性进展，但由于秸秆面广量大，种类多，季节性强，各地水热条件差异等因素，当前秸秆综合利用仍然面临很多困难，工作任务依然繁重，下一步要重点做好以下几个方面的工作：

――聚焦三大方向，着力提升秸秆农用水平，继续坚持秸秆肥料化、饲料化、燃料化三大利用方向，不断提升秸秆农用水平，扩大秸秆综合利用试点范围，深入实施东北地区秸秆处理行动，整县推进秸秆处理利用，打造形成配套政策全、工作力度大、技术支撑强、服务组织多、综合利用率高的典型样板。同时探索秸秆生态补偿制度，形成可持续、可推广的技术路线、模式和机制。

――夯实发展基础，着力提升秸秆收储运专业化水平，采用政府购买服务，政府与社会资本合作等方式，加快培育秸秆收储运社会化组织，建设秸秆储存规范化场所，配备秸秆收储运专业化装备，建立县域范围内全覆盖的收储网络，形成商品化秸秆收储和利用能力，提高就地就近综合利用水平。

――强化政策配套，着力提升秸秆产业化利用水平。围绕秸秆综合利用公益性导向，进一步推动用地、用电、信贷、税收等优惠政策落地，加大还田离田机具购置及作业补贴，收储运建设补贴，终端产品补贴、运输绿色通道等关键政策创设力度，培育一批可产业化运营的经营主体，推动秸秆综合利用产业转型升级。

――加强科技创新，着力提升秸秆利用标准化水平，围绕重点领域熟化一批新技术、新工艺、新装备，争取在秸秆还田技术标准和规范、大马力秸秆收割打捆一体机，加工设备和技术等方面取得突破，形成从农作物品种、种植、收获、秸秆还田、收储到“五料化”利用等全链条、全过程的技术规范和装备标准，提高秸秆综合利用的标准化水平。

㈦ 农业部最大的司是哪个司

办公厅主任、新闻发言人 陈晓华
总经济师、市场与经济信息司司长 张玉香
种植业管版理权司司长 陈萌山
畜牧业司司长 王智才
兽医局局长 李金祥
渔业局局长 李健华
人事劳动司司长 梁田庚
产业政策与法规司司长 张红宇
农村经济体制与经营管理司司长 郑文凯
发展计划司（全国农业资源区划办公室）司长 杨坚
财务司司长 王鹰
国际合作司司长 李正东
科技教育司司长 张凤桐
种植业管理司司长 陈萌山
农业机械化管理司司长 王智才
农垦局局长 杨绍品
乡镇企业局局长 甘士明
机关党委书记 尹成杰(兼)
离退休干部局局长 赵方田

㈧ 农业农村部正在研究农业产业负面清单吗

2018年7月26日，农业农村部种植业管理司副司长杨礼胜表示，农业农村部正在研究与促进绿色发展、高质量发展密切相关的农业产业负面清单，目前已有阶段性成果。

王俊勋表示，现在生猪产业正处于转移的过程当中，农业农村部将持续关注，指导各地畜牧部门加强监管，发挥好养殖龙头企业的示范带动作用，既要符合绿色发展的要求，又要为畜产品的供应作出自己的贡献。

㈨ 农业部称发展乡村产业核心在留住人吗

2018年8月18日，农业农村部发展计划司司长魏百刚在北京强调，培育新型职业农民、培育乡村能工巧匠等措施是解决问题的关键。

针对农村面临的大量劳动力外出务工问题，魏百刚强调，“发展乡村产业核心在人。没有产业留不住人，招不来人，没有人发展不了产业。”

魏百刚表示，针对这一问题，一些地方已开展了探索，比如湖北启动实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”。

魏百刚强调，要重点抓好几类人才，包括培育新型职业农民、培育乡村能工巧匠，同时可以鼓励下乡创业，支持企业家、专家学者、医生教师等市民下乡，支持能人返乡创业，落实扶持政策，等等。

他认为，解决乡村产业缺人才的问题，应立足城乡人口流动大趋势，坚持内培以及外引相结合，强化育才措施，优化留人环境，促进各种人才上山下乡投身乡村振兴。

300余位专家代表参加本次论坛，会上，中国小康建设研究会副会长兼秘书长白长岗宣读成立中国小康建设研究会新农人发展委员会的批复和班子成员任命的决定，以及中国小康建设研究会文化委员会班子成员任命的决定。

㈩ 国家乡村振兴局三定方案拟定中 或为国务院直属局

2月16日出版的《求是》杂志,刊登了“中共国家乡村振兴局党组”的署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》。文章指出,经过8年持续奋斗,脱贫攻坚目标任务如期完成,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。
2月16日出版的《求是》杂志,刊登了“中共国家乡村振兴局党组”的署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》。文章指出,经过8年持续奋斗,脱贫攻坚目标任务如期完成,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。与此同时,国家乡村振兴局这一全新的机构,则首次亮相。
2月18日晚,央视推出脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》,该节目由央视和国家乡村振兴局联合制作。刘永富头衔已变成“原国务院扶贫办主任”,相关专家也变为“原国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员”,苏国霞作为“国务院扶贫办综合司司长”则以“国家乡村振兴局综合司司长”的新身份出镜。
随着我国脱贫攻坚目标的完成,全面实施乡村振兴战略提上日程,国务院扶贫办转身为国家乡村振兴局顺理成章。目前,国务院扶贫办的官网仍在正常运行,办领导和机构设置等尚未变化。
据21世纪经济报道记者了解,国家乡村振兴局的三定方案正在拟定过程中(三定指定部门职责、内设机构、人员编制),新机构有望成为国务院直属局,2月底有望正式挂牌。
或转为国务院直属局
国务院扶贫办全称为“国务院扶贫开发领导小组办公室”,负责承担领导小组的日常工作,为副部级单位。国务院扶贫开发领导小组,作为国务院议事协调机构,主要任务是拟定扶贫开发的法律法规、方针政策和规划,审定中央扶贫资金分配计划,组织调查研究和工作考核,协调解决扶贫开发工作中的重要问题,调查、指导全国扶贫开发工作等。
作为议事协调机构的国务院扶贫开发领导小组,小组组长为国务院副总理,小组成员则包括国务院办公厅、国务院扶贫办、中央组织部、中央农办、农业农村部、国家发展改革委、开发银行、国家电网等约50个部门的负责人。
21世纪经济报道记者查阅中央政府官网上的“国务院组织机构”的介绍,在国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、国务院部委管理的国家局中,没有国务院扶贫办的身影。
国务院扶贫办转身为国家乡村振兴局,其机构定位还有待官方正式公布。据21世纪经济报道记者了解,国家乡村振兴局有望成为国务院直属局。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,到2035年要基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。
“到2035年要基本实现社会主义现代化,一个国家的现代化水平,农村是很重要的部分。我国消灭绝对贫困后,要全面推进乡村振兴。在这个背景下,设立乡村振兴局,将参与乡村振兴政策设计、具体推进工作等。”中央党校(国家行政学院)教授竹立家对21世纪经济报道记者表示。
竹立家进一步表示,国家发展改革委、农业农村部等部委为国务院组成部门,而国家市场监督管理总局、国家税务总局等则为国务院直属局,两者职能有所区分。国务院直属局会参与公共政策制定,但侧重在政策执行和监督。
目前,国家乡村振兴局三定方案尚未公布。另有专家对21世纪经济报道记者表示,国务院扶贫办承担议事协调机构的日常工作,改为乡村振兴局可能仍然沿袭政策协调的职能。
与现有部门如何分工?
地方政府也已收到将扶贫办转为乡村振兴局的消息。不过,地方政府的扶贫办,部分归属在农业口下,部分则有专职机构。
1月15日,河南焦作市委举行新闻发布会,焦作市农业农村局(市扶贫办)党组书记王国建表示,焦作市将根据上级安排,推动焦作市扶贫办的整建制改革,组建焦作市乡村振兴局。
湖南某县专职从事扶贫等工作的事业单位工作人员对21世纪经济报道记者表示,从去年下半年以来,扶贫工作已经比较少了。今年农历新年前夕,仍然会有些慰问走访的活动,比如给部分困难群众发放红包等。他们的确已经收到消息,扶贫机构要改为乡村振兴局。
扶贫与乡村振兴的范畴相差很大。脱贫攻坚涉及到约1亿贫困人口,而乡村振兴则事关5亿多农民。
2020年12月底召开的中央农村工作会议指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。
具体而言,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
党中央还决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
成立国家乡村振兴局之后,与农业农村部门等乡村振兴主要推进部门职责如何划分,也为外界所关注。
“全面推进乡村振兴,需要财政、技术、干部等资源支持,比如很重要的人才输出,如何确保驻村干部、高技能高知识人才等能安心留在乡村发挥作用,可能需要常态化规范化的机制加以保障。扶贫办转为乡村振兴局,职能可能发生很大变化。乡村振兴局的职能,可能会与农业农村部等现有部委存在交叉、重叠。理顺新机构的职能,是成立乡村振兴局、完成中央战略使命的关键环节”,竹立家表示。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对21世纪经济报道记者表示,今年的中央农村工作会议明确,在彻底消除绝对贫困、全面建成小康社会后,从2021年开始,要举全党全社会之力推动乡村振兴。可以预见的是,在未来五年过渡期内,扶贫办改为乡村振兴局之后,守住脱贫攻坚成果,巩固贫困地区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,仍然是新机构的重要工作。