天津文化产业发展现状

Ⅰ 天津文化市场的现状

我觉得哪里的文化市场都一样，都不太景气

“十五”期间天津市文化工作呈现佳绩

第6期

（总第428期）

“十五”期间，是天津市文化事业发展最快、最好的一个时期。在中共天津市委、市政府的领导下，全市文化系统解放思想，开拓创新，立足建设，奋力拼搏，圆满完成了“十五”期间的主要工作目标，使文化工作取得了长足发展，基本形成与现代化国际港口大都市地位相匹配的文化格局，文化实力明显增强，文化品位进一步提高，都市文化形象日益彰显，整个城市的文化氛围更加浓烈。

一、艺术创作佳作纷呈。共创作新剧（节）目39部，整理加工剧（节）目195台，在国家舞台艺术精品工程、中宣部“五个一工程”奖、文化部文华奖、群星奖和中国京剧艺术节等文艺评奖比赛中共获得各类奖项370个，以《华子良》为代表的精品力作享誉全国。新创作了一批优秀剧目，如话剧《望天吼》、河北梆子《三个女人一台戏》、京剧《妈祖》、评剧《凤阳情》。十五期间，艺术院团共演出10057场，观众达676.8万人次。

二、大型文化活动高潮迭起。举办了天津国际滑稽艺术节、天津国际少年儿童艺术节、“和平杯”中国京剧票友邀请赛、天津妈祖国际文化旅游节、相约环渤海中外交响乐演出季、中外芭蕾舞团精品剧目展演、“华夏神韵”中国民族戏曲优秀剧目大汇演、纪念张君秋诞辰85周年活动等一系列产生广泛影响的文化活动，展示了贤达都市文化的风采，增强了城市活力，营造了良好的文化氛围，扩大了天津的影响，为形成环渤海地区演艺中心奠定了坚实基础。

三、社会文化长足发展。累计有11个区县进入全国先进文化区县行列，9个社区进入全国文化先进社区行列，16个区县成为市级先进文化区县，创建先进文化区县活动走在全国前列。天津市家庭文化艺术节、滨海艺术节、农民艺术节、老年艺术节的成功举办，有力地推动了全市社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化的蓬勃发展。农村电影2131工程、公共图书馆现代化建设取得突出进展。全市公共图书馆藏书量达到826.9万册，接待读者1736万人次。精心组织了京剧、芭蕾舞进大学演出活动，送电影进社区活动，文化大讲坛活动，维护和保障了人民群众的文化权益。

四、文博事业成绩显著。先后对独乐寺、大沽口炮台、梁启超故居、广东会馆等55处重要古建筑、纪念建筑和古遗址进行了维修抢救，辟建博物馆、纪念馆10处。全市博物馆共举办各类展览260个，接待观众680万人次，凸现了“中华百年看天津”的品牌。平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、自然博物馆被命名为全国爱国主义教育示范基地。

五、文化产业蓬勃发展。在演出业、文物艺术品业、文化旅游业、电影发行放映业、舞台技术工程业、音像业等方面形成了若干亮点，创造了良好效益。西青区文化旅游公司被文化部命名为全国文化产业示范基地，天津市电影公司和天津滚石文化发展有限公司成为全国文化产业先进典型。到2004年底，文化系统经营性文化单位共有58家，从业人员1095人，资产总额达到2.6亿元。2004年经营收入16907万元，比2000年翻了一番；利润总额4578万元，比2000年增长了8倍。

六、文化市场活跃有序。到2004年底，全市共有各类文化经营场所和机构 2820家，初步形成了演出市场、文化娱乐市场、文物艺术品市场、音像市场等门类比较齐全的文化市场体系。制定和颁布了《天津市文物市场管理条例》、《天津市文化娱乐业管理办法》等法规、规章及规范性文件，建立了天津市文化市场稽查队，对文化市场进行依法管理，使之健康有序发展。

七、文化设施建设成就突出。天津博物馆、华夏未来少儿艺术中心、泰达图书馆等一批标志性文化设施相继落成，完成了6个区县图书馆、文化馆的新建和改扩建。目前，全市已拥有21座博物馆，32个图书馆，19个文化馆， 62家影剧院和一批大型文化广场，文化载体功能得到进一步完善。

八、对外文化交流开创新局面。到2004年底，我市已和110个国家和地区建立并保持了文化往来关系。五年间共引进和派出文化交流项目562个、13500人次，规模之大、数量之多、水平之高都有了显著提升。意大利天津周、比利时中国天津文化艺术节、天津民乐团赴维也纳“金色大厅”演出、天津歌舞剧院《溢彩流金》赴日本演出、天津京剧院赴南美演出、天津芭蕾舞团赴西班牙演出、天津交响乐团赴日本演出、华夏未来少儿艺术团“环球之旅”、南开大学合唱团赴德国演出等增进了天津与世界各国文化与人民的相互了解、沟通与交融，进一步扩大了天津文化的影响力。意大利国家交响乐团、奥地利萨尔斯堡管弦乐团、林茨乐团、世界青年交响乐团等高水平的艺术团体来津演出，天津城市的吸引力大大增强。

九、艺术教育和人才培养成果喜人。创办了工艺美术职业学院和艺术职业学院。落实青年文艺人才工程，举办了连续3届“文艺新人月”，推出了一批在全国崭露头角的文艺新人。引进了一批京剧、芭蕾舞和艺术教育等方面的急需人才。“十五”期间，先后有295人次在国内外文艺比赛和评奖中获奖。特别是我市京剧院实验团、青年京剧团在中央电视台举办的第五届全国青年京剧演员电视大赛中，取得六金一银的佳绩，名列前国第一。目前，文化系统享受国务院特贴专家和进入市131人才工程分别达到96人和43人。（文化部计划财务司、天津市文化局 2006年2月22日）

天津市文化部门计划从近期开始，在文化市场管理中推行“听证制度”，受处罚人如果对管理部门作出的处罚决定不服，可以向管理部门要求举行听证会，为自己“喊冤”。
据天津市文化市场管理部门介绍，推行听证制度之后，那些违法经营的当事人如果对执法部门给予处罚不理解，或者认为处罚太重时，有权利要求针对这些处罚举行听证会。举行听证会时，当事人可邀请律师或朋友为所受的处罚作“辩护”，并要求文化执法部门说明作出处罚的理由、依据等；而文化执法部门则要在听证会上用证据、相关法律证明所作出的处罚合法、合情、合理。双方陈述完自己的理由之后，文化部门的法规处将根据双方提供的证据来决定是否“维持原判”，并向双方说明理由，做到让双方心服口服。
据介绍，在文化行政处罚中推行听证制度，能够进一步维护行政管理相对人的被告知权与辩护权，同时又对行政机关履行行政处罚的告知义务和维护行政管理相对人的辩护权的义务提供了可靠的保证，有助于密切管理部门和人民群众的关系，同时也有利于防止“暗箱操作”的产生。

从28日在塘沽区召开的天津市文化市场管理工作会上获悉，天津市将针对文化市场出现的新变化，采取多种办法加强文化市场管理。

近年来，文化市场出现了许多新变化，如网吧、嘉年华、主题公园、新类型的音像制品、多种多样的营业性演出场所等等，都是文化市场管理的新课题。为了长期有效管理文化市场，具有前瞻性地引导文化市场健康发展，本市将多管齐下加强文化市场管理，主要措施包括：紧紧围绕“网吧接纳未成年人”这个工作重点，加强网吧市场管理执法力度；严厉打击盗版，提高正版音像的市场占有率，成立“天津市音像制品鉴定中心”，推动本市音像制品市场的规范发展；做好营业性演出的审批和备案登记工作，适时深入农村，活跃农村演出市场；进一步加强行政审批和执法数据备案汇总工作，及时了解文化市场动态。

文化部有关部门的负责人专程来津进行文化市场管理工作指导，对《娱乐场所管理条例》和《营业性演出管理条例》等法规的出台背景和立法精神进行了详细的讲解，并现场解答了区县文化市场管理干部提出的一些在管理工作中遇到的疑难问题。

Ⅱ 天津传统文化的现状

还可以 有识之士如冯冀才者流做了很多保护发掘工作 使得天津传统文化得以较好地承继和发扬

Ⅲ 中国文化产业发展现状分析

（一）我国文化产业低水平供求关系与非对称结构性矛盾

我国的文化市场已有"长足的发展"。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，一方面，经济社会生活各方面条件迅速改善，人民群众的文化娱乐需求正在被迅速释放；另一方面，各种新型文化产业门类不断产生，文化产业结构性变化频繁。但是现有统计数字显示，我国文化产业还处在一种低水平供求平衡和非对称结构性矛盾的状况之中。

从绝对值来看，我国居民的文化消费需要与文化产业部门的供给之间并没有很大的出入。

从需求方面说，2000年，我国的人均GDP已经达到了849美元，反映城乡居民生活水准的恩格尔系数也降至50%以下。城镇居民人均可支配收入达到6280元，人均消费性支出是4998元，其中被列入统计的，与文化相关的旅游、娱乐和耐用消费品、教育、文化服务、通讯等项消费总计949元，占到可支配收入约19%。按照我国目前大约有4亿城镇人口计算，我国目前城镇居民文化消费需求大约有3796亿元。农村居民人均收入达到2253元，人均消费支出中通讯和文教娱乐类支出280元，总计达到2520亿元。这样算下来，我国与文化相关的消费需求应该在6000至6500亿之间（6314亿元）。

从供给方面看，根据有关统计数据汇总，我们的文化产业各行业近年来（1998或1999年）进入统计的产值大约是6000多亿（1998年6240亿），其中教育、文化艺术及广播电影电视业1812.9亿元（1998年），国内旅游收入2831.92亿，图书报刊355亿元，邮电通讯是1235.1亿元（1998年），音像制品12.7亿。（广告业等尚未计入。

以上两个大致相符的数字不过是分别从供需两个方面描绘了我国文化市场的规模，却还无法得出我国的文化产业发展状况可以令人满意的结论。略做分析就可以看出，文化市场的现状只是一种低水平的供需平衡，更何况，由于还存在着各种体制性问题，所以它还只是一个存在结构性矛盾的、非对称性的平衡。

根据国际上的研究，在人均GDP跨越1000美元时，消费支出中吃穿用类比重大大下降，住房类基本不变，而文化精神消费类支出开始大大上升；第三产业应该占到GDP总量的40%左右，其中文化类产品的产值所占比例也大大增加。我国目前人均GDP接近1000美元，但是第三产业的比例（33.2%）低于这个标准达6个百分点，其总量大约是5000亿人民币。尽管我们可以去除由于消费习惯和体制因素而出现的误差，并去除可能用于非文化类消费的支出（如医疗等），余量也应该有3000至4000亿人民币。

对于这3000至4000亿人民币的市场空缺应该做如何理解？

一种解释是，我国居民文化消费能力被大大压抑了，因此制约了文化产业的成长。有许多事实可以证明这一点。比如说，根据我国文化产业部门各种散见的数字，我国的电影业、电视业存在大量的经营不善和亏损，许多作品出版后无人问津，库存积压严重；而一些作品却不明原因地骤然获利。有统计表明，电影的生产近年来在走下坡路。1992年我国共生产了170部故事片，为近10年来之最，此后1995年是146部，1996年是110部，1997年是88部，1998年只剩下82部。我们本应不断增加的观众都上哪里去了呢？近年来，火爆一时的传统文化娱乐业如歌厅舞厅等经济效益迅速下滑，成为亏损行业。这些现象说明，我国文化产业部门所提供的产品，有相当一部分不能满足人民群众日益增长和不断变化着的文化消费需要。

还可以做另一种解释，即我国居民事实上已经实现的文化消费有相当一个部分没有被列入统计。目前音像界有一个被公认的市场容量计算方法，即根据居民的消费类视听技术设备的拥有量估算音像制品的市场容量。根据这种方法，我国居民目前大概拥有：电视3.5亿台、CD机1000多万台、VCD机3000多万台、LD影碟机500多万台、多媒体电脑1500多万台，等等。如果按照每个硬件每年均需要10件（套）新的音像制品统计，据信每年音像产品的总销售额应有超过1000亿元的规模，但根据有关部门1996年的统计，我国的音像制品只有不足20亿元的正版收入，占总量的2-3%；根据1999年的统计，正版收入约有50亿元 ，即使由于政府加大"扫黄打非"的力度，正版率有所提高，据信实际市场规模也应该在1500亿至2000亿左右。这方面的事实说明，有相当大部分居民的文化消费需求正在流失。我们的文化市场供需之间存在巨大的结构性缺口应该是一个不争的事实。

文化市场巨大的供求差别已经成为国家文化和经济安全问题的隐忧。目前我国居民个人金融资产已经达到9万亿元左右，银行存款约7万亿元，随着我国在住房、养老、医疗和教育等方面各项改革措施的逐步推出，人们对文化、教育和娱乐的消费需求将得到进一步释放。这是一个巨大的市场空间，甚至已经形成了一个目前我国文化产业无法填补的真空。加入WTO后，国外文化产业集团将可能以技术与内容的多重优势大举进入，迅速占领我国的文化市场，文化市场"有限开放"的政策在市场规律的作用下可能会在不长的时间里遭遇严峻挑战。

近年来，人们频繁地看到这样的数字：英国文化产业的年产值将近600亿英镑，从业人员约占全国总就业人数的5%；日本娱乐业的年产值早在1993年就超过汽车工业的年产值；美国的文化产业更加发达，其视听产品出口额已经成为第一大出口产品，并在国际市场上占据了40%以上的份额。根据媒体的报道，我国政府已经开始考虑允许一些国际知名传媒集团进入我国媒体市场。这是一个重大的信号，说明文化产业国际化的进程可能出人意料地加速，我国文化市场已经暴露在国际文化资本的强大压力之下，我国改革开放20多年积累的经济和文化之果已经成为国际文化资本垂涎的目标。

（二）我国文化产业经营单位众多但产业组织集约化程度不高

面对巨量的市场需求，以及国际传媒文化集团大兵压境，我国的文化产业在总体上缺乏竞争力，难以满足人们群众不断增长的文化需要，这一点足令我们忧虑。我国的传统文化产业诞生于计划体制之下，长期以来既被行政体制分割又被各种政策保护。在这种情况下形成的总体格局，表现出经营单位众多，产业集约化程度不高，资源极度分散和不讲经济效益的突出特点。在文化市场迅速成型的今天，这些特点全部转化为弱点。

从人员规模看，仅以文化部所属文化产业机构为例。截至1999年，我国文化部下属的企事业机构共33.07万个，这里包括了艺术演出团体、影剧院、图书馆、群艺馆和文物保护单位，从业人员共166.15万人；当年国内演出场次是42.3万场；国内观众达4.69亿人次。文化娱乐业有机构17.47万个，90.3万人；文化市场其他经营机构9.7万个，23万人 。这些单位的特点是大多机构较小，如文化部下属每单位平均才有5人左右。

从经营规模看，音像业是一个典型的例子。我国音像制品的生产、复制单位近600家，每年生产正版音像制品（盒带、VCD、CD和DVD）两万种约2亿件（盘），平均每家企业年生产34万件，月生产不足3万；而销售单位约有7万个，每年全部正版音像制品销售2亿件，平均每个销售点一年不过卖3000来件，日平均竟不足10件。图书批发零售业是另一个例子。1999年文化部所属图书批发零售机构有13056个，2.3万人，营业收入只有5.45亿元，人均2万3千元左右，每天营业额为60来元。

资源分散和集约化程度低的问题在新闻出版和广播影视业中表现得极充分。我国新闻出版体制与传统工业经济管理体制有共同特点：新闻出版单位必须是以一定级别的行政机构为"上级单位"，并且建立在其财政拨款的基础上。这些新闻出版单位一旦形成就被固化，既不能淘汰也不能重组；新的需求一般产生于新的行政机构，通过新的拨款来建立，同样先天不足。长此以往，新闻出版机构就随着行政机构的膨胀而膨胀起来。这些新闻出版机构大都规模狭小、重复建设、效益低下，既不能满足人民群众的精神文化需要，又造成了资源的闲置和浪费。近20年来，特别是近10年来，各有关方面一直在尝试对文化管理体制进行多方面的改革实验，但是基本状况并没有根本性改变。

据1999年的统计，我国报纸有2038种、期刊8178种、出版社500余家，电台电视台3000余座。这是一笔经数十年积累形成的巨大而宝贵的文化资源。在全方位对外开放格局基本形成的今天，如果我们自己不迅速对其加以整合、优化，转变其经营模式，增强其竞争实力，必然成为国际性传媒巨头的猎取对象。

（三）我国文化产业的传统的资源配置机制与市场化要求之间正在形成尖锐矛盾。

近年来，我国文化产业的体制改革开始进入"快车道"。 1998年，我国政府职能部门不再直接办刊办报，退出出版经营领域，切断了新闻出版单位与各个政府机构的传统依附关系；2000余家报纸和8000余家刊物被"逼"上产业化运行的轨道。1999年，开始了传媒集团和多传媒文化产业集团的组建；2000年，"传媒概念"走红股市，开始尝试传媒集团与资本市场的结合。文化产业的体制改革后浪推前浪，从分行业的、局部的改革，逐步进入整体性改革的阶段。

但是，资源配置机制混乱，条块分割和行业壁垒与市场化要求之间的矛盾仍然困扰着我国文化产业的发展。

文化产业的基础是市场，现代市场经济要求公开、公正和公平的竞争，反对各种形式的地方保护和垄断；我国传统的文化事业单位是按"条块"（地方和行业一纵一横）分割的方式设立的，目前尽管已经在不同程度上开始与行政主管部门脱钩，实行"专业归口管理"，但是，离真正的市场竞争还有相当的距离。甚至还有一些企业利用与行政机构的传统联系，利用企业特殊的社会公益性质和意识形态功能，垄断资源，操纵市场，谋取暴利；而另一些文化企业在做大以后，要做跨行业跨地区的资产重组甚至兼并，却往往遇到阻力。在加入WTO的形势下，在国际性"传媒汇流"趋势的影响下，一些广电、报刊、出版企业在地方政府的协调下成立了集团公司，实现了"强强联合"和"资产重组"甚至在当地从事了一些跨行业、跨媒体经营。这当然是一种进步。但我们也注意到，"媒体汇流"在西方是一种市场趋势，在中国则主要依靠政府行政手段，如何将结构调整与体制转型结合起来，仍然是个问题。

这样，文化产业的发展就与深层次改革问题相遇了：文化产业是一个特殊的产业，既具有一般的行业属性，又具有社会公益性质。其中的核心产业门类如传媒产业，既具有大众传媒的特点，又是党和国家的宣传渠道。如何基于这些特点做出制度性的安排，既按照市场经济的一般规律健康发展，又保证先进文化的主导作用，这是一个全新的问题，需要我们以创新的精神大胆开拓。

但是，保证广大人民群众的文化权利是一个更为根本性的问题，也是我党和国家确保对社会主义文化事业领导权的基础。应该看到，在加入WTO和深化改革的形势下，在数字化信息技术的冲击下，传统传媒制度的经济基础和技术基础已经发生了变化，人民群众的文化权利的实现方式也已经发生了变化：越来越从以国家行政机制为中介的非自主方式，转向以市场为中介的自主选择方式。这就要求我们积极探索在市场竞争条件下发挥传统政治优势的新办法。因此，我们应特别注意研究调控文化市场发展的新体制、引导精神产品流通的新机制，以及活跃文化生产的新组织形式。只有这样，才能真正促进文化的发展。

当然，我们也看到，在出现了全球性的"传媒汇流"和"放松管制"之后，由于文化内容产业发展的不平衡，甚至是西方发达国家也在重新考虑如何以新的产业政策、新的制度性安排对待文化内容产业的问题。保护民族文化遗产，弘扬民族文化传统，确保民族文化安全，已经成为世界各国面对全球化的共同战略主题，将会出现许多值得我们借鉴的经验。我们的政策制订人员需要做的是向前看，而不是向后看。

（四）我国文化产业发展的先进性要求与文化原创能力不足之间形成战略矛盾，资源潜力不能转化为产业实力

发展我国的文化产业还是有一些得天独厚的条件。首先是中国文化有着巨大的影响力，世界上使用华语的人口为世界之最，中国悠久的历史文化除在中国境内，还在东南亚、北美及欧洲的华人区具有广泛的影响。这应该说是中国的文化企业进行市场开拓的最有利条件，因为语言和文化的差异一直被认为是经济全球化和国际交往中的最大消极因素。在经济学的垄断竞争理论中，保持产品差异被认为是维持产品在市场上的垄断力量的关键。文化产品的差异首先是来自价值观及表达手段的独特性的；文化差异也是我们在国际竞争中和在赶超发达国家时可以依赖的比较优势。

从生产要素的角度看，中国的文化资源异常丰富，举世公认。几千年乃至更长时间的文明发展，幅员辽阔的国土上还留存着许许多多的历史文化遗址、遗迹，还有各种类型的自然地理、人文地理景观；图书馆、博物馆里保藏着数以百万计的艺术珍品、典籍和文物；中国人的言谈举止、风情习俗、节日庆典中保留着大量有形无形的文化符号；中国的人文社会科学学者对传统文化进行了不间断的研究和播传。凡此种种，都为中国文化产品乃至其他可以负载文化符号的耐用消费品的设计、生产、创新提供了不竭的灵感源泉。

但是仅仅满足于此显然落后于时代。当今世界，文化已经具有原生形态、经济形态和技术形态，新兴文化产业得益于资本市场和信息技术两驾马车拉动，才有了前所未见的高速度，才将大批文化资源转化为产业和财富。我国正是在上述两个方面都显得被动和迟钝。

比如，文化旅游是将民族文化资源潜力化为产业实力的重要方式，旅游业在我国文化产业各门类中还是产业化程度最高的部门，但是，在该领域将文化遗产转化为产业的成功案例至今还极为鲜见。从多年前全国各地灾难性的"人造景观热"，到近年来有关部门关于文化遗产所有权和管理权能否分离，市场机制如何引入问题上的多次争论，许多问题还没有进行彻底讨论，并转化为合理的政策法规。事实已经证明，凭空建造的主题公园永远不会有信誉，而文物的粗放利用则无异于破坏，正确的道路显然应该在这二者之间。但是，在如何将文化遗产的保护与开发有机结合，做到既保护了文化遗产，又推动了文化旅游，我们还未能有一个较为明确的方针，因此而贻误了诸多发展的机遇。

文化遗产数字化是将民族文化资源转化为新兴产业基础的一个关键环节。目前，"文化内容革命"正在世界范围内展开。世界各国为迎接信息时代的到来，正大规模地将文化遗产转换成数字化形态。1992年，联合国教科文组织开始推动"世界的记忆"项目，该项目的目的是在世界范围内推动文化遗产数字化，以便永久性地保存，以及最大限度地使公众公平地享有。1999年，在芬兰倡议下，欧盟国家开始启动一项多国框架性合作项目，名为"内容创作启动计划"，文化遗产数字化被确定为基础性内容。我国的文化资源数字化进程因国家数字图书馆工程的启动（1996年）可以说动手并不晚，但直至目前，还没有形成国家发展战略，还没有将其上升为国家文化产业建设的基础性工程，这不能不说是我国文化产业发展的一个深层危机。

向数字媒体转移是将传统文化资源开发为经济资源的必要步骤，实质上是为空前规模的产业整合准备条件，具有巨大的经济意义。国际性信息技术集团和文化传媒集团早已开始着手整合世界各国的数字文化资源，为开发新的世界市场做好准备；中国文化资源关系到对中国文化产品市场的占有，这块市场也为他们觑觎已久。1999年，美国大片《木兰》已经向我们敲响了警钟：中国的文化资源已经经国际传媒资本之手转化为文化产品，成为中国文化产业界的强大竞争对手；2000年五一节，我国经历了第一个"假日经济"高峰，敦煌洞窟壁画在大量游人参观的压力下"不堪重负"，美国的基金会开始与我商谈"数字化虚拟洞窟"计划；同年，日本信息技术企业加速了与我国故宫博物院关于建立数字化多媒体网上故宫博物院的谈判进程。这两件事说明，发达国家已经借助经济与技术双重优势，开始谋求对我国文化资源的新一轮开发，这一动向值得我们关注。

（五）WTO规制与现行中国文化产业政策支持系统之间的矛盾

WTO是一种法律体系和政策系统。WTO所形成的诸多协定、协议广泛涉及到文化产业的各个领域，有关文化产业的规章条例主要包括在WTO服务贸易和知识产权保护的基本规则，即《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协议》之中。因此其基本原则也就自然地成为各成员政府制定和执行国内文化贸易政策的文本基础，这就必然地要给这个国家的文化管理制度和文化产业政策支持系统带来制度、法律和政策性影响。

我国自80年代以来开始进行文化体制改革，90年代开始确立社会主义市场经济体制的改革目标，至今已经初步建立起了由一系列行政法规和规章构筑起来的文化产业政策系统，以及由这个系统建立起来的文化管理机制，包括：《文化娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《电影管理条例》、《出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《音像制品管理条例》等，基本上涵盖了现行文化产业领域。

然而问题是，现有的文化产业政策文本系统，基本上都是在两种体制转型过程中制定和形成的，并不是为加入WTO、或根据WTO原则而制定的游戏规则，因此，很大程度上带有计划体制的痕迹，这就出现了现存政策的目的性与WTO对中国文化产业政策的要求之间的矛盾。同时，由于我国不同领域里的现行文化管理与文化产业政策主要是由政府的不同行政主管部门制定并以政府的名义发布的，因此，行业和部门的利益保护色彩比较浓重。这样一来，在整个政策的价值规定、功能及政府对社会文化资源的权威性分配中，应有的公共性、公正性和公平性就比较差。而所有这些都是与WTO贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则等存在着明显的不一致和内在的规则冲突。

我国政府正在逐步加大文化管理体制改革的力度，《中华人民共和国著作权法》的修订颁布已经在国内法与国际法的规制对接方面做了不少工作。然而，由于这些措施并未从根本上解决我国文化产业发展在体制和制度上一些带根本性的问题，如行政垄断、市场准入、投资主体多元化、文化企业产权关系改革等，因此，旧有的矛盾不仅没有消除，还进一步激起了新的冲突。同时，由于原有的文化政策系统并未因机构的改革和文化行政主管部门的合并而失去政策效能，还出现了新机构执行旧政策，"新瓶装陈酒"的现象。在有的地方和领域，文化行政权力在资源重组和优化配置的名义下，出现了前所未有的高度集中，这种权力的高度集中，使得从计划经济向市场经济转型过程中制定的文化产业政策不仅没有失去原有的制度基础，反而获得了新的支持。

我国文化产业管理部门已经提出"大文化管理"的思路，但是由于缺乏政策系统的创新支持，预期的改革效果并未出现，于是政府也就难以实现从"办文化"向"管文化"的战略转变。对中国来说，顺利进入WTO的关键是实现制度创新和政策系统创新的有机联动，倘若在制度和政策的层面上不能实现整体性创新，我国文化产业在21世纪的发展前景也就可能并不是那么乐观的。

文化产业是一个特殊的产业，而且目前还处在发展和转型过程中，因此，存在的根本性问题还是体制性的。任何国家的产业政策的基点都是两个，即以市场为基础，以政策为导向，更何况我国的文化产业是生存和成长于一个更为特殊的环境中的。在一定意义上，我们今天对文化市场和文化产业的认识，以及依此制定的文化产业政策的合理性，将影响着今后相当长一个时期我国文化产业的发展，并还会进一步影响我国整个经济产业结构的调整和升级。发展文化产业已经成为共识，但是一个真正合理的产业政策的制定过程才开始，目前我

Ⅳ 天津市文化产业发展公司怎么样

简介：天津市文化产业发展公司成立于1992年，是天津市文化局所属国有独资文化企业，
法定代表人：刘建超
成立时间：1992-11-14
注册资本：700万人民币
工商注册号：120103000030624
企业类型：全民所有制
公司地址：河西区佟楼向荣里45号

Ⅳ 文化产业的当今现状

浅谈我国文化产业的发展现状 专业：文化产业管理 摘要： 摘要：随着社会的发展，将文化作为一种产业对其进行大力扶持、深入开掘，逐 渐成为世界上很多国家的战略选择。基于对文化产业重要性的深刻认识，我国近 年来无论从政策制定还是资金投入，对此都给予了相当程度的重视。但是，应当 看到，我国文化产业的发展仍然处于初级阶段，有众多难题亟待厘清和破解；尤 其是如何从学科建设方面为文化产业的进一步发展夯实理论基础，尚需深入探 讨。 关键词： 关键词：中国 文化产业 发展现状 文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。随着经 济全球化进程的加快,作为 21 世纪两大新兴支柱产业之一的文化产业,已成为世 界经济增长的一大新亮点。 近年来,我国文化产业发展迅速,但却始终未能走在世 界文化产业发展的前列。对此，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要繁荣发展文化事业和文 化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推动文化产业成为国民经济支 柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，提升国家文化 软实力。建议中将文化产业上升到一个新的高度，我们该如何审时度势，紧抓历 史机遇，做强文化产业，使文化成为引领我国新一轮发展和经济转型升级的重要 力量，已是我国当前的紧迫任务和重要课题。 一、我国文化产业发展现状及存在问题 2000 年党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十个五年计划的建议》 ，第一次明确提出要大力发展文化产业。随着文化体 制改革的深入推进，文化产业从小到大，呈现蓬勃发展态势，整体规模和实力快 速提升。2010 年我国文化产业法人单位实现增加值 11052 亿元，比 2004 年增长 了 221.3%，占国内生产总值的比重由 1.94%上升到 2010 年的 2.75%。2010 年全 国共出版图书 32.8 万种，总印张 604.7 亿印张；全国新闻出版、印刷和发行复 制业总产出为 12698 亿元，实现增加值 3503.4 亿元。2010 年全年制作广播节目 681 万小时、 电视节目 274 万小时， 生产电视剧 14685 集， 国产动画产量超过 22.05 万分钟，电影产量 526 部；全国广播电视系统总收入达到 2302 亿元，电影综合 效益达到 157.21 亿元。2010 年我国艺术品成交总金额达 1694 亿元，成为世界 最大的艺术品交易市场之一。互联网和移动网游市场规模达到 349 亿元。同时， 涌现出一批总资产和总收入超过或接近百亿元的大型文化企业， 成为文化产业领 域的领军力量；现代文化市场体系初步建立，资产、产权、人才、信息、技术等 文化要素市场逐步完善。文化产业日益成为经济发展新的增长点，在繁荣社会主 义文化、满足人民精神文化需求、创造就业机会、优化产业结构、加快转变经济 发展方式、提高国家文化软实力等方面发挥了重要作用。 现阶段，文化产业发展面临着难得的历史机遇。党和国家高度重视文化产业 发展，先后出台了《文化产业振兴规划》等一系列指导、扶持文化产业发展的政 策文件，对我国文化产业发展进行统一部署； 《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》中更是明确提出要“推动文化产业成为国民经济支 柱性产业” 。社会资本对文化产业的关注度显著提升，文化产业的盈利模式逐步 得到认可，民间资本投资文化产业的热情高涨，为产业快速发展创造了良好的投 融资环境。我国历史悠久的文化传承、丰富多彩的民族文化和中国特色社会主义 实践，为我国文化产业发展提供了极为丰富的资源宝库。国家整体经济实力的增 强，广大人民群众精神文化需求的迅速增长，为文化产业发展提供了坚实的物质 基础。 同时，我国的文化产业发展还面临着一些突出问题：文化产业规模不大、结 构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决，文化产业在调结 构、促增长方面的作用尚待进一步发挥。 二、我国文化产业发展走势分析 (一)文化产业生长空间将进一步扩大 中国经济已经高速增长 27 年,预测我国经济发展速度今后将进一步加快。 按 照 GDP 年均 8.5%的增长率计算, 十一五” GDP 总量将超过 26 万亿元,人均 GDP “ 末 近 1.9 万元,折算美元将超过 2000 美元;2015 年将达到 3000 美元,提前实现小康; 到 2020 年将达到 5000 美元,进入中等发达国家水准。文化消费将成为拉动消费 结构升级的主力军。近两年经济增长的主要动力已由投资拉动转变为消费拉动, 出现了以住房和汽车消费为代表的消费升级,在深圳、上海、北京、广州等城市, 居民消费已由以实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的轨道,下一轮消费 升级的带动性项目将是教育、医疗、旅游、电信、信息和家庭娱乐等等。 “十一 五”期间国家将重点加强教育、医疗等领域的公共服务体系建设,制约居民消费 支出的因素将进一步减少,消费升级的速度将更快,从而为文化产业发展提供巨 大的市场空间。 (二)体制改革的步伐将进一步加快 经过一段时间的改革和总结,文化体制改革和机制创新的经验开始向方针政 策转化。2005 年,中共中央、国务院和有关部门陆续下发了《关于非公有资本进 入文化产业的若干决定》 、 《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业 的若干税收政策问题的通知》等一系列文件,将深化改革与调整结构结合起来, 将履行入世承诺放开准入和加强规范结合起来,将完善管理与促进发展结合起来, 进一步明确了改革发展的目标、 原则和方式方法,宏观思路更加清晰,方法举措更 加配套,为进一步的改革提供了依据,指明了方向,使文化产业发展逐步进入到有 序推动的阶段。 “十一五”文化产业发展规划全面启动,已有大约 2/3 以上的省、市、自治 区和直辖市提出建设“文化大省”和以“文化立市”的发展战略;有关国家机关 和地方行业管理部门,在机构设置、 力量调配等方面,也在着重加强宏观管理能力 的建设。监管方式不断改进,审批事项和程序得以简化,管理工作更加科学规范; 对文化国有资产监管的有关问题也进行了有效探索。 试点地区政府部门的职能转 变和改革思路的探索,将对其他地区产生很强的示范带动作用。 (三)文化产业的区域特色将逐步显现 我国地域辽阔,各地、 尤其是经济欠发达地区,都有深厚的文化底蕴和颇具特 色的文化资源,这为通过发展特色文化产业缩小地区差距提供了基础条件。从国 家发展思路上看,已将区域协调发展列为“十一五”规划的重要指导思想,并将发 展各个地区的文化产业作为重要着力点。 通过发展各具特色的区域文化产业促进 经济结构的调整和布局的优化,已成为国家超越传统产业更替的重要战略选择, 将为区域特色文化产业的发展提供强大支持。 东部地区人均收入超过 1000 美元,珠三角、长三角、京津冀三大城市群已经 开始进入 3000—5000 美元的中等发达国家水平,这些地区文化消费活跃,消费层 次不断提高,不少省市力求通过大力发展创意产业推动文化产业升级,并力求走 出去。中西部地区人均收入大部分在 500—1000 美元之间,文化消费刚刚起步, 这些地区注重利用丰富的区域性文化资源,借助现代传播手段,面向全国市场,打 造各具特色的文化品牌,开发特色文化产业。 (四)“三网”融合将为文化产业发展注入新的活力 文化产业是社会文化与现代技术、特别是信息传播技术高度融合的产物,传 播媒介对文化产业的发展起着至关重要的作用。随着技术进步,宽带和移动通讯 技术的结合已经实现,广电和电信统一的技术平台和商业平台正在出现,相应的 技术标准即将出台,商业模式趋于成熟,新媒体产业凭借多媒体的综合优势快速 成长。比如,2005 年盛大公司上市以后,“家庭互动娱乐平台”战略浮出水面,内 容领域涉及电影、音乐、游戏、在线广告和电子商务等多方面,昭示着广电业和 电信业共同的发展方向。 传播形态正在酝酿着革命性变革。传播的时空局限被打破,媒体信息几乎无 处不在;传受双方主客易位,受众变被动接收为主动选择,变单纯接收为双方甚至 多方互动交流,播出内容的安排也将变供给主导为需求主导。这些变化将促使传 播内容向分众化、个性化、专业化发展,最大限度地刺激受众的文化消费需求, 为文化产业的规模化、专业化发展提供强大牵引。加强宽带通信网、数字电视网 和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,已被国家“十一五”规 划确定为重要发展目标,大的政策已经明确,广电和电信分业经营格局的打破也 将为时不远。这种发展和改革,将促进文化产业的产业结构和链条发生历史性重 组,在促进文化生产力快速发展的同时,推进文化体制改革进一步走向深入。 三、加快发展文化产业 加快文化产业发展，是提高文化对国民经济贡献率的需要。纵观当今发达国 家发展历程，经济国际化程度愈高，其文化产值所占比重也越高。根据需求结构 变动的经济发展规律，随着人民收入和生活水平的提高，人们的消费结构也将发 生重大变化，信息、教育、娱乐、旅游、体育等文化消费所占比重越来越大。 （一）构建现代文化产业体系 加快发展文化产业， 必须构建结构合理、 门类齐全、 科技含量高、 富有创意、 竞争力强的现代文化产业体系。一是进一步完善文化产业结构。按照结构优、布 局佳、效益好、可持续的要求，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影 视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、 数字出版、 移动多媒体、 动漫游戏等新兴文化产业。 二是坚持走集约化发展道路。 鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培养文化产业领域 战略投资者，发挥其对产业的整合和示范带动作用，使文化企业尽快做大做强， 提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。三是着力打造文化知名品牌。加大 对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，充分利用我国优秀传 统文化和丰富多彩的民族文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市，打 造蕴涵中国文化元素的自有品牌，提升文化品牌价值。四是推动文化产业与其他 产业融合发展。一方面，文化产业要积极借鉴其他领域发展成果，进行技术研发 和创新，开发新型文化消费终端，提升文化产业的装备制造水平；另一方面，要 在工业产品以及旅游、体育、信息、物流、建筑等产业中融入文化元素，通过开 发产品文化内涵、加强工业设计、提高产品艺术品位等举措，提升产品和服务的 附加值，延长文化产业链条。 （二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局 加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业， 毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，逐步形成公有制为主 体、多种所有制共同发展文化产业格局。一方面要坚持公有制的主体地位。通过 深化文化体制改革，加快国有文化单位的转企改制，完善现代企业制度，培育一 批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，通过直营、控股、 参股等多种形式，牢牢把握决定文化产业持续健康发展的核心领域和关键环节， 在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。 另一方面要积极引导文化领域的非公 有制经济发展。积极探索完善相关政策和管理办法，从投资核准、信用贷款、土 地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予 支持，为非公有制经济进入文化产业领域创造公平、有序的市场环境，提供有利 的政策条件，依法加强服务和监管，在国家许可范围内引导社会资本以多种形式 投资文化产业、参与国有经营性文化单位转企改制、参与重大文化产业项目实施 和文化产业园区建设，发展专、精、特、尖的中小文化企业，为文化产业发展注 入新鲜血液，实现文化产品和服务供给的多元化，形成良性竞争机制，打造富有 活力的文化产业发展格局。 （三）推进文化科技创新 现代科技创新，尤其是数字技术和网络技术的发展，极大地丰富了文化艺术 的新形态，拓展了文化发展的空间和平台，增强了文化的创造力和传播力，是推 进文化发展的重要引擎。加快文化产业发展，必须发挥文化和科技相互促进的作 用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。一是要抓住一批具有全局性、 战略性的重大科技课题，加强科技创新攻关，努力掌握一批具有自主知识产权的 核心技术、关键技术、共性技术，以先进技术支撑文化装备、软件、系统等的研 制和自主发展，提高文化产业装备水平和文化产品的科技含量。二是要大力推动 科技创新成果转化，制定相关技术标准，积极利用高新技术改造传统文化产业， 培育文化产业新业态，善于利用科技手段强化文化产品的艺术表现、提升艺术魅 力和感染力，实现式样和载体的极大丰富，加快构建覆盖广泛、技术先进的文化 传播体系和创新体系，努力掌握文化发展和文化传播的主动权。三是要健全以企 业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，支持产学研战略联 盟公共服务平台建设，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划， 培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，形成良好的文化科技创新体制 机制，为我国文化产业的发展提供有力的技术支撑和创新动力。 （四）扩大文化消费 增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。扩大 文化消费尤其是国内文化消费需求，是实现文化产业大发展大繁荣的基础。一是 要着力培育文化消费习惯。不断适应城乡居民消费结构的新变化和审美的新需 求，鼓励和引导文化消费。增加学校文化艺术课程安排，培养青少年的文化消费 习惯和艺术欣赏水平。引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场 所，鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊，鼓励在商业演出和电影放映中安排 一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务，有条件 的地方要对困难群众和农民工文化消费提供适当补贴，提高基层文化消费水平， 培育文化消费潜在市场。二是要积极开拓文化消费市场。文化市场是扩大文化消 费、满足文化需求的重要平台。要立足扩大内需，积极创新商业模式，拓展文化 消费渠道和平台，拓展大众文化消费市场，培育农村文化市场，扩大文化服务消 费。开发特色文化消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化 消费增长点。要大力推动文化走出去，加快发展对外文化交流和对外文化贸易， 拓展国际市场。扩大文化消费信贷，规范市场价格秩序，优化消费环境。三是积 极发展文化旅游。充分利用我国源远流长的传统文化和丰富多彩的民族文化，依 托文物、重点文物保护单位、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村等文化资 源，开展旅游活动，实现文化消费与旅游消费的结合，发挥旅游对文化消费的促 进作用。 回顾过去的历程我们可以发现， 我们国家的发展理念已经从改革开放初期的 两位一体， 即“社会主义物质文明和精神文明”， 到后来的三大文明“物质文明、 政治文明、精神文明”，现在又到了四位一体的阶段，即“社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设”，我认为把文化摆到“四位一体”的位置已经 很合适了。从这个角度来看，文化及文化产业在国家发展中的地位与作用已经讲 得很清楚了，关键是要把这些理念落到实处。 参考文献： 参考文献： （1） 《文化产业振兴规划》 2009 年 9 月 （2） 《文化产业概论》 胡惠林 2005 年版 （3） 《中国文化产业年鉴 2010》 2011 年 中国经济出版社

Ⅵ 天津市发展状况及面临的问题。

天津外向型经济的快速发展，使得这座拥有6 0 0 多年历史的近代中国著名的工商业城市重新焕发了活力。天津地处中国环渤海地区的中心，距首都北京仅1 2 0 公里，面积1 . 1 9 万平方公里，常住人口1 0 1 0 万，是中国北方最大的港口城市，也是中国东部沿海开埠最早的城市之一。这里拥有着辉煌的近代中国工商业发展的历史，建国初期，天津更是创造了像第一台电视机、第一台拖拉机、第一只手表、第一台缝纫机等几十项新中国的“第一”。今天的天津由于有了滨海新区开发开放的宏伟战略，由于有了中央政府和国家政策的大力支持，由于有了国际社会的广泛关注，由于有了全市上下的不懈努力，在经济社会和城市建设的诸多方面都跨上了一个新的台阶，出现了一个日新月异的变化。
一、经济总量快速增长
天津作为中国的四大直辖市之一，是中国北方最大的沿海开放城市。中央政府为了带动环渤海区域经济的发展，继深圳经济特区、上海浦东新区之后，把加快推进天津滨海新区开发开放纳入了国家总体发展战略，确定滨海新区做为全国的综合配套改革试验区。
近几年来，天津的经济持续快速发展，2 0 0 7 年，全市生产总值超过5 0 0 0 亿元，比上年增长1 5 % ，比2 0 0 0 年增长1 . 5 倍，人均G D P 接近6 0 0 0 美元，全市财政收入超过1 2 0 0 亿元，增幅3 0 % 。在对外开放领域，截至目前，全市共批准外商投资项目超过2 万个，累计直接利用外资合同额突破7 0 0 亿美元，实际利用外资3 7 0 亿美元，世界5 0 0 强企业有1 2 8 家在天津投资，天津已成为全国外商投资回报率最高的地区之一。对外贸易2 0 0 7 年前1 1 个月实现进出口总额1 1 7 亿美元，同比增长2 7 % ，其中出口6 8 亿美元，同比增长3 2 % ，进口4 9 亿，同比增长2 0 % 。天津口岸贸易从2 0 0 6 年开始成为全中国第4 个突破千亿美元的大港。

二、一批优势产业不断壮大
电子信息、汽车、冶金、化工、生物技术与现代医药、新能源及环保是天津传统六大优势产业，产值超过全市工业的7 0 % 。目前，我市手机年产量超过1亿部，占全国的四分之一，无缝钢管产量达到2 0 0 多万吨，居全国之首。轿车产量达到4 0 多万辆，占全国产量的十分之一左右。近两年，在大型石化、航空、装备制造等领域，随着国内外一批世界级产业基地项目落户天津，一批新优势产业不
断壮大。在大型石化方面：天津已被确定为国家级石化产业基地，我们在沿海规划启动了8 0 平方公里的滨海化工区，目前已有包括中石化、壳牌、道化学等十多家世界5 0 0 强企业入区，区内包括百万吨乙烯和千万吨炼油项目在内，总投资超过1 0 0 0 亿元的2 0 多个项目已经或马上开工建设。很多中外投资者已经用中国的“休斯敦”来展望天津化工发展的未来。在航天航空领域：全球瞩目的总投资规模超过7 0 亿欧元的空客首家海外生产厂—A3 2 0 系列飞机总装项目已经正式落户天津，2 0 0 9 年第一架飞机将从这里起飞，天津继美国西雅图、法国图卢兹、德国汉堡之后，成为世界上第四个拥有大飞机总装线的城市。我市规划了占地1 0 0 平方公里的现代化临空产业区，国家民航总局将中国唯一的国家级民航科技产业化基地落户在这里，包括中国航天运载火箭大型发动机、美国孟菲斯等一批大型飞机配套项目也逐步落户。天津正在成为世界航空产业转移的重要承接地。天津良好的投资前景不仅吸引着境外投资，今年以来，包括中远、中钢、中国一重等在内多家大型国有部属企业纷纷将生产基地向天津转移，或将物流、研发基地设在这里。2 0 0 7 年6 月，中船重工决定建设华北地区最大的造修船基地，天津的年造船能力将达到3 0 0 万吨。

三、城市载体功能日趋完善
近年来天津基础设施投入不断加大，最近五年来，全市固定资产投资年均增长2 1 ％，年均投资规模超过1 3 0 0 亿元。在港口方面：围绕南疆散货物流中心、北疆集装箱物流中心等重点，天津港近期3 0 万吨级原油码头、2 5 万吨级深水航道、多个1 0 万吨级的集装箱泊位等项目正在加速启动，2 0 0 7年港口集装箱吞吐量突破7 0 0 万标准箱，并成为中国北方第一个货物吞吐量超3 亿吨的港口。在空港建设方面：天津滨海国际机场投资3 0 亿元，新建1 1 万平米航站楼和一条新跑道，机场综合保障能力将跻身于国内大型机场的前列，预计到2 0 1 0 年左右，天津机场将成为华北地区第二个年旅客吞吐量千万人次以上的大型机场。在路桥建设方面：投资1 2 0 亿元，全长1 1 5 公里的京津城际轨道交通工程已于2 0 0 7 年底全线竣工，今年将正式投入运营，届时京津两地的旅程拉近到半小时以内。第二条京津塘高速公路今年内也将达到通车条件。天津在地铁1 号线基础上，还有5 条线路正在或准备开工，到2 0 1 0 年累计实现轨道通车总里程1 3 0 公里，位居国内城市前列。在各项基础工程投入带动下，天津交通承载能力大幅提升。

四、综合配套改革不断深入
2 0 0 5 年6 月，国务院批准天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，并纳入国家总体发展战略，这是国家给予天津最大的政策支持。目前，我市已编制上报了对于滨海新区综合配套改革试验的总体方案，主要涉及9个方面的内容，方案即将得到国务院的正式批准。2 0 0 7 年以来，我市在金融、科技、涉外经济体制、土地、行政管理体制五个方面的改革已经取得了一些突破，包括金融改革顺利推进，2 0 0 6 年1 月开业的全国首家股份制商业银行—渤海银行已在外地设立分支机构。天津市商业银行更名为天津银行，获准跨区域经营。全国第一只总量为2 0 0 亿元、首期募集6 1 亿元的渤海产业投资基金及管理公司已经设立。在涉外领域，国家已经率先批准在津设立全国目前最大的保税港区—东疆保税港区。这里将成为国内条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松开放区域。现已围海造陆1 0 多平方公里，并有4 平方公里已于2 0 0 7 年1 2 月实现首期封关运作。另外，在土地改革、税收改革、科技改革方面各部门也正在开展多项先试先行的尝试。

五、国际交流不断增多
天津近几年在文化、体育方面，与国际的交往也不断增多。作为2 0 0 8 年奥运会的分赛场之一，天津在去年9 月份成功举办了“2 0 0 7 ’女足世界杯”的比赛。为此兴建的包括可以容纳8 万人的天津奥林匹克体育中心在内一批现代化的体育设施业已陆续竣工。另外，经过我们的积极申办，天津获得了2 0 1 3 年“第六届东亚运动会”的主办权。全球瞩目的“达沃斯”世界经济论坛成长峰会也将于今
年9 月登陆天津，届时将有来自全球近1 0 0 0 家跨国公司代表云集这里。 天津的快速发展吸引了世界的目光，2 0 0 7 年，全市客运量增长了2 4 % 。世界上最著名邮轮集团——嘉年华旗下的意大利歌诗达邮轮公司，已正式将天津港作为中国的第二个母港航线，拟建设的邮轮母港将国内旅游与国际旅游融为一体，推动环渤海区域走向世界高端旅游市场。

中央政府对于天津的最新城市定位是：要建设成经济繁荣、社会稳定、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。未来几年，天津将进一步推进滨海新区开发开放，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，我们的奋斗目标是：经济发展再上新台阶，全市生产总值达到8 0 0 0 亿元，人均超过8 0 0 0 美元；开发开放实现新突破，人民生活达到新水平，社会和谐创造新局面，城乡建设展现新面貌，生态环境得到新提升。
同时，天津在经济社会发展方面还面临一些现实困难和问题，我们必须清醒认识、认真对待，有针对性地加以解决。比如，如何进一步保持和发挥经济社会发展的优势。一个地区发展的后发优势主要来自技术引进、制度创新、结构变动、规模扩张、要素资源等五个方面。改革开放以来，天津正是利用这些优势，实现了快速发展。站在新的起点上，要求我们的思想意识、思维模式、工作思路和方式方法都要随之发生显著变化。推动天津经济社会实现更大发展，必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感，付出比以往更多的智慧和汗水。比如，如何进一步增强实体经济的整体竞争力。近年来，天津的经济规模迅速扩大，但怎样做强，提升产业引领能力和自主创新能力，打造一批在全国乃至世界范围内有强大影响力的知名品牌，是值得高度重视和研究解决的重大课题。比如，如何进一步提高聚集和辐射能力。建设北方经济中心，保持又好又快发展势头，必须依靠强大的聚集和辐射能力，最大限度地发挥天津在高效率配置资源中的核心作用，通过联系国内外、服务各省区市源源不断地获得发展动力。高度发达的服务业是增强经济中心城市聚集和辐射能力的关键，天津服务业占地区生产总值的比重仍然较低，这既是差距，也是潜力，更是需要我们尽快解决的重要问题。比如，如何缓解资源环境的约束。天津是一个城市经济体，“两头在外”、资源能源的对外依赖性较强，必须认真对待资源环境约束对经济社会发展带来的影响，下大力量解决水资源、能源、土地等方面存在的突出问题，增强可持续发展能力。

Ⅶ 文化产业的现状

中国文化产业特点中国本身文化底蕴丰厚，且文化没有排他性，其他国家的文化产品进入中国后都能取得不错的市场效益。
中国的文化产业大多有政府介入，文化产业重点项目由政府提出，重点文化企业由政府扶植或是经营。
文化产业总体起步晚，市场发育度低，没有健全的文化产业人才培养、流动和奖励机制。
现行教育制度制约了文化产业的发展，懂文化的不懂技术，学技术的轻视人文，文化产业实力偏弱，规模小，管理方式滞后。
中国文化产业分类新闻服务
出版发行和版权服务
广播、电视、电影服务
文化艺术服务
网络文化服务
文化休闲娱乐服务
其他文化服务
文化用品、设备及相关文化产品的生产
文化用品、设备及相关文化产品的销售 演艺业：建设10家左右覆盖全国主要城市的全国性或跨区域的文艺演出院线，形成1至2个国际知名的演艺产业集聚区，为实现从演艺大国到演艺强国的跨越奠定基础。
娱乐业：打造5至10家具有较大产业规模和较强竞争实力的娱乐业品牌，使国产娱乐设备、国产原创娱乐内容占据国内市场60%以上份额。
动漫业：力争到2015年，动漫业增加值超300亿元，着力打造5至10个在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业。
游戏业：到2015年，游戏业市场收入规模达到2000亿元。
文化旅游产业：使文化旅游成为文化产业和旅游产业新的经济增长点和重要支撑。
艺术品业：到2015年，艺术品市场交易总额达2000亿元。
工艺美术业：到2015年，全国工艺美术业增加值超过6000亿元，出口额超过200亿美元。
文化会展业：形成3至5个覆盖全国并具有国际影响力的文化会展。
创意设计业：举办1至2个具有国际影响力的创意设计展会和赛事活动，支持打造3至5个世界知名的“设计之都”。
网络文化业：提高网络文化产品的原创能力和文化品位，进一步增强网络文化核心竞争力。
数字文化服务业：形成一批采用数字技术提供制作、传播、营销、推广等服务的文化服务企业，为文化产业和高新技术融合发展提供支撑。 随着文化产业竞争的不断加剧，各大文化产业企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内优秀的文化企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。
中宣部改革办副主任高书生从近几年在政策协调和在基层调研中掌握的情况出发，认为中国文化产业的发展呈现出以下几个引人注目的趋势：
一是我国文化资源进入到大调整、大整合的时期。文化资源的行政化配置体制已经和社会主义市场经济体制严重不适应，这种不适应不仅造成了地区的封锁，还造成了行业的垄断，最终对文化企业非常不利，表现为现文化企业非常弱小、同构化非常严重。中国和德国的出版业相比，我们全国有579家出版社，每年的产值都在600亿左右徘徊，而德国贝塔斯曼2008年一年的销售额就达139亿欧元。我们产业集中度低，低到什么程度？全国所有的图书出版社加在一起不如国外的一家公司，包括我们的演艺也是如此。
因此，改革方向应该是打破这种旧体制，让市场机制更多地在文化资源配置上起基础性的作用。在这种情况下，文化资源的调整和整合就不是以谁的意志为转移的，而是市场和资本的力量在推动它整合。
二是行业界限越来越模糊，出现了行业融合的趋势。以前把文化细分成“文化艺术、广播影视、新闻出版”这三个领域，由于传播技术和手段的日益多样化，今后将逐渐出现融合的趋势，行业界限将不再明显。比如，广电的两张网，即有线电视网络和无线移动网，随着技术改造和规模化发展，将成为整合文化资源的重要平台，出现电视图书馆、电视互联网、电视报刊、电视剧场以及手机电视、手机电影、手机报刊、手机图书等新业态，到时就很难说这些是属于上述哪个领域中的了。
三是文化与旅游以及制造业的结合越来越明显。今后随着文化资源的进一步开发，文化和旅游的结合——也就是深度旅游必将会在中国出现。同时，把文化的内涵或元素植入到建筑装修材料当中——这种文化和制造业的结合，既提高了产品的文化含量，又提高了产品的附加值。
四是文化产业发展已经从自发转向自觉。文化体制改革将向发挥市场机制作用的方向发展，但是市场机制也有弊端。为了充分发挥文化产业基地的孵化和集聚功能，加强规划及调控引导是非常必要的。因此，当务之急是研究和制订全国文化产业发展的布局规划。 在2012年12月15日举行的“2012年中国文化金融创新峰会”上，文化部文化产业司司长刘玉珠表示，文化和金融合作的共识已经开始形成，这对产业的发展是极为重要的。他还透露，正和财政部门一起研究财政资金来支持文化金融的新模式。
截止到2012年12月，文化部与各银行机构部行合作的机制下，实现重点信贷融资项目97项，累计余额210.96亿元，部行合作带动了文化产业信贷余额的新高。
截至2012年第一季度已有77家文化企业登陆资本市场。已有64家文化企业注册发行了1449.5亿元各类债券，为保证文化产业投融资工作的顺利开展。此外，据不完全统计，全国共有参与文化产业投资的基金是135个，资金总规模超过1795亿元，多渠道、多种形式的融资方向极大的拓展了文化产业的投融资体系，为文化企业选择多样化的融资提供了可靠的条件。
刘玉珠表示，将进一步的探索文化与金融结合的新规律、新渠道，扩大与各类金融机构的合作，打造文化产业金融服务的全链条，鼓励各类机构积极参与文化企业在建融资试点，文化企业信用体系建设、文化类无形资产的评估、流通工作。打造银行、保险、证券等多方面参加的文化产业投融资全链条建设，在拓展延伸文化产业链的同时来顺畅文化金融服务的链条。同时，注重于扶持小微企业，鼓励民间投资、金融改革等政策的配合，依托文化金融工作的实施来推动文化企业的财务管理、资产评估、公司治理等相关工作的开展。投融资高潮
2012年文化产业发展方兴未艾——各地继续加大投资兴建文化产业园；文化与资本领域对接推陈出新，文化基金仍层出不穷。展望2013年，国家对文化产业大力支持的宏观政策环境不会改变，文化产业投融资高潮或将再现；文化与科技结合成为文化产业的发展主题，各地有望出台相关落地政策，促进新兴文化业态强势发展。金融资本和文化产业的对接进展迅速。4月27日，人民网[微博]在上交所上市，这是第一家在A股上市的新闻网站。此外，新华网、华声在线、央视网等50家中央、地方新闻网站也加入了改制上市大潮。同时，2012年下半年以来，文化产业基金再度大规模集中设立，其中，中诚腾龙旅游文化产业投资基金、西部文化旅游产业基金和西安曲江影视投资基金在9月设立的基金目标总规模高达202亿元。资本之所以青睐文化产业与国家宏观层面的支持是分不开的。2012年年初，文化部发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番。十八大报告又再次强调“要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业”。预计2013年这样的宏观政策面将得到延续，文化产业投融资高潮或将再现。国家统计局公布的数据显示，2011年，中国文化及相关产业法人单位增加值为13479亿元，比2010年增长21.96%，高于同期现价GDP年均增长速度4个百分点。我们预计，得益于宏观层面的支持和资本的介入，2012年、2013年文化产业可望继续保持20%以上的增长。文化和科技融合文化产业舞台成为“主角”。多部门联合出台《国家文化科技创新工程纲要》，提出“促进传统文化产业的优化和升级，重点围绕演艺、工艺美术及新闻出版全产业链等产业发展开展技术创新和应用服务示范，同时促进广播电视网升级换代及新技术推广”等促进文化、科技融合的政策方向；十八大报告更是强调“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”在文化消费领域，出现“冰火两重天”的局面：以电影产业为代表的大众文化消费持续强劲，毫不理会经济的“寒意”；而以艺术品拍卖为代表的高端文化产品消费则打了个“寒颤”，未来的发展还有赖于实体经济增长的回暖。2011年，中国电影票房突破131亿元。《“十二五”期间中国电影产业黄金五年发展研究报告》预测，“十二五”期间中国电影票房将突破300亿元，冲击400亿元，到“十二五”末期，中国将成为全球第二大电影市场。已经征求意见一年多的《中国电影产业促进法》预计在2013年初即可出台。广东省广电局电影管理处处长黄昌宁说，在广播电视这个大领域里面，电影将是国家从法律层面进行扶助的首个产业。在《促进法》的推动下，2013年的电影产业必将有突破性的发展。与大众文化消费的“旺”势相比，高端文化消费明显遇“冷”。业内人士观察，艺术拍品市场减少3至5成，拍卖成交破亿元人民币的藏品近35件，但2012年却屈指可数。展望2013年，因为经济增长不可能快速“回暖”，高端文化产品的消费或将继续“走冷”。湖北省博物院研究员蔡路武认为，中国文物艺术品拍卖市场正处在深度调整期，体现为激情回归理性，投资与收藏统一，发展策略调整以及诚信体系建设进一步完善。

Ⅷ 天津发展工业的优势以及现状的情况

天津本来就是重工业城市。 现状吗，你看看滨海新区。国家砸进去老多钱，来发展
（一）天津工业持续快速发展，成为推动全市经济增长的主导力量

1、总量和效益迈上新台阶

进入90年代以来，天津市工业呈现出不断加快的发展态势。1993全市工业总产值突破千亿元，5年后1998年突破2千亿元，4年后2002年突破3千亿元；此后，一年一个台阶，2003年突破4千亿元，2004年突破5千亿元，2005年突破6千亿元；2006和2007年更是一年跨越两个台阶，分别突破8千亿元和1万亿元（见表1）。在工业总产值突破万亿元大关的同时，2007年工业企业实现利税也突破千亿元，使得工业总量和效益共同迈上新的台阶。

2、形成以滨海新区为龙头，以区县工业为骨干的“雁形”工业布局

随着天津市工业嫁接、改造、调整，工业战略东移的实施，天津市工业布局发生明显的变化，滨海新区成为天津市工业最大的增长点。2007年滨海新区以占全市规模以上工业企业不到四分之一（24.4%）的单位数，完成全市近60%的工业总产值（58.7%），滨海新区工业占全市工业的比重比2000年提高11个百分点。就像领头的大雁，滨海新区的快速发展带动周边，特别是中心城区以外的其他区县工业的发展。2007年，除滨海新区和中心城区以外的其他区县规模以上工业企业单位数量占全市规模以上工业企业的59.7%，完成工业总产值占全市的29.4%，比重近30%，逐步成为天津市工业增长的重要力量。

3、建立起以支柱行业为骨架的“弓形”产业结构

近年来天津市工业不断加大产业结构调整力度，逐步确立起电子信息、汽车制造、石油化工、现代冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保等六大优势产业，2007年这六大优势产业产值占全市工业的比重为72.3%。在全市36个工业行业大类中，形成了一批支柱行业和骨干行业。其中，通信设备计算机及其他电子设备制造业2007年完成工业总产值达到2010.74亿元，超2000亿元，增加值达到488.29亿元，为天津市工业第一大行业；黑色金属冶炼及压延加工业完成产值1544.95亿元，超过1500亿元，增加值501.9亿元，为天津市工业第二大行业；交通运输设备制造业完成产值1051.37亿元，超过1000亿元，增加值186.45亿元，为第三大行业；石油和天然气开采业产值707.97亿元，超过700亿元，增加值462.49亿元，为第四大行业。2007年这4个行业产值占全部规模以上工业的52.8%，增加值占62%，是目前天津市工业第一板块的4个主要支柱行业。除这4个主要支柱行业外，近年来天津市工业的其他一些行业发展也不断加快，产值规模逐步增大，如，电气机械及器材制造业（产值581.88亿元、增加值97.31亿元）、化学原料及化学制品制造业（产值583.39亿元、增加值119.98亿元）、通用设备制造业（产值418.94亿元、增加值92.69亿元）、石油加工炼焦及核燃料加工业（产值418.98亿元、增加值109.09亿元）、电力热力及水的生产和供应业（产值379.31亿元、增加值109.09亿元）、铅枯金属制品业（产值334.8亿元、增加值58.39亿元），这6个行业2007年产值规模均超过300亿元，产值合计占全市规模以上工业的27%，增加值占19.6%，为天津市工业第二板块的骨干行业。第一板块的4个支柱行业和第二板块的6个骨干行业，产值和增加值合计占全市工业的80%。这10个行业有如弓弩的骨架，支撑着全市工业的发展，成为拉动全市工业快速增长的主导力量。

4、逐步建立起适应市场经济发展需要的企业组织结构

进入90年代以来，天津市工业企业改革改制的步伐不断加快，逐步建立起适应市场经济发展需要的企业组织结构。股份制企业、外商及港澳台商投资企业和私营企业是目前比较适应市场经济发展需要的企业组织形式。到2007年，全市规模以上工业企业实现产值中，股份制企业所占比重达到43%，外商及港澳台商投资企业所占比重达到46%，两者合计占全部工业的比重近九成。私营工业企业迅猛发展，2007年私营经济实现工业总产值1080.8亿元，比2000年增长14.2倍槐扒洞，占全市规模以上工业的比重达到10.7%，比2000年提高8个百分点。而国有企业除在烟草制品业、电力热力生产和供应业、此旁石油和天然气开采业、石油加工炼焦及核燃料加工业等重点领域和行业占有较大比重外，在全市工业中的份额已明显缩小，2007年天津市国有工业完成工业总产值占全市工业的比重为8.5%，不足10%，较2000年回落5.3个百分点。中小型工业企业也快速发展。2007年规模以上中小型工业企业完成工业总产值6098.88亿元，比2000年增长了4.4倍，年均增长27.4%，占全市工业的比重为60.5%，比2000年提高17.6个百分点。

5、部分重点产品在全国占有重要地位

电子、冶金、汽车制造等一些重点产品在全国占有较高市场占有率。2007年天津工业生产移动通信设备（手机）9778.77万部，占全国总产量的16.1%；天然原油1924.28万吨，占全国总产量的10.3%；轿车45.43万辆，占全国总产量的9.2%，光通信设备占42.3%，自行车占26.1%，焊接钢管占24.9%，移动通信基站设备占21.2%，热轧窄钢带占15.1%，无缝钢管占14.8%，照相机占8.3%。特厚板、中小型型钢、热轧薄板、厚钢板、冷轧薄板、大中型拖拉机、发电设备、家用吸尘器、缝纫机、空调、氢氧化钠（烧碱）、碳酸钠（纯碱）等重点产品产量均占全国的5%以上。

（二）天津工业发展与建成北方经济中心的定位要求还有较大差距

尽管近年来天津市工业取得了较快发展，为天津经济持续稳定快速增长做出重要贡献，但从全国看，天津工业发展还不够快，同胡锦涛总书记在天津视察时提出的天津发展要“两个走在全国前列，一个排头兵”的要求，以及中央对天津要建成我国北方经济中心的定位要求还有很大差距。

1、天津工业总量规模处在全国第二板块位置

尽管2007年天津市工业总体保持了平稳较快的增长态势，但从全国看，总量还不大，增速还不快。2007年天津市规模以上工业增加值总量2644.79亿元，在全国31个省市自治区中排名第14位，处在全国第二板块中。山东、广东、江苏、浙江、河南、上海、辽宁、河北、四川和福建等10个省市工业增加值总量规模依次排在全国的前10位，增加值总量规模均在3000亿元以上，处于全国第一板块。2007年天津市工业增加值增幅比全国平均增幅（18.5%）低0.3个百分点，明显低于经济总量相近的省份，在全国排第21位，比2006年后退两位，导致天津市工业增加值总量排名比2006年下降三位，被湖北、山西、湖南三省超过。目前比天津市工业增加值总量低的内蒙古、安徽等省份工业增加值增长迅猛，大有赶超天津市之势，需引起有关方面高度重视。

2、区县工业发展潜力还没有得到充分发挥

在天津近12000平方公里的土地上，2007年创造的工业总产值有10000亿元，平均每平方公里不足1亿元；而上海6000多平方公里的土地上创造的产值为22000亿元，平均每平方公里3亿多元，比天津市高出2倍多。目前天津市18个行政区县，平均每个区县的工业总产值为500多亿元，产值规模超过千亿元的区县仅有塘沽区和西青区，产值分别为3038.18亿元和1853.43亿元；而上海包括浦东新区在内的19个行政区中，平均每个区的工业总产值达到1000多亿元，是天津市区县平均水平的两倍。2007年上海就有6个区产值超千亿元，其中，浦东新区4689.38亿元，松江区3440.96亿元，闵行区3020.68亿元，嘉定区2132.15亿元，宝山区2075.31亿元，金山区1122.3亿元，产值接近千亿元的还有南汇区和青浦区。上海每个区县的土地面积大体为天津市各区县的一半，而创造出的产值却是天津市各区县的两倍，可见，天津市区县工业发展潜力还没有很好地发挥出来。

3、行业竞争力还不强

尽管目前天津市工业已形成了一批支柱行业，但从全国来看，天津市支柱行业的竞争力还不够强，在全国市场中所占的比重还不高。作为天津市最大的支柱行业通信设备计算机及其他电子设备制造业，其整个行业完成工业总产值占全国的比重为6.2%，远低于广东、江苏、上海、北京等地区，黑色金属冶炼及压延加工业和交通运输设备制造业两个主要支柱行业占全国的比重为4.6%和3.9%，比重也比较低，不足以形成产业竞争优势。另一方面，从天津市工业行业结构看，发展也不平衡，支柱行业偏少。全市36个工业行业中，主要依靠通信设备计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业等10个行业支撑，这10个行业占全市工业的比重为80%，其中产值规模在1000亿元以上的行业也仅有3个。其他26个行业占全部规模以上工业产值的比重为20%，服装鞋帽制造业、文化体育用品制造业等20个行业产值规模都不足100亿元。

4、“天津制造”效应没有得到充分显现

天津工业经过这些年的快速发展，总量和效益已经迈上了一个新的台阶，但“天津制造”的整体效应还没有显现，“津产”名牌产品较少，具有自主知识产权的独创产品更少。2006年天津市的名牌产品占全市规模以上工业的比重为14%，对全市工业增长的贡献率为16%，比重和贡献率还比较低。而国际国内在工业化发展过程中都形成了一批制造业的知名品牌。日本制造业在50、60年代迅速发展的过程中逐步形成了三菱、索尼、日立等一大批世界知名的制造业品牌，70、80年代韩国崛起的过程中也形成了三星、现代、浦项制铁等一批制造业名牌。改革开放以来，长三角、珠三角和山东半岛在制造业发展过程中也都形成了很多像格力电器、美的电器、海尔、澳柯玛、海信等一批制造业品牌。而天津市制造业品牌除“TPCO”石油套管、“海鸥”手表、“天士力”复方丹参滴丸等品牌外，自己培育出的知名品牌相对偏少，影响力还不大，没有形成“天津制造”的整体效应。

二、加快天津工业发展的几个条件

工业是创造物质财富，增强综合经济实力的基础产业，也是由不发达阶段向发达阶段转变的发展基础。工业化发展程度如何决定了一个地区的综合经济实力。据2007年统计数据显示：全国有9个地区生产总值过万亿，分别是广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、上海、辽宁、四川，这9个地区中除上海和四川两地二产比重为47.3%和43.7%，不到50%外，其他七个地区二产比重都在50%以上。从这9个地区的发展轨迹看，工业对这些地区的经济增长都发挥了至关重要的作用。加快天津工业三个层面联动发展就是要在目前天津工业快速增长的基础之上，进一步挖掘增长潜力，构筑新的发展优势，成为全国工业增长的排头兵，为尽快壮大天津综合经济实力提供强劲动力。加快天津工业发展需要具备以下几个条件：

（一）工业投入的大量增加

在全国各地技术水平相差不大的情况下，实现工业的快速增长首先必须要有投入的大量增加，每年都要有一大批产业层次比较高，技术水平比较先进的高端化、高质化、高新化项目投入做保障，使工业投入强度高于其他地区，在全国处于领先水平。2007年天津市筹划了四十项重大工业项目，总投资额2649亿元，全市各区县又筹划了包括工业在内的145个重大项目。

但从全国发展的形势看，天津工业投入的总量还不大，增速还不够快，与滨海新区开发开放的形势相比还有较大差距。2007年天津市城镇工业完成固定资产投资938.44亿元，比上年增长35.9%，总量规模在全国31个省市中位居第24位，增幅居第14位。安徽、河南两个省2007年工业投资增幅超过50%，吉林、西藏、湖南、陕西、重庆、江西、宁夏、福建等8个省市工业投资增幅都在40%以上，山东工业投资总量更是突破7000亿元大关，江苏、河南、浙江、辽宁、广东等5省工业投资总量在3000亿元以上，河北、四川、安徽和内蒙古等四省区工业投资额在2000亿元以上。相对于滨海新区开发开放的重大机遇，相对于中央对天津建设北方经济中心的要求，天津工业的投入还远远不够，需要筹划更多更好的项目。高强度的投入光靠天津自身实力远远不够，必须要眼睛向外，向国际、国内宣传天津滨海新区开发开放的政策机遇，宣传天津发展先进制造业的政策环境，吸引国内外的大企业、大集团来津投资，在国际和国内掀起投资滨海新区、投资天津的热潮。

（二）生产要素的比较优势

加快发展就是要提高生产力发展水平，而提高生产力发展水平就要有生产要素做保障。生产要素包括土地、劳动力和资本。保持工业持续快速增长除了要有投入增加作为原始动力外，还要使生产要素在全国具有比较优势。

土地是中心城市经济社会发展的基本条件。近年来，随着中心城市的不断发展，城市功能的逐步完善，国内许多城市都不同程度地遇到发展空间缩小、土地成本攀升的矛盾，天津也遇到同样的问题。但相对于北京、上海、广州等中心城市，天津的发展空间要大一些，土地成本也相对较低，特别是在天津的滨海新区拥有大量的盐碱荒地，开发成本远低于中心城区，这使得天津的土地投入产出效益具有一定的比较优势。天津市要特别注重利用好国家综合配套改革试点落户天津滨海新区的良好机遇，积极创新土地管理制度，不断提高土地利用效率，努力为天津经济持续快速发展创造良好的条件。

从劳动力成本看，由于天津市的人均劳动报酬相对较低，具有一定的比较优势，但从全国来看优势不明显。而另一方面天津人均劳动报酬水平低造成的在吸引人才方面的劣势，对经济发展造成的不利影响却更为明显。经济发展不仅需要劳动力资源，更需要形成人才优势，人才优势对于一个地区的经济社会发展具有至关重要的作用。如何能够更好、更多地吸引人才是天津工业加快发展过程中急需解决的问题。

从资本方面看，充沛的资金是加快经济发展的保障。深圳、浦东开发开放之初都曾出现全国的资金向这两个地区汇聚的趋势。滨海新区开发开放纳入国家发展规划以来，也开始出现资金流动向天津市汇聚的征兆。2007年天津市直接利用外资合同金额115.19亿美元，比上年增长42%；实际到位52.78亿美元，增长27.8%，增幅分别比上年提高31.2个和3.7个百分点。实际利用内资超过600亿元，达612.05亿元，增长41.7%，增幅比上年提高14.7个百分点。但这还远远不够，需要进一步加大对资金的吸引。对资金流的吸引要靠利益驱动，只有投资利润回报率高才会对资金流有吸引作用，这就要求天津市要抓住滨海新区开发开放的有利机遇，加快包括金融服务和行政管理体制方面在内的综合配套改革，进一步改善投资环境，加快政府职能的转变，提高资本的使用效率。

（三）技术创新优势

加快天津市工业三个层面联动发展，必须把增强技术创新能力摆在突出的位置，形成技术创新优势。近年来天津市工业企业技术创新能力有了较大提高，2007年，全市6000多家规模以上工业企业中，有科技活动的企业771家，比上年增长3.5%，占规模以上工业企业数的12%；有R&D活动的企业535家，增长0.2%，占8.4%；有新产品开发的企业605家，增长3.8%，占9.5%；有科技研发机构的企业318家，增长11.2%，占5%，均有了不同程度的提高，但还不足以确立技术创新的优势。相反，相对于北京、上海等地，天津市技术创新还存在不小差距。标志着一个地区技术创新水平的R&D经费占GDP比重，2007年天津市为2.3%，比北京和上海分别低3.3和0.3个百分点。目前天津市在技术创新过程中仍以技术引进为主，自主创新为辅，高新技术产业发展也主要靠外资企业支撑，还没有形成以企业为主体的技术创新模式。

加快技术创新是贯彻落实科学发展观，实现中央对滨海新区先进制造基地定位要求的关键环节，必须进一步采取有力措施，努力推动，尽快形成天津市工业技术创新的比较优势。要建立健全鼓励企业进行技术创新的政策体系，优化企业创新环境；积极搭建重大产品研发平台，推动企业建立技术中心；要建立促进企业开发研制新产品的政策机制，鼓励企业积极进行专利申请，形成企业产品的技术优势。与此同时，要不断加大名牌战略实施力度，尽快培育一批知名企业，使科技创新、名牌产品发挥出更大的经济效能。

（四）制度创新优势

制度创新是推动经济增长的内生动力，其对经济发展所产生的推动作用已经越来越受到人们的广泛重视。国务院在加快滨海新区开发开放的通知中明确要求，滨海新区要成为综合配套改革实验基地，其目的就在于从制度方面探索推进新区经济发展的经验，为经济体制改革的进一步深化提供条件。天津市工业在加快发展的过程中，必须充分利用好滨海新区综合配套改革实验机会，以不断解放和发展生产力为最终目标，进一步解放思想，大胆尝试，积极加快推进企业体制、科技体制、金融体制、土地管理制度以及行政管理体制改革。特别要在企业体制创新方面取得突破：一是把加快企业组织机制创新摆在重要位置，推进以股份制为主要形式的企业改革，努力培育一批具有自主知识产权、管理水平高、市场竞争力强、知名度高的现代企业集团，成为制造业发展的领军企业。二是要充分利用政策优势积极发展总部经济，吸引国内大型民营企业集团和上市公司来滨海新区发展创业。三是要特别重视创新中小企业发展机制，积极为中小企业发展搭建资本、技术、信息服务平台，尽快培育出一大批经营管理水平比较好、产品技术含量比较高、市场适应能力比较强的中小企业。

三、深刻认识天津工业发展外部环境发生的新变化

改革开放以来，天津工业快速增长在很大程度上得益于对外开放，得益于三资企业的快速发展。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及我国全方位对外开放格局的基本形成，天津工业发展的一些条件有所改变。

首先从国际市场看，世界经济发展格局发生了深刻变化。近年来美国、欧盟和日本等发达国家和地区经济出现了不同程度的下滑，对世界经济增长的拉动作用明显减弱，而中国、印度、巴西和俄罗斯等一些发展中国家经济快速发展，使得世界经济增长的格局向多极化转变，世界贸易不平衡状况有所改善。而另一方面，由于美元汇率不断走低，人民币升值步伐加快，以及我国劳动力成本的逐步上升，使得我国过去那种“两头在外，以加工贸易为主体”的经济增长模式面临严峻的挑战。近两年来，广东等地出现的民工荒、山东青岛等地小型韩国企业外逃，部分跨国公司将投资和在中国的生产线转移到越南等劳动力成本更为低廉的国家和地区等一些现象，都说明以加工贸易为主的工业发展模式已经不能适应目前经济形势发展变化的需要。天津工业发展的外向度比较高，加工贸易更是占有很大比重，近年来全球通胀形势加剧，包括原油、铁矿石、铜等主要原材料在内的生产资料价格不断创出历史新高，主要国家和地区的食品、食用油等消费价格趋升，面对世界经济和国际贸易新变化，天津工业必须加快转变以加工贸易为主体的发展模式，通过提高自主创新能力，继续积极开拓新兴国际市场，努力实现出口市场的多元化，形成制造业发展新优势，保持天津工业持续快速增长的好势头。

其次从国内情况看，2008年是我国改革开放进入而立之年，也是全面贯彻落实党的十七大精神，实现全面建设小康社会的起始之年。中国对外开放已经由改革开放初期的东南沿海，向纵深扩展，形成全方位对外开放格局。产业结构也开始由东部的珠三角、长三角、环渤海地区向东北、中原、西北和西南等中西部地区转移。中西部地区经济发展明显加快，2007年全国规模以上工业增加值增幅排在前10位的全部是中西部地区。区域间的差距在不断缩小，区域经济发展更加协调。另一方面，投资和消费等内需拉动作用不断增强，成为拉动我国经济增长的主导力量。近年来党中央国务院一直采取稳健的宏观经济政策，不断扩大国内需求，投资需求一直保持快速增长势头，消费需求明显提升。2008是党的十七大后各级领导班子换届的第一年，各地区加快发展的积极性很高。尽管企业成本有了明显增加，但投资回报率依然较高，企业的投资意愿强。据国家统计局统计公报显示：2007年，全国城镇投资新开工项目231894个，比上年增加27931个，新开工项目计划总投资86258亿元，增长28.7%。在近年来国家采取了很多改善民生的政策措施后，城镇居民的消费倾向明显提高，同时，随着农民收入的提高和农村市场的改善，农村消费呈现不断扩大的趋势，消费需求有望超过投资成为推动经济增长的主导力量。

Ⅸ 天津文化的特点是什么

天津市的文化产业已初具规模，从对文化产业总体规模和结构的分析可以看出，天津市文化产业具有五大特点：
1、吸纳从业人员效果良好。2004年底，天津市文化产业共有从业人员13.63万人，占全市社会从业人员的2.6％，这一比重比全国平均水平（1.7％）高出0.9个百分点。其中从业人员在万人以上的行业有4个，依次是：文化用品、设备及相关文化产品的生产行业6.55万人，出版发行和版权服务行业2.29万人，文化休闲娱乐服务行业1.57万人，其他文化服务行业1.08万人。
2、人均产出水平远高于全国。天津市文化产业人均创造增加值4.91万元，比全国平均水平（2.81万元／人）高出74.7％。其中相关层人均创造增加值6.02万元／人，产出效益最好，核心层为4.51元／人，水平居中，而外围层仅为2.49元／人，效益欠佳。
3、发展潜力巨大。从总量看，2004年天津市文化产业实现增加值66.91亿元，北京2002年实现163.50亿元，上海2003年实现368.44亿元；从比重看，天津市文化产业增加值占全市GDP的2.3％，北京为5.1％，上海为5.9％。这表明目前天津市文化产业的总体规模偏小，今后的发展空间十分广阔。
4、相关文化产业较为发达。天津市文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售行业是全市文化产业的主体，其从业人员占到全市文化产业从业人员的53.2％，比全国水平（49.4％）高出3.8个百分点，实现的增加值占到全市文化产业增加值的65.3％，比全国水平（52.0％）高出13.3个百分点。
5、新兴文化产业有待发展。天津市文化产业虽然已经初具规模，但主导部分所占比重偏低，核心层、外围层、相关层三者的增加值之比为24.6∶10.1∶65.3，全国平均水平为24.7∶23.3∶52.0，从中可以看出，天津市文化产业的主导部分――核心层与外围层构成的“文化服务”仅占34.7％，而全国水平为48.0％。其中，核心层比重与全国水平相当，而外围层比重比全国水平低13.2个百分点，直接影响了全市文化产业的规模，因此我们还需进一步采取措施，推动诸如网络文化服务、旅游文化服务、文化艺术商务代理服务以及广告和会展文化服务等新兴文化产业的发展。