『壹』 如何用好政府引导基金
政府的“引导基金”重点是“引导”,是要“引导”民间的资本进来 政府引导回基金主要用于扶持答各地区域性自主创新企业和创业投资企业,以自身示范作用带动更多社会资金参与投资到政府扶持的产业。
建立政府引导基金，让政府作为主体（机构投资者），将原本直接扶持企业和直接创建创投基金的行为，改变为投资到良好投资业绩的投资基金，通过约定产业和政策方向来规范资金的管理，这是政府资金运用效率最好的选择
『贰』 如何发挥战略性新兴产业发展基金的引导作用
积极培育发展战略性新兴产业。大力推进新兴技术和新兴产业融合，着力突破和掌握核心关键技术，培育新的经济增长点。聚焦战略性新兴产业重点方向，组织开展产业技术路线图和知识产权战略研究。围绕创新链跨领域跨计划组织实施一批重点专项，加快...
『叁』 如何利用产业投资基金扶持产业发展
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务国家生产力布局，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。
（二）基本原则。实行统一市场准入，创造平等投资机会；创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径；优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用；创新融资方式，拓宽融资渠道；完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。
二、创新生态环保投资运营机制
（三）深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。
（四）推进生态建设主体多元化。在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。
（五）推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。
（六）积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。
三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程
（七）培育农业、水利工程多元化投资主体。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。社会资本愿意投入的重大水利工程，要积极鼓励社会资本投资建设。
（八）保障农业、水利工程投资合理收益。社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益；承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益；征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。
（九）通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。
（十）完善水利工程水价形成机制。深入开展农业水价综合改革试点，进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。
四、推进市政基础设施投资运营市场化
（十一）改革市政基础设施建设运营模式。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。
（十二）积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，政府依法选择符合要求的经营者。政府可采用委托经营或转让—经营—转让（TOT）等方式，将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。
（十三）加强县城基础设施建设。按照新型城镇化发展的要求，把有条件的县城和重点镇发展为中小城市，支持基础设施建设，增强吸纳农业转移人口的能力。选择若干具有产业基础、特色资源和区位优势的县城和重点镇推行试点，加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。
（十四）完善市政基础设施价格机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益。实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。
『肆』 如何申请农业产业化发展基金
为支持农业产业化发展，根据武汉市财政局武汉市农业局关于印发《武汉市农业产业化发展资金管理暂行办法》的通知（武财农[2014]234号）有关规定，特制定本指南。
一、扶持对象
农业产业化发展资金扶持对象为在本市注册、具有独立企业法人资格、原则上注册成立时间满3年以上，属于市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业。
二、扶持范围
2015年，农业产业化发展资金扶持重点为优势特色农业产业规模化经营、农产品加工和循环农业项目，包括蔬菜、畜牧、水产、林果茶、健康杂粮等特色优势产业项目。循环农业方面主要包括生物有机肥生产、农作物秸秆综合利用、食用菌生产等节能环保生产性项目建设。
三、扶持方式、标准
（一）扶持方式
农业产业化发展资金以借用的方式，支持农业产业化项目发展，项目借用期一般为三年，合同约定期内免收资金占用费。
（二）扶持标准
拟扶持项目原则上借用额度不超过项目生产性建设投资额的30%，单个项目最高借用额度不超过500万元。
四、立项条件
（一）项目应具备的条件
1、符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划。
2、项目产品科技含量较高，市场潜力较大，资源优势突出，区域特色明显，辐射带动能力强，预期效益好；有较好的还款能力。
3、建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。
4、项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。
5、土地流转用地或项目建设用地手续合法。
（二）项目建设单位应具备的条件
1、2014年企业资产负债率一般低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。
2、企业资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，建设项目必须在2015年内完工投产。其中，新建的农产品加工项目生产性建设投资总额在1000万元以上；其他项目原则上生产性建设投资总额在500万元以上。
3、法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金。
4、建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。
5、与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目一般应直接带动农户200户以上，加工项目所需原料的以本市农产品为主。
五、相关要求
（一）申报程序和时间要求
1、项目单位须向所在区农业局财政局申报，市直企业直接向市农业局申报。
2、项目于2015年2月15日前申报。各区收到企业申报材料后，区农业局和区财政局联合对项目进行可行性、真实性初审评估，提出本区申报意见，并在2月15日前联合行文向市农业局和市财政局申报。
3、同一项目单位同一年度只能申报一类扶持项目。被各级财税、审计、监察等部门检查发现存在较大问题或有不良诚信记录的项目单位不得申报项目。
4、越级申报、逾期申报，不予受理。
（二）需提供的相关材料
项目申报单位须提供项目申报书（格式附后）和有相关资质单位出具的项目建设实施方案以及下列相关附件等材料：
1、企业营业执照；
2、企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)；
3、银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同;
4、土地、规划、环境、节能等必要文件;
5、项目核准或备案文件;
6、与本市农民建立利益联结等相关证明材料。
（三）其他要求
1、项目申报单位和各区农业部门要确保项目申报材料的真实可靠与完整。如发现弄虚作假、违规操作等，将按省纪委、省农业厅、省监察厅、省财政厅、省预防腐败局联合印发的《湖北省农业项目资金管理使用廉政风险防控暂行办法》的通知（鄂农规[2012]4号相关规定严肃处理。
2、本项目申报指南可在市农业信息网站下载。
武汉市农业局 武汉市财政局
2015年2月4日
『伍』 如何用好文化产业发展专项资金
第一,发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。改革开放以来，随着我国经济实力的大幅度提升，人民群众的生活水平得到了显著的提高，人均GDP已经接近2000美元。根据国际经验，人均GDP达到这样的水平，人民群众的消费结构就会发生明显的变化，其中的精神文化支出就会越来越超过物质方面的支出。十七大报告指出“人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求”。就城市来说，市民物质生活的不断改善、受教育水平的提高、眼界的不断开阔、闲暇时间的不断增加，他们对精神文化生活的多样性和丰富性提出更高的要求。随着新农村建设的不断推进，农民告别了昔日文化生活相对单调乏味的局面，他们急切盼望“文化下乡”，希望有更多的好书、好戏、好电影和科技知识进村到户。与此同时，他们还积极主动参与文化活动，并创造出许多引人注目的具有乡土气息的文化产品，以满足广大农村居民的文化需求。因此，光是依靠政府提供的公益性文化产品那是远远不够的，必须通过大力发展文化产业，不断提供多样性多层次的高质量的文化产品，才能满足人民这种不断高涨的文化需求。
第二，发展文化产业是解放和发展文化生产力的需要。发展文化产业是解放文化生产力的必由之路,是促进可持续发展的重要手段。20世纪80年代以来，随着世界全球化进程和知识经济的兴起，越来越多的国家开始认识到文化对于当代经济生活的推动作用，认识到文化的创造性是人类进步的源泉，未来世界的竞争将是文化生产力的竞争。可以毫不夸张地说，文化生产力的发展已成为本世纪核心的话题之一。文化产业作为高科技、高品位文化相结合的知识经济中的新型产业形态，代表着先进生产力，承担着民族文化的创新功能，是应对现实展示文化活力的重要途径之一。发达国家都积极主动地把高科技应用于文化产业，以其通过科技在文化产业的应用进一步推动文化产业和带动国民经济发展。我国虽然在文化产业方面起步较晚，但是经过这几年的努力，也取得了一定的成绩。近年来，我国文化产业以年均15%的速度增长。然而，我国文化产业的发展与同等发展水平国家平均值的差距至少在1.5万亿元以上，尚有大量潜在需求没有得到开发。我们一定要从整个世界大背景的层面认识到发展文化产业对于解放文化生产力的重要意义，把握机遇，迎接挑战，采取有力举措，千方百计地将我国的文化产业搞上去。
第三，发展文化产业是充分利用优秀传统文化资源，构建中华民族共有精神家园的需要。胡总书记在党的十七大报告中指出：“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。”这一重要论述对于兴起社会主义文化建设新高潮具有重要的指导意义。中国不仅是著名的四大文明古国之一，在五千年漫长的历史长河中，中国人民以其独特的智慧不断积淀，并创造出亘古不绝、一脉相承的灿烂文化。中华文化是中华民族共有的精神家园，是维系民族团结和国家统一的精神纽带。要建设中华民族共有精神家园，需要我们通过各种渠道和手段，将传统文化中的极其丰富灿烂的文化资源加以弘扬和传播，让越来越多的当代中国人了解、感知，进而热爱中华文化。只有使丰富的中国传统文化资源优势转化为产业优势，只有借助飞速发展的高科技技术，才可能实现中国传统文化的再创造。
第四，文化产业对经济的全面协调和产业结构的进一步调整和实现以人为本的科学发展观起到重要作用。在21世纪知识产业将领导产业经济的新浪潮，并成为主导产业。我国也不例外，正处在产业结构调整和升级的关键时期，由“高消耗、高排放、低效益”的粗放增长方式向“低消耗、少污染、高效益”的知识经济转移。这一转移为文化产业等知识密集型服务业的发展带来新的机遇。文化产业资源消耗少、属于无烟产业，对于提升我国产业发展水平，优化产业结构具有重要的推动作用。
科学发展观的核心是以人为本，要求人类社会的一切进步都要以人的潜能释放为主要动力并最终有利于人自身的全面发展。人类的自然资源是有限的，而人自身的潜能却是无限的，是一种比自然资源更为可贵的且取之不尽，用之不竭的资源。文化产业作为智力型、清洁型、增值型的产业，以精神文化生产开发为主，将人类发展转向自身资源的开发。由于人类精神文化需求的无限弹性以及人类精神文化资源开发的无限弹性，因此文化产业没有传统产业的扩展边界，这使得人类的可持续发展变为可能。为什么文化产业的发展给美国带来了强大的可持续的竞争力，美国著名记者迈克雷总结得好：”美国的真正优势是文化与知识财富这两个非常人性化的资源。
『陆』 银行如何发展基金
台湾如何大力发展中间业务。
台湾的财富管理过去不到十年的时间，刚开始，前几年经过双卡风暴，大家拼命的借钱，之后出现很多的呆帐，一个人月薪是3万，最后划帐30万，都把债放到银行去了。银行在台湾的金融领域内是非常重要的一块，而现在我们在向财富管理这一块转型。从去年开始，在保险公司、证券公司也加入财富的行业，他们也拿到了执照，他们希望可以走向一个商品整合的道路上，接下来可以在服务差异化部分去发展，慢慢会有一个架构出来，而不只是销售非常局限的单一产品。
我们可以看到，所谓手续的收入，这里面的产品不光是基金而已，有结构性的产品、联动债的部分，还有结构性的存款，这些产品我会跟大家分享一下，还有国内外基金，国内外保险在这两年也是成长非常快的，另外是传统性的保险。财富管理主要是从这四大块去做发展。
下面这个图大家可以看到，这是从01年到07年，信托资产它的成长性是非常大的，尽管在06、07年台湾股市是在全球来讲涨幅最小的，但是它的信托资产业务一直往上走，是什么原因呢？等会我会跟大家分享。
另外蓝色的线，叫做渗透率，它的意思是说，信托资产除以整个信托资产加印存，这个比例也加深了，开始和大批的存款往投资财务管理的产品方向走。前几年，可能在04年外商银行以及民营银行还是很积极的，他们积极往往这一方面走，但是到06、07年，我们本国非常大的银行开始觉醒，他们拥有庞大的存款，但是还不知道如何销售产品，他们也开始在挖掘，所以说这个渗透率还会往上走，这是一个趋势，对于这一块，为什么在台湾财富管理方面很多的外商、私人银行一直融入台湾想发掘这一块，虽然我们发展很多年了，但是对各种产品的认识挖掘还有很大的潜力。
这个跟大家分享的是共同基金，共同基金有境内、境外基金发展的趋势。在03年开始，红色的是境内基金，境内基金又以投资本土的一些市场为主，当然也有投资海外的，它远超过于境外基金，比例差很多。但是07年两个已经是并列齐驱了，在一个报告里面讲，在未来三年，境外基金会远超境内基金，这个就是说明产品的多元化，不光是出现在一个国家、市场、一个单一产品，对财富管理是做了局限的，如果可以多元化方向发展，或者是做更多的服务性产品，整体市场还是会往上走的。
接下来我们看看基金销售的内容。一个条形里面有三种颜色，每一个颜色代表不同的销售，这里主要还是以银行销售为主，未来会被银行的渠道销售左右。境外、境内的一个差别，从台湾的角度来看，在台湾境内基金直接销售比例还是很高的。境外基金银行这边是稍微比直销低一点，我强调一下，这是一个规划，在直销里面大部分还是卖境内基金的产品，比较偏向台湾的股市。银行这边它的角度，它在销售这类比例并不是很高。
另外一个是银行通路市占率占境外基金资产部分预估将大幅领先其他通路。当着重在台湾股市，关于台湾股市不好的时候，它的发展就有限。而在银行这边，渠道这边，它是一个平台，他们要求、希望有更多元化的产品进来，就给投资国外的股市提供这样一个机会，银行来做财富管理来做调配，在境外来讲，以银行来讲就是最大的销售功能。
基金的部分，我们也可以看到，投资型保单出来两年有大幅度的成长，因为在财务管理里面，基金销售市场有好有坏，它有波动，在投资与保单，后面连接还是投资型的，不管是在基金，在社险公司也积极的推广，所以我们看到它已经占新的业务60%以 上。而且一开始都是保本，连接一个联动债七年就保本了，其中还有保险的成份，这样银行也不用太服务，也有收入。因为现在我们要跟客户互动，所以联系基金的比例提高，所以结果还是基金，为什么这样呢？在这块，投资与保单是慢慢起来，但是后面的资产管理公司提供的产品也是占一个很重要的位置。
这边跟大家分享一下我们在台湾的报纸，这一两年市场很高，今年市场波动很大，寿险公司在大力推广业务，这些都是联动债，用澳币计价，狂卖800亿。关于联动债，它的吸引力很大，但是它也会造成一些后果。投资保单是前三大集中高度，在台湾的寿险，主要还是以业务员为主，但是银行的通路当中还是在提高当中，未来还会再提高，所以未来银行销售产品会越来越多。
这是跟大家报告分享一下财富管理银行发展的一些背景。现在我们看一下，08年趋势的分析，在去年年底，我们也邀请300位银行的主管做一个投资论坛，我们共同对08年财富管理做了一个趋势分析，以及我们摩根富林明也做了一个台湾投资人的信心调查，很有趣的，我们每次都调查赔钱和赚钱的比例，赔比是3%。去年，赚钱比例有19个%，但是海外有77%，半年之后，我们在5月份又出了一个调查，赚钱比例相对开始下降，在5月份赚钱占43%，但是海外低到73%。
另外我们调查过，今年下半年我们最看好的市场，我们会投基金，股票型的基金投资市场还是非常看好的，台湾现在还在找寻机会。另外我们惊讶的发现，在台湾银行鼓吹做定息定额，台湾股市去年才上涨了8%，在台湾股市低迷的时候，台湾银行做什么呢？海外市场一直涨的很高，那它做什么呢？他们在两年前，陆陆续续几个大银行觉得投资人进进出出会对银行的品牌有影响，首先把投资人投资到底有没有赚钱摆在首位，因为开始定息定额这种模式，业务员觉得这个收入少，对银行短期没有帮助，但是他们开始做定息定额的投资比率，投资海外也有增加。
刚才我们做了一个财富管理的趋势分析，我们选择几项跟大家分享，你认为未来十年未来亚洲创高峰在哪里？其中有几个选项让大家进行选择。
过去十年，在台湾投资人经历过市场的起起伏伏，有人开始对基金、理财、风险的意识提高之后，民众的理财意识大幅度的提升了，这是他们最好的机会。投资人在买卖单一股票、基金，起起伏伏里面，在很多教训里面理财的意识慢慢提升了。另外我们也问了一个财富管理产业最重要的业务目标是什么？银行当然要看收入了，但是在调查里面，看到重要的一点就是蓝色的比例最高，就是受托资产的成长，关键是客户到底有没有赚钱，客户的资产到底有没有往上涨。虽然有这个理想，但是做不到，因为每个月都有压力，他们认为这是很大的一个趋势。
这是摩根富林明做的一个调查，第一个是银行保险，利润非常的高。第二个是联动债，高达250，真正的海外基金它的利润率并不高，所以导致银行开始卖保险，前几年，银行卖的最多就是联动债，因为在外资银行大幅没有进来的时候，他们的利润度非常高。财富管理的核心，最重要是我们可以根据客户的需求，给他做不同的理财，不同的投资组合的配置，因为他要变动。如果买一个联动债很好，他利润都非常高，但是还有一个5年、7年，但是银行和客户就没有什么互动，等他找你的时候就是有麻烦了，但是基金不一样，这些产品里面，只有基金它可以做调配，后面我们在财务管理发现，核心是基金，但是基金销售难度最高，因为他要了解各种产品，市场，还有变动，最难的地方也是最核心的，谁可以给客户提供最好的，而且里面可以调配，所以在大幅增加他们的训练。
我们还问了经营财富管理者最注重的建立之优势是什么？紧密的客户关系非常的重要，如何建立一个系统，根据客户的需求来做互动，不是说只卖了产品，而我们要紧密的联系这是银行最重视的。
接下来我会问08年而言，你认为下列什么投资商品类将最受客户喜欢？目前对银行财富贡献的收入来讲，保险跟投资业的商品都是很大的一块，但是他们认为最重要的就是基金，所以共同基金是最难，最能够服务差异化，这对我们来说也是未来银行要鼓励的一个方向
我们还有一个决策的关键，我们在经过调查，也会有项目，除了产品绩效之外，有品牌价值、通路服务、价格弹性、产品多元化，根据这几点，我们又做了一个调查，有品牌价值有通路服务，产品多元化、手续费等，最多的是产品多元化，未来在这个平台里面，要重点发展的就是产品多元化，如果没有办法应对循环，它就很难经营。
财富管理的平台和基金销售，我们也分析了一下，当然除了产品绩效之外，到底是品牌、服务、特色、手续费收入，我们对此也做了调查，发现选择基金的特色非常的重要。
投资人的角度，大家认为选择基金的关键有哪些？有理财、顾问服务、投资题材、申购管道，大家认为是哪一个，我们调查有几项，就是理财顾问的服务和投资题材是很重要的，他们认为银行要提升水准，但是后面要有一套系统。
对财富管理发展我们做了一些调查，以上是我们认为今年或者是明年发展的重点，现在市场波动确实很大，我们要想到如何来发展如何来做，我做了一些观察和调查，第一个就是风险控管，在这一两年，台湾银行做了很多的事情。第二个客户定位，不是一种产品大家都买，都是一种销售模式，他们要重新把客户定位。第三个就是定期不定额的方式。最近我们发现一些主要的银行，一开始他们为了要再发扬光大，他们用了一个叫做效率投资法。除了投资以外，投资有些还是很保守的，但是他们也大力提倡叫做双元理财，根据这几项来跟各位分享。
这张PPT是台湾很热的一个投资杂志，题目上写着“一场1兆2千亿元的投资陷阱，理财•谎言大黑幕”，这个给人感觉很压抑。台湾银行做了很多的联动债，到最后发现这个是不保本的，所以银行会有很多客诉。银行卖产品可以赚很多的钱，他就一直卖，所以有很多的风险没有考虑到。他卖各类的产品佣金不能差很多，你不能因为自己赚钱，因为自己的利益关系把风险加到客户的身上，这个是非常重要的。不光考虑事后因素，也要考虑事前、事中的因素。不得劝客户在短期内多次赎回，以再申购的方式不当赚取佣金，现在这些已经定到法条里面去了。还有一个是70条款，客户的年龄加上金融产品的年限，如果大于等于70，客户要签声明书才可以让你买。因为我们看到一些老伯伯、婆婆到了70岁，他们都要退休了，但是他买了一个20年的产品，到后来他们都用不到了，所以政府就定了一个70条款，如果你要投20年以上的产品就要进行签声明书。
规范理财专员薪资及奖酬制度。对于事前来说，就是业绩，你卖的多得的多。而现在来说，我们要考虑到我们的客户资产成长，客户数成长，我们的客户到底有没有成长，我们要把这些列入评估里面。事后，我们的银行已经开始做了，如果有客户投诉，就要扣分，稽核缺失也要扣分，我们要进行服务品质检测。我们要通过这些来做一个客户服务的改善，现在银行也终于在做这些了。
我们可以看到，银行都说卖的权重都是一样，要多卖联动债，有的银行内部就定了如果你的销售员在七日内同比交易又卖了，这个不算你的业绩。还有交易透明化，在交易的过程当中我们要摄像或者是录音，或者是有第三方人在场，确保你这个东西买了，然后签字，而过去只是有签字。更具体的就是理财知识的系统，他把客户的风险也做成录建构起来，如果要跟保守型的客户推荐积极投资型的，就要让客户签字。
这是某个银行他的系统，在左边客户这边有八个投资的部位，在投资的时候，要填写各种各样的问题，到后来，这个系统都设计好，到理财专业这边，他可以第一时间就看到他的资料，马上做分析研究，而不是说把不对的产品卖给对方。
现在整个银行做客户分类定位，过去是一个口号，但是他已经在明确的执行了。中国信托银行今年正式分类。现在台北的富邦银行、花旗银行也有在做分类。过去是用福利来做，现在都是用服务方式，用更多机密的方式来服务他的客户，希望可以争取它更多的粘稠度，希望可以把别的也吸引过来。
这是举例说明台湾银行做定期定额活动，有久力high，Easy Fund定期不定额，小额利high，主要是吸引人来做。Easy Fund定期不定额是申购之扣款金额增加或者减少买进机制。
另外国泰世华银行也做了很多推广叫做幸福六重奏，尽管全球市场下跌不少，但是他们下跌很少，我们研究过之后，就发现他们的幸福很多。他们在这次下跌过程当中才少了2成，而别的都少了5、6成。
还有一种效率投资法，永丰银行他们创造了一个方法，所谓效率投资，就是一个核心的资产，核心资产里面，比如你有一百万，单笔投下去风险很大，一百万过来买我的债券或者是一个评估过的好产品，你投入一百万以后，每个月扣10-15万到基金这边来，如果等到赚了之后，这个赚的部分又会回来。我今年才发现，某家大的银行他们也要做，如果感觉市场不好的时候，叫钱叫不进来，他们用各种方式，定期定额，到定期不定额，再用卫星投资法，里面设计比较复杂，还要知道哪些是核心进行，他们要做出调整的。这是另外一家银行要做出动态锁利法。
还有一个是双元定存，感觉光靠市场销售是不够的，所谓的双元高利定存，就是将A货币存进银行，银行会给投资人比一般存款高的利息，但是当A货币相对B货币升值，而且突破某一个事先约定的价位。我们可以看到步骤一，你要选一个计价货币，第二步骤是选择多长时间。第三你要选择汇率。如果结算的时候，万一美元一直升值，美元升值那很好，我要赚高利率和高利息，但是它不可以。做到后来我们发现银行也没有赚多少，但是银行还很忙，其实客户也是需要服务的，我们还要处理客诉，这些钱也在互动。银行在财富管理不断的寻求新的创新方式来为我们的客户服务。这些就是当市场不好的时候，台湾银行想到这些策略，我跟大家进行分享。
银行——土洋对决，专注通路深度与广度而非产品制造，这是未来的趋势，因为有自己的基金产品要销售，负担很大，这是一个趋势。
保险——广大保护资料库和业务员数量，他们的客户每天都会下单，但是基金不见得是每天。因此可以看到说，在外商基金公司这边，掌握布局国际资产的关键能力08年4月止台湾前十大投信，有5家外资投信占总资产30%。本地基金公司和银行，较了解本土投资人的偏好。
专业和信任度就是一个核心竞争力，刚才提到如何提高他们的专业，通路这边在负责客户经营，他的规划产品线做风险控管等等，透过严密的分管制度，我们会把财富管理市场做大。刚才我们讲渗透率很低，在未来，在它不好的时候，我们也有我们自己的做法，但是对于下半年来说，我们对台湾还是非常乐观的。
『柒』 产业扶持基金怎么用好
1、融资服务的政策包括劳动部门、小企业服务中心等部门制订和操作的各项政策，主要有劳动保障部门的创业贷款担保政策、小企业担保基金专项贷款、中小企业贷款信用担保、开业贷款担保、大学生科技创业基金等。政策优惠主要涉及创业贷款、担保及贴息等。
2、场地扶持的政策重点有两方面的政策：一是都市型工业园区的政策，二是创业园区的房租补贴政策。这两大类园区各自都有针对入园企业的房租补贴政策。其中，在创业园区之内，除了房租补贴之外，还有一些相关的配套指导服务，如提供代理记账、专家指导、贷款直接申请的渠道等。
3、税费减免的政策主要集中在四个方面：(1)商贸型、服务型企业的优惠政策；(2)高校毕业生创业方面的税收优惠政策；(3)失业、协保人员、农村富余劳动力从事个体经营的优惠政策；(4)劳动就业服务企业的税收优惠政策。
4、创业专家指导的政策目前上海有一支由600多位各行业专家组成的公益性专家志愿团，可以为创业者提供个性化的指导服务，包括一对一的咨询服务，也可以由多名专家组成“专家团”为创业者提供“会诊”。另外，还有每隔两周定期举行的开业讲座服务、网上咨询指导服务等。
5、创业能力提升的政策这一板块的政策可以关注三个方面：一是创业培训的政策，二是职业经理人培训的政策，三是创业专家讲座方面的信息。其中创业培训政策为个人提供创业理论、个性化辅导和创业实训三段式的培训。这一政策的适用范围是上海市户籍的所有意向创业者，本市的失业人员以及农村富余劳动力可以享受全额的培训费用补贴。
6、鼓励科技创业的政策主要包括大学生科技创业基金政策、科技型中小企业创业基金政策和高新技术成果转化相关政策等。其中，大学生科技创业基金由上海市政府出资1.5个亿，分3年实施，每年有5000万元的额度为大学生创业提供资金支持。高校毕业生以科研成果或者专利发明创办企业的，就可申请享受这一政策。高新技术成果转化相关政策则包括立项、注册登记、税费减免、贷款扶持、风险投资支持等。
7、非正规就业孵化器的政策非正规就业是一种小企业的孵化器，个人在创业过程暂时不具备申办小企业的条件或是担心申办小企业成本太高，特别是有意向从事一些劳动密集型、有利于吸纳就业的社区服务业，可申办非正规就业劳动组织，享受有关扶持政策。非正规就业组织能够享受到政策包括无须办理工商登记、3年内减免地方税费、社会保险缴纳优惠、免费技能培训，还能享受从业风险的综合保险等
『捌』 如何利用产业投资基金扩大与社会资本的合作
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务国家生产力布局，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。
（二）基本原则。实行统一市场准入，创造平等投资机会；创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径；优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用；创新融资方式，拓宽融资渠道；完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。
二、创新生态环保投资运营机制
（三）深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。
（四）推进生态建设主体多元化。在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。
（五）推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式，由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。
（六）积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。
三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程
（七）培育农业、水利工程多元化投资主体。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。社会资本愿意投入的重大水利工程，要积极鼓励社会资本投资建设。
（八）保障农业、水利工程投资合理收益。社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的，与国有、集体投资项目享有同等政策待遇，可以依法获取供水水费等经营收益；承担公益性任务的，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益；征收、征用或占用的，要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。
（九）通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。加快建立水权制度，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。
（十）完善水利工程水价形成机制。深入开展农业水价综合改革试点，进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定，并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整，推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。
四、推进市政基础设施投资运营市场化
（十一）改革市政基础设施建设运营模式。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，实行规模化经营，降低建设和运营成本，提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。
（十二）积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，政府依法选择符合要求的经营者。政府可采用委托经营或转让—经营—转让（TOT）等方式，将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。
（十三）加强县城基础设施建设。按照新型城镇化发展的要求，把有条件的县城和重点镇发展为中小城市，支持基础设施建设，增强吸纳农业转移人口的能力。选择若干具有产业基础、特色资源和区位优势的县城和重点镇推行试点，加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。
（十四）完善市政基础设施价格机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益。实行上下游价格调整联动机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。
五、改革完善交通投融资机制
（十五）加快推进铁路投融资体制改革。用好铁路发展基金平台，吸引社会资本参与，扩大基金规模。充分利用铁路土地综合开发政策，以开发收益支持铁路发展。按照市场化方向，不断完善铁路运价形成机制。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施。鼓励按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。
（十六）完善公路投融资模式。建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。
（十七）鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。探索发展“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。积极吸引社会资本参与盈利状况较好的枢纽机场、干线机场以及机场配套服务设施等投资建设，拓宽机场建设资金来源。
『玖』 什么是产业发展基金设立程序是怎样规定的
成立产业投资基金已成为战略投资者以及私募股权投资机构参与产业投资的主流方式，政策层面积极倡导有条件的地方可成立政策性产业投资公司和产业发展基金，通过产融结合的创新模式，聚集社会资本，通过基金的专业化和市场化运作，将产业资本与金融资本有机结合，推动产业现代化进程。产业投资基金一般由政府引导，引进战略投资，拓宽融资渠道，打造金融平台，推动国民经济产业化、规模化、现代化发展的趋势。