国家林业局油茶产业发展办公室

Ⅰ 国家林业局对各省林业局职工出台什么文件

林业新政策：推动现代林业发展的加速器
国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《林业产业政策要点》。这是新中国成立以来，我国发布的第一个林业产业政策要点。《要点》在引领、规范和扶持林业产业发展，提高林业产业素质，扩大林业产业规模等方面提出了一系列政策措施，具有极高的含金量。
这些含金量具体体现在哪里？对现代林业发展将产生怎样的影响？为此，记者采访了国家林业局发展计划与资金管理司司长姚昌恬。

姚昌恬说，《要点》的出台，是为了贯彻落实中央林业决定，适应现代林业三大体系建设的发展指导思想，并及时把以集体林权制度为主的林业相关改革激发出来的农民、企业和全社会发展林业的积极性，引导好、保护好、发挥好。

建设发达的林业产业体系，是现代林业三大体系建设的重要组成部分之一。姚昌恬说，《要点》在健全社会主义市场经济的体制背景下反映了林业发展的时代特征，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择，是现代林业建设的重要举措和政策保障。《要点》的出台与实施，对于建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，加快构建三大体系良性互动、和谐共进的新格局，将产生重大而深远的影响；对于促进经济社会协调发展，调整农业和农村经济结构，实现兴林富民，满足经济社会发展对木材和林产品的多样化需求，以及缓解全球资源、能源和生态的矛盾，都具有重要意义。

《要点》坚持了“六项原则”

《林业产业政策要点》是去年初由国家林业局起草，各有关部门大力配合支持完成的。总体结构包括前言，目标和原则，类别划分，区域发展政策，组织政策，技术政策，扶持政策，服务政策8部分55条。

姚昌恬说，《要点》的目标是，全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

《要点》总的原则是，坚持宏观引导、生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林和对外开放。

《要点》将林业产业划分为三大类别

“《要点》根据林业产业的发展现状和国家有关政策规定，将林业产业发展类别划分为鼓励(扶持)类、限制类、淘汰(禁止)类等类别。”姚昌恬说。

《要点》鼓励发展的重点领域有21条。分别是：林木种质资源保护、林木良种选育和林木良种基地建设；速生丰产用材林基地建设；珍贵用材树种和珍稀树种的培育；名特优新经济林基地建设；经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业；花卉和林木种苗产业；林业生物质能源林定向培育与产业化；生物农药和植物生长剂生产技术及产业化；制药技术开发和产业化；竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发；生态旅游业；野生动植物驯养、繁育利用；木浆造纸业；人造板制造业；林产化工产品精深加工；木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用；林产品深加工及资源综合利用的设备制造；森林资源开发与利用国际合作；林业重点生态工程示范区及其配套项目建设；草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业；山区基础设施和林业综合开发。

《要点》中限制类项目有5个，即以优质林木为原料的一次性木制品和木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低 的木竹加工项目，新建单线规模生产能力在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，单线规模生产能力在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，新建生产能力在1000吨/年以下的脂松香生产项目。 《要点》淘汰(禁止)类项目包括：加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。 《要点》明确了九大主要扶持政策 针对林业产业发展中存在的突出问题，《要点》第一次全面、系统地明确了在财政、金融、税收等方面扶持林业产业发展的政策。姚昌恬说，《要点》中许多条文有较高的含金量，主要体现在9个方面。

一是严格执行国家出台的各类林业税费减免优惠政策。对企业从事农、林项目的所得，免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗) 和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；免征天然林资源保护工程实施企业和

Ⅱ 国家提出了优惠政策这体现了国家的什么

首先是国力强盛，入不敷出的财政是难以支持任何优惠政策的。
其次是重视，没有受到重视是不可能享受优惠的。

Ⅲ 油茶前景如何

种植良种嫁接油茶前景看好。一、 油茶生产现状我国现有油茶林多为60、70年代种植的实生油茶，虽然面积较大，但产量低下（平均亩产油量在2.5公斤左右），比较效益更低，究其原因，一是品种问题，二是管理过于粗放。近十几年来，林业科研人员已经选育出一批优良的高产无性系及优良农家品种等，有效地解决了这一问题。二、 油茶的市场前景随着我国经济的发展和人民生活质量水平的提高，可与橄榄油媲美的茶油，市场售价逐年看涨，2007年茶果采摘时，仅油茶鲜果就达0.84--1.04元/公斤。为促进油茶的发展，国家林业局于二OO六年十二月二十七日以“林造发〔2006〕274号”文发布了《关于发展油茶产业的意见》，一个树种发展成一个产业，足见其市场前景。油茶是木本食用油料植物，富含维生素E、脂肪酸和山茶苷，不饱和脂肪酸含量达85%以上，居各种植物油之冠，有东方油橄榄之称。产品市场用途广，经济效益高。选用良种嫁接油茶苗（高产无性系），第三年挂果，第四年投产。经实地抽样测算，第五年平均每亩产茶油15公斤，第六年后逐步进入丰产期，亩产茶油可达30公斤左右，第8-9年，可以亩产茶油40-50公斤左右。丰产期可达100年。大面积栽培，则依据集约经营的程度，丰产期平均亩产茶油30-60公斤，比对照高600%～1 200%，油酸含量85%～88%，比对照高15%～20%。平均单果质量14～25克，鲜出籽率46%～58%，干籽出油率42%～55%，鲜果含油率7.4%～12.5%。也就是说，油茶高产无性系在丰产期的产油量是普通实生油茶同期的8—10倍,甚至更高。三、 油茶的适栽地区及栽培地段的选择油茶在我国的天然分布是比较广泛的，北界在淮河-秦岭一线；南界大致在北回归线附近；东界为东南海岸和台湾；西界是云南的怒江流域和青藏高原的东缘。而垂直分布在东部地区一般在海拔800米以下，西部地区可达海拔2000米。 油茶适宜在年均温15-18℃，绝对低温不超过-10℃ ，≥10℃年积温在4500-5200℃之间；年雨量1000mm左右，生长期在260天左右；春季温暖晴朗，地势开阔的低山下部和丘陵地带，土层深厚的红壤、黄壤上生长。但做为人工栽培，应选择在海拔高500米以下、相对高200米以下、坡度26度以下的阳坡地段。尽管油茶对土壤要求不严，适应性很强，能耐较瘠薄的土壤，但以PH值5—6的酸性土壤为最适宜。土层疏松、深厚、排水良好、较肥沃的沙质土壤对油茶生长发育特别有利。在这种土壤上生长的油茶结实丰满，产量及出油率均高。谷地宽度不足50米的两侧山坡不宜选用。四、种植成本及预期效益投入的多少与作业方式、山场条件等密切相关。种植的当年度投入最大（以缓坡地、杂灌覆盖中等、机械化作业为主的山场为例，单位面积一亩）①全垦翻耕80元；②挖穴50元；③基肥50元；④苗木110株、130元；⑤栽植20元；⑥中耕30元；⑦农药、肥料55元；⑧其它用工等100元；计515元。第二年、第三年、第四年的中耕垦抚、农药、肥料等，各175元左右。前四年的投入在1040元左右。现有的、大面积种植的良种油茶林的平均状况，第四年即可有一定的收益，平均亩产茶油10公斤左右，按40元/公斤计算(现在超市里的茶油价格普遍在80元左右/公斤),亩产值可达400元;以后逐年递增,在第8-9时达到稳定的产量,此时亩产油量在40--60公斤，产值1600--2400元。五、发展油茶的注意事项 1、 尽管油茶的天然分布范围很广，但最适栽的范围主要集中在江西、湖南、福建、浙江、安徽、湖北、广东、广西、贵州等省（区），人工栽培以这些省（区）为好。 2、 购苗应选择能提供苗木质量检验合格证、检疫证、标签的正规供苗单位。 3、油茶苗以春节后栽植较为适宜。 4、不少读者及网友也问到老油茶林的处理问题，笔者建议：在适当的高度锯断，高嫁换冠成观赏性强的茶花，老油茶林的行间栽上良种嫁接油茶。 5、 油茶为异花授粉树种，因此，在引种时不能低于５个优良无性系；油茶花为虫媒花，地蜂等能有效地帮助油茶授粉，从而提高产量。 6、 油茶一年到头花果不断，营养消耗很大。因此，垦抚、施肥等管理工作就显得尤为重要。 7、 所谓的大果油茶，奉劝不要引种，那不是良种，皮（果壳）特别厚、出籽率低，含油率更低。 油茶的投入成本跟当地的土地租金，劳务费，选择的品种，前期的投入等因素有关，油茶对气候和土壤的要求不很严格。喜欢温暖、湿润的气候，要求酸性土壤。但为了提高油茶林的产量和经济效益，应尽可能选土层较厚、立地条件较好的立地造林，南方坡度太大的山地不适宜大面积种植油茶。新造油茶林一定要选择无性系良种，目前推广较好的无性系品种有很多如亚林系列、赣林、长林、湘林等。优良无性系造林，加强抚育管理，油茶2-3年即可挂果，5-6年即可进入盛果期，亩产量可达300斤左右。拓展油茶关联产业。茶油不仅是高档食用油，还是食品、制药、化妆品工业重要的优质材料，广泛用于制染、造纸、化学纤维、纺织。因此，可依托丰富的油茶资源进行油茶的综合利用与开发，重点培育发展一批油茶精深加工的龙头企业，鼓励企业延伸油茶产业链条，积极开发下游产品。积极探索油茶产业化经营方式。在自愿、合法、有偿的前提下，鼓励油茶林向有实力、懂技术、会经营的油茶生产大户流转，推行适度规模经营。推行“公司+基地＋农户”的经营方式，通过订立供销合同，使龙头企业与农户、油茶园业主形成利益共享、风险共担的经济利益共同体。你可登陆 http://www.anhuiyoucha.com/Article/ArticleShow.asp?ArticleID=33查看油茶的经济效益

Ⅳ 国家林业局局长:您好我们村的退耕还林林带将要砍伐，我想知道退耕还林林带现在不是不让砍伐吗我想阻止

国家林业局局长:您好，我们村的退耕还林，小快地每亩收150元，赵林地每亩200元，就可以不种树，这个有法律一句吗。谢谢

Ⅳ 广东信宜种植油茶有补贴

据国家林业局业内人士介绍，“我们现在对于企业，不再号召动员，而是泼冷水，不希望油茶加工产业热过头。我国油茶设计加工产能的利用率整体约在30%。” 刘建军告诉记者，大体上油茶加工者可分为三类，一是小作坊，二是商贸公司，他们都是收毛油再加工、贴牌后销售，三是种产销一体。除了最后一种，前两类都不愿意也不可能在种植上花费太多精力。国家林业局油茶产业发展办公室副主任尹刚强在接收记者采访时表示，去年金融危机以来，好多企业转而来搞林业，发展油茶，这是好事。但是各地政府在与企业商谈时，一定要认真考查，一株油茶苗从种下后至盛果期，需要7至8年时间。这么长时间，如果不是真心实意地来发展油茶产业的公司，肯定不愿意来投入。还有一重要原因是市场的规范问题，这也加大企业投入...

Ⅵ 油茶,金银花属于什么企业类型是什么行业

据国家林业局业内人士介绍，“我们现在对于企业，不再号召动员，而是泼冷水，不希望油茶加工产业热过头。我国油茶设计加工产能的利用率整体约在30%。”刘建军告诉记者，大体上油茶加工者可分为三类，一是小作坊，二是商贸公司，他们都是收毛油再加工、贴牌后销售，三是种产销一体。除了最后一种，前两类都不愿意也不可能在种植上花费太多精力。国家林业局油茶产业发展公室副主任尹刚强在接收记者采访时表示，去年金融危机以来，好多企业转而来搞林业，发展油茶，这是好事。但是各地政府在与企业商谈时，一定要认真考查，一株油茶苗从种下后至盛果期，需要7至8年时间。这么长时间，如果不是真心实意地来发展油茶产业的公司，肯定不愿意来投入。还有一重要原因是市场的规范问题，这也加大企业投入的风险意识。贵冠公司在其油茶产业发展规划中提出，目前国内上市的油茶产品包装上大同小异，大中城市的各大卖场中品牌混杂，价格不一，没有真正的全国知名品牌，甚至有作假产品出现，以廉价的调和油冒充茶油出售，导致各商家打起价格战。前期投入过大5月25日，中国人民银行、国家林业局等五部门共同发布《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，提倡多元化资金进入林业。在尹刚强看来，如果这些政策能够落实，将对油茶产业的发展大有好处。记者电话采访参与政策制定的央行工作人员龙阅新时，他表示，“这个指导意见主要是让我们金融部门来配合林业部门，在贷款相关的政策上给予指示。”但记者提及债券融资时，他表示，“这不是什么新事物，其他行业早就有了。只不过在我们林业行业可能新一些。”据国家林业局测算，10亩高产油茶林，进入盛果期后，按目前价格，每年凭毛油可以有稳定的两万元收入。油茶果的用途很多，除了可以加工为食用油之外，油茶的副产品价值非常高。将毛油进一步精炼，可做成高档食用油，再往后，可提炼加工成保健品和化妆品。其剩余物，比如茶枯、茶壳，他们的利用价值也非常高。茶枯经深加工可生产茶皂素、抛光粉和茶粕。茶皂素可销往欧美，市场前景不错。茶壳，市场销售价在一吨好几百元，经提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲胶、活性碳和培养基等。而茶粕一斤售价在1800元，这些都促使茶枯、茶壳的市场需求急剧上升。综合考虑油茶林的诸多好处，企业的种植热情也应该很高。可实际上并不是如此。这几年营造的高产林不到400万亩。见效慢，融资难，风险大，是投资高产油茶林种植的制约因素。首先是投入。尹刚强说，所有的经济林前期投入都是比较大，要想高产，首先保证种苗是良种，栽培要高档次高水平。根据林业局的调研数据分析，油茶林的前期投入大约要1500元/亩，包括种苗、整地、施肥、前三年抚育等费用。算一笔帐，10亩就是15000的投入。除此之外，还要加上土地租金。目前大多公司都采取公司+基地+农户的形式。土地租地在不同的省份不一样，每一年也不一样。另一方面，企业的融资渠道还没有完全畅通。林业生长周期长，前期投入大，银行的短期贷款根本无法满足资金要求。在国家林业局正门旁开了一张茶油形象店的贵冠公司在接受记者采访时表示，“目前包括五部门新出台的政策等都体现了国家对油茶产业的支持力度，但是还只是政策性的，执行和落实还需要时间，具体的扶持尚未落到实处。目前享受到的还只是项目性的扶持和配套。申请手续比较烦琐。某些土地或林地还不能作为金融融资的资质或工具。”记者在采访中发现不同省份因林权改革的情况不同，所以可以用于林权抵押的具体情况也不一样。比如，在福建、江西等省，绿冠集团可以用林权做抵押，而在贵州省，就不可以。据刘建军介绍，湖南省去年，一共拿出6个亿的专项资金来发展当地油茶产业。如果考虑到湖南是中国第一油茶大省，这些资金并不算多。农民期待补助像企业一样，农民种植也有成本上的考虑，也受前期投入成本过大的束缚，另外，农民还有一些属于自己烦恼。对于这次中国人民银行、国家林业局等五部门出台的金融辅助指导意见中提到的良种补贴，农民期待已久。具体补贴数量是多少，尹刚强表示，“良种补贴国家林业局正和财政部协调。具体怎么补，补多少，在什么时候有够真的落实到位，还在进一步研究协商。”尹刚强还透露，国家林业局希望中央这块有造林补助，就像退耕还林、造防护林一样。现正在积极地发改委沟通，如果能争取得位，希望能参照防护林建设，每亩油茶林给予适当的补助。目前，地方政府从省到县相应财政都会拿出一些专项资金。实质上，地方政府的投入现在是大头。但即便如此，这些还不能解决农民种植上的问题。“关键一点，是林权抵押时如何估值的问题。”国家林业局林改司李主任对记者说，“鉴于林地、林木资产评估的特殊性，现在一般的评估机构还不太熟悉这项业务。”优良种苗成最大制约目前，全国油茶业的重点工作是提高油茶产量，无外乎两种手法，一是扩大种植面积，二是提高亩产量。在种植面积不可能大幅增加的时候，现在主要的做法是提高亩产。而提高亩产又分两种法，一是残次低产林改造，一是利用宜林林荒山荒地营造高产林。这些都离不开高产良种，高产油茶林亩产可得油50公斤，是现在低产林的10倍。一棵油茶树进入盛果期需要七八年，也就是说，一棵油茶苗是良种苗还是劣质苗，需要等上七八年才能知道。如果在最初种植时不能保证良种苗，所花时间成本巨大，种植者所受损失也难以挽回，远远比农民种一年一熟的庄稼要大。今年春季一株苗在1.5元。各地方种植密度不一样，平均每亩110株。这样每亩苗子费在165元。加上第二年适当的补植费，每亩种苗在200元左右。“目前产量远远不能满足规划的需要。全国目前每年1亿株的产量。明年可能会有大幅度的提高。油茶产业最大的制约瓶颈是优良种苗供应不上。”国家林业局油茶产业发展公室副主任尹刚强说，“虽然科技有发展，培育了很多良种，但是资源有限，还没有形成大规模的生产能力。目前种苗的供需矛盾比较大，好苗子的缺口较大。”根据产业发展规划，这两年重点是加强采穗圃的建设，采穗圃建设每亩3000~5000元。一根穗条，可以生产三至五株苗子。争取2到3年后，在穗条的生产上能加大，穗条的产量提高了，种苗的产量才会提高。目前，国家林业局正在与发改委沟通协调，争取今年中央拿出一笔专项经费用于采穗圃建设，把规划中确定该建的采穗圃一次性全部安排到位，确保二至三年后良种穗条生产能力得到大幅度提高。业内人士向记者表示，任何产业的投入，要求上下游产业资本均衡投入，并且能做到相互匹配，才能做到健康发展，油茶产业也不例外。如果油茶终端产品开发投入过大，而种植和育苗上投入跟不上，产量受限，市场受资金短期获利冲动，将很有可能使油茶产业走上畸型发展轨道，形成高端产品独霸局面，而国家提高粮油安全和农民收入的愿望落空。

Ⅶ 谁有江西省林业厅发的(赣林办发[2010 [77号文件)内容,发给我, 全国油茶产业发展现场会精神传达及贯彻意见

全国油茶产业发展现场会精神传达
及贯彻意见

为进一步推进油茶产业科学、有序、健康发展，2010年9月27日，国家林业局在湖南耒阳组织召开了第三次全国油茶产业发展现场会。会议总结了第二次油茶产业发展现场会以来全国油茶产业发展情况，深入研究了创新油茶产业发展的模式和机制，全面部署了2011年以及“十二五”期间油茶产业发展工作。
一、 会议主要精神
会议精神主要体现在国家林业局贾治邦局长、祝列克副局长的重要讲话中。会议认为，一年来全国油茶产业发展取得了新进展和新成效：一是油茶良种种苗矛盾大大缓解，苗木质量进一步提高。二是油茶造林稳步推进，去冬今春，全国新造油茶林面积达到260多万亩，是2009年的4倍。三是油茶低改抚育得到了加强，全国抚育低改面积超过300万亩。四是扶持油茶产业发展的力度不断加大，全国一年来投入到油茶产业的资金达到51.7亿元。五是社会各方面参与油茶产业发展的积极性日益高涨。六是科技支撑力度进一步增强，新品种选育、产品深加工、技术推广培训取得了新的成果。
会议指出，目前油茶产业发展亟待解决五个方面的问题：一是随着良种生产供应能力不断提高，资金已成为制约产业发展新的瓶颈。二是面向基层直接为生产一线提供技术服务的技术人员严重不足。三是促进油茶产业又好又快发展的长效机制尚未形成，如油茶良种补贴还没有落实，新造林补贴标准偏低，有些地方发展模式还不科学，机制不够灵活等。四是重造轻管现象普遍，个别地方不顾条件还在盲目发展。五是加工领域亟待整顿秩序，规范管理。
会议强调，“十二五”期间，油茶产业发展要把握好五个重点：
一是着力抓好高产油茶林基地建设。要严把种苗、种植和管护这“三道关”，扎实抓好良种壮苗这个基础，确保造林苗木来自省种苗部门确认的定点生产单位，真正做到不是良种壮苗坚决不让上山造林；要进一步加大种苗执法力度，严格执行油茶苗木生产许可证制度，对非定点育苗单位，坚决做到发现一起取缔一起；严格执行油茶造林技术规程和标准，有条件的地方，要组建专业队伍进行造林作业，高度重视造林后期管理和抚育。
二是认真抓好产品加工这个关键环节。要加强茶油精深加工和副产品开发及综合利用，延长产业链，提高综合经济效益；不断创新加工工艺，规范操作流程；严格产品质量监管，确保茶油食用安全。
三是继续强化政策扶持的重要保障作用。重点在建立多渠道的投资机制上下功夫，积极争取国家进一步提高油茶新造林补贴标准；落实油茶良种补贴制度；尽快出台林地流转相关政策；进一步加大省、县两级财政支持力度，扩大专项资金规模；通过创新机制和模式，广泛吸引企业、金融机构、社会团体、造林大户等社会投入；进一步挖掘潜力，整合各类项目资金加大对油茶产业的支持。
四是充分发挥科技的强力支撑作用。抓好国家科技重大项目的实施；加大培训力度，大力推广应用现有的科技成果和实用技术；制定和完善油茶产业发展各个生产环节的标准。
五是进一步加强宣传引导。继续大力宣传良种在油茶产业发展中的极端重要性；宣传各地在推进油茶产业发展中好的发展机制和模式；宣传茶油的营养价值和保健功能。
二、充分认识我省油茶产业发展的良好态势和存在问题
（一）省委省政府对油茶产业高度重视。一年来，我省出台了一系列扶助油茶产业发展的政策和措施。一是省政府成立了以省委常委、副省长陈达恒任组长，由各相关部门组成的省油茶产业发展领导小组，并在省林业厅设立了办公室，统筹全省油茶产业的发展。二是省政府今年3月下发了《关于加快油茶产业发展的意见》（赣府发[2010]11号），编制了《江西省2011-2020年油茶产业发展中长期规划》，明确了我省油茶产业发展目标。三是从2010年始，省财政每年安排5000万元，设立省级油茶产业发展专项资金，重点支持油茶良种苗木繁育基地建设、精深加工产品研发和油茶产业科技园建设等。四是进一步加大林业、土地整理、农业综合开发、扶贫、农业产业化、以工代赈、水土保持、科研创新等项目资金的整合力度，扶持油茶产业发展。
（二）油茶种苗生产管理进一步规范。进一步加大了苗木执法检查力度；按照《江西省油茶种苗质量管理办法》（赣林造字〔2009〕300号）和《关于规范我省油茶苗木定点生产及项目造林用苗管理的通知》（赣林造字[2009]472号）的相关规定，开展了油茶采穗圃的认定工作，实行苗木定点育苗；开展了“油茶苗木质量月”活动，进一步完善了油茶苗木生产、经营许可证制度，规范了油茶苗木生产管理。
（三）造林面积不断增加，造林标准进一步提高。据统计，2009年全省新造油茶林面积达到58.2万亩，比2008年增加40万亩以上，为历史最高年份，吸引了一大批有实力的企业和大户参与油茶产业开发。在项目造林过程中，严格执行《江西省油茶无性系丰产林培育技术规程》（DB36/T 551—2009），加强监督检查，造林质量明显提高。
在看到我省油茶产业良好发展态势的同时，也要清醒看到当前存在的主要问题：一是对油茶苗木的重要性认识不足。有些种植企业、大户，甚至少数林业主管部门对油茶苗木质量的重要性认识不足，有些地方还在使用非定点育苗单位的苗木造林，对无证生产的苗木执法不严。二是造林质量提高，有些地方的造林作业设计和施工没有达到油茶丰产林造林规程的要求。三是少数县未完成项目造林计划任务。四是重栽轻管现象普遍，造林成活率下降，苗木生长不良。五是产业发展模式和机制亟待完善，一些好做法、好经验没有得到很好的推广。
三、当前要着重抓好的几项工作
为贯彻落实好这次会议精神，结合我省油茶产业发展实际，现提出如下意见：
（一）继续发挥政策扶持的引导作用。随着油茶产业的快速发展，资金短缺和服务体系缺失等问题越来越突出。各地要在积极争取政府对油茶产业给予政策扶持的同时，由政府牵头，积极搭建融资平台，制定相关政策，鼓励企业、金融机构、社会团体、个体私营业主等社会资金参股，建立利益共享、风险共担的发展机制。要充分发挥政府统筹各类项目资金的优势，加大对油茶产业的投入，引导建立以市场为导向，以经济效益为中心，以当地资源为依托，以科技力量为支撑，以油茶专业合作社、种植企业和农户以及加工企业、流通企业、服务单位等为主体的油茶产业化社会化服务体系，对油茶产前、产中、产后提供技术、资金、信息、管理、培训、生产资料供应以及产品加工、销售等服务。
（二）强化苗木质量管理。要切实增强对油茶良种极端重要性的认识，按照国家林业局《关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知》（林场发〔2008〕213号）和省林业厅下发的《江西省油茶种苗质量管理办法》（赣林造字〔2009〕300号）、《关于规范我省油茶苗木定点生产及项目造林用苗管理的通知》（赣林造字[2009]472号）等相关规定及“四定三清楚”要求，组织开展种苗生产，严格执行油茶苗木生产、经营许可证制度，坚决取缔无证生产和非定点育苗点，逐步改变混系育苗的现状，积极推进分系育苗，做到油茶种苗品系清楚、造林多品种有效配置。
（三）全力抓好油茶高产示范林基地建设。一是要把好苗木质量关。高产示范林必须使用省定点育苗单位的合格苗木，否则项目不予验收，资金不予拨付。同时，积极推广使用容器苗和两年生苗，提高造林成活率。二是把好造林质量关。要按照《江西省油茶造林作业设计规范》（试行）和《江西省油茶无性系丰产林培育技术规程》（DB36/T 551—2009）要求进行施工。在坚持“四不栽”的前提下，不搞全垦和带垦，不破坏原有生态环境，尽量采用大穴整地方式造林。三是把好造林进度关。要保质保量完成当年项目造林任务，如出现尾欠，第二年不再安排项目。四是要把好造林后期管护关。要加强栽后管理，落实好抚育、整形修剪、施肥等技术措施，确保造林质量和成活率。
（四）认真抓好产品加工这个关键环节。目前，我省油茶加工能力接近10万吨，但规模以上加工企业生产的茶油产量每年不足2万吨，大部分由设备和技术落后的企业，甚至是手工作坊生产，产品利用率低，产品安全没有保障。一是要提高加工准入门槛。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头加工企业，提升企业市场竞争力。鼓励现有加工企业通过资产重组、资本运作等方式，加快技术改造和工艺设备更新，规范操作流程，建立和完善现代企业制度。二是要尽快启动注册“江西山茶油”商标的工作，统一使用“江西山茶油”品牌对外宣传，提高市场竞争力，促进全省油茶产业健康、持续发展。三是要加强产品加工科技创新、茶油精深加工和副产品的开发，提高出油率，延长产业链，不断增加产品附加值。四是加强产品质量监督，确保茶油质量安全。督促加工企业进一步强化产品质量安全意识，真正把产品质量安全作为行业和企业的生命。尽快制订我省茶油加工技术标准、产品质量标准，完善产品安全检测制度。
（五）充分发挥科技支撑作用。科研部门在完成现有领域的油茶技术研究的同时，要采用杂交育种、诱变育种、倍性育种等现代技术开展油茶良种选育的研究。加强加工工艺领域的研究，提高精深加工技术水平。
（六）总结典型经验，创新油茶产业发展机制和模式。正确处理好政府引导和市场主导、企业效益和农户利益、政策扶持和社会化服务等方面的关系，调动各方面参与支持油茶产业发展的积极性。总结和推广企业带动型、种植大户型、专业合作组织型、自主经营型等经营管理模式，采取召开现场会、组织外出参观学习等形式，进一步创新发展机制，推动油茶产业健康快速发展。

Ⅷ 林业局是什么样的一个单位

1、中华人民共和国国家林业局是主管林业工作的国务院直属机构。其前身是1949年10月1日成立的中华人民共和国中央人民政府林垦部。

2、机构职责

一、负责全国林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。

二、组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。制定全国造林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担全国绿化委员会的具体工作。

三、承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由国务院批准的林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作。

四、组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。拟订全国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。

五、组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。组织拟订全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。

六、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作。

七、负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。

八、承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

九、监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家有关规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。

十、承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任，组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全国森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。

十一、参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。

十二、组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，指导全国林业队伍的建设。

十三、承办国务院交办的其他事项。

(8)国家林业局油茶产业发展办公室扩展阅读：

国家林业局设11个内设机构，分别为：

办公室、政策法规司、造林绿化管理司（全国绿化委员会办公室）、森林资源管理司（木材行业管理办公室）、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局（国家森林防火指挥部办公室）、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司（港澳台办公室）、人事司。

Ⅸ 中国最好的油茶基地在哪里

中国目前油茶市场供不应求，市场空间很大。
进入21世纪以来，随着人们对油茶认识的提高，油茶科研工作的深入和新成果的全面推广，我国油茶产业发展较快，基地建设逐步扩大，油茶产品深加工方法不断改进。中央和地方政府对油茶产业发展予以充分重视，出台多项优惠、扶持政策，极大地调动了各方发展油茶产业的积极性。中国油茶产业迎来发展新契机，进入快速发展阶段。
随着我国食用油市场供需矛盾的加剧，油茶产品市场逐渐升温，特别是油茶无性系品种高产优质特性逐步为社会所认识，各油茶主产区陆续建立了一批高产无性系（品种）采穗圃基地。我国油茶良种选育进展顺利，国内14个油茶主产省（区、市）良种苗木生产能力从2008年的5000万株提高到2011年的5亿株，增加了近10倍。油茶加工业已形成一定规模，具备一定基础。油茶副产品综合开发利用技术进一步成熟，油茶籽利用程度接近100%，资源利用水平较高。
通过良种和丰产栽培技术应用，使油茶高产稳产，可大幅提高茶油在食用油供给中的比例，缓解我国日益紧张的食用油供给矛盾，保障国家食用油安全。发展油茶具有不与粮争地的显著特点，从而大大缓解国家耕地资源短缺的压力。与此同时，加快油茶产业发展，能够促进农民增收就业，优化食用油消费结构，实现林业又好又快发展。
由国家发改委、财政部、国家林业局联合出台的《全国油茶产业发展规划（2009-2020年）》提出，到2020年，全国茶油产量将达到250多万吨，按销售价格4万元/吨计算，年产值达1000亿元；再加上副产品，种植油茶年总产值可超过1120亿元。

Ⅹ 中华人民共和国国家林业局的机构设置

国家林业局设11个内设机构，分别为：
办公室、
政策法规司
造林绿化管理司（全国绿化委员会办公室）
森林资源管理司（木材行业管理办公室）
野生动植物保护与自然保护区管理司
农村林业改革发展司
森林公安局（国家森林防火指挥部办公室）
发展规划与资金管理司
科学技术司
国际合作司（港澳台办公室）
人事司。 机关服务局
信息化管理办公室
国有林场和林木种苗工作总站（森林公园保护与发展中心）
林业工作站管理总站
林业基金管理总站（稽查办、审计中心）
宣传办公室
濒危物种进出口管理办公室
天然林保护工程管理办公室
“三北”防护林工程管理办公室
退耕还林工程管理办公室
防沙治沙办公室
速生丰产用材林基地建设工程管理办公室（速丰办）
科技发展中心
经济发展研究中心
人才开发交流中心
对外合作项目中心
森林防火预警监测信息中心
森林资源监督管理办公室
湿地保护管理中心
中国林业科学研究院
调查规划设计院
林产工业规划设计院（国家林业局风景园林与建筑规划设计院）
国家林业局管理干部学院
中国绿色时报社
中国林业出版社
国际竹藤中心
亚太森林网络管理中心
中国林学会
中国野生动物保护协会
中国花卉协会
中国绿化基金会办公室
中国林业产业联合会
中国绿色碳汇基金会
驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处（濒管办内蒙古自治区办事处）
驻长春森林资源监督专员办事处（濒管办长春办事处）
驻黑龙江省森林资源监督专员办事处（濒管办黑龙江省办事处）
驻大兴安岭森林资源监督专员办事处
驻成都森林资源监督专员办事处（濒管办成都办事处）
驻云南省森林资源监督专员办事处（濒管办云南省办事处）
驻福州森林资源监督专员办事处（濒管办福州办事处）
驻西安森林资源监督专员办事处（濒管办西安办事处）
驻武汉森林资源监督专员办事处（濒管办武汉办事处）
驻贵阳森林资源监督专员办事处（濒管办贵阳办事处）
驻广州森林资源监督专员办事处（濒管办广州办事处）
驻合肥森林资源监督专员办事处（濒管办合肥办事处）
驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处（濒管办乌鲁木齐办事处）
驻上海森林资源监督专员办事处（濒管办上海办事处）
森林病虫害防治总站
北方航空护林总站
南方航空护林总站
南京森林警察学院
华东林业调查规划设计院
中南林业调查规划设计院
西北林业调查规划设计院
昆明勘察设计院
驻北京森林资源监督专员办事处（濒管办北京办事处）