『壹』 北京城建为什么大跌
北京城建大跌原因:
国内经济发展趋缓;
国内、国外股市大幅调整;
人民币贬值;
原油、大宗商品大幅下跌。
简介:
北京城建集团是以工程承包、地产开发、城轨建设、园林绿化、物业经营、投资融资为六大支柱产业的大型综合性建筑企业集团,具有房屋建筑工程、公路工程施工总承包特级资质和市政公用工程、机电安装、地基与基础、钢结构、公路路面、城市轨道交通工程等一批专业总承包一级资质。集团在工业与民用建筑、市政工程、地铁、高速公路、园林绿化、深基础、长输管线等领域的设计和施工业务遍及全国,并涉足东南亚、中东和非洲多国,房地产开发业务也从北京走向外埠、并通过与设计和施工业务的融合,形成了独特的竞争优势。集团还从事工业生产、物业经营、饭店管理、外经外贸等多种业务。集团是“中国企业500强”之一,“世界225家最大国际承包商”之一,荣获“中国最具影响力企业”、和“全国优秀施工企业”称号。
北京城建集团现有总资产968亿元,自有员工26500人,2014年营销额926亿元,营业收入480亿元,开复工面积4000万平方米以上,自营房地产开发面积500万平方米以上,主要经济技术指标在北京市属建筑企业中均排名第一。集团现有120余家法人企业、42家分公司,包括境内(A股)上市公司1家,境外(H股)上市公司一家,全资、控股子公司29家。集团公司及所属40家企业通过了ISO9000、ISO14001、OHS18000认证。
『贰』 旬阳六大转型升级内容
“到十三五末旬阳的生产总值、工业增加值、财政收入分别占全市的20%、25%、30%以上,建成省级高新技术产业开发区,进入全省20强,实现县改市。” 这是旬阳县在刚刚召开的县委十四届十五次全委(扩大)会议上关于“十三五”的高点定位,撑托这一宏伟愿景的坚强柱石,是“六个转型升级”。
着眼发展四大产业,推进工业经济转型升级。新型材料产业瞄准行业最新发展方向,致力建设具有自主创新能力、规模化生产实力、产业配套齐全的产业园。先进制造产业以陕汽集团为依托,重点发展汽车及零配件、新型农业机械、节能环保设备等产品。生物制品产业突出养生保健产品开发,着力发展生物制药、富硒食品和生物化工产业。清洁能源产业依托境内汉江、旬河、羊山等水能和风能资源,抓住创建省级高新技术产业开发区机遇,积极招商引资,孵化产业项目。
深挖地域文化潜力,带动文化旅游转型升级。深入挖掘旬阳汉水文化、太极文化、红色文化以及饮食文化的潜力,学习借鉴省内外文旅融合发展理念,依托富集的山水农林资源,重点建设太极城、羊山、蜀河古镇、红军纪念馆,打造生态旅游目的地、休憩地。
着力培育现代农业,助推农业产业转型升级。用工业化、企业化、商业化理念发展农业产业,推进烟草、畜牧等传统产业向深、精、高效方向发展。林果、中药材等新兴产业向规模化、品牌化、市场化方向发展。培育扶持龙头企业,引导本县能人回乡创业和工商资本注资特色农业产业。
破解城建交通难题,实现城乡面貌转型升级。以解决城市建设特色不明显、定位不明确、功能不完善等问题为导向,坚持规划引领、项目带动,分步实施、重点突破,统筹资源、加快推进的基本方法和步骤,力争用两到三年时间,让以城市建设和交通改善为重点的城乡面貌有更大改观。
争创教育卫生名县,力推民生保障转型升级。从强队伍、优服务、破难题三个方面入手。采取聘任制、竞争上岗等措施,锻造一支名校长、名院长队伍,培育一支名师、好医生和好护士队伍,造就一批省市有名的学科负责人和学科带头人。深化爱岗敬业、尽职尽责和服务为民理念,不断提升优化服务水平。统筹资源、集中力量解决教育卫生事业发展中存在的基础薄弱、布局不合理、技术不过硬、发展不均衡等问题。
打造法治德治强县,实现县域治理转型升级。以解决社会治理中不同程度存在的黄赌毒、违法乱纪、不讲公德、要挟党委政府、恶意耍蛮撒泼等突出问题为着力点,采取德治与法治相结合的办法,加强公民道德建设,营造讲规矩、守良俗的良好社会氛围,为加快发展扫清障碍。
『叁』 北京城建九建设工程有限公司怎么样
简介:北京城建九建设工程有限公司,隶属于中国企业500强、十大最具影响力品牌之一的北京城建集团,是一家具有房屋建筑、市政工程和建筑装饰三个一级资质的大型建筑安装施工企业,可承担工业与民用建筑、大型公建、钢结构、市政道路、桥梁工程、浅埋暗挖隧道、地铁、高级装饰工程等施工。公司先后承建了北京地铁一、二期工程,地铁复八线工程,北京正负电子对撞机工程,文化部办公楼工程(鲁班奖),首都国际机场新航站楼工程(鲁班奖),新东安市场工程(鲁班奖),港澳中心,月坛大厦(国优银奖),北太平庄立交桥,天外天市场暗挖工程,阜石路热力工程,高碑店热电厂市内供管网工程(长城杯),中关村西区地下管廊工程(长城杯),永丰市政工程,西黄村小区工程、长城无线电厂商住楼工程、中国人民公安大学学生公寓工程、北苑家园住宅楼501#楼、510#楼、614#楼(结构长城杯)、总政玉泉路干休所工程、国防部外事办住宅楼工程、赤峰市政府办公楼工程、江西南昌玉泉小区服务中心工程、钓鱼台国宾馆芳菲苑大厅装饰工程等。公司注册资本金为5000万元。按照现代企业制度要求,2000年初完成国有企业改制,成为国有控股的有限责任公司。公司通过主辅分离改制,实现了人员队伍的精干高效。现有职工600余人,其中各类专业技术干部500余人,高、中级职称人员200余人。先后获得北京质量协会颁发的“先进企业”、“优秀企业”、“用户满意企业”、北京工商局颁发的“重合同、守信用”单位等荣誉称号,并于2001年和2002年分别通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHS18001职业安全健康管理体系的认证。我公司将本着“创建精品工程,确保施工质量,交付满意工程回报顾客”的质量方针,推行“立足北京市场,积极开发外埠市场”的营销战略,坚持“诚信、科学、进取”的企业发展原则,竭诚为社会各届服务,为用户提供满意产品,共建美好未来。
法定代表人:施亚兵
成立时间:2000-03-22
注册资本:10000万人民币
工商注册号:110000001247175
企业类型:其他有限责任公司
公司地址:北京市海淀区复兴路81号
『肆』 关于管理咨询案例
如果是集团类企业的话,我推荐你去华彩咨询集团的网上看看,我在他们网站上摘录了一个符合你要求的案例,或许对你有所帮助。
华彩咨询集团经典管理咨询案例——烟台万华全面管理咨询案
【项目背景】
烟台万华聚氨酯股份有限公司(烟台万华)成立于1998年12月20 日,是山东省第一家先改制后上市的股份制公司。2007年,公司实现销售收入78.04亿元、净利润14.81亿元。2004-2006连续三年入选《新财经》中国版漂亮50-中国最具成长性的A股蓝筹公司,2006年被CCTV经济频道评选为"2005年最具价值上市公司",2007年荣获“2007•CCTV中国年度最佳雇主”称号,并凭借“年产20万吨大规模MDI生产技术开发及产业化”项目,一举获得2007年“国家科技进步一等奖”。公司主要从事MDI为主的异氰酸酯系列产品、芳香多胺系列产品、热塑性聚氨酯弹性体系列产品的研究开发、生产和销售,是亚太地区最大的MDI制造企业。目前,公司共有两套MDI装置,产能达到36万吨/年,产品质量和单位消耗均达到国际先进水平。
烟台万华,目前正处于快速发展之中,企业规模持续扩大,开始沿产业链向相关多元化领域谨慎拓展,管控幅度和管理难度也不断增加,原有的集团架构已经越来越不适应现在和未来的管控要求,集团公司面临着新的重大发展瓶颈,主要表现在以下几个方面:
1、虽然万华实业旗下各核心产业子集团每年都会按照严格的程序制定年度经营计划,但万华实业集团层面的中长期发展战略尚未得到系统的梳理,虽然集团的各位核心决策者都积极地对集团未来的走向作了前瞻性的思考,但并未实现上下一致的战略共识,故集团战略的系统化梳理成为其一项迫切的需求。
2、万华已存在形式上的总部——万华实业,但由于种种历史原因,万华实业在以往的集团化管理中只扮演纯粹投资者角色,对其核心产业子集团万华聚氨酯没有任何管控;当时的情况是,万华聚氨酯长期“长子代父”,地充当着事实总部的角色,地位尴尬;但随着快速化与收购兼并的产业化运作,众多业务板块及子孙公司需要集团产生一个强势的管理总部。
3、在集团管控机制上,万华聚氨酯正用单体公司的管控手法在管控着分/子公司。单体公司的管理体系无法胜任跨层级、跨区域、跨行业的母子公司集团化管控要求,万华聚氨酯的“长子代父”的尴尬定位也因存在以下关键问题而显得日益力不从心,不堪重负:A 上市公司严格的信息披露制度,决策过于繁琐,投资受到很多限制;B 企业急剧扩张,人才和管理力量不足,没有足够的管理能力;C 相关多元化战略与多产业经营的战略实施平台光凭股份公司无法很好满足;D 只有单体公司管理经验和制度体系,难以胜任集团化管理任务;E 缺乏灵活高效的新产业孵化器平台,有可能错失相关投资良机;F 内部持股的员工利益无法有效整合……
4、从万华实业集团层面来看,其集团管控体系还存在六大核心管控问题:A 缺乏统领全局的价值创造型集团总部;B 多元化全球性产业发展战略缺乏一个营运平台;C 原核心产业子集团—万华聚氨酯的单体公司管理系统无法快速改造提升为集团管控体系;D 原管理系统整体上缺乏分级管理规范;E 原管理系统对子/孙公司业务管控乏力,远程管控不到位;F 原管理系统缺乏完整的职能派驻管控子模块。
经过前期全面预诊断和多次交流,华彩咨询集团与烟台万华公司签订了一揽子的、全方位的管理咨询服务合约。合约约定,由华彩咨询集团为烟台万华公司提供全面诊断和集团战略梳理、集团管控组织设计、集团管控机制设计、集团管控制度和流程等四大板块的全方面的管理咨询。
【项目内容】
1、全面诊断和集团战略梳理
诊断过程中,华彩管理咨询组分别从战略、文化、财务、审计、人力资源、研发、采购、HSEQ、市场营销、品牌公关、法务以及信息等十余个方面对万华的集团管控现状作了较为全面和细致的诊断与评点。
根据客户要求,华彩管理咨询项目组此阶段还着重对其集团战略进行了更为细致的诊断和系统化梳理,将各位核心决策者的战略思路综合化、体系化,通过梳理帮助其达成上下一致认同的战略共识,统一了战略思想。
提交的阶段性成果:《万华实业集团管控诊断报告》、《万华实业及其产业子集团战略梳理报告》
2、集团管控组织设计
首先,华彩管理咨询项目组根据集团战略和实施集团管控的要求,对万华实业的集团层面组织架构进行了科学的设计,并根据当时的管理实际设计了过渡型方案;同时配套之“总部组织手册职位说明书”。
提交的阶段性成果:《万华实业集团公司管控体系设计方案》、《万华实业总部组织手册职位说明书》、《万华实业重大核决权限表》
3、集团管控机制设计
在该阶段,华彩项目组根据万华的实际需求情况,针对性地设计了八大管控机制,分别包括:并购整合体系机制、管理报告机制、管控推模机制、业绩效评价机制、经营例会机制、内部交易机制、预警机制和职能派驻机制。
提交的阶段性成果:《万华实业并购整合体系设计报告》、《万华实业工业类企业管理报告机制》、《万华实业管控推模机制》、《万华实业绩效评价机制设计报告》、《万华实业经营例会机制》、《万华实业内部交易链总体框架与核心体系设计报告》、《万华实业预警机制》、《万华实业职能派驻机制(含海外派驻机制)》
4、基于战略目标和集团管控体系的烟台万华核心流制度、流程设计方案
该阶段华彩管理咨询专家团队分别从战略投资、财务、审计和人力资源四大模块对集团的核心管控制度和流程进行了设计和优化,共计43个制度和流程。
提交的阶段性成果:上述四大类共计43个制度和流程文件
【项目效果评价】
项目启动后,华彩管理咨询专家团队首先对烟台万华及其下属子公司进行了全方面的调研和诊断,敏锐的捕捉到了企业在集团战略和集团管控体系等方面所存在的瓶颈问题,提交的诊断报告,获得了客户一致的认同和共鸣。
其后,华彩管理咨询专家团队为烟台万华进行了四层级战略梳理,明确了其企业理念、企业使命和发展哲学,对其战略模式(即做哪些业务,除了现有核心业务之外,是否介入新的业务,相关多元化还是非相关多元化)、价值创造模式(即运用产业运作导向的模式还是资本运作导向的模式或者是混合型模式)、业务扩张模式(即各业务板块主要通过内部增长来实现业务发展还是通过并购、战略联盟等手段来进行扩张)和竞争模式(各业务板块针对主要竞争对手的博弈策略)进行了分析和制定。该集团战略梳理方案有效地帮助集团上下重新系统思考集团未来战略走向,统一思想、达成共识、厘清发展思路。从目前实施反馈的情况来看,基本按照我们所描绘和构想的战略方向发展,对企业的发展启动起到了强大的推动作用。
随后,华彩管理咨询专家团队为烟台万华进行了母子管控体系设计。整合各业务单元/各子公司之间的协同,理清母、子公司各自的战略定位,设计符合集团公司战略和管控要求的管理总部组织结构,强化了集团总部的职能;划分了母子孙三层级的管控权责界面;该组织调整方案提交后,经与集团公司管理委员会的多次沟通,结合万华的管理实际,华彩给出了过渡阶段的方案,即先将核心的管控职能(主要包括战略投资、财务、审计、人力资源等)上移至总部并做实,而其他支撑性的重要职能暂且放在核心产业子集团,待时机成熟时再成建制上移,实施全方位整合。目前,第一步工作正在进行中。
再次,华彩管理咨询项目组还帮助万华建立了八个纬度的子系统——战并购整合体系机制、管理报告机制、管控推模机制、业绩效评价机制、经营例会机制、内部交易机制、预警机制和职能派驻机制——构造了一个严密而有效的实施系统,保证了集团公司总部制定的任何战略举措都可以转化为实际行动。该集团管控体系方案经集团公司管理委员会批准后已经在集团公司内部公告实施。从目前实施的情况来看,效果良好。
最后,华彩在万华现有的制度和流程基础上,结合集团管控的要求编制和优化了相应的核心管控制度和流程。
总之,该项目在烟台万华和华彩咨询集团的共同努力下,完全达到了预期目标,取得了重要成果。
『伍』 中国有哪些国有的房地产企业
1、北京城建集团有限公司
北京城建集团是以城建工程、城建地产、城建设计、城建园林、城建置业、城建资本为六大产业的大型综合性建筑企业集团,从前期投资规划至后期服务经营,拥有上下游联动的完整产业链。“中国企业500强”之一,“ENR全球及国际工程大承包商”之一,荣获“中国最具影响力企业”“北京最具影响力十大企业”、“全国优秀施工企业”、“全国思想政治工作先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进企业”等荣誉称号。
2、中粮集团有限公司
中粮置地是中粮集团旗下从事房地产开发的专业化公司,秉承“奉献高品质的绿色生活空间和服务,引领时尚潮流的生活方式,全心全意使客户、股东、员工价值最大化”的企业使命,中粮置地以发展大悦城为品牌的城市综合体为战略主线,坚持“持有经营”和“开发销售”有机结合的“双轮驱动”商业模式,建立“大资管”发展模式,致力于成为最具持续发展能力的品牌地产引领者。经过多年耕耘,中粮置地已基本搭建起了品类完善、定位清晰的产品线。
3、鲁能集团有限公司
鲁能集团有限公司成立于2002年12月,是国家电网公司全资子公司,核心业务聚焦地产、能源两大板块,以创造美好生活为己任,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,致力于成为公众、专业、优质、领先的绿色地产发展商和绿色能源投资运营商。鲁能地产拥有27年城市开发经验,布局全国25个城市,累计开发建筑面积1600万平米,为30万尊贵业主提供服务。
4、中国保利集团有限公司
中国保利集团公司(Poly Group)的前身是成立于1993年2月的保利科技有限公司,系国务院国有资产监督管理委员会管理的大型中央企业。
中国保利集团公司秉承“为国防现代化服务,为国家现代化服务”的宗旨、“诚信创新、与时俱进”旨在“保商利”的经营理念和科技创新的核心价值观,在激烈的国内外市场大潮中艰苦创业、自强不息,现已形成以军民品贸易、房地产开发、文化艺术经营、矿产资源领域投资开发、民爆科技为主业的“五轮驱动”的发展格局。
5、招商局集团有限公司
招商局创立于1872年12月26日,1873年(癸酉年)1月17日在上海正式开业,是中国民族工商业的先驱,被誉为“中国民族企业百年历程缩影”。招商局现为国家驻港大型企业集团、香港四大中资企业之一,总部设于香港。主要经营活动分布于香港、内地、东南亚等地区。
2016年5月,国务院首批双创“企业示范基地”。2017年7月12日,招商局集团获国资委2016年度经营业绩考核A级。2018年7月19日,2018年《财富》世界500强排行榜发布,招商局集团位列280位。
6、华侨城集团公司。
华侨城集团是国务院国资委直接管理的大型中央企业,1985年诞生于改革开放的前沿阵地—深圳。控股华侨城A、康佳集团、华侨城亚洲、云南旅游、天视文化等多家上市公司,是国家首批文化产业示范基地、全国文化企业30强,自2010年以来连续8年获得国务院国资委年度业绩考核A级评价,资产规模已突破3000亿元。连续6年雄踞全球主题公园集团四强,累计接待游客近4亿人次,持续领跑亚洲。
(5)六大产业助推北京城建高效发展扩展阅读:
房地产是一个综合的较为复杂的概念,从实物现象看,它是由建筑物与土地共同构成。土地可以分为未开发的土地和已开发的土地,建筑物依附土地而存在,与土地结合在一起。建筑物是指人工建筑而成的产物,包括房屋和构筑物两大类。
对于房地产的概念,应该从两个方面来理解:房地产既是一种客观存在的物质形态,同时也是一项法律权利。
作为一种客观存在的物质形态,房地产是指房产和地产的总称,包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的权利。房产是指建筑在土地上的各种房屋,包括住宅、厂房、仓库和商业、服务、文化、教育、卫生、体育以及办公用房等。
地产是指土地及其上下一定的空间,包括地下的各种基础设施、地面道路等。房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性,在经济学上又被称为不动产。可以有三种存在形态:即土地、建筑物、房地合一。在房地产拍卖中,其拍卖标的也可以有三种存在形态,即土地(或土地使用权)、建筑物和房地合一状态下的物质实体及其权益。
法律意义上的房地产本质是一种财产权利,这种财产权利是指寓含于房地产实体中的各种经济利益以及由此而形成的各种权利,如所有权、使用权、抵押权、典当权、租赁权等。
『陆』 什么是精准扶贫 精准扶贫的实施 产业扶贫实施方案
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
实施方案:
为全面贯彻落实省、市关于扎实推进精准扶贫工作的意见精神,进一步明确目标、靠实责任、细化任务、抓实见效,特制定如下实施方案。
一、精准目标
1、总体思路。全面贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫的决策部署和市委市政府《实施意见》要求,把扶贫开发作为最大任务,把精准扶贫精准脱贫作为主攻方向,坚持“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路,深化拓展双联行动和“1236”扶贫攻坚行动,推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合,深入实施扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准,做到扶真贫、真扶贫,加快脱贫致富奔小康步伐。
2、目标任务。到2017年,力争所有贫困村实现脱贫,1.26万户4.77万贫困人口全部脱贫。其中:敦煌市、肃北县、阿克塞县2015年实现整体脱贫目标;肃州区、金塔县2015年70%的贫困户脱贫,2016年实现整体脱贫目标;玉门市、瓜州县老乡镇贫困户2015年实现整体脱贫,移民乡村贫困户2015年实现40%脱贫、2016年实现40%脱贫、2017年实现整体脱贫目标,移民人均纯收入在2014年的基础上翻一番,年均递增25%以上,力争达到9000元以上,确保与全市同步全面建成小康社会。
二、精准对象
3、贫困户建档立卡。做到“五清”:即摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;确定帮扶单位、帮扶干部,定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”;建立帮扶档案,做到一村一档、一户一卡、帮扶干部有工作台帐。
4、贫困村建档立卡。做到“五有”:有村情档案,包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账,包括主要制约因素、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单,坚持问题导向,抓住主要矛盾,准确掌握贫困村贫困户的脱贫致富需求;有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐;有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
5、精准识别对象。按照“五步一公示”(户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定,公开公示)的工作程序,抓好申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入各环节工作,确保公平公正公开;严格标准和要求,摸底初筛审核,有效识别贫困村、贫困户,剔除没有脱贫能力的残疾人、五保户、低保户等特殊群体,提高扶贫对象精准性和操作性。
责任单位:市扶贫办牵头,各县(市、区)配合
时限要求:2015年6月中旬完成
三、精准内容
按照全省精准扶贫精准脱贫工作会议“1+17”总体工作部署要求和酒政办发〔2014〕178号《深入贯彻“1236”扶贫攻坚行动实施六项工程工作方案》具体要求,各个县市区和市直有关部门要进一步明确责任,积极主动加强与省直相关部门对接联系,认真落实各项政策,并有针对性的制定年度工作计划,做好项目、资金申报争取等工作,确保政策落地见效,推动精准扶贫精准脱贫任务落实到位。
6、实施产业扶贫
(1)发展特色产业。根据省上《关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》,坚持“做精一产”的发展思路,制定贫困村贫困户发展高效特色产业专项扶持政策,大力扶持贫困乡村发展畜牧养殖、设施蔬菜、优质林果、高效制种、中药材等优势特色产业,对土地贫瘠的乡村和贫困户借鉴戈壁日光温室的做法,重点扶持发展日光温室、钢架大棚、舍饲养殖,一步导入现代农业。积极推广“户均输转1个劳动力、种植2亩高效田、饲养30只羊”的脱贫增收模式,加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育,推进农业标准化示范项目向贫困乡倾斜、向贫困村覆盖,到2017年移民区耕种面积达到30万亩,其中设施蔬菜1万亩,葡萄2万亩,枸杞3万亩,甘草4万亩,苜蓿5万亩,高效特色产业种植面积达到总耕地面积的70%以上。按照“小群体、大规模”的发展要求,引导和鼓励移民群众发展肉羊为主的草食畜牧业,到2017年,羊饲养量达到70万头(只)以上,人均来自畜牧业的收入达到20%以上。推进标准化生产,完善标准体系,到2017年,主要农产品标准化覆盖率达到80%,三品一标农产品覆盖90%以上的贫困村。
责任单位:市农牧局牵头,市林业局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(2)大力发展劳务经济。根据省上《关于精准扶贫劳动力培训支持计划的实施方案》,坚持把劳务经济作为增收的重要支柱来培育,鼓励能人带动务工,打造提升劳务品牌,促进劳务输转从体力型向技能型转变,整合培训资源,开展订单、订岗、定向、菜单式等精准培训,对“两后生”开展2—3年职业技能教育培训,对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训,对在岗务工人员开展岗位技能提升培训,对具备一定创业条件的开展创业培训,加强对创业和技能带头人的示范培训。推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制,每年培训新型职业农民1000人。强化劳务输转,开展订单培训、定向培训,提高移民区劳动力转移就业能力,每年开展劳务技能培训5000人以上,输转劳动力2万人以上。
责任单位:市人社局牵头,市教育局、市农牧局、市扶贫办、市妇联、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(3)发展农村现代服务业。加快发展农村现代服务业,大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态服务。推进电商扶贫,拓展特色农产品网上销售渠道,鼓励邮政、快递企业在农村特别是贫困村伸腿设点,推动贫困地区农产品进城,促进工业消费品和农业生产资料下乡;支持发展乡村旅游、民俗文化、光伏发电等增收产业,优先吸纳贫困户参与项目建设与经营。开展旅游强县、旅游名镇名村创建,推进旅游扶贫试点。
责任单位:市商务局牵头,市旅游局、市供销社、市文广新局、市能源局、市邮政局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(4)大力发展农产品加工业。培育农产品精深加工龙头企业,带动蔬菜、林果、中药材、牛羊等特色产业深度开发,推进特色产业全产业链建设,提高产品附加值。倾斜支持贫困乡村发展农产品储藏、保鲜、加工和市场体系建设,推进农作物秸秆等农副产品综合开发利用。支持贫困群众以生产要素入股等形式参与兴办农产品加工企业,通过订单生产、原料加工等方式,促进贫困群众在参与农产品加工流通中增加收入。到2017年,贫困地区农产品加工转化率达到65%以上。
责任单位:市农牧局牵头,市商务局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(5)积极培育新型经营主体。加快发展家庭农场、专业大户、产业协会、合作组织等新型经营主体,引导贫困农户依法自愿有偿流转土地经营权,推进贫困地区土地适度规模经营,提高土地产出率。加快贫困乡村土地确权登记办证工作,建立风险防范和补偿机制,鼓励支持贫困农户以土地和农业设施、机械等作价入股,参与组建农民专业合作社,提高贫困群众的组织化程度和产业化经营水平。到2017年,每个贫困村至少建立1个农民专业合作组织或1个资金互助协会,基本实现贫困农户参与各类新型经营主体全覆盖。
责任单位:市农牧局牵头,市国土局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
7、实施基础设施扶贫
把破解田、水、路、林、房等瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键来抓,用好国家和省上相关政策项目资金,优先安排移民乡村基础设施建设项目,力争到2017年实现3个全覆盖、4个全配套,即贫困乡村安全饮水、危房改造、通村道路等全部覆盖,水利设施、农田林网、农村快递、信息网络等全部配套。
(1)农村安全饮水和农田水利建设。根据省上《关于精准扶贫饮水安全支持计划的实施方案》和“1236”扶贫攻坚工作方案,改造提升农村安全饮水工程,提高水质达标率和自来水入户率,2017年实现安全饮水户户通,农村饮水安全普及率达到100%。加快水利基础设施建设,以疏勒河、九甸峡和“两西”移民等贫困片区为重点,着力加强农田水利设施配套建设,着力解决“地高渠低”、“渠小地大”等问题。到2017年,新建、改建移民贫困片各类渠道425公里。
责任单位:市水务局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(2)交通通畅工程建设。根据省上《关于精准扶贫交通支持计划的实施方案》,依托“6873”交通突破行动,采取争取中央和省上扶持、地方自筹、群众投工投劳等方式筹集资金,着力推进移民乡村道路建设。到2017年,全市实现乡乡通国省道,村村通沥青(水泥)路,村村通班线车,城市半径20公里范围内通公交;到2020年,实现县县通高速,乡乡通国省道的目标。
责任单位:市交通局牵头,各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(3)危旧房改造。根据省上《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》,加快移民危旧房改造,到2017年移民乡村消灭危房。
责任单位:市建设局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(4)农电保障。根据省上《关于精准扶贫贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》,加快农村电网升级改造,确保实现贫困村、贫困户照明电、动力电正常供应。
责任单位:市能源局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(5)生态环境建设。根据省上《关于精准扶贫生态环境支持计划的实施方案》,大力开展移民区农田林网、绿色通道、防风治沙等林业生态建设,到2017年累计完成农田林网、绿色通道、防风治沙面积6万亩,有效改善贫困乡村生态环境。
责任单位:市林业局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(6)信息网络和农村邮政快递网络建设。根据省上《关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》,加快移民乡村宽带网络建设,推动光缆入乡入村入户,到2017年底,实现贫困村宽带信息网络全覆盖。加快推进电商扶贫,积极对接阿里巴巴集团“千县万村”和京东集团“千县燎原”计划,支持电子商务龙头企业建立农村电商服务体系,鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点,到2017年,快递服务基本覆盖贫困村。
责任单位:市商务局牵头,市工信委、市邮政管理局、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(7)村容村貌整治。加快美丽乡村建设,完善村庄建设规划,全面实施村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化工程,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建工作,制定村规民约,健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制,创建干净整洁、村庄优美的农村人居环境。
责任单位:市委农办牵头,市建设局、市环保局、市林业局、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(8)农村土地改良。大力推进盐碱地、板结地为重点的土地改良和标准化农田建设,实施盐碱地、板结地改良18万亩。
责任单位:市国土资源局牵头,市农牧局、市农发办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
8、实施教育扶贫。根据省上《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》,加快推进教育扶贫,着力解决因学致贫的问题。实施标准化中小学建设工程,改善农村学校办学条件,巩固提高“两基”成果加强教育基础设施建设,实施农村薄弱学校改造工程,加快义务教育标准化学校建设,实现县域义务教育均衡化发展,大力实施素质教育,稳步提升教育教学质量。重点落实好贫困家庭本科和高职(专科)学生每生每年8000元生源地信用助学贷款、中职学生免学费、中职学校家庭经济困难(按在校学生的20%确定)和涉农专业一二年级学生每人每年享受2000元国家助学金等政策。
责任单位:市教育局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
9、实施卫生扶贫。根据省上《关于精准扶贫卫生支持计划的实施方案》,加快推进卫生扶贫,解决因病致贫、因病返贫的问题。加强乡村两级卫生院(所)服务体系建设,落实好新建村卫生室补助10万元的政策,到2017年实现贫困村卫生室建设全覆盖。加强贫困乡村医生队伍建设和技术培训,到2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格。全面推行新型农村合作医疗制度和大病救助制度,提高贫困人口新农合住院费用和大病保险报销比例,从2015年起,贫困人口新农合住院费报销比例提高5个百分点,从2016年起,贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元,使实际报销比例提高3个百分点以上。
责任单位:市卫计委牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
10、实施文化扶贫。根据省上《关于精准扶贫贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》,加快移民乡村的文化基础设施建设,力争到2017年,全面完成11个移民乡和60个移民村的文化站(室)、农家书屋建设,实现贫困村广播、电视无线数字化覆盖,活跃移民群众的文化生活。
责任单位:市文广新局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
11、实施科技扶贫。整合市县科技力量,组建科技扶贫队伍,到2017年,两个插花县建成2—3个科技示范基地,每个贫困村至少有1名科技特派员、培育2至3个农业科技示范户。建立科技扶贫网络,建设“农业科技网络书屋”和农技推广“云平台”,免费为群众提供各类科技服务,鼓励科技人员以技术入股等形式领办和创办专业合作社和农业企业。
责任单位:市科技局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
12、实施金融扶贫。根据省上《关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》,鼓励各类金融机构到贫困乡村设立服务网点,全面落实支农再贷款利率优惠政策,探索农村承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款办法,实施精准扶贫小额贷款工程,力争到2017年底,使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款,解决贫困群众贷款难、贷款贵的问题。加大在贫困村建立扶贫互助资金的力度,重点落实好每个贫困村互助资金规模不少于50万元等政策。
责任单位:市金融办牵头,市财政局、市扶贫办、人民银行酒泉分行、市银监局、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
13、实施社会扶贫。深入开展“10.17”扶贫日活动,鼓励企业、社会组织参与扶贫攻坚,开展一对一、手拉手精准帮扶;调动工青妇等群众组织力量,推动爱心捐赠、结对帮扶、扶贫志愿者行动、科技推广等扶贫活动深入开展。深入推进“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“爱心包裹”等社会扶贫活动。
责任单位:市委双联办牵头,市人大办、市政协办、市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
14、实施社会救助。根据省上《关于精准扶贫社会救助支持计划的实施方案》,充分发挥社会保障制度的保底作用,对特殊贫困人口分类按标施保,落实大病医疗救助补助政策,优先解决重残、重病、单亲及生活极度困难扶贫对象的生活保障问题,逐年健全完善低保人口的自然灾害应急救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。
责任单位:市民政局牵头,市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
15、强化人才支撑。按照省上《关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案》,精准选好配强干部,培养开发人才,使每个县市区都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实,真正能带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务,能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍。
责任单位:市委组织部牵头,市人社局、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
四、精准方式
16、完善包抓方式。根据贫困程度,靠实包抓责任,市委牵头包抓玉门市移民乡村,市、县干部帮扶贫困户;市政府牵头包抓瓜州县移民乡村,市、县干部帮扶贫困户;市人大牵头包抓金塔县,市人大、部分市直事业单位及县科级及以上干部帮扶贫困户;市政协牵头包抓肃州区,市政协、部分市直事业单位及区科级及以上干部帮扶贫困户,敦煌市、肃北县、阿克塞县由于贫困程度较轻,以县为单位自行包抓。地级干部负责包片抓组,既要抓好所包抓片区面上工作,又要协调指导片区内各个工作组,同时要联系帮扶2-3户贫困户,发挥示范引领作用;县级干部负责包组抓户,既要抓好所在工作组面上工作,又要协调指导组内科级干部包户工作,同时要联系帮扶3户左右贫困户,发挥承上启下作用;科级干部负责蹲点帮扶若干贫困户,发挥骨干带动作用。
责任单位:市委双联办牵头,市扶贫办、市直及驻酒各单位、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
17、改革扶贫机制。加快贫困乡村土地承包经营权确权登记颁证工作,鼓励土地依法规范有序流转。县乡村三级要建立公告公示制度,全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。深化户籍制度改革,鼓励贫困人口通过搬迁、务工、就业、创业等形式在城镇落户。
责任单位:市国土局牵头,市农牧局、市公安局、市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
18、融合双联行动。从市、县单位选派以科级干部为主组成驻村蹲点包户工作队,常年轮流坚持开展帮扶工作,并整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部,重点推动落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策等工作。
责任单位:市委组织部牵头,市委双联办、市直及驻酒各参联单位、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
19、创新投入方式。认真落实市级按当年地方财政收入增量的10%以上、插花县按15%以上增列专项扶贫预算,有效整合各项涉农资金,当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发,确保各类财政扶贫资金真正用到扶贫开发上。
责任单位:市财政局牵头,市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
五、精准考评
20、细化分解任务。市扶贫办要将贫困村“六大突破”的各项任务和贫困户增收减贫目标分解到县(市、区)、具体到年度、落实到责任人,加强平时跟踪检查,准确掌握情况,为考核评价提供依据,推动帮扶措施和责任落实见效,每年参联单位、帮扶干部要向群众述“扶贫帐”。
21、健全考核体系。市考核办要将贫困村、贫困户收入增长、如期脱贫作为科学发展业绩考核的主要依据,将精准扶贫成效纳入县(市、区)党政领导班子和各级领导干部年度综合考核评价体系,增加扶贫绩效考核指标,加大赋分权重,不断健全完善精准扶贫考核评价办法。
22、强化结果运用。加大对考核结果的运用力度,市委每年表彰奖励扶贫脱贫成效显著的班子和干部,对完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子,完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次。
责任单位:市考核办牵头,市委双联办、市扶贫办配合
时限要求:6月底前完善考核办法,每年底由市考核办考核评价。
六、精准保障
23、加强组织领导。各县(市、区)、市直各部门单位要高度重视,调整充实领导小组力量,明确职责任务,制定精准扶贫方案,层层衔接,量化细化,分解任务,确保与“十三五”规划相衔接配套。要按照分级负责,分层管理,点面结合的要求,履行好片区领导、组长单位领导和包抓科级干部的责任,抓好贫困户精准扶贫脱贫。各级各部门各单位主要领导要切实履行第一责任人职责,班子成员要以身作则,点面结合,抓好精准扶贫工作。要分级分层签订目标管理责任书,确保责任落实。
责任单位:市委办牵头,市政府办、各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
24、严格责任落实。实行党政一把手扶贫责任制,市县乡逐级签订扶贫目标责任书,县乡党政主要领导为扶贫开发第一责任人,强化县级主体责任,实行责任、资金、权力、任务“四到县”制度。建立市级领导包抓移民乡村扶贫攻坚制度和干部驻村帮扶工作制度。
责任单位:市委办牵头,市政府办、各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
25、加强分类指导。瓜州县、玉门市要根据贫困人口集中分布的实际情况,打好“整体战”,重点瞄准移民乡村实施精准扶贫。其他5个县市区,贫困人口少而且分散,实行到户到人的精准扶贫,打好“歼灭战”,定点消除。到户扶贫要差别化对待,对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训,使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户,发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用,解决基本生活问题。
责任单位:市扶贫办牵头,各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
26、强化动态管理。以村为基本单位,建立村级信息监测管理平台,每个贫困户逐户建立收支台账,常年记录,年底公示,接受监督。实施动态监测评估,每年对贫困村、贫困户帮扶实绩进行总结评估,对收入变化情况进行核算分析,准确掌握脱贫情况。要实行工作台账管理,以村、户为重点,编制“三表两图一指南”(贫困村和贫困人口分布表、农民人均纯收入目标表、减少贫困人口任务表,产业项目布局图、基础设施布局图,扶贫攻坚明细资料指南) 扶贫攻坚路线图,建立工作台账,做到“户有册、村有本、乡有档、县有库”。
责任单位:市扶贫办牵头,各县(市、区)配合
时限要求:2015年底建立网络管理系统、工作台账,每半年分析监测,每年报送评估报告。
27、夯实基层基础。以县(市、区)为主,组织对乡镇党委书记、乡镇长、扶贫专干和村党组织书记进行轮训。推进双联单位基层党组织与联系村党组织互促共建,加强村级组织阵地建设,增强村党组织服务功能。
责任单位:市委组织部牵头,各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
28、跟踪督查检查。各级督查部门要研究制定精准扶贫督查办法,作为“工作落实年”督查检查重点,纳入每月分管领导检查、督查部门双月督查、季度常委带队检查内容,严格督促检查。双联办、扶贫办要建立跟踪落实机制,定期调查研究,经常跟踪指导,特别要加强对资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况的日常检查,掌握项目启动、资金到位和扶贫进展等情况,认真研究存在问题,提出改进措施和建议,不断提高精准扶贫水平。
责任单位:市委督查室、市政府督查室牵头,市委双联办、市扶贫办配合。
时限要求:2015年至2017年全程督促检查
29、切实改进作风。各级帮扶干部要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,结合开展“三严三实”专题教育,扑下身子,深入一线,亲力亲为,真心实意帮助贫困村、贫困户落实精准扶贫措施,在为贫困群众谋利益的同时,磨炼意志品质,转变工作作风,增强解决问题、化解矛盾的能力和水平,形成组长带头、组员紧跟,纪律严明、作风扎实、工作得力、成效显著的工作合力,使精准扶贫成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。
责任单位:市纪委(监察局)、市委组织部
时限要求:定期不定期进行督查。
30、努力营造氛围。各级宣传部门要制定专题宣传方案,注重典型宣传和舆论引导工作,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,开设专栏,一个阶段突出一个主题,持续不断地组织市内外新闻媒体全面客观地报道精准扶贫的经验做法和工作成效。要注重挖掘亮点和选树典型,及时总结推广,以点带面,示范带动,着力营造全市上下齐抓共管、创先争优、攻坚克难,扎实推进精准扶贫工作的浓厚氛围。
责任单位:市委宣传部牵头,市委双联办、市扶贫办、各县市区配合
时限要求:6月底制定宣传方案,2015年至2017组织实施。
『柒』 日照国际海洋城的六大蓝色产业
随着整体规划的出台,日照国际海洋城战略性新兴海洋产业的发展路径正渐次明晰,海洋服务、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋生态环保和临海高端制造业这六大产业正在成为助推国际海洋城起步发展的重要抓手。
一是发展海洋服务业。大力发展现代海洋服务业,建设特色鲜明的滨海度假目的地、区域性海洋企业总部基地。重点发展滨海旅游业、区域性海洋总部经济、现代商贸物流业、海洋人才培训及研发服务业、海洋博览会展业、金融服务业。
二是发展海洋工程装备制造业。以海洋油气资源开发装备和中小型特种船舶为突破口,发展海洋工程辅助装备及配套产品,加快海洋工程装备制造基地建设,逐渐形成综合竞争优势,成为国内重要的海洋工程辅助装备及配套产品制造基地。重点发展海洋矿产资源开发装备、海洋工程装备配套产品、海洋新能源装备、特种船舶及游艇制造。
三是发展海洋生物产业。大力吸引生物技术人才,积极吸引国内外生物企业投资建厂,加强生物技术产业化平台建设,鼓励国内外科研机构建立分支机构或产业化基地,优先发展海洋生物功能食品、海洋生物功能材料,积极培育发展生物育种、海洋生物医药、海洋药物外包服务,加快培育壮大海洋生物产业。重点发展海洋功能食品和化妆品、海洋生物功能材料和海洋生物酶制剂、海洋生物育种;海洋药物、海洋药物研发外包服务。
四是海水综合利用。将海水利用产业作为标志性产业,重点发展海水淡化、海水工业冷却水、海水大生活用水、海水化学资源利用、海水农用利用;突破海水利用的耦合技术和共用技术,形成各种利用相互衔接的海水循环利用网络,建设海水综合利用示范区,使日照国际海洋城成为国家海水利用的先行示范区。重点发展海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用。
五是发展海洋生态环保产业。围绕保护海洋生态环境的需求,积极发展海洋环保材料、装备。大力发展废旧船舶、零部件和废旧海洋电子设备再制造业,建设海洋生态环保基地。重点发展海洋防腐蚀产业、海洋环境监测、修复等装备,重点研发生产海域、海岸带与流域生态修复保护技术装备、污染防治装备控制仪器、在线环境监测设备等。
六是发展临海高端制造业。发挥优越的港口集疏运条件优势,围绕建设新兴临港产业基地,服务钢铁精品基地、海洋先进装备制造基地、汽车零部件基地和油气储运加工基地等十大基地建设,围绕日照重点发展的十大蓝色产业,积极引进发展相关技术含量高、产品附加值高、环境影响小的高端制造业。力争通过10年左右努力,将日照国际海洋城建设成为国内重要的临港产业高端制造集聚区。
『捌』 企业加速器的国内典型科技企业加速器发展概述
自2000年4月上海建立了国内第一个科技企业加速器后,先经历了几年探索期,2007年中关村科技园区永丰科技企业加速器被列入国家试点后,科技企业加速器快速发展。根据《中国企业加速器市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》分析,现概述如下:
(一)发展历程
科技企业加速器在国内发展不到十年,发展历程可分为以下两个阶段:(1)2000年至2006年探索期。我国第一个科技企业加速器——大康企业加速器有限公司,2000年4月在上海成立。2001年4月,北京中关村永丰产业基地发展有限公司成立后开始建设科技企业加速器。天津、大连等城市有关方面也较早进行了探索。(2)2007年至2009年国家试点期。自2007年8月起科技部火炬中心先后确定北京中关村永丰产业基地发展有限公司、深圳高新区、无锡新区、西安高新区的科技企业加速器为国家试点。期间长春高新区、广州开发区科学城、厦门火炬高新区、青岛高新区、大连高新区、上海漕河泾开发区、江苏江阴市经济技术开发区等纷纷建设科技企业加速器。
(二)建设方式
科技企业加速器建设基本上依托高新技术产业开发区、大学科学园、经济技术开发区建设。就投资主体说,如北京中关村永丰产业基地发展有限公司由北京海淀科技园建设股份有限公司、北京城建集团有限责任公司等四家单位共同出资3亿元人民币于2001年组建,西安高新区科技企业加速器由西安高新区创业园发展中心建设。深圳高新区光明科技园科技企业加速器、上海漕河泾开发区科技企业加速器、广州开发区科学城科技企业加速器分别由两个以上国有投资人开发建设。由于这些加速器大部分在2007年以后开始运营,所以现阶段主要以硬件建设为主,支撑性服务正在快速发展。如作为加速器先行者的永丰加速器从2001年开发截至2008年底,累计竣工68万平方米,2005年前后企业开始入驻;深圳高新区光明科技园科技企业加速器项目2008年5月正式启动建设,一期工程总建筑面积9.36万平方米,2009年投入使用。
(三)运作模式
较多学者以北京中关村永丰产业基地为案例,全面分析了企业加速器的物理空间、加速环境、产业集群建设、服务体系、准入标准和退出机制等,认为现代企业加速器服务体系包括“三个保障、四大平台、五类服务”。保障之一是提供开放的、可快速拓展空间,之二是提供优质的、高增值配套设施服务,之三是提供优惠的、远瞻性政策服务;四大平台包括市场网络平台、技术支撑平台、规模化融资平台、高端人力资源平台;五类服务包括全方位商务服务、开拓性展会服务、深层次财务法律服务、合作型咨询服务、定制的互动信息服务。这是目前对科技企业加速器运作模式的最新总结。清华大学创业园将清华大学科技成果、风险投资、孵化器服务和加速器服务紧密结合,培育出了200多家中小型科技企业。深圳高新区建设软件和信息服务加速器、生物技术加速器、光电子加速器,实现加速器专业化、园区化、集群化发展。
(四)运作绩效
科技企业加速器经过近十年发展,吸引了一大批企业入驻,发展迅猛。如截至2008年底永丰产业基地已吸引安泰科技、航天时代电子等130余家企业入驻,2008年基地入驻企业实现工业总产值约52亿元,上缴税费约3.5亿元。上海漕河泾开发区科技企业加速器有普适导航、博仕德机电、御能动力科技等26家高成长企业入驻,年销售额超过10亿元,年销售额和利润增长率均超过30%,占用加速空间4.5万平方米。清华创业园、江阴经济技术开发区加速器等业绩也不俗。加速器还有一批潜力巨大的企业,如入驻中关村永丰基地的中视中科光电技术有限公司开发的激光显示器技术及产业化国际领先、发展潜力巨大,北京数码视讯科技股份有限公司的数码视讯产品在国内具有绝对竞争优势。清华创业园加速器有搜狐这样的一批海内外上市企业,还从200多家中小型科技企业中选出了20家有国际国内首创技术或发展潜力巨大的“准钻石企业”作为重点加速对象。
国内企业加速器发展虽处于初级阶段,但它是我国火炬计划中的重要一环,以国外经验来讲,其对助推经济结构升级促进区域经济发展作用显著。火炬计划目的之一即加快高新技术产业的发展,加快对传统产业的转型升级。