『壹』 国家林业重点龙头企业发展情况存在的问题
国家林业重点龙头企业是林业供给侧结构性改革的引领者,是现代林业发展的示范者,是中国特色社会主义新时代发挥林业生态效益、社会效益和经济效益的重要微观经济主体,对于促进绿色发展和林业现代化建设,推动林业产业转型升级、区域经济发展和农民增收致富具有重要作用。被认定的国家林业重点龙头企业要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新变化,培育新动能,强化创新驱动和品牌建设,为社会提供更丰富更优质的林产品;要强化节约资源能源和清洁生产措施,高效利用、循环利用森林资源,促进绿色发展;要逐步延长产业链,提高精深加工水平和附加值,加快产业集聚,促进林业产业转型升级;要增强社会责任意识,守法经营,诚信经营,在自身发展的同时,与林农建立利益联动机制,切实提高林农收入。
『贰』 我国林业产业现状
近些年来,我国林业产业一直保持强劲的发展势头。产业规模不断扩大,据统计,2007年林业产业总产值达到11701亿元,同比增长985%。与此同时,林业产业发展呈现以下特点:一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和经济林等主要林产品产量稳居世界第一。2007年全国木材产量达到6974万立方米,人造板产量达到7365万立方米,各类经济林产量突破1亿吨。二是林业一二三次产业协调发展。林业二三产业比重逐年提高,由2006年的442:488:70调整为431:482:87,林业产业结构进一步合理。三是传统产业持续发展的基础上,新兴产业增长强劲。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生动植物繁育利用等产业快速发展,林业生物质能源、生物质材料、生物制药等蓬勃兴起。以森林旅游为代表的林业第三产业产值达到10186亿元,森林公园发展到2151处。四是产业集中度大幅提升。全国规模以上林业工业企业超过15万家,产值占到全国的70%以上,广东、福建、浙江、山东、江苏等五省林业产业总产值占到全国的一半左右,龙头企业培育初见成效,依托自然资源和具有区域特色的产业集群已逐步形成。五是林产品贸易快速增长,进出口贸易总额达到570亿美元,同比增长211%,林业企业对外交流与合作空前活跃,参与国际市场的竞争能力日渐增强。我国已经成为全球的一个林业产业大国。
『叁』 中国林业未来的发展趋势
林业产业不断发展,实力不断增强。为满足国民经济对木材的需求,国
家相继建立了135个国有大中型森工企业,林业系统曾经位列国民经济各部门前五
名。建国50多年来,累计生产木材50多亿立方米,为国民经济的恢复、发展提供了
原始积累,做出了历史性贡献。改革开放以来,林业面向市场,改革传统的单一产
业结构,木材加工、林产化工、林机制造快速发展,非林非木产业发展和对林地资
源多种利用步伐加快,森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林药材、经济林、竹
产业等一大批新兴产业异军突起。2001年,全国木材产量4552万立方米;人造板产
量2111万立方米,居世界第二位;松香产量37.8万吨,产量和出口量均居世界第一
位;林业机械产值达100亿元,有的林机产品已达到国际先进水平;经济林产品产
量6880万吨,年产值达1320亿元;花卉生产面积369万亩,年销售额达215.8亿元;
森林公园接待游客8565万人次,直接经济收入28.2亿元。全年林业产业总产值达到
4090.5亿元.基于现状和国民经济发展要求,中国林业当前和今后一个时期工作的基本思路
明确为:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“确立以生态建设为主
的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体的国土生态安全体系,建设山川秀
美的生态文明社会”为总纲,以保护和发展森林资源为中心,以科教兴林和依法治
林为手段,按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求,切实抓好六大工程建设,努
力推进中国林业由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,跨越世界多数
发展中国家都走过的边破坏边治理的漫长历程,直接进入可持续发展的新阶段。
中国林业建设的目标是:到2010年,使森林覆盖率达到20.3%,大江大河流域
的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解,全国生态环境恶化的趋势得到初步遏
制,林业产业结构趋于合理,全国适应入世后的国际竞争要求;到2020年,使森林
覆盖率达到23.4%,重点地区的生态问题基本解决,全国的生态环境明显改善,林
业产业实力显著增强,并具有较强的国际竞争力;到2050年,使森林覆盖率达到2
8%以上,基本实现山川秀美和木材自给自足,生态环境步入良性循环,林业经济发
展水平跻身世界中等发达国家水平,建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林
业产业体系。
为了实现上述发展目标,国家对原有的十七个工程项目进行了系统整合,形成
了天然林保护、退耕还林、“三北”和长江等重点防护林体系建设、京津风沙源治
理、野生动植物保护及自然保护区建设,速生丰产用材林基地建设等六大林业重点
工程。六大工程覆盖了我国97%以上的县,规划造林任务超过11亿亩,工程规划总
投资7000多亿元,工程范围之广、规模之大、投资之巨为历史所罕见。特别是退耕
还林工程、天然林保护工程,其投资超过了前苏联斯大林改造大自然计划、美国罗
斯福工程和北非五国绿色坝工程,成为世界生态工程之最,在国内外具有巨大影响.
『肆』 我国林业发展现状及发展趋势
林业产业不断发展,实力不断增强。为满足国民经济对木材的需求,国
家相继建立了135个国有大中型森工企业,林业系统曾经位列国民经济各部门前五
名。建国50多年来,累计生产木材50多亿立方米,为国民经济的恢复、发展提供了
原始积累,做出了历史性贡献。改革开放以来,林业面向市场,改革传统的单一产
业结构,木材加工、林产化工、林机制造快速发展,非林非木产业发展和对林地资
源多种利用步伐加快,森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林药材、经济林、竹
产业等一大批新兴产业异军突起。2001年,全国木材产量4552万立方米;人造板产
量2111万立方米,居世界第二位;松香产量37.8万吨,产量和出口量均居世界第一
位;林业机械产值达100亿元,有的林机产品已达到国际先进水平;经济林产品产
量6880万吨,年产值达1320亿元;花卉生产面积369万亩,年销售额达215.8亿元;
森林公园接待游客8565万人次,直接经济收入28.2亿元。全年林业产业总产值达到
4090.5亿元.基于现状和国民经济发展要求,中国林业当前和今后一个时期工作的基本思路
明确为:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“确立以生态建设为主
的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体的国土生态安全体系,建设山川秀
美的生态文明社会”为总纲,以保护和发展森林资源为中心,以科教兴林和依法治
林为手段,按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求,切实抓好六大工程建设,努
力推进中国林业由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,跨越世界多数
发展中国家都走过的边破坏边治理的漫长历程,直接进入可持续发展的新阶段。
中国林业建设的目标是:到2010年,使森林覆盖率达到20.3%,大江大河流域
的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解,全国生态环境恶化的趋势得到初步遏
制,林业产业结构趋于合理,全国适应入世后的国际竞争要求;到2020年,使森林
覆盖率达到23.4%,重点地区的生态问题基本解决,全国的生态环境明显改善,林
业产业实力显著增强,并具有较强的国际竞争力;到2050年,使森林覆盖率达到2
8%以上,基本实现山川秀美和木材自给自足,生态环境步入良性循环,林业经济发
展水平跻身世界中等发达国家水平,建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林
业产业体系。
为了实现上述发展目标,国家对原有的十七个工程项目进行了系统整合,形成
了天然林保护、退耕还林、“三北”和长江等重点防护林体系建设、京津风沙源治
理、野生动植物保护及自然保护区建设,速生丰产用材林基地建设等六大林业重点
工程。六大工程覆盖了我国97%以上的县,规划造林任务超过11亿亩,工程规划总
投资7000多亿元,工程范围之广、规模之大、投资之巨为历史所罕见。特别是退耕
还林工程、天然林保护工程,其投资超过了前苏联斯大林改造大自然计划、美国罗
斯福工程和北非五国绿色坝工程,成为世界生态工程之最,在国内外具有巨大影响.
『伍』 求一个经济发展情况汇报材料
XX镇 2010年上半年财政
和国民经济及社会发展计划执行情况汇报
尊敬的各位领导:
今年以来,我镇在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大的监督指导下,认真贯彻落实县委十一届九次全会和全县经济工作会议精神,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持“增收入、打基础、兴产业、扩总量、重科技、保民生”六个重点,以全面实施“整县推进”新农村建设总揽农村工作全局,以二级公路建设、XX小城镇建设二期开发为重点,加大XX经济区和山区综合开发建设力度,抢抓机遇,真抓实干,开拓进取,确保了上半年财政和国民经济及社会的持续健康发展。现就将1—6月的财政和国民经济及社会发展情况汇报如下:
一、2010年1-6月地方财政预算执行情况
(一)1-6月地方财政收入完成情况
2010年1至6月全镇完成财政收入677.6万元,其中地税完成231.6万元,国税完成446万元。
地税口(含新马街和柏林):2010年,县下达我镇地税口税收任务1400万元。1—6月,全镇累计实现地方税收收入231.6万元,完成年计划数的16.54%。比上年同期的166万元增加了65.6万元,增长了39.52%。其中分税种完成情况是:营业税完成79万元;个人所得税完成37万元;资源税完成15万元;城建税完成21.7万元;房产税完成9.4万元;印花税完成3.3万元;土地使用税完成5.2万元;土地增值税完成0.2万元;契税完成2.3万元;烤烟税完成36.8万元;其它收入完成21.7万元(其中:教育费附加完成16.3万元,地方教育费附加完成5.4万元)。
国税口:全镇1-6月实现国税收入446万元。
(二)1-6月地方财政支出完成情况
2010年1—6月,地方一般预算支出完成163万元,完成全年预算数331.3万元的49.20%。其中:一般公共服务支出90.6万元,占年预算数的56.52%;科学技术支出1.4万元, 占年预算数的36.84%;文化体育与传媒支出 2.5万元,占年预算数的35.21%;农林水事务支出20.3万元,占年预算数的42.83%;医疗卫生支出5.5万元,占年预算数的32.93%;社会保障及就业(退休人员)支出42.7万元,占年预算数的44.48%。财政支出保证了公职人员工资的按时发放和机关工作正常运转,确保了全镇重点支出,使全镇确定的各项工作重点得以落实。
(三)1-6月预算外资金收支情况
收入情况:1-6月,镇属各所站共上缴财政专户预算外资金7.38万元。支出情况:鉴于各所站预算内公务费无法安排,镇政府减少了资金调控力度,以确保各所站机构的正常运转, 1—6月各所站预算外资金支出共计1.99万元。
(四)各项税收征管措施的落实情况
为确保税收任务的完成,我镇认真贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,改进和完善税收征管手段,依法征税,加强税务稽查,严厉打击各种偷逃骗抗税行为,大力清缴欠税,努力做到应收尽收。
一是认真贯彻落实省、州、县财税工作会议精神,把财税工作作为经济工作的重中之重来抓,加强领导,及早采取有力措施,深入相关企业调查走访,摸清税源。确保税收任务的完成,实现财政预算收支平衡。
二是严格执法,依法治税,加强税源控管,加大税务稽查力度,整顿和规范地方税收秩序,维护税法的严肃性。
三是加强税收征管,强化服务意识,加大税收宣传力度,做到应收尽收。
(五)所采取的主要措施和做法
1.提高认识,逐月对财税收支情况进行统计分析,按季度对新财源建设情况进行分析研究、对比,做到计划早安排、措施早落实。
2.紧紧抓住烤烟生产这一大支柱产业不放,在巩固老财源的基础上,培植新财源,加快财源建设项目发展。
3.认真分析,协助地税部门加强税收征管,堵塞“跑、冒、滴、漏”,尽量做到应收尽收。
4.充分发挥财政职能,增强预算约束,强化支出管理,树立节支就是增收的意识,严格财务管理,管好、用好财政资金。
5.按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,与地税部门一起做好协税护税工作,对一些重点税源进行监控和清缴,千方百计组织收入,保证应收尽收。
6.认真做好2010年的预算编制工作,按照《预算法》规定和财政工作管理的要求,真实、准确地进行财政预算编制;在资金较为紧缺的情况下,我镇以预算收支平衡为目标,始终把握好“适度从紧、厉行节约”的财政政策,结合我镇实际,坚持“量入为出、量财办事”,加强预算资金“收支两条线”管理,全面实施收缴分离,严把支出关,将有限的预算资金用好用实用出效益,杜绝了支出的随意性。
7.牢固树立过紧日子的思想,努力提高当家理财水平,在“人、车、会、话”上挖掘节支潜力,积极调整和优化支出结构和范围,精打细算,勤俭节约,努力提高资金使用效益。
8.抓好自身队伍建设,提高综合素质和业务水平,严格纪律约束,做到执法公正准确。通过财政检查和会计监督,确保财政资金按部门预算的安排使用,统筹平衡各部门的资金,提高资金使用的有效性和预算安排的合理性。
9.认真按照公共财政管理体制的要求,切实缓解乡镇债务风险,继续做好“乡财县管乡用”改革工作,使财政工作得到进一步的规范。
二、2010年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况
1-6月,我镇实现农业总产值12260万元,比去年同期增长7%,工业总产值8100万元,比去年同期增长6%。固定资产投资完成8800万元。各项存款余额25559万元,比年初的19329万元增加11630万元,增长60.17%。各项贷款余额6520万元,比年初的5742万元增加778万元,增长13.55%。
(一)农村经济平稳发展,农业产业结构调整加大。
一是积极抓好大春生产工作,共种植农作物6.6万亩,其中:种植水稻1.48万亩,玉米1.46万亩。目前,共进行病虫害统防统治2次,农作物普遍长势良好。二是认真抓好烤烟生产工作,严格技术方案,圆满完成了县下达的7400亩烤烟种植面积。现烤烟已进入中耕管理阶段,部分烤烟即将进入烘烤阶段。三是积极调整林业产业结构,大力发展壮大核桃、桔子、八角、杨梅等生态经济林。今年上半年规划落实了2500亩核桃种植地块,占县下达任务数2500亩的100%;完成农民自用材审批7证56立方米,完成商品材审批62证7000立方米。四是抓好2010年度发放的314.5万元及历年累计发放的畜牧贷款的跟踪问效工作,以生猪养殖示范基地建设和种草养蓄示范基地建设及培养科技示范户为重点,做强做大畜牧产业发展。上半年,对多依坪、拉孩两个村小组108户农户实施了圈舍改造,户均改造面积40余平方米,可饲养生猪30余头。全镇生猪存栏33895头,出栏32410头;大牲畜存栏12382头,出栏2919头;家禽存栏19万羽,出栏15万羽;肉类总产量达2987吨。五是抓住机遇,立足劳务市场需求,加强外出务工者技能培训。目前共开展培训2期300人,有组织输出务工人员100人,实现劳务收入约60万元。六是加快推进全镇村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,认真组织各村积极申报,2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目涉及全镇13个村委会38个村小组,共1950户8382人,计划总投资3295400元。
(二)工业生产保持增势,整体经济效益有所提升。
一是工业生产增长较快。全镇全社会工业完成产值8100万元,同比增长6%。二是产销衔接保持较高水平。
(三)引资项目带动工作成效显著,固定资产投资继续保持快速增长。今年以来,认真贯彻落实全县招商引资会议精神,强化措施,狠抓落实,招商引资环境明显改善。
(四)民营经济发展良好,私营企业快速增长。全镇乡镇企业和个体工商户发展到3480户,从业人员2702人,营业收入达23080万元,实现利润总额2531万元;私营企业16家,从业人员955人,营业收入达8410万元,实现利润总额479万元;个体工商户1280户,从业人员2592人,实现营业收入14670万元,利润总额1872万元。
(五)充分整合资金和物资,积极发挥群众建设新农村的主体作用,加快新农村建设步伐。一是在巩固已建成的小康村、温饱村、新农村建设成果的基础上,立足镇情,积极探索完善新农村建设后续管理的有效机制,进一步调整优化产业结构,建立支柱产业和主导产业,确保群众增收致富。二是按照县委、政府提出“以村为单位、整合资金、连片开发、整县推进”的各项要求,抓好29个村民小组的整县推进新农村建设,力争把岔河、老戈木、达嘎三个村建设成全县最亮丽的新农村、建成XX的后花园。截至目前,今年立项建设的29个新农村基础设施建设总体完成40%左右。三是紧紧抓住中央各项政策机遇,积极争取上级支持,加大基础设施建设力度,着力改善发展环境。
(六)社会保障得到加强,各项社会事业健康发展。各项社会事业投入继续加大,基础设施明显改善,人民生活水平不断提高。一是认真落实人口计划生育目标管理责任制,积极落实“责任、措施、投入”三到位,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动,综合治理”的人口和计划生育工作新机制,积极开展出生人口性别比升高综合治理,人口自然增长率控制在5.3‰。二是教育改革力度明显加强,积极争取资金对全镇的乡村小学进行了改造,严令禁止教育乱收费,认真贯彻“两免两补”政策。1—6月,共有1594名学生享受农村义务教育阶段贫困寄宿制学生生活补助,补助金额达96.8万元,全部免去教科书费和学杂费。三是民政工作有序开展,至2010年6月底,全镇已纳入农村低保3128户3877人,发放最低生活保障费116.83万元,纳入城镇低保765人, 最低生活保障费69万元,发放救济粮2.48万公斤,办理结婚登记212对,办理离婚登记6对。四是卫生事业全面发展,建立了公共卫生突发性应急机制,村卫生室进一步完善,农村合作医疗参保人数达到41588人。五是认真落实了安全生产责任制和责任追究制,安全生产进一步加强。六是文明创建工作力度进一步加大,全民素质不断提高。七是社会治安形势平稳,人民安居乐业。今年以来开展了一系列的严打整治活动,严厉打击了各种违法犯罪活动,全镇社会治安明显好转。总之,在全镇广大人民群众的共同努力下,科技,教育、文化、卫生、广播电视、民政、残联、环保、统计、审计、计生等各项社会事业得到全面发展,社会稳定得到维护。
三、下半年工作打算
为确保我镇下半年经济社会发展主要预期目标顺利实现,要突出抓好几个方面工作:
1.加强财政支出管理,严格执行年度预算,增强预算的刚性,控制临时预算支出,确保财政资金发挥最大效益;加强专项资金的跟踪、监督、检查,确保有限的财政资金专款专用、安全高效使用。
2.加快发展农村经济,全力推进社会主义新农村建设。加强农业基础设施建设,强力推进农业综合开发、优质粮食生产,加大农业科技投入,提高农产品质量;加强烤烟中耕管理,认真做好烤烟收购相关准备工作;加快畜牧业发展,以养殖协会为龙头,走规模化、标准化的养殖道路;强化农村劳动力转移的组织协调和政策引导,建立健全多层次、多渠道、多形式的劳动力就业机制,强化农民工的技能培训,提高农民工素质;按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,认真组织实施整县推进新农村建设。
3.坚持以人为本,促进社会事业全面发展。继续坚持人口和计划生育目标责任制,真正做到责任、措施、投入三到位,实行规范化管理,稳定低生育水平,确保人口控制目标;不断深化教育体制改革,积极引进各类资金,进一步改善办学条件,加强教师队伍建设,稳定教师队伍的整体素质;积极推进新型农村合作医疗,扩大覆盖面。
4.以XX小城镇二期开发为契机,推动城镇经济健康发展,打造中心城镇服务平台。因地制宜,加大招商引资力度,合理规划布局产业结构,营造良好投资环境;加强发展乡村旅游、生态旅游经济的组织引导,促进乡村旅游、生态旅游的健康发展;树立劳务“品牌”,发展壮大劳务经济。
5.加快重点项目建设与储备,积极调整产业结构,以点带面,全面推进全镇经济社会发展步伐;
6.继续协助抓好文天二级公路(XX段)建设工作。
总之,XX镇要追赶全县、全州、乃至全省建设小康社会目标,任务艰巨,任重道远。在下步工作中镇党委、政府将紧密联系镇情,充分发挥区位优势,找准经济社会发展的突破口,抢抓机遇,迎难而上,紧紧围绕小城镇建设来加大招商引资力度,从而为XX经济的发展增添新鲜血液,逐步解决经济社会发展后劲力不足的问题,促进全镇经济社会又好又快地协调健康发展。
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
二O一O年七月十九日
『陆』 林业年度报告
主任,各位副主任,各位委员:
2004年6月,市七届人大常委会任命我为市林业局局长,任职以来,在局党委班子和同志们的鼎力支持下,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真执行党和政府的各项决定,坚决贯彻落实党的各项方针政策,在思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上从严律己,以抓林业发展为己任,认真履行了林业局长的职责,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下,较为圆满地完成的各项工作任务。下面,我就近两年的履职情况向市人大常委会报告,请常委会组成人员和各位列席会议的同志批评指正。
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一、坚持努力学习,深入调查,尽快适应新的岗位
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适应新形势,新环境的必然要求。林业工作对我来说,在任职以前,既熟悉又陌生,一些工作知其然不知其所以然。林业工作专业性强,技术要求高,我从一名乡镇领导调任到专业部门负责,面对崭新的工作内容、工作环境,我深感肩上的担子和责任重大,唯恐辜负组织的培养和群众的信任,为了尽快适应新的工作岗位,更好地在实际工作中贯彻执行好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大和市政府的各项决定、决议,切实履行好一个林业局长的职责,使**的山川秀美,我始终把理论学习和业务学习放在突出的位置,努力提高自身的政治水平和业务能力,注重深入基层,深入群众,注重调查研究,从而不断认识林业、了解林业,不断适应林业发展的新情况、新要求,在实践中不断提高领导才能和工作水平。
两年来,我先后对《邓小平理论》、“三个代表”重要思想、《党章》、党的十六大和十六届历次全会精神、以及胡总书记的重要讲话等进行了较为系统的学习,记学习笔记、心得体会约4万多字,先后在《湖北林业》、《今日湖北》等省级杂志上发表了《以抓林业为己任,做新时期的务林人》、《改革促发展,创新出成效》等理论文章。同时,认真学习业务知识,作为务林人要首先成为林业方面的专家,我通过省林业局组织的新任林业局长培训班以及相关的专题培训会议,结合平时的自学,努力掌握了担任林业局长所必备的专业知识。在加强理论和业务知识学习的同时,虚心向老同志和身边的先进典型学习,学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风。并做到学以致用,把学到的本领运用到工作中之中,通过不断学习,深入思考,改进了工作方法,提高了工作效率,增强了政治上的敏锐性和鉴别力,做到了对党和国家的方针政策能够正确贯彻和执行,对各级党委、人大、政府的决定、决议,和上级业务主管部门下达的任务,能够结合本市、本部门的实际和上级的要求狠抓落实,为全面完成各项工作任务打下了良好的基础。
二、坚持勤政为民,恪尽职守,坚决执行党和政府的决定,认真履行林业局长的职责
林业是生态建设的主力军,林业的服务对象主要是农村和农民,坚持生态建设优先是林业工作的基本原则。建设林业,保护好、发展好、利用好森林资源,促进经济社会可持续发展,认真履行职责,勤政为民,是各级党和政府对林业局长的基本要求。任职以来,为使全市林业工作取得突破性进展,加快跨越式发展步伐,我做到了勇于实践,大胆开拓,全力做好本职工作,主要做到了“四抓”:
第一,抓调研,尽快形成自己的工作思路。近两年来,为全面了解、掌握全市林业的基本情况,为科学决策提供依据,我跑遍了全市所有的乡镇、国有林场和大部分村。认识到“点多、面广、线长,人员多、摊子大、结构复杂”是我市林业的明显特征。同时,在近几年,随着各大工程的实施,任务重、要求高、执法难是我们要面临的多重压力。通过一系列的调研活动和深入思考,结合市委市政府有关方针政策,逐渐明晰了我市林业发展的思路,那就是:围绕一个中心,突出两大重点,强化三项措施,加大四大工程建设力度,培植五大产业,实现六个突破。即:围绕建设“绿色**”这个中心,突出林业资源保护和林业产业化建设两个重点,强化依法治林、科技兴林、产业富林三项措施;加大天然林保护、退耕还林、世行造林、野生动植物保护等重点工程建设力度;大力培植工业原料林、种苗花卉、森林旅游、药果茶、木材精深加工等产业;在提高队伍素质、在扭转运行机制、项目建设、产业结构调整和培植龙头企业、改善林业建设环境和提高知名度、创建文明系统和打造服务品牌等方面有新的突破。结合实际工作,还将工作思路进行了细化、量化,并制定出年度工作方案和考评细则下发到各科室和各站、场、所。
第二,抓落实,确保完成各项任务。认真履行职责,自觉接受社会各界的监督。在实际工作中,我始终坚持生态建设优先的观念不动摇,高举发展大旗,在林业重点工程建设、资源管理、森林防火、森林病虫害防治,以及本单位文明创建、支持文明新村建设、队伍建设等方面开展了卓有成效的工作,许多工作得到了市委、市政府和上级业务主管部门的肯定和好评。一是加大了质量管理的力度,认真组织实施了各项林业重点工程。两年共实施退耕还林和荒山造林6万多亩,成活和保存率都在90%以上。加强了天保工程建设力度,对257万亩天然林进行了有效保护,山青水秀,天蓝地绿美好景象正呈现在人们眼前。二是加大了产业基地建设力度,产业发展势头良好。新建以日本落叶松丰产林基地3万亩,总规模达到了10万亩;新发展中药材基地5.77万亩。直属单位二次创业富有成效,各种苗木基地、中药材基地、高山反季节蔬菜基地正在兴起,规模在逐年扩大,效益日益明显。三是加大了依法治林的力度,资源管理秩序井然,多次开展了声势浩大的打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为的专项行动,对各类林业案件进行了认真查处,对违法犯罪行为进行了严厉打击,这些行动,对保护森林资源,保证林区稳定发挥了积极作用。限额采伐管理和木材流通管理得到进一步加强,征占用林地管理进一步规范,滥征乱占林地、乱采滥伐林木的行为得到很好地扭转。高度重视森林病虫害防治工作,特别是松材线虫病的除治得以全方位铺开,有效地遏制了松材线虫病的蔓延。四是严格执行政策,确保各项林业法律、法规和政策在我市的落实不走样。如在退耕还林工程中,狠抓了“退、还、兑、管”四个环节,环环紧扣,使全市工程建设有序开展,顺利推进。在征占用林地管理中,对少数不法分子、硬骨头给予了坚决打击,同时,对国家重点工程建设,作为林业部门,我们开展了全方位的服务,尽力为工程提供方便,得到了各施工单位的好评。五是接受社会的广泛监督,在2004年行风评议工作中,我局专门聘请了21名行风监督员,长期对林业系统政风行风进行监督。同时,我们也虚心接受了市人大代表、政协委员对我们的监督和指导,对他们提出的各种批评、意见和建议进行了认真办理和落实。如对退耕还林工程中的一些个案问题、经济林管理问题、乱砍滥伐案件处理问题、乱征滥占林地案件处理问题,我们对每一个事项都作了认真分析,并到实地进行了深入地调查研究,对存在的问题进行认真整改和处理,做到了件件有落实,事事有回音。在林业工作中,我们认真执行了“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针,在省林业局、国家林业局的多次检查、抽查中都获得了好的评价。业务工作方面先后获得了“全省林业工作先进县(市)”、“全省退耕还林先进县(市)”、全州“造林绿化先进单位”、全州“项目工作先进单位”等荣誉称号。市森防站还得到国家林业局表彰,获“全国先进森防站”的殊荣。
第三,抓创新,不断探索新的办法和措施,依法行政,严格执法。在林业工作中,为了使全市林业工作有明显起色,开拓创新,勇于实践。一是把握了重点,工程质量管理和森林资源管理是我市林业工作两个方面的重点,对此,我加大人力和物力的投入,加大检查督办的力度,保证了质量管理不走样,资源管理不乱套。二是突出了难点。林业工作的难点是打击违法犯罪和森林防火工作,我在强化管护网络建设的基础上,通过狠抓执法体系建设,经常性地开展严打斗争,扩大森林防火宣传,使森林火灾和林政案件降到了最低程度。三是体现了亮点。除大部分是常规性工作以外,有一些工作抓出了我市的特色,体现了我们的亮点,得到了省州主管局的肯定。如在每个乡镇都建起了一个300至500亩的退耕还林培育管理示范样板;在天保工程和森林防火工作中,健全了四级管护网络体系,建立了近700户 “护林防火中心户”,统一印制了《巡山日志》和《森林防火值班记录》,天保管护和森林防火宣传力度大,覆盖面广,效果好,得到上级领导的肯定;成功举办了 “天保杯”有奖知识竞赛;项目档案管理规范,全市所有乡镇林业站都达到了省二级标准;法制机构健全,无一起错案、败诉和行政赔偿案件,执法水平不断提高;基层站所规范化建设步伐加快,基层干部职工的工作生活条件得以很大改善;林业和药业产业发展态势良好,林业和药业基地大幅度增加,林产品加工初见规模,为 “工业兴市”作出了一定贡献。这些工作的落实,都体现我市林业工作的特色和亮点,同时也值得在今后的工作中进一步挖潜和发扬。
第四、抓队伍,加强机关作风建设,强化为民服务意识,努力提高队伍的整体素质。两年来,在“三观”教育、民主评议行风和保持共产党员先进性教育等系列活动中,我作为牵头人,坚持带头学、带头干、带头遵守纪律,能严于律己,加强作风建设,以建设学习、规范、廉洁、服务、效能型机关为出发点,坚持以人为本,推动人与事业共同发展,进一步加强了干部队伍的思想、组织、作风、业务等方面的建设,取得了显著成效。同时,加大了林业宣传的力度,注重宣传效果,广大干部群众的知晓率和保护生态意识正逐步增强,打造“绿色**”服务品牌活动获得了良好的社会影响。帮扶三岔乡阳天坪生态家园文明新村建设成果显著,村容村貌焕然一新;组织广大干部职工积极开展“三进一送”活动,解决了大观园社区、边远林场部分困难群众的实际问题,受到当地干部群众的欢迎。在2004年民主评议行风工作中,荣获全市第一的好成绩,被评为“合格单位”。先进性教育活动中,被评为“先进党委”。局机关在2005年被评为“州级文明单位”。在全州林业系统两个文明建设综合评比中,位居前列。现在,无论是局机关还是各二级单位,面貌大为改观,林业人的形象也得到全面提升。全体干部职工心往一处想,劲往一处使,工作势头一年比一年好。
三、坚持廉洁自律,率先垂范,遵纪守法,使自己成为一名合格的林业局长
一是工作中坚持原则,实事求是,不搞瞎指挥,坚持民主集中制原则,集体讨论,科学决策,在工作中力求做到不失误或少失误。对班子每个成员,我都能以诚相待,信任支持他们大胆开展工作。在工作中,经常与他们谈心交心,注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉,积极维护和保持班子的团结、和谐,也较好地调动了他们的工作积极性。也许是长期从事基层工作的原因,总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美,所以对工作,我自己首先是勤勤恳恳、认认真真,只要不是参加上级的会议,我都是提前到办公室,下班后和节假日加班加点也是常事;局里的重要工作和重要材料,我都是认真组织、严格把关,始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。二是团结同志,联系群众,宽厚待人,在职责范围内,在不违反原则的情况下,尽力为下属和人民群众解难事、做好事。三是作风正派,廉洁自律,自觉对照党风廉政建设有关规定和党员的标准严格要求自己,严格单位财务管理、严肃财经纪律,工作上严要求,不搞特权、不配备专车,严格遵守重大事项的报告制度。我一方面自觉遵守廉洁自律“四大纪律八项注意”,做到自重、自省、自警、自励,另一方面在加强班子和机关的廉政建设方面,建立和完善了一系列预防和制约的管理制度,并带头严格执行,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不做的,自己坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支等重大问题上,自己始终坚持遵守规定、公开公正。在用车、通讯工具使用方面,都能严格遵守上级的有关规定,同时也能教育和管好家属和身边工作的同志,不搞特殊,不搞例外。两年多来,也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我,我的态度始终是做官要有官德,用权要有原则,不明白政策法规我耐心解释,不管公事私事,超出原则的要求坚决不办。
我市林业工作面对各方面的压力和困难取得了突破性进展,森林覆盖率每年以0.7%的速度递增,市局的整体工作也跃上了一个新台阶。我感到,这些成绩的取得,得益于市委、市人大、市政府的正确领导和殷切关怀;得益于各乡镇、各有关部门的通力合作;更得益于全系统广大林业干部职工团结拼搏,克难奋进,力争上游的工作态度。总之,近两来,我在林业局党委的领导下积极开展本职工作,令人高兴的是我们的班子成员能做到相互支持,团结协作,共谋发展;令人满意的是各科室、各二级单位、各基层场站的负责人工作能力强,水平高;令人感动的是广大干部职工负重前进,不计得失,一心扑在工作上,这些才是我本人和全市林业事业不断取得进步的根本。主持林业局工作近两年来,本人工作能尽职尽责,事业有所进步,但是对照职责要求,无论林业工作还是个人的领导能力和水平,离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。一是学习抓得不够紧,思想观念有待于进一步更新,新时期的林业工作出现了一些新特点,如何适应、如何跟上时代的要求,办法还不多,思路还不广,需要加强学习和认真思考;二是深入基层调查研究相对偏少,特别乡镇林业站改革以后,更需要加强这方面的工作;三是在工作中有急躁情绪,有时考虑得不够全面,对下属的批评,方法有时欠妥,面对林业这一庞大的系统,在领导能力和领导水平上都有待于全面改进和提高。
针对存在不足,我将在以下几个方面加以整改,不断提高自己:
第一、加强自身学习,进一步提高领导工作水平。要加强政治理论、法律法规、政策和专业知识的学习,丰富知识内涵,提高自身修养。在工作中,注重调查研究,善于听取多方面的意见,尤其是反面意见,进一步提高综合分析能力和决策水平;要围绕中心工作,突出抓大事、抓重点;努力改进工作方法,充分发挥领导班子各个成员和中层科室负责人的作用;进一步加强机关效能建设,注重对干部职工进行法律法规、林业政策和专业知识的学习培训,规范行政行为,进一步提高依法行政水平。
第二、创新工作思路,进一步提高林业建设水平。要树立科学的发展观,以抓林业发展为己任,不断适应林业发展的新形势、新要求。坚持把深化改革作为增强林业整体活力的根本动力,坚持把科技创新作为大幅度提高林业生产力的关键措施,坚持把产业发展置于重要的位置,全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略;坚持把重点工程作为带动林业发展的火车头,努力保持林业快速发展的良好势头。坚持在积极保护的前提下合理利用,建立健全林业发展的长效机制,使林业尽早走上又快又好的的良性发展道路。
第三、强化宗旨意识,不断增强为民服务的水平。继续坚持民主决策、科学决策,尽量减少工作的失误;自觉接受人大及纪检、监察部门和社会各界的指导和监督,加强党风廉政建设,提高廉政建设水平;继续坚持以人为本的思想,为广大林业干部职工务好务、为广大林农服好务、为上级党委政府服好务,力争在全市社会主义新农村建设中有所作为,力争在全市林业事业发展中有所贡献,为建设山川秀美、生活富裕、和谐平安的绿色**而勤奋工作。
谢谢大家!
『柒』 中国的林业产业还存在哪些问题
据报道,数据显示近年来我国成为同期全球森林资源增长最多的国家。2017年全国林业产业总值首次突破7万亿元,但是目前林业产业还存在不少问题。
在传统产业方面,改造提升木材培育、加工、林产化工、林业机械等产业。其中,计划到2020年,建成国家储备林2.1亿亩,每年新增木材供应能力9500万立方米以上,初步缓解国内木材供需矛盾。在特色富民产业方面,着力发展林下经济、竹子、木本油料、花卉等产业。
近年来,通过全面停止天然林商业性采伐,天然林保护范围扩大到全国,19.44亿亩天然乔木林得到有效保护,每年减少资源消耗3400万立方米,天然林生态功能逐步恢复,全国林业自然保护区达2249处,总面积18.9亿亩,占国土面积13.14%。
希望林业的问题可以早日被解决!