⑴ 产业扶贫有哪些措施
产业扶贫到户到人协议书 甲方:(镇处)乙方:(市场主体)丙方:(银行)丁方:(保险)戊方:(贫困对象) 为帮扶 镇(处) 村贫困对象 发展产业,实现稳定增收脱贫,经甲、乙、丙、丁、戊五方平等商议,达成如下协议:一、 产业内容及目标 二、协议各方权利与义务甲方:1.全面组织、指导精准扶贫方案在本辖区的实施,并协调协议履行的有关事宜。2.……3.……乙方:1.采取 模式,乙方帮扶带动戊方发展产业,形成利益联结机制,实现稳定增收脱贫。2.乙方根据戊方致贫原因、贫困程度等情况,及时制订帮扶方案和任务清单,帮助戊方制订、落实增收脱贫措施或项目。3.……4.……丙方:1.为戊方提供 万元的贴息贷款,权利义务由丙方与戊方签订的贷款协议详细规定。2.……3.……丁方:1.为戊方提供保险权利义务由丁方与戊方签订的保险协议详细规定。2.……3.……4.……戊方:l.戊方必须遵守乙方规章制度,服从乙方管理与调配。2.戊方必须按时按期、保质保量为乙方提供生产、经营或服务。3.……4.……三、其他约定事项:1.本协议未尽事宜,各方另行协商确定。2.本协议期限为 年,从 年 月 日起至 年 月 日止。3.本协议一式五份,签字后生效,各份均具有同等法律效力。 甲方(公章) 乙方(公章) 代表人签字: 代表人签字: 丙方(公章) 丁方(公章) 代表人签字: 代表人签字: 戊方签字: 日期: 年 月 日
⑵ 我国调整产业结构的主要举措有哪些
我国调整产业结构的主要举措有:
继续推进重点产业调整振兴。
大力培育战略性新兴产业。
加快发展服务业、推进区域经济协调发展。
我国产业结构调整升级的对策措施分析:
着力促进产业结构的调整和优化。
我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题,在充分利用国际分工的比较优势的基础上,扬长避短,有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多,劳动力就业压力大,工资水平相对较低,因此从近期来看,我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看,随着技术水平及信息化水平的提高,我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业,并逐步提高自身的竞争力。
从政策上讲,在将来我国国民经济发展过程中,除少数重要产业外,应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势,在产业全球化中,抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节,占领某些方面的技术和生产的制高点,并以此为基础,通过前连锁和后连锁的作用,带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造,我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外,相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业,更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节,我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外,要根据全球化产业结构和竞争力的变化,吸取国际经验,及时调整产业政策。政府应按照竞争优势理论,有针对性地制定战略性产业的扶持政策。
不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用,但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组,适当收缩国有经济的战线,集中力量发展国家的战略性行业,改革国有资产配置结构,使国有资产投向重点行业和重点企业,更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。
一是对涉及国家安全和社会稳定的领域,国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等,对这些产业,国有经济要始终保持绝对的垄断地位,以维护国家的安全和社会的稳定。
二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域,国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业,在保持国有经济占绝对优势地位的前提下,也可以鼓励非国有经济逐步进入。
三是在国民经济支柱产业,集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业,这些产业大多是资金、技术密集产业,对技术能力的要求很高,规模经济效益比较显著,在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门,国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团,从总体上提高我国经济的国际竞争力。
四是在高新技术产业,要加大国有资本的投资力度,推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高,目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向,在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展,应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。
五是对一般竞争性行业,国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业,对这些行业,政府应对所有的经济成份开放,并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。
建立公共服务型政府。所谓公共服务型的政府是指提供私人或者社会不愿意提供,或者没有能力提供的公共产品的组织。
公民把自己的一部分权力让渡给政府,通过纳税将政府养起来,政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小,干得怎么样,也要通过民主的程序决定。入世后,我国政府部门的服务职能应转变为提供经济政策、信息咨询、技术服务等方面,要从改善企业生产经营的外部环境入手,构建有利于产业、企业发展的外部环境。
积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时,也要通过有关政策措施的导向,使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致,改变外商投资结构的不合理倾斜。
一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度,同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平,促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高,以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。
二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时,相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前,外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业,对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业,以及教育文化艺术业等部门和行业,外商投资很少,所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大,也关系到其他产业发展水平的提高。
促进科技创新和信息产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成,政府应该从六个方面去努力:
一是加强对经济的宏观调控力度;
二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系;
三是不断加强政府对技术创新的引导;
四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成;、
五是加大政府在风险投资中的作用,建立和完善国家风险投资担保系统;
六是促进知识产权和专利制度的建立和完善,保护知识产权所有者和专利所有者的合法权益。
信息产业能凭借其广泛性和强大渗透性,能从根本上提高传统产业的劳动生产率,节约大量人力、物力和能源的消耗,引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化,并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为,当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中,靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右,而依靠信息技术的因素所发挥的作用占到了60%—80左右;如1979年到1990年的十年时间内,英国劳动生产率提高的35%归因于信息技术的运用,德国劳动生产率提高的80%归因于信息技术的运用。
总之,信息技术和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。
⑶ 促进新材料产业发展应该实施哪些保障措施
(一)加强政策引导和行业管理
(二)制定财政税收扶持政策
(三)建立健全投融资保障机制
(四)提高产业创新能力
(五)培育优势核心企业
(六)完善新材料技术标准规范
(七)大力推进军民结合
(八)加强资源保护和综合利用
(九)深化国际合作交流
⑷ 如何发展第三产业,具体措施有哪些
具体可采取以下措施复:制
一、在确保优势行业持续快速发展的同时,加快新兴行业的赶超步伐,积极培植新的经济增长点。
二、扩大开放度,适应多元化供给市场。
三、采取有效措施,多渠道增加对第三产业的投入。
四、推进城市化进程,改善城市规模结构。
五、加大第三产业企业改革力度。
六、积极培植第三产业名牌企业。
七、加快经济结构调整步伐,大力推行“退二进三”。
八、加强人才引进和培养,提高第三产业的整体开发和管理水平。
九、利用高新技术改造传统行业,提升第三产业科技含量。
十、加快法制、规划建设,营造健康、有序的外部环境。
⑸ 推进行业产业化发现措施有哪些
正由全国金属切削机床标准化技术委员会功能部件分会组织的《功能部件可靠性评定第一部分总则》等标准征求意见会于2007年7月23~25日在古都南京召开。会议由功能部件分会秘书处张维秘书长主持,
⑹ 如何借助供给侧结构性改革推进产业发展措施
在发展进入新常态的大背景下,加快产业转型升级,就是要把改善供给结构作为主攻方向,充分发挥市场在调节供给结构方面的决定性作用,以改善和提高民生为出发点,围绕未来居民消费需求结构的趋势变化,借助于体制改革、机制创新、市场开放等相关措施,淘汰落后产能,构建能够满足新消费结构的产品和现代服务供给体系,形成有效供给。要从产业供给侧发力,突出“因企施策”优化产能结构,全面降低供给侧综合成本,减轻企业税费负担,降低企业融资成本,实施“一业一策”补产业短板,围绕产业定位,加大产业链招商,提升区域竞争力,支持企业适应消费升级趋势,提高供给质量。
要发挥创新在供给侧结构性改革中的核心作用,以“新产业、新技术、新平台、新业态、新模式”为抓手,推进产业转型升级,建立开放式协同创新机制,推动创新要素开放共享和双创资源在更大范围的部署,提升创新活动效率,加强知识产权保护,营造良好的创新和市场竞争环境。企业要从供给端入手打造支撑发展的新机制,加强需求侧管理,实现适销对路和供需平衡,通过创新带动工艺和技术不断升级。新闻媒体要创新宣传,创新运用供给侧改革的理念,发挥供给端必须具备的引领力和影响力,来宣传社会经济领域供给侧结构性改革的理论与实践,坚持内容制胜,增强宣传的针对性,提升引导新闻舆论工作的能力。要加快体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制创新,推进媒体融合,着力打造新型主流媒体,构建新的舆论引导格局,为供给侧结构性改革营造良好舆论氛围。
⑺ 如何大力推进高新技术产业发展措施
一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前,经济发展的竞争压力越来越大,竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹,谁就能在激烈的竞争中抢占先机,掌握优势,赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化,依靠科技创新,加快科技成果向现实生产力转化,推动全市经济快速健康发展。
二、牢牢把握科技创新的工作重点
(一)培育科技创新主体,提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制,使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强,成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金,并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展,有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
(二)构建科技创新平台,打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求,尽快推进科技创新园的建设,使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调,强化争资立项,使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台,以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台,以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台,以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
(三)推动产业转型升级,促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势,促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业,通过政策引导,产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件,把农业科技创新摆在更加突出位置,进一步加大农业科技投入,强化公益性农技推广服务,建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度,并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资,鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金,对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发,实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技,跳出部门抓科技,健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制,优化项目管理流程,把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容,切实营造科技创新和进步的良好环境。