❶ 什么是交通支撑经济发展的基础性作用
交通运输领域深入贯彻落实党中央国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施,积极适应新的生产方式、新的业态模式和新的战略需求,全面加快交通基础设施建设,深化交通领域改革,呈现良好发展态势,有力地支撑引领经济社会发展。
一、积极引导社会预期
为更好地发挥交通运输在经济社会发展中的基础性和先导性作用,促进交通运输由“跟跑型”向“引领型”转变,使交通真正成为发展的先行官,今年5月,国家发改委出台《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》,围绕实施国家重大战略,立足当前经济工作重心,着眼“十三五”谋篇布局和加快交通现代化进程,对交通运输发展进行了全面深入谋划,系统部署了八个方面30项重点任务。目前,我委正会同有关部门和地方,加快完善政策规划体系,以交通重大项目为依托,吸引社会资本增加投入,扩大有效投资,促进提质增效升级,培育和壮大交通新增长点,为扩内需稳增长发挥更加积极的作用。
二、持续改革增强动力
深入推进行政审批制度改革。印发了《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》,指导地方做好城市轨道交通项目审批权限下放后的落实和衔接工作。发布了《关于简化铁路建设项目审批程序的通知》,对已纳入国家中长期铁路网规划和国务院批准的区域规划、专项规划的铁路项目,不再审批项目建议书,直接审批可行性研究报告。下一步,我们将继续按照“放简结合、放管结合、放转结合”的原则推进行政审批制度改革,进一步推出审批权下放和简化审批程序的事项,协同推进简政放权、放管结合、优化服务。
继续深化投融资体制改革。出台支持铁路发展基金的优惠政策,拓宽基金募集渠道,扩大募集规模。会同有关部门出台了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》,充分发挥社会资本特别是民间资本的作用,推进铁路加快发展。今后,我们将继续完善制度设计和优化管理,协调推进社会资本投资的交通示范项目建设,推广政府与社会资本合作模式。
三、支撑“三大战略”实施
加快推动交通在重点领域、关键环节取得突破,为扎实推进“三大战略”提供有力支撑。一是将交通基础设施互联互通作为“一带一路”建设优先领域,围绕交通关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,提升道路通达水平。二是推进京津冀协同发展交通一体化率先突破,加快建设北京新机场,打通或扩容首都地区环线高速、京台高速等一批“断头路”和“瓶颈路段”,有序推进京张铁路、京霸州铁路、京唐城际铁路等项目前期工作。三是加快长江经济带综合立体交通走廊建设,在航道畅通、枢纽互通、江海联通等黄金水道建设方面取得积极进展,开工建设长江南京以下12.5米深水航道二期工程、商(丘)合(肥)杭(州)铁路、武汉至十堰铁路等项目,宜昌至安庆航道整治模型试验已取得初步成果,三峡枢纽水运新通道前期研究取得阶段性成果。下一步,我们将加快编制“一带一路”综合交通布局规划,推动京津冀协同发展交通一体化规划尽早出台,抓好长江经济带综合立体交通走廊规划实施,加快建设交通重大标志性工程,增强对区域协调发展战略的支撑力。
四、保持投资平稳增长
突出投资对稳增长的关键作用,发挥基础设施建设产业链长、投资带动力强的特点,为定向调控、精准发力提供重要抓手。目前,我国正处于完善综合交通网络的关键时期,今年是“十二五”收官之年,加大投资力度,保持较高建设强度,既是完成规划目标的必然要求,也是稳投资稳增长的积极举措。在经济下行压力较大的情况下,今年上半年,交通基础设施建设投资总体实现较快增长,铁路、公路、水路、民航分别完成投资2651亿元、6469亿元、647亿元、320亿元,合计约1万亿元,同比增长10.8%,实现了去年高位运行基础上的平稳增长,其中铁路和公路投资增速均超过10%,民航投资增速达到28%。下一步,我们将进一步释放政府性资金的带动作用,同时积极引导实现多元化投入,切实完成好全年目标任务。
五、统筹推进重大项目
国家发改委主动对接部门、地方、企业,切实发挥铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议制度等协调机制作用,切实解决工程方案、资金筹措、征地拆迁及建设过程中的重点难点问题,确保项目按计划推进。大力推进交通重大工程包项目建设,按月梳理、协调解决项目实施过程中的问题,加快推进2014—2015年开工建设的项目,并按照“建设一批、启动一批、储备一批、谋划一批”的原则,及时优选、滚动调整和补充。在此基础上,积极谋划推出了城市轨道交通重大工程包。上半年,在前期工作稳步推进的有力保障下,南昌至赣州铁路客运专线、通辽至鲁北公路、长江中游赤壁至潘家湾河段燕子窝水道航道整治工程、贵州仁怀机场等一批项目开工建设,合肥至福州铁路、湖北郧县至十堰高速公路、芜申线高溧段等内河高等级航道工程、广东惠州机场等一批项目建成投产,特别是全国铁路投产新线里程达2226公里,是去年同期的三倍多。下一步,我们将继续创新工作方式,统筹协调推进,加快重大项目前期工作和审批效率,推动交通基础设施网络布局更趋完善。
❷ 如何增强内生动力,促进业务发展
建议要紧紧围绕加快转变发展方式这条主线,选准产业、调好结构、做优项目,做好要素保障,创新机制营造氛围,推动经济社会持续、协调发展;要以项目建设为抓手,以“五大战役”为重点,转变财政支持经济发展的方式,充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的杠杆作用,通过统筹整合财政资金和合理确定资金投向,激励金融信贷和引导各类社会资金参与项目建设,促进生成实施和建成投产更多科技含量高、拉动作用强、财税贡献大的好项目。
❸ 增加自己的份量,就是在什么不变的情况下增大动力
利益驱动法,想想你以后的利益就可以作为增加你动力的最佳方法
❹ 乡镇产业发展规划如何写
镇产业发展规划
为加快我镇产业结构的调整升级,合理配置空间资源,优化产业布局,提高产业竞争力,引导农业商业化,加速我镇传统农业向现代农业转变,促进我镇经济社会可持续发展,确保农民增收致富,特制定2011-2020年全镇产业发展规划。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。 按照“多予、少取、放活”的方针,坚持全镇农业基础地位不动摇;坚持大力度、全方位扶持龙威、阳光等面粉加工企业为代表的第二产业;坚持多思路、多渠道培养发展商贸流通业、文化旅游业、生态旅游业等第三产业。以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标,应对市场调结构、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力,加快全镇全面建设小康社会进程。
(二)总体目标。通过产业布局的引导调整,实现全镇粮食稳定增产,全镇农产品商品率提高,农业增加值持续增长,第二产业比重明显提高,旅游、商贸流通等服务业为代表的第三产业迅速崛起,建立分工恰当、布局合理、特色突出、资源优势得以充分发挥、生态环境和谐的产业支撑体系,促进产业结构的优化升级加快,各项社会事业全面发展,在全面建设小康社会的道路上迈出新步伐。
主要指标:至2020年,农业为主的第一产业占比40%,全镇粮食稳定增产,全镇农产品商品率达提高,农业增加值持续增长,其中粮食、畜禽、蔬菜产值分别占农业总产值的50%、30%、20%;第二产业占国民生产总值的30%;商贸流通、旅游等服务业占比30%;农民人均纯收入达6000元以上。
二、产业总体布局
按照布局区域化、生产规模化的要求,因地制宜编制我区农村产业发展区域规划:
1、商贸流通业:我镇是河南进入河北的南大门,漳河生态园区规划建设高速路入口,我镇借此可在两小时内到达郑州、石家庄,同时经此可转兰青线到达山西、陕西,向东可到山东。经讲岳线往东可达山西,四省通衢,地理位置优越,交通四通发达,可借107国道、京广线、京珠高速、中华路、讲岳线为依托,争取在五到十年时间内在讲武城车站至漳河生态园区之间形成仓储物流企业群。
2、文化旅游业:我镇有丰富的文化旅游资源,可打造以前港天子冢、刘庄兰陵王、北朝墓文化、漳河生态园三国影视城为依托的精品文化旅游线路。
3、面粉加工业:讲武城镇是农业大镇,粮食主要生产小麦,玉米等。在我镇辖区内有龙威面业、阳光面业等大型面粉加工企业,年加工面粉均在10万吨以上。另有许多小型面粉加工企业,可引导这些企业拉长产业加工链,向深加工发展,增加产值。
4、畜牧养殖业:目前讲武城镇辖区内有养猪场十多个,养牛场3个,养鸡场十多个,主要是高录、大冢营、朝冠、西陈、北白道几个村。努力促使我镇养殖企业扩规上档。
5、粮食种植业:我镇是农业大镇,是国家商品粮基地。粮食种植主要分布在京广线以东的村庄。我镇要加大优良品种的推广,提高机械化水平,大力发展“两高一优农业”,确保粮食增产增收。
6蔬菜种植业:我镇紧邻古邺蔬菜批发市场,种植蔬菜的村主要是三高录、小寨、东、西陈南、北白道。目前有李明生育苗基地等具有规模的瓜果、大棚蔬菜基地,产品销往全国各地。争取在五到十年时间内建成省级蔬菜瓜果生产基地。
7、生态旅游业:又指观光农业,一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。具有保护环境、生态美化环境和观光旅游等功能的农业,是将农村的空间和农产品等农业资源作为观光资源加以开发和充分利用,以期产生除农业生产之外新价值、与观光相适应的一种农业形态,具有观光、采摘、休闲、教育等功能,能提供相应观光服务设施的单位,包括观光、采摘、垂钓等。结合漳河生态园得相关规划,在我镇民有北干渠以南大力培育出具有我镇特色的生态旅游业。
镇人民政府
二〇 年 月 日
❺ 如何更好地推进招商引资工作
(一)明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求,突出大项目和产业链招商,努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目,在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势,加强产业对接和项目承接,着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式,要以大项目,好项目为切入点,围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商,不求热闹,但求实效。明确本地区缺什么,招什么;到哪招,找谁招,如何招;真正做到招得进来,落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量,强化对外资大企业的跟踪服务,推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道,探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营,参与国际产业分工,实现以“外”引“外”、相互促进。
(二)加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策,配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向,坚持引资与引智引技并举,更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构,加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度,建立健全招商引资激励机制和考评方法,健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。
(三)加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓,既感动和说服投资者,又促进政府作风改变,树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设,进一步加强专业培训和人才引进工作,抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握,努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍,提高驾驭涉外经济工作能力和主动性,增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务,各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”,努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。
❻ 如何激发活力,增添动力,提升竞争力
21世纪的组织,最有价值的资产将是组织内的知识工作者和他们的生产力。”这些论断,都在要求企业在成长中要重视企业发展的源动力,而企业的源动力在很大程度上是企业文化的内生力量。
我们认为:企业源动力是指源自于企业自我发展、自我完善、自我超越、自主创新的内在力量,是企业永续经营、基业常青的发动机。企业发展的源动力来自于自我不断地成长,来自于不断地创造价值,来自于团队整体的发展。企业源动力作为一种客观存在,具有如下四个特点:自生性——它是企业发展、员工成长的内在要求,具有强大的生命力;持续性——它提供源源不断的力量源泉,具有强大的后劲;群众性——它体现了团队的集体意志,具有强大的凝聚力;创新性——它能够与时俱进、自我更新,具有强大的创造力。
当前影响企业源动力的原因
企业层面在企业规模快速增长、市场环境迅速变化的大环境下,对临变应变准备不足,对增长模式和路径创新不足;管理中“唯考核指标”是从,缺少全面的管理手段和动力生成机制;领导干部与员工之间、员工与员工之间,工作来往多,思想交流少;安排任务多,提出思路少,公司成立初期那种团结拼搏,同甘共苦的精神有所弱化。
员工层面企业的快速发展和良好业绩,使得一部分员工盲目自信,战略上看不到竞争对手的发展、进步和成长。部分人员盲目自大,缺乏紧迫感和危机感。团队精神弱化,安排工作,解决问题的时候,不是站在全局的角度,首先考虑的是本单位或部门。服务意识不到位,没有真正站在客户、基层或生产一线员工的角度去考虑和处理问题、制定规章制度和完善工作流程;没有真正把重心放在促进市场发展方面。
社会层面当前社会的一些不良风气在企业流行,讲排场、摆阔气,花钱大手大脚的不正之风滋长蔓延,艰苦创业的精神丢了,不派车无法工作;攀比的多了,比谁的住房好、车子好、办公楼气派等。
企业强化源动力的主要措施
以正确的目标引导人,形成人本管理机制,合力铸就向心力。
源动力归根到底是人的问题,解决这些问题,必须建立学习型组织,提高全员素质,尤其是提高高级经营管理人员驾驭全局的能力及其经营水平、创新能力和管理艺术,提高全体员工的终身学习能力和知识管理能力,员工的综合素质提高了,核心竞争力就出来了。管理的理想境界是员工自治,即自我学习、自我管理、自主创新。他们积极鼓励创新,实现知识的采集、管理、运用、转化和共享,将知识内化为能力,以知识创新带动业务、服务和管理创新,确保员工个人素质与公司运营绩效同步提高。
目标战略化如何把员工引导到一面共同的旗帜下干事创业,成为当时迫切需要解决的问题。作为行业领跑者,要坚持“用未来管理现在,用现在确保未来”的管理理念,向世界一流看齐,面向国际国内市场,积极迎接挑战,还要经常通过事实描绘公司未来发展愿景,增加员工的决心与信心,逐步建立一个企业主动、市场拉动、环境促动、政府推动的运行机制,使企业能够在更大程度上按照市场经济的内在规律运转。
流程科学化科学的流程是人力资源得以顺利运转的动力之源,也是提高效率的根本途径。要从制度创新入手,改革原有的经营理念、运营模式、组织流程,建立面向市场的组织结构、业务流程、管理体系、企业运营机制,坚持“按制度管人、依制度办事、用数字说话”的原则,依靠制度的力量,建立适应外部环境发展变化企业内部的“微循环系统”,使企业的管理结构从原来的金字塔式“A型”结构向扁平化的“H型”迈进,克服企业既有组织管理体系的惯性,理顺工作流程,更新员工观念,提高整个企业的运行效率,保证企业逐渐步入稳健、可持续发
展的良性轨道。通过企业改组改造,达到高效运转的目标。
管理人性化企业管理应时刻关注企业目标与发展,关心员工利益与成长,实现企业与员工共同成长。可持续发展是企业的根本,也是员工的利益所在。移动企业是人才密集、知识密集型,员工有较高的综合素质,有深层次的心理需求。不仅要把员工放在心里,使之真正从内心感觉出受到尊重,还要创造一个能够促进员工奋发向上的心理环境,激发员工的高层次需要。要通过设立总经理信箱、网上在线交流等方式,方便广大员工同各级领导人员的互动沟通,推倒企业内部“无形的墙”。各级企业要加强领导班子建设,严以律己,率先垂范,维护员工权益,增加企业的亲和力和凝聚力。要主动变管理为服务,开发人力资源,组织持续开展多种形式的劳动竞赛、合理化建议和技术创新活动,加强民主管理,进行一系列卓有成效的创新活动,营造积极向上的用人机制和人才成长环境,把人力资源优势变成智力优势,有效地集合全体员工的智慧和才华,充分发挥员工的创造性和积极性,使员工在为企业和社会创造财富的同时,实现自己的人生价值,从而实现企业的良性循环;通过选树、培育企业典型人物等方式,使企业使命、企业价值观、企业精神等逐渐深入人心,大家心往一处想,劲往一处使,企业的凝聚力不断增强。
以竞争的机制激励人,养成员工职业精神,活力激发创造力。
在一个国有控股的上市公司和基础电信运营企业中,仅有主人翁精神,不足以促进企业又好又快的发展和国有资产的保值增值,还需要实现这些目标所必需的、由职业素养和职业技能等衍生而来的职业精神;每一个中国移动的员工,都应该是一个卓越的、职业化的行家里手和职业经理人;每一个中国移动团队,都应该是一个自省的、高绩效的学习型组织和创新型团队;作为企业内在成长动力之一,职业精神就像一个引擎带动员工拼搏创新,不断提高“职商(CQ)”,在与企业共同成长的职业生涯中实现个人价值。
职业精神是与人们的职业活动紧密联系、具有自身职业特征的精神,包含了职业理想、职业态度、职业责任、职业技能、职业纪律、职业良心、职业信誉、职业作风等多种元素,表达出来的是一种态度,一种如何对待工作、对待社会的态度。人在社会活动中需要遵守的行为规范则构成了职业素养。就像世上没有“永动机”一样,企业发展的源动力只能来自于企业自身产生的能量和“造血”机制,不仅需要职业精神引领下的员工自治,还需要一个按照相互默契的某种规则、各尽其责而又协调地自动地形成有序结构的组织体系。
我们要摈弃过去那种单纯的“KPI”考核模式,按照“职位明确化、激励差异化、考核全面化、奖惩透明化”的原则,以人为本,统筹兼顾,形成一个处处充满人文关怀,为员工的价值实现提供了良好的平台、具有鲜明特色的岗位竞聘制度、绩效考核制度、薪酬制度。这一系列制度,倡导敬业乐业、勇担重任、艰苦奋斗、团队协作、务实创新、精益求精、坚韧执著、信仰坚定的职业精神,增强了企业的活力,激发了员工的创造力。
职位明确化要从员工的上岗、尽职、考核、升职、降职、淘汰等环节着手,强化岗位管理。建立以人为本、人尽其才、才尽其用、人事相宜、能上能下的员工升降流动机制,按照市场化运作的要求和国际通行规则,以及精简、效能的原则,明晰岗位职责,量化岗位标准,细化岗位描述,确定岗位职数,明确各级各类岗位的管理权限并实行动态管理。积极完善全员竞聘上岗制度,实行全员竞聘,双向选择,促进企业人力资源的优化配置。推行员工动态待岗制度,增加员工的危机感和紧迫感。
激励差异化评价激励机制的科学与否,是人才活力能否充分激发的关键因素。要以“能力为本、绩效优先”为基础,完善以能力、业绩为导向的人才评价机制和以岗位绩效为核心的分配制度。通过建立管理人才能力素质模型、高级专业人才评价体系,探索不同标准的人才评价体系,完善“四步法”评价机制:一是由绩效管理办公室收集高级专业人才的关键绩效指标完成情况,并统一核算高级人才关键绩效指标得分;二是将高级人才工作目标的评估主体多元化,实行由其所在部门领导及员工等对其工作目标的完成情况进行共同评价。三是加强高级人才综合素质考核,细分为德、能、勤、绩、廉等五部分内容、18项素质要求。四是从绩效计划完成情况、综合素质考核结果等方面对高级人才的评估结果进行详细分析,最终形成个人年度绩效评估结果反馈材料。坚持收入分配要向关键人才和重要岗位倾斜,充分体现劳动差别、能力差别和绩效差别。
考核全面化首先,大胆尝试以绩效考核为主体的一系列制度创新与改革,建立制度严密、职责明确、考核严格的业绩考评体系,全面推行立体化、综合化的绩效考核机制。根据企业的发展不断进行修订、完善和创新,并以关键绩效指标、工作目标设定和能力发展计划为载体,通过标准统一化、运作规范化、评定透明化、结果数量化,科学、公正地衡量员工的年度工作绩效,并及时向员工进行反馈,帮助他们随时把握自身工作情况,及时进行自我调整,保持最佳工作状态,员工的岗位工作能力和实际贡献,与员工的报酬待遇、岗位轮换、职位升降紧密结合起来,激发广大员工的创新精神。其次,建立一个科学的评估体系和荣誉体系,科学准确的评估员工创造的价值,让员工自身的价值得到充分实现。围绕激活组织、激励员工,在员工绩效考核的的基础上,对工作业绩优劣的员工,分别进行精神上或物质上的鼓励或惩罚。积极探索构建基于中国移动核心价值观的荣誉管理体系,通过确定统一价值评价标准,对现行荣誉称号进行分层分类,努力实现精神奖励和物质奖励相结合、长期激励与短期激励相结合、员工激励与领导激励相结合,为增强企业软实力作出有效支撑。
奖惩透明化企业持续增长的源动力在于员工为企业目标的不断努力。而要使员工为企业目标不断努力,一个基本的方法就是利用奖惩手段激励员工。要按照绩效考核办法,公开、公正、公平,奖优罚劣,通过深化分配制度的改革,由原来的岗位技能工资制向岗位工资制转化,完善员工激励约束机制,激发员工的创新精神,调整内部岗位等级和薪酬标准,向优秀人才和关键岗位倾斜。在薪资分配上,坚持效率优先,兼顾公平,重点倾斜市场竞争力较强的关键岗位和素质高、能力强、业务精的优秀员工。推进简单劳动社会化,在一些责任界限分明、劳动技能要求不高、市场有提供能力的外延业务领域积极推行外包。在人员和岗位的重组中,使员工找到合适的岗位,岗位找到合适的员工,保持人岗相宜、岗易薪变,切实增强员工的责任感。
以战略的眼光培养人,培养务实创新氛围,潜力提升竞争力。
电信企业将面临更加开放和竞争的发展环境,市场竞争向全面化、深层次发展,且不仅仅局限于国内企业,正在向全球化发展。我们应从长远出发,把员工作为企业最重要的资源来培养,构筑“人才高地”,迎接更加激烈的市场挑战,致力于建设一支职业化的经营管理人才队伍,一支专家型的、业内领先的专业人才队伍,一支爱岗敬业、高素质的员工队伍。
培训制度化完善高级营销、管理、技术等专业人才的选拔、培育机制,健全引才、育才、用才、留才等环节,逐步造就一支专家型、业内领先的专业人才队伍,为企业的持续、快速、健康发展提供有力的人才支持和智力保证。通过各种技术交流、业务研讨、管理咨询和项目培训等,提高公司领导人员的决策能力和经营管理水平。员工通过多岗位、多角色的实践锻炼,造就了一支职业化的经营管理人才队伍。
成才多元化用“人才价值本位”替代“官本位”,实行岗位分类分层管理。注重人才配置的科学合理性,促进成长通道多元化,将员工分为技术、营销服务、专业管理三类,并在相应的类别设置资深专家、一级专家、二级专家、三级专家、高级主管、主管,形成岗位序列。鼓励员工实现岗位成才,为各类专业技术人才打通“第二条通道”。员工既可走管理岗位发展路线,还可选择专家人才发展路线,而不再只过管理岗位这个“独木桥”。加大对优秀专业人才的培养和管理力度,以能力和业绩为选拔依据,明确对高级专业人才的定位和角色要求,优先安排他们参加企业的重点工程和重要项目,提供更多的培训、学习和参加国内外重要学术交流的机会,营造鼓励人才成长的良好环境。根据优秀专业人员的实际情况,积极创造有利于其发展的条件,安排他们到各级重要岗位,并疏通管理人才与专业人才之间横向发展的通道。如此一来,纵向——晋升更高岗位,争当“岗位能手”、“专业行家”;横向——交流互通,鼓励一部分人成为复合型人才,调动各类人才职业发展的积极性,让他们在各自的岗位上人尽其才、人尽其能,发挥作用。
学习终身化塑造一个“学习性组织”一直是企业努力的方向。我们以增强员工业务能力、提高综合素质水平、保证各项工作协调推进为中心,通过完善教育培训管理体系,坚持培训与考核相结合、培训与使用相结合,提高员工参与培训的积极性、主动性与实效性,加强员工岗位适应性培训。按照各岗位的职责描述,根据不同的岗位、层次要求,深入开展岗位培训。在公司推出新的业务类型、开发新的增值项目、实施新的市场策略时,主动预测培训需求、提前进行业务技能培训。在认真开展员工职业生涯设计工作的基础上,掌握员工在不同岗位、不同发展阶段的教育培训需求,突出个性化培训,并据此制定公司的教育培训计划,有针对性、系统性、战略性地开展公司员工教育培训工作。同时,大力推广讲座、研讨会、网上教育、拓展训练等多种培训形式,激发员工的学习热情,鼓励员工通过各种学习途径,提高自身综合素质,真正实现员工队伍素质和个人价值与公司运营绩效的同步提高,实现公司向学习型企业的转变。
这种人文关怀的人本管理模式、敬业乐业的职业精神和求真务实的企业价值导向,促使企业建立一个自主自足、自我控制、自我发展、自我完善的人本管理体系,激发员工创造力,增强了企业凝聚力,不仅实现企业资源的合理配置,完善可自主控制的网络、造就特别能战斗的人才队伍、形成特色鲜明的企业文化、打造家喻户晓的强势品牌,推动企业做优、做细、做精、做强。这一切,已经随着企业发展历程与每个员工融为一体,从而形成了企业的文化基因。他们中的精髓要义,流淌在某某移动的血液里,构成了企业的源动力。
❼ 如何提升产业增强实现经济社会发展新突破
一、强力推进产业集聚区建设。产业集聚区是建立现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的重要载体。坚持科学规划、提升功能,完善集聚机制、积累机制、服务机制和激励机制,不断提高基础设施、公共服务、创新平台等保障能力,促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用和功能集合构建。坚持因地制宜,坚持一切工作以经济建设为中心,经济建设以项目建设为中心,以项目调优经济结构,以项目增强发展后劲,以项目壮大资源优势。二、着力推进城乡统筹发展。强化新型城镇化引领,统筹城乡发展、推进城乡一体。抓住全面建设的重要战略机遇期,加快城乡统筹,实现互动发展,既是推动科学发展的必然要求,也是实现富民强市新跨越的重要保障。要从全局和战略高度充分认识统筹城乡发展的紧迫性和重要性,以科学发展观为指导,以体制机制创新为动力,以产业发展为支撑,以建设新型农村社区为切入点,着力推进“产业向集聚区集中、人口向城镇集中、土地向集约经营集中”,努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇化道路。三、大力发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,以重点项目、龙头企业、特色园区建设为抓手,以改善政策和体制环境为保障,做大做强战略支撑性服务业,加快发展新兴服务业,改造提升传统服务业,拓展新领域,发展新业态,培育新热点。大力发展旅游业,稳步发展房地产业,加快发展金融服务业,积极发展物联网、电子政务、电子商务等信息产业,全面提高信息化水平。四、加快发展文化产业,整合文化资源,完善产业链条,培育龙头企业和知名品牌,加快扩张规模和提升层次,推动文化产业成为支柱性产业。做大做强广播影视、出版传媒等优势产业,推动广播影视集团化经营。重视文化经济,扶持文化企业,加快文化产业集聚区和文化园区建设。深入挖掘和弘扬中原文化深厚底蕴,发挥文化遗产丰富的优势,积极打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌,进一步提升文化软实力和根亲文化影响力。五、加强和创新社会管理。创新社会管理理念,健全社会管理体系,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强城市社区和农村村级组织建设,提高管理辖区的能力。加强社会组织建设,推动经济类、公益慈善类和社区社会组织优先发展,加强对新经济组织、互联网虚拟社会的管理引导。适时出台加强和创新社会管理的规范性文件,细化分解工作任务,实施项目化管理,推进全市加强和创新社会管理工作的深入开展。六、创新工作落实机制。要着力抓好“三力”,即增强凝聚力,保证执行力,提高创造力。要把经济社会发展的各项目标任务落到实处,必须注重机制建设,把握谋划设计、责任分工、推进实施、动态评估、信息反馈等各个环节,建立无缝对接、系统完整、运转协调的落实机制,不断提升工作的科学化水平。建立健全工作责任、信息传递反馈、行政效能监察、督查等机制,促使各级、各部门动起来、紧起来、严起来,确保政令畅通、令行禁止。大兴调查研究之风,大力倡导问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线产生的一线工作法。积极推行县委权力公开、党务公开、政务公开“三公开”工作,切实把风气搞正、把工作做实。要进一步完善奖惩机制,健全领导干部问责制,重点解决落实不力的问题。
❽ 吉林省现在的主导产业,关联产业,潜导产业是什么
吉林省是农业大省,发展农产品加工业是农业增效,农民就业增收主要途径,是提高农村生产力水平,建设小康社会重要支柱,也是实现科学发展,构建和谐社会的主要措施。
一、抓住机遇,加快发展,提高农产品加工业战略地位
回顾该省农产品加工业的发展历程,大体经历了三个阶段,实现了三次跨越。起步于“八五”阶段,快速发展于“九五”阶段,整合扩张于“十五”阶段。2000年底全省农产品加工业销售收入达到300亿元,比1995年翻了一番,实现了第一次跨越;2004年,全省农产品加工业销售收入达到670亿元,比2000年又翻了一番,实现了第二次跨越;去年突破1800亿元,在2004年基础上再翻一番,实现了第三次跨越。
近年来,在国家一系列强农惠农政策的引导下,在省委、省政府的正确领导下,在农业部的大力支持下,我们坚持用工业化思维谋划农业,依托丰富的农产品资源,努力做大做强以玉米为主的农产品加工业,初步走出了一条农业资源大省围绕农业办工业、办好工业促农业,强工兴农、协调发展的新路子。近五年,农产品加工业每年都以25%以上的速度递增,成为最具活力和希望的支柱产业。农产品加工业的快速发展,从五个方面推动了全省经济发展。
一是提高了农业综合生产能力。农产品加工业的发展,稳定了粮食和畜产品市场及其价格,调动了农民生产积极性。这是该省粮食生产连续五年丰收、近三年连创历史新高,2008年产量达到568亿斤的根本原因,也是畜牧业快速发展,肉类总产量达到384万吨,人均肉类占有量连续11年居全国之首的基本保证。加工业的发展不仅使粮食综合生产能力稳定提升到500亿斤阶段性水平,而且也提高了国家粮食和食品安全保障水平。
二是推动粮食产业走上良性发展之路。一方面农产品加工业的发展,拉长了粮食产业链条,转化增值的幅度不断提高,把几代吉林人的玉米黄金梦变成了现实;另一方面,破解了卖粮难这道困扰我们十几年的难题,彻底扭转了过去丰收后粮食卖不了、储不下、调不出、补不起和增产不增收甚至增产减收的局面。
三是形成了农民多元就业增收、快速增收的新格局。农产品加工业的发展解决城乡就业近330万人,占全省城乡就业人员的20%,形成了就地就近省内为主的就业局面。同时,使农业生产效益稳步提高,农民转移就业的劳务收入明显增加,再加上其它产业的发展,目前广大农民已经形成了多路进财、多元增收的格局。2005年全省农民人均纯收入增幅18.6%,2006年增幅8.8%,2007年增幅10%,2008年达到17%以上。
四是推动了全省工业结构升级。多年来,吉林工业一直是汽车和石化两大产业支撑,农产品加工业的发展壮大,使工业经济从两轮驱动转向三足鼎立。到2008年底农产品加工业销售收入达到1860亿元,增长18%。
五是增强了县域经济发展活力。目前,多数县份,农产品加工业已经成为县域工业的主导产业,县域GDP、固定资产投资、财政收入三项指标增速连续两年超过全省平均水平。到2008年底,县域GDP增长19%以上,固定资产投资增长40%以上,财政收入增长30%以上。“农业大县、工业小县、财政穷县”的状况正在有效改变。
二、创新思路、强化措施,做大做强农产品加工产业
该省农产品加工业之所以能够在短时间内迅速做大做强的关键在于解放思想,科学谋划,强化措施,合力推进。
一是进一步明确指导思想。农业进入新的发展阶段之后,随着农业和农村工作形势和任务的不断变化,客观上要求我们必须及时调整工作思路和指导思想。从多年实践探索中我们体会:统筹城乡、工农和整个“三农”工作,必须坚持用工业化思维谋划农业、坚持用效益理念运作农业,坚持提升产业层次发展农村经济。为此,省委、省政府提出举全省之力将农产品加工业打造成该省的支柱产业的重大战略决策。
近几年的实践证明,正是我们抓住了农产品加工业这个关键点,不仅解决了农户小生产与大市场对接的矛盾,而且拉长了农业产业链,实现多层次、多环节增值增效;不仅使农民分享到了农产品加工环节的增值收益,而且还推动了农村生产力的发展;不仅促进了规模发展集约经营,而且还推进了标准化生产,实现农产品提质增效。全省上下形成了发展粮食不是包袱是优势,发展农产品加工业不是权宜之计是战略之举的共识。
二是大力培植龙头企业。龙头企业是上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,在加工转化、多重增值、打造品牌、开拓市场中起着不可替代的作用。近三年来,我们采取内扶外引、重组兼并、技改扩产等措施,新上较大规模农产品加工项目2025个,其中投资1亿元以上的就有52个,形成了玉米、水稻、大豆、肉猪、肉牛、禽业、中药、特产、乳业、绿色食品等10大龙型加工企业群。全省较大规模农业产业化经营组织达到3510多户,省有重点龙头企业320户,其中销售收入亿元以上的90多个;粮食加工能力达到350亿斤,实际加工280亿斤,畜禽加工能力达到4.1亿头(只),实际加工3.1亿头(只);农产品加工业覆盖农户253万户,占农户总数的66.4%。
目前,长春大成玉米公司已经成为世界最大的玉米深加工企业之一,加工能力位居世界第二,赖氨酸销售占据世界市场的70%。皓月集团成为亚洲最大的肉牛加工企业,牛肉出口量占全国的50%;德大公司成为国内最大肉鸡加工企业,进入全国进出口500强企业行列。短短几年,粮食、畜禽和特产品加工品种从不足100个发展到3000多个。玉米加工增值幅度达到数十倍。
三是建设高标准生产基地。生产基地是加工企业的第一生产车间,决定着企业产品质量和市场竞争力。围绕基地建设,主要抓了三件事:
(一)推行标准化。从产地环境,种植养殖过程,到产品加工、包装销售,全程实行标准化,制(修)定和执行各类各项标准达到1096项。
(二)技术集成化。从2004年开始,该省连续五年通过财政补贴13500万元,组装集成了一批绿色食品生产操作技术和高产高效优质的农业技术,在基地建设中发挥了重要作用。
(三)基地建设规模化。集中力量建设优势农产品产业带,中部黄金玉米、东部林特药、西部杂粮油料和城郊肉蛋奶瓜果菜等四大区域优势农产品产业带不断上规模上水平。
四是坚持发挥政府的推动作用。从该省农产品加工业发展的进程看,既是市场选择的结果,也是政府推动的结果。各级政府不断加大对农产品加工业的支持和指导力度,努力搭建了五个平台。
(一)政策平台。为促进该省农产品加工业又好又快发展,2005年省委、省政府连续出台了《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》(吉发[2005]26号)和《关于进一步推进农业产业化经营的意见》(吉发[2005]27号)两个文件,为农产品加工业提供政策支持。同时连续三年在全省开展了乡镇企业“创业杯”竞赛活动,全力推进该省以农产品加工业为主的乡镇企业快速高效发展,对成绩突出的市(州)、县(市、区)政府和部门进行表彰奖励。
(二)融资平台。省政府设立农业产业化专项资金,采取贷款贴息、项目补助形式,引导金融资本进入农产品加工业。2007年和2008年分别安排2亿多元,拉动社会投入300多亿元,其中固定资产贷款100多亿元,起到了“四两拨千斤”的作用。
(三)利益连接平台。近几年省政府组织省级重点龙头企业与县市区开展了农产品产销对接,发展订单农业,大力推行“企业+合作组织+农户”等产业发展模式。目前,全省农民专业合作经济组织发展到4806个,带动农户205万户,实现了企业和农户利益共享、风险共担、互利双赢、共同发展。
(四)市场开发平台。各级政府把培育品牌、推介名牌、开发市场作为工作重点,着力整合了吉林“鼎吉”大米、吉林长白山人参、通化葡萄酒和长白山泉阳泉矿泉水四大品牌。皓月分割牛肉、德大火腿肠、通化葡萄酒等一些产品相继被评为中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品,尤其是连续举办7届长春农博会和30多次境内外展会以及全国乡镇企业振兴东北老基地农产品加工贸易博览会,推介名优特绿新产品2000多个,打造了吉林农产品加工业这一优势品牌。
(五)项目建设平台。建设农产品加工项目库,储备农产品加工项目500多个,同时建设了22个农产品加工业集中区,实行重点企业、骨干企业区域推进,大项目、重点项目集中摆放,中小项目加大扶持力度,有效地解决企业资金、用地、水电等一系列制约性问题。
三、立足全局、精心谋划,在高起点上实现又好又快发展
吉林是全国粮食主产区,是商品粮主要调出省份之一,在发展农产品加工业上,我们将立足建设现代农业,继续加大扶持力度,建立多元化投入机制、资源整合机制、技术创新机制、企业家成长机制,推动农产品加工业实现区域联合、集群发展、多极增长、整体推进。
一是继续加大政策扶持力度,重点扶持食品加工业发展。逐步增加农产品加工专项资金额度,大力扶持引导发展绿色、文明和现代的农产品加工企业。贯彻落实省政府《关于促进农业产业化龙头企业和农产品加工业平稳较快发展政策措施》[2009]56号文件精神,确保农产品加工业平稳较快发展。到2010年农产品加工业销售收入达到3000亿元以上,到2015年达到6000亿元以上,在现在的基础上实现翻二番的目标。
二是进一步提高粮食综合生产能力。按照建设现代农业的要求,通过增产100亿斤商品粮工程,实施沃土工程、科技创新工程、农业机械化工程、中低产田改造工程等综合措施,稳步提高粮食综合生产能力,力争通过五年的努力,全省粮食产量在500亿斤的基础上再增加100亿斤,总产量达到600亿斤。粮食加工能力稳定在350亿斤水平。
三是强化管理,搞好服务。2007年8月省编办已批准省乡企局加挂农产品加工局牌子,明确了农产品加工业的行政主管部门,同时《吉林省农产品加工业发展条例》已列入省人大五年立法计划。今后我们积极协调有关部门,加大农产品加工业推进力度,整合各方面力量,合力推进该省农产品加工业又好又快发展。
该省农产品加工业,正在走出一条农业良性循环发展之路,我们将深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议及全国农产品加工业工作会议精神,切实推进农产品加工业又好又快发展,为全省建设小康社会提供强有力的产业支撑。
编后语: 农产品加工业不仅提供了大量就业岗位,而且在活跃经济和满足人们多方面需要方面具有不可替代的作用。应该看到,在眼下应对国际金融危机这场重大战役中,农产品加工业既是被扶持对象,更是“冲锋陷阵”的重要力量。在应对危机中把农产品加工业做大做强,是保当前增长的需要,更是保长远发展的需要。农产品加工业发展为保增长增添动力、为扩内需创造条件。从资源禀赋和市场空间来看,我国经济保持持续较快增长具备坚实基础,把这些好的条件和因素转化为现实生产力,在应对危机中把农产品加工业做强,农产品加工业就可以发挥重要作用。