产业发展和布局

❶ 以某一大产业（行业）为例。具体分析其产业发展与产业布局的现状与发展趋势。

出的题目需要很多信息
光收集就够烦的
还不给分。。。
什么理由帮你内嘛
具体的我懒容得帮你找了
告诉你到08年之前升值快的行业
自己去找相关资料
1：金银（时局开始动荡，他们是通用货币，90%几率长）
2：石油（物以稀为贵，自己理解吧）
3：军事相关行业（不一定枪支弹药，军衣什么的也可以）
应该还有
我没时间了，要上班了，其他的自己想吧，分嘛
决得说的服就加点给ME
否的话，骂两句也可以
^_^ ,88

❷ 产业布局的详细介绍

新中国成立后，中央确立了把东北建设成重工业基地的重大产业决策。东北，这片白山黑水间丰饶的土地，一时间成为中国工业化进程推进最快的地区。
有分析指出，新中国选择东北作为重工业发展基地，除了比邻前苏联的政治考虑，东北原有的工业基础、丰富的自然资源、发达的铁路运输以及有利的周边贸易环境都促成了重工业中心的诞生。
更具决定性意义的是，中央政府利用集权体制的行政命令，调集全国力量支援东北建设。前苏联援建我国的156个项目，其中不少就建在东北，如鞍山钢铁公司、长春第一汽车制造厂、哈尔滨汽轮机厂等。 直到20世纪90年代前，东北一直执中国重工业之牛耳，中国的汽车船舶制造、钢铁生产、工业重型装备制造等的相当部分都在东北地区。应该说东北的确曾经有过“共和国装备部”的辉煌。
然而，东北重工业基地的建成主要不是市场经济自然发展的结果，不是民间资本向高效益地区流动的结果，而是不计成本的中央计划的产物。
进入20世纪末，东北十年经济发展陷入一种停止甚至衰退的边缘。到1990年，黑龙江、辽宁、吉林3省工业增长率分别倒数全国第二、第四和第五，经济效益也处于落后地位。机制僵化、资源优势丧失、职工大面积下岗等等问题困扰着这片黑土地。这或许是当年的建设者所无法预见的。
一个经济中心形成后，自我强化和走向衰落的两种命运都可能存在。一旦技术和市场条件发生变化，该经济中心走向衰弱就无可挽回。时至今日，市场导向已居主导地位，继续靠非经济手段支撑东北的发展，其成本也就会越来越高，不仅到头来难以为继，而且还会使得最终的补救成本更为高昂。
中国的工业发展，一直寄托了太多的强国梦想，而强烈“赶超意识”往往转化成“大跃进”式的冒进行为，其突出表现为，政府以计划代替市场，进行产业布局。这一思路从建设东北、“三线”建设，一直持续到20世纪70年代末的“洋跃进”。
随着中苏关系恶化，中央政府提出了所谓支援“三线”建设计划，大量工业项目，包括重工业，由沿海向中国中西部地区大规模转移，造成巨大的浪费。尽管内地的投资比重因此大幅度提高，但工业产值占全国的比重并没有相应提高。对于中国这样一个大国，片面强调区域经济的均衡发展，人为缩小地区差异只能是一厢情愿。
“这也是中国重工业布局中，出现点状布局的原因。”周勤指出，“这一点在大西南、大西北，表现得很突出，产业积聚效应很差。并且政府主导一切，效率缺失，实属必然。”
原第二汽车制造厂的选址可以诠释这个问题。十堰，地处秦巴山区腹地，靠近神农架自然保护区。原第二汽车制造厂就是在1969年，落脚在这片长32公里、宽8.5公里的20多条山沟里。原先这里没有机场，也不通高速公路，进出的主要交通工具是火车，坐火车由武汉至十堰最长时间需10多个小时。很显然，任何一个面向市场的企业都不会选择这里布局。 随着1978年农村经济改革基本解决中国人吃饭后，优先开放沿海城市，加入国际大循环，显得刻不容缓。经济特区的设立，宣布中国开始踏实地实施非平衡发展战略。由南到北，沿海地区次第发生着深刻的变化。一直被忽视的轻工、家电等消费类工业得到了补偿性高速增长。“广货”一时间畅销全国，一举把口碑很好的“上海货”拉下马。到了1990年代，随着经济的全面开放，各大区域的发展在“区域比较利益”的基础上，呈现出多产业、多区位发展态势。其中珠三角、长三角、环渤海等沿海地区成为中国最活跃的经济板块。浙江义乌的小商品、广东顺德的家电、福建晋江的鞋等等，这些扎堆出现的生产基地，真正形成了经济学家所说的产业集群。
目前，这种产业集群正向重化工演进，新型重化工基地已经出现向东部沿海积聚的苗头，甚至一向重工业薄弱的珠三角也表现出产业重型化的趋势。而这一次，政府似乎刻意淡出，市场的作用已经大大加强。

❸ 产业布局理论的产业布局的原则

社会化大生产要求劳动必须在广阔地域上进行分工和协作。各地区要根据自己的特点形成专门化的产业部门，形成规模优势。当然，各地区的产业布局在重点布局专门化生产部门的基础上，还要围绕专门化生产部门布局一些相关的辅助性产业部门和生活配套服务部门，以形成合理的地区产业结构，只有这样才能保证专业门化生产部门的良好运行。随着部门分工的深化，地区生产专门化的提高，地区之间的协作自然也就越发重要，因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件。我国“三线”建设时就把一些企业布局在交通不便的山区，致使企业间协作困难，也影响了国家整体的经济效率。
由于不同地域的自然、经济和社会条件的不同，因此不同地域适合不同产业的发展，在确定地区专门化生产部门时，应该从地区区情出发，根据地区的综合具体条件，充分发挥地区优势。发展地区优势产业。如在拥有技术和人才优势的地区，应优先发展技术含量高、附加值大的产业；在矿产资源比较丰富的地方，应优先发展采掘和矿产加工业；在地势乎坦、气候适宜、土地肥沃应加强水利建设，应优先发展农业和农产品加工业，如此等等。 地域生产综合体开发模式是前苏联广泛采用的一种产业布局模式。从20世纪50年代中期以来到前苏联解体以前，前苏联在西伯利亚地区通过对水利、煤炭、油漆、铁矿、木材等资源的开发，建立了10多个大型的工业地域生产综合体。受前苏联的影响，我国也曾经广泛采用过这种布局模式。我国国土规划纲要中提出的19个重点开发区中有很大一部分就属于这种开发模式。
地域生产综合体开发模式的理论基础是前苏联学者科洛索夫斯基的生产循环理论。该理论认为：生产都是在某种原料和燃料动力资源相互结合的基础上发展起来的；每个循环都包括过程的全部综合，即从原料的采选到获得某种成品的全过程；某个产品之所以能在某个地域生产，是因为拥有原料和燃料动力来源并能够对它们进行合理利用。也就是说，该理论认为生产是按照生产工艺的“链”所组成的稳定的、反复进行的生产体系进行的。H．H。科洛索夫斯基将地域生产综合体定义为“在一个工业点或一个完整的地区内，根据地区的自然条件、运输和经济地理位置，恰当地安置各个企业，从而获得特定的经济效果的这样一种各企业间的经济结合体。 建国初，占国土面积不到12%的东部沿海地带，聚集了全国70%以上的工业，上海、天津、青岛、广州、北京、南京、无锡化市的工业产值占整个工业产值的94%，内陆地区近代工业几乎一片空白。所以，采取大规模向内地推行工业化模式，以求均衡发展，均衡产业布局政策选择的评价：
1、比较优势判断。在1978年前我国计划经济体制大前提下，我国区域产业布局在本质上不具有依据比较优势布局的特征，资本和劳动力资源不能自由流动，地区间的贸易方式以计划和调拔为主。当时的产业布局主要是以政策导向为主，重工业不仅在东北等老工业基地继续发展，而且在中西部也大规模推进重工业化过程，选择的布局地点也以战备为需要。因此，我国重工业化布局不具有比较优势特征，是缺乏效率和效益的重工业化。同时，这种又 调生产力的均衡布局和地方工业自成体系，违背比较优势原则的政策，造成了我国工业体系“遍地开花”
2、公平与效率取舍。改革前我国政府对空间公平的追求基于对效率的提高，用整体的效率损失换取区域的均衡发展，表现为近30年时间全国收入水平及消费水平都处于增长缓缓乃至停滞状态，而表面较高的增长速度是在扭曲的产业结构和绩效较低的情况下实现的。 1978年以后，在对传统计划体制进行改革和实行对外开放的过程中，我国区域经济发展和产业布局的主导思想发生了根本性的变化，从侧重公平转向侧重效率，一改过去的均衡发展，实施区域经济倾斜发展战略，把建设的重点转向东部沿海地区。无论是引进外资、国家投资、优惠政策方面，产业布局政策都倾向于东部。
（一）非均衡产业政策对我国的积极的影响
1、产业布局经历了从均衡到非均衡较转变后，在全国范围内呈现出自东向西梯度分布，由南向北展开的布局。
2、根据各地域的优势，初步形成了产业布局的地域分工
东部地带的12个省、市、区经济发达，工业结构偏向于加工工业，较轻工业比重较高，技术和资金密集度较高。中部九个省区，工业发展水平大幅度提高，原料工业和重加工工业较突出。西部九个省区，区内经济地理位置和自然条件较差，但拥有丰富的矿产资源，工业结构以采掘业为特色。
3、一批中心城市的辐射力增强，有效带动了周围区域经济的增长，东部地区的大中型城市，对周围地区的辐射和劳动作用增强，形成了工业密集区域，如长江三角洲地区，环渤海地区，珠江三角洲。
（二）非均衡产业布局的负面影响
1、地区经济差距距扩大，区域经济发展不平衡加剧。1980~1992年群间，中部同东部人均国民生产总值相对差距由31.2%扩大到了43.1%，西部同东部的人均国民生产总值的相对差距43.8%扩大到50.5%。
2、区域经济磨擦，地区封锁日趋强化。自20世纪80年代初期财税实行“分灶吃饭”和分权体制改革以来，区域中的地方政府获得了相当大的权力，区际关系开始按市场规则行事，由于转轨时期新旧体制的磨擦，使区域经济形成经济活跃经济紊乱并存的局面。
3、产业布局非区位化，引发区域产业结构趋同。在利润动机的诱导下，各地区纷纷加速发展投资少、见效快的加工工业，忽视基础产业，从而导致各地区产业结构雷同。 在加工工业上，一些拥有先进技术和设备，有条件发展深加工和高技术产业的发达地区未能较快改造传统产业，振兴新兴产业，而是在某种程度上固守原有的一般加工水平，产业升级换代缓慢。而一些设备技术差的落后地区限制原材料流出，自搞加工，刻意追求高附加值，又往往依靠外汇进口原器件来支撑耐用消费品加工工业。结果是资源产区和加工地区的产业结构从不同的起点出发，走向趋同。这种不合理的趋同，直接产生以下不利后果：
一是区域分工弱化，分工利益减弱；
二是布局中重复引进，浪费现象严重；
三是产业间的空间组织缺乏专业化协作，企业规模在低效率基础上趋向小型化及空间分布均衡化，造成分工效益和规模效益双重损失。
4、注重地区经济倾斜，忽视产业倾斜。从比较利益理论和非均衡理论出发，给基础好的地区某些政策倾斜优惠是应该的可行的。但是必须把地区倾斜与产业倾斜结合起来，着力培训地区增长点和产业增长点。我国在产业布局实践中对东部进行了全面倾斜，而在一定程度上忽视了中西部地区的发展，特别是中西部的农业、能源、原料和交通运输等基础产业。

❹ 产业结构政策和产业布局政策有什么联系

这首先要弄明白什么是产业结构政策？什么是产业布局政策？
产业结构政策是产业政策的重要组成部分，指一国政府依据本国在一定时期内产业结构的现状，遵循产业结构演进的一般规律，规划产业结构逐渐演进的目标，并分阶段地确定重点发展的战略产业，实现资源的重点配置，引导国家经济向新的广度和深度发展的政策。

产业布局政策是指政府机构根据产业的经济技术特性、国情、国力状况和各类地区的综合条件，对若干重要产业的空间分布进行科学引导和合理调整的意图及其相关政策措施。

产业布局政策是产业结构政策的衍生形式之一。产业布局政策既是产业结构政策体系中不可或缺的重要内容，同时产业布局政策又是区域政策体系中非常重要的组成部分，只是后者更加侧重于建立和完善地区间的产业分工关系。

❺ 什么是产业布局

产业布局可以通俗的理解为产业规划

产业规划就是对产业发展布局，产业结构调整进行整体布置和规划，产业结构就是指三大产业结构。

我区产业规划现状及思考
落实科学发展观、实现我区经济又快又好的发展，离不开产业规划的重要指导作用。进入“十一五”时期，我区经济开始进入工业化中期，也是新一轮快速发展时期，但目前产业规划的滞后制约了我区国民经济的快速健康发展，突破规划瓶颈，成为了我区经济社会发展的重要课题。
一、我区产业规划现状及问题
近年来，我区先后制定了一系列产业发展规划，如“十五”计划中的各产业计划、夷陵区新型工业化规划纲要、夷陵区三峡库区经济社会发展规划、夷陵经济技术开发区发展战略、夷陵区绿色资源产业化开发规划等，为指导我区经济发展发挥了重要作用。但同时，我区产业规划还存在一些突出问题，影响和制约了我区经济发展。
1、规划工作未得到足够重视。从近几年全区的发展来看，我区产业规划工作一直未得到应有的重视，大多数人在思想上认为规划是可有可无的东西，有的产业规划制订也是应付上级要求，没有认真组织实施。
2、整个国民经济产业规划体系还不健全。由于种种原因，我区目前许多产业规划还是空白，各行业主管部门习惯于用年度工作计划和文件去指导产业发展，与市场经济和全区国民经济发展相适应的产业规划体系尚未建立。
3、产业规划之间的衔接不紧密。从“十五”时期以来的我区经济发展来看，我区经济发展经过短暂的调整期后，又步入新一轮快速发展期，同时也是困难挑战制约加剧期，“四大瓶颈”对加快发展制约作用日趋明显，加快全区产业发展规划的制订和完善工作刻不容缓。现在我区产业规划相互之间，产业规划与土地利用规划、城镇建设规划、基础设施建设规划之间缺乏衔接与统一，有的还存在一些矛盾。如农业产业结构调整与粮食生产之间、开发区发展与土地利用之间、我区产业发展方向与全市产业布局之间等都存在一些矛盾和冲突。
二、对策及建议
1、提高对产业规划工作的重要性认识。在我国市场经济体制逐步建立和完善中，市场对产业发展起着决定性作用，但政府的宏观调控不能放弃。制订产业发展规划是政府的基本职能，也是政府各项经济和行为的前提和依据。区委二届三次全会已提出要着力突破“四大瓶颈”，消除加快发展的制约因素。区政府在部署“十一五”规划编制工作中，安排了农业、工业、旅游、物流、信息等产业发展“十一五”规划的编制工作。各部门正在编制相关产业“十一五”发展规划，各行业主管部门要进一步树立科学编制规划，以规划指导产业发展的现代管理理念。
2、建立健全我区产业发展规划体系。针对我区目前产业规划编制工作严重滞后于经济社会发展形势、体系尚未建立的现状，当前应重点做好以下几个方面的工作，一是结合全区“十一五”规划编制工作，抓紧制订和完善国民经济各产业发展规划，重点抓好全区“十一五”农业发展规划、工业发展规划、现代流通业发展规划、房地产发展规划等专项规划的制订，形成较完善的全区“十一五”国民经济发展规划体系。二是完善重点行业发展规划编制工作。根据区委、区政府确定的产业发展重点和我区国民经济实际情况，完成农业中柑桔、茶叶、畜牧三大产业发展规划，磷矿资源综合利用规划的编制；完成全区旅游总体规划修编。为全区国民经济发展重点行业制订详细的发展目标、措施及政策保障，指导行业的快速健康发展。三是迅速启动夷陵经济开发区发展规划制订工作。为了把开发区打造成名副其实的省级开发区，成为全区最具有潜力的产业发展平台和经济龙头，必须以科学的规划指导其发展。要以发展目标、基础设施建设、产业布局等为重点，制订科学的“一区五园”发展规划，在未来5至10年把开发区建成有夷陵特色的现代化经济技术开发区。
明确产业规划制订要求，强化规划实施保障。制订出科学的产业发展规划，一是要加强研究，理清产业发展思路；二是发扬民主，提高社会参与度。在规划编制的各个环节，采取多种形式，保障人民群众了解和参与规划编制的权利。健全规划咨询制度，组织专家队伍，完善咨询形式，形成规范的规划决策咨询机制。三是规范程序，依法编制规划。国务院《规划编制条例》出台后，各类规划都要严格遵守。四是衔接协调，形成合力。各产业规划要与相关的规划相衔接，下一级规划要与上一级规划相衔接。规划衔接要遵循下级规划服从上级规划，专项规划服从总体规划，同级规划相互协调的原则。五是强化深度，增强可操作性。规划必须有具体项目和指标。在加强重大问题研究、理清发展思路的同时，还要做好重大工程的筛选和指标论证工作。研究提出引导行业树立正确发展观、促进协调发展和可持续发展的指标，成为产业结构调整和经济可持续发展的实现手段。
目前规划工作中普遍存在重规划、轻实施的现象，一些规划制订时轰轰烈烈，制订出台后便无声无息，在以后的产业发展中必须严格按照规划实施，在重大产业布局、发展方向、重大工程论证上政府要按照规划切实做好指导协调工作，确保我区国民经济又快又好发展。

❻ 区域农业发展与产业区布局

从浙东南沿海区域农业资源和社会经济特征分析，本区港湾众多，岛屿、港湾相互交错，陆域地貌以滨海平原、丘陵山地阶梯式向内陆延伸，同时区内拥有温州、台州两大中心城市，以及温黄、温瑞两个沿海平原。根据《温台沿海产业带农业发展规划》，本区域农业发展将以产业化、外向化、特色化和绿色化为方向，积极打造温台地区特色优势农业产业区，加快建设农业块状经济群，形成一批在省内乃至国内市场具有较强影响力和竞争力的农业产业，逐步把本区域建成特色优势农产品产业区、生态农业示范区和外向型农业生产区。因此，依据上述发展目标和战略定位，结合本区域区位条件、农业资源和社会经济条件以及农业发展方向，可以将全区域划分为：沿海滩涂、岛屿渔旅型农业亚区、东部平原外向型农业亚区、南部平原都市型农业亚区、北部丘陵山区特色农业亚区、西南部丘陵山区生态型农业亚区（图版Ⅹ-3）。各亚区农业发展总体定位与方向见表10-2。

表10-2 浙东南沿海城郊型、外向型农业发展区

❼ 产业规划包括哪些方面，产业规划包括哪些方面知识

产业规划一般包括以下内容：产业发展现状和特征的分析、产业发展目回标和发展定位、产业发展答重点方向、产业空间引导等。
一、产业发展现状和特征
一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段，产业发展在各个阶段所面临的问题、发展的驱动因素、产业政策、空间布局特征及其区域经济影响作用明显不同。因此，产业发展和规划的前提条件是要立足不同行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题和特征。
二、产业发展定位和目标
产业发展定位和目标是产业规划的核心，产业发展方向、重点和空间引导等要围绕产业定位和目标展开。
三、产业发展方向和发展重点规划
前瞻产业研究院规划师指出，在产业发展和规划之中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点。
四、产业空间规划
产业空间规划是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。

❽ 什么是产业格局

通俗的可以理解为复产业布局、产业规制划、产业结构，也指产业规划后实施的结果。
具体表现：
产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合的经济现象。
在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。
在动态上，产业布局则表现为各种资源、各生产要素甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。
产业格局中调整注意事项：
1、产业长远发展与空间布局的关系。
2、农业产业化与工业发展的关系，二者如何协调，共进以及占比。
3、城市化与农村现代化的关系。
4、主导产业与基础产业如何合理分配。
5、集中与分散，空间布局的形态。
等等。
合理优化的产业布局不仅限于满足静态和近期的发展需求，而是要面向中远期，要以动态的思想指导产业布局，要为城市经济职能的不断升级演变留出一定的发展空间。

❾ 产业布局的调整关系

城市是人类文化发展阶段的重要标志，从文明古国出现城市到现在已经有四五千年的历史。“城市”这个名词，从中文组成来讲，是由“城”和“市”两个名词组成，“城”是指城池，在过去是由高高的城墙所包围，其目的是为了防卫安全；“市”是指集中买卖货物的固定场所，两者组合成的“城市”则是这两种功能在地域上结合的产物。概言之，现代城市的含义，主要包括三方面的因素，人口数量、产业结构和行政意义。
因此，从现代城市含义的三方面因素角度分析，产业布局是关系北京城市未来发展的关键，但产业布局又是在城市性质定位，特别是经济职能定位的指导下进行的。两者的关系相辅相成。 城市的发展是离不开城市经济职能的，一个好的切合实际的经济职能定位对城市的发展将起到事倍功半的作用。
从北京城市发展演变的历程可以看到，北京目前所面临的一些问题产生的根源就在于当时的历史时期对北京城市经济职能定位的偏颇所致。经济中心不等同于重化工业，现代化工业基地也不等同于经济中心，世界上许多国家的首都不仅是政治文化中心，也是经济中心，如巴黎、伦敦、东京等，这些首都城市作为全国的经济中心或世界城市，不只是工业，关键在于如何认识经济中心，如何发展经济，选择什么样的产业作为城市经济发展的重点，特别是随着产业结构的不断提升，经济中心的含义将更趋于全面。 一个城市不是孤立的，是与周围区域密切相关的，城市经济的发展在全球化、区域化的大趋势下将更加依赖于区域合作分工。
合理优化的产业布局不仅限于满足静态和近期的发展需求，而是要面向中远期，要以动态的思想指导产业布局，要为城市经济职能的不断升级演变留出一定的发展空间。
从北京产业布局现状看，对未来发展空间考虑不够导致城市发展受空间资源限制严重，而缺乏区域合作分工的实质性规划导致北京城市经济职能难以跳出小空间限制，进而影响到对经济中心职能的认识和把握。 目前北京正在进行总体规划修编，修编的依据是北京城市空间发展战略中提出的“两轴两带多中心”空间发展战略。“两轴”是指传统中轴线和长安街的延伸；“东部发展带”是指沿顺义、通州、亦庄等重点发展产业的地带；“西部生态带”是指沿昌平至沙河、门城至首钢以及长辛店、良乡、黄村等地重点以生态为主题的建设和发展；“多中心”是指选择适当的空间重点规划建设新城，分别承担不同的城市功能，以提高城市的服务效率和分散交通压力。
对于这样的城市空间发展战略来讲，关键在于处理好城市经济职能定位与产业布局调整之间的关系，要充分认识到合理优化的产业布局一定要为城市经济职能的演变留出发展空间，要将北京城市经济职能的定位放在世界性城市应起到的经济中心作用上，以区域经济一体化的发展趋势为指导进行产业布局，留出区域分工接口。基于此，未来北京城市的东部和东南部将是产业重点布局的区域。 综上所述，城市经济职能演变是一种必然，是与产业结构升级相一致的，而对于城市来讲，城市空间资源是有限的，如何在有限的空间不断提升城市经济职能是城市发展必须面对的问题。合理优化的产业布局一定是为城市经济职能演变留出空间的布局。

❿ 产业规划主要包括哪些内容

（1）区域产业规划：在明确区域整体战略基础上，对区域产业结构调整、产业发展布局进行整体布局和规划，同时注重协调好土地开发、生态保护、民生问题、基础设施建设等各方面关系。

（2）专项产业规划：在明确区域产业规划的前提下，为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展进行详细规划，理清产业的发展次序，解决产业聚集的关键问题，形成产业集群所必须的产业生态圈。

（3）产业园区规划：在明确区域产业规划的前提下，为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展规划若干专业的产业园区。

(10)产业发展和布局扩展阅读：

产业规划的误区：

1、产业规划的地位受到质疑。产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的战略性规划，还是后于城市规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。

2、产业规划的深度不够。很多产业规划在编制方法上只是对城市中的产业布局进行描述，或对产业发展现状进行提炼汇总，规划的技术（或专业）空间狭窄，缺乏对区域发展、产业发展等的深刻认识，导致规划内容比较单一，发挥的作用有限。

3、是产业规划的操作性不强。由于产业规划的编制团队水平参差不平，对当地实际情况了解不透彻，对产业发展中的问题和障碍认识不足，导致产业规划与城市规划、土地利用规划等空间规划的衔接产生矛盾，产业规划的思路和布局难以落地。