健康产业发展的实施意见

⑴ 国家大力发展大健康产业！不容错过

大健康产业规模已超6万亿 老年保健市场快速增长

作为一个具有巨大潜力的新兴产业，大健康产业包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。

近年来，伴随着“健康中国”理念上升为国家战略，一系列扶持、促进健康产业发展的政策紧密出台，大量投资正加速涌入大健康领域，健康产业的投资、并购日益频繁。与此同时，健康企业的数量、产品的种类不断增多，健康产业的整体容量、涵盖领域、服务范围正在不断放大，呈现出市场与政策双轮驱动的格局。

国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出，要加快发展健康养老服务，支持发展健康体检咨询、全民体育健身、健康文化和旅游等多样化健康服务。健全人力资源保障机制，加大人才培养和职业培训力度，促进人才流动，夯实健康服务业发展基础，推进健康服务信息化，加强诚信体系建设。力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系。

目前，我国健康服务产业链主要有五大基本产业群：一是以医疗服务机构为主体的医疗产业;二是以药品、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医药产业;三是以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业;四是以健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业;五是健康养老产业。

据前瞻产业研究院发布的《中国大健康战略发展模式与典型案例分析报告》数据显示，2014年我国健康服务产业市场规模约4.50万亿元，2017年底，我国健康产业总规模超过6万亿元;若按此速度发展下去，预计到2020年，我国大健康产业的产值规模有望占到GDP的10%以上。

伴随着我国迈入老龄化社会，老年人口占比越来越大，而老年人又是疾病多发群体，再加上国家医疗保健制度的不断完善，老年医疗服务市场需求将有望快速增长。而随着社会的进步，以及国家鼓励社会资本举办医疗机构，我国医疗行业竞争将会加剧，在充分竞争的市场环境下，老年人对于医疗服务的质量要求也会越来越高。

但对于很多人来说，放松和休闲也是调整身心健康的一个重要方式。具有度假旅游属性的休闲产品逐渐开始扩大规模。在老年市场对养生、保健等需求的刺激下，度假住宅、康体疗养两大产品有望成为未来旅游的主流。

目前，我国大健康产业发展处于初级阶段，尤其是健康管理正处于市场培育阶段，因此，产业发展具有空间大、增速快的特点。伴随着社会的快速发展，居民的健康消费需求也随之发生了转变，从局限于对疾病防治转向了对自身健康水平与生命质量的关注;除关注身体、生理功能和行为习惯方面的健康之外，更注重情志、心理、思想、精神乃至道德和信仰多方面的健康;环境因素对人的健康影响日益受到重视，人们开始注重生态环境与生命健康和谐共生的有机联系。营养保健和生态养生已经成为人们追求健康的新趋势，大健康产业已被视为“蓝海”。

⑵ 健康产业的前景发展是什么

现阶段，我国大健康产业主要以医药产业和健康养老产业为主，市场占比分别达到50.05%、33.04%；健康管理服务产业比重最小，只有2.71%。

——更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国大健康战略发展模式与典型案例分析报告》。

⑶ 个人健康产业的五年发展规划

作为定义大健康产业门类的框架，全球产业分类标准和产业分类参考依据进一步将该产业分为以下两个类别：
（1）医疗设备和服务；
（2）医药，生物技术和生命科学。
医疗设备和服务包括公司实体，如医院、家庭护理提供者、护理之家和医疗设备、医疗用品、医药流通、健康保健服务等。医药、生物技术和生命科学则包括生物制药、中药、化学药、保健品等相关公司生产的生物技术、制药和其他科研服务。
健康服务产业依托医疗资源，两端分别为高科技行业和劳动密集型行业，其发展程度已成为城市发达与否的一个标志，是城市软实力的重要体现。健康服务产业同医疗旅游相结合，可带动住宿、餐饮、商业、文化等产业发展。

⑷ 健康产业发展应该如何定位

1、环境因素作为主导因素的健康产业园区。依托环境因素作为主导因专素的健康产业园区，多属以健康服务管理为主导产业。这类园区多依托优越的自然环境打造“疗养康复胜地”、“医疗保健胜地”的园区名片，以医疗、商业、休闲等产业为主，主打“环境牌”。
2、技术支撑作为主导因素的健康产业园区。以技术支撑为主导因素的健康产业园区，通常产业基础相对成熟，这类园区适合突出发展医疗产业、健康产品生产、加工与研发产业等健康产业，主打“技术牌”。通常，教育资源也是这类健康产业园区的重要组成部分。
3、环境因素和技术支撑共同主导的健康产业园区。这类健康产业园区是综合性的健康产业园区，发展竞争力强。如欧洲著名的疗养胜地瑞士的达沃斯和以医疗保健服务为主的迪拜健康城。

⑸ 《健康中国2030规划纲要》提出的“发展健康产业”的措施有哪些

第六篇发展健康产业
第十七章优化多元办医格局
进一步优化政策环境，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划布局限制。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒。逐步扩大外资兴办医疗机构的范围。加大政府购买服务的力度，支持保险业投资、设立医疗机构，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。加强政府监管、行业自律与社会监督，促进非公立医疗机构规范发展。
第十八章发展健康服务新业态
积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务发展，培育一批有特色的健康管理服务产业，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展。规范发展母婴照料服务。培育健康文化产业和体育医疗康复产业。制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，扶持一大批中小微企业配套发展。
引导发展专业的医学检验中心、医疗影像中心、病理诊断中心和血液透析中心等。支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务。鼓励社会力量提供食品药品检测服务。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化医药科技成果转化服务。
第十九章积极发展健身休闲运动产业
进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。
第二十章促进医药产业发展
第一节加强医药技术创新
完善政产学研用协同创新体系，推动医药创新和转型升级。加强专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，推动治疗重大疾病的专利到期药物实现仿制上市。大力发展生物药、化学药新品种、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药设备，推动重大药物产业化，加快医疗器械转型升级，提高具有自主知识产权的医学诊疗设备、医用材料的国际竞争力。加快发展康复辅助器具产业，增强自主创新能力。健全质量标准体系，提升质量控制技术，实施绿色和智能改造升级，到2030年，药品、医疗器械质量标准全面与国际接轨。
第二节提升产业发展水平
发展专业医药园区，支持组建产业联盟或联合体，构建创新驱动、绿色低碳、智能高效的先进制造体系，提高产业集中度，增强中高端产品供给能力。大力发展医疗健康服务贸易，推动医药企业走出去和国际产业合作，提高国际竞争力。到2030年，具有自主知识产权新药和诊疗装备国际市场份额大幅提高，高端医疗设备市场国产化率大幅提高，实现医药工业中高速发展和向中高端迈进，跨入世界制药强国行列。推进医药流通行业转型升级，减少流通环节，提高流通市场集中度，形成一批跨国大型药品流通企业。

⑹ 如何发展健康产业

我国健康产业发展十分迅速，市场容量不断扩大，健康产业也在国民经济中的比重不断上升，特别是保健品行业，成为推动我国经济发展的又一新兴动力。据相关统计资料，目前我国共有药品生产企业6000多家，每年1500多亿元的消费市场保健品生产企业3000多家，每年超过500亿元的消费市场。目前我国年销售额也近600亿元人民币，到2010年，中国保健品年销售额将达1200亿元人民币。目前我国健康产业年产值5600亿元左右，生产企业共约1700家，销售企业约2.5万家。2015年健康产业产值达到1万亿人民币，预计2020年健康产业产值将达到8万亿人民币,前景是非常好的

⑺ 推进广州健康产业发展的政策措施

(一)加强组织领导
1．成立广州市健康产业发展领导小组
2．协调卫生部、教育部与广州市签订深化部市合作协议书
3．建立健康产业发展医疗行业联席会议制度。
4. 建立健康产业统计指标体系。
(二)提供政策支持
1．支持健康产业重点项目纳入市重点项目，进入?绿色通道，优化审批流程，加快审批进度，提高审批效率。
2．每年在战略性主导产业发展资金中，安排部分资金对重点健康产业项目给予扶持。
3．设立健康产业创业投资引导基金，通过专业公司以贷款贴息、信用担保等方式，支持健康产业重点企业的发展。
4．积极落实健康产业的税收优惠政策，支持重点企业上市。
5．确保用地供应，在每年新增用地指标中优先保证健康产业发展重点项目用地。
6．做好征地及拆迁补偿工作，加快完善重点项目周边道路、供水、供电等市政配套设施建设，支持企业发展。
(三)做好招商引资
1．加强宣传推介，在国际、国内多种媒体组织健康产业发展的形象宣传，提升广州健康产业发展的国际影响力和吸引力。
2．搭建招商平台，把健康产业类项目作为招商的重要方向，充分利用我市医疗资源、文化传统、商业氛围等方面的优势，鼓励国内外知名的健康产业企业来穗投资兴业。
3．梳理招商目标企业，开展有针对性的招商。
4．加强与国际、国内医疗健康产业协会组织的联系，筹备召开广州市健康产业博览会暨高峰论坛，扩大广州健康产业在国际国内的影响力，为企业发展搭建交流平台。
（四）强化人才保障
1．充分发挥留交会等平台作用，把健康产业技术和管理人才纳入各种人才引进计划和工程，大力引进和培养对健康产业有研究、有专长、有专利、有成果的两院院士、创业型的领军人才以及各类中高级技能人才。
2．积极为高端人才提供配偶就业、子女教育、住房、户口、出入境签证等方面的便利服务和保障，解决人才的后顾之忧，构建宽松的人才创业环境。
3．加强穗港澳台健康产业人才交流合作，鼓励企业与境内外高校和培训机构建立人才培训渠道，加强岗位职业培训，为健康产业发展输送更多高技能人才。
4．出台相关的政策鼓励健康产业的人才流动，实现人才资源的优化配置和资源共享，为广州健康产业发展提供坚实的人才保障。

⑻ 对于国家将大力发展健康服务业有什么意见建议

参考：
建议： 一、制定厦门健康产业发展战略。确定厦门健康产业的发展方向、重点和目 标，把健康产业列入产业结构调整指导目录，并纳入行业统计目录，为管理部门、 研究部门、企业提供决策所需数据等信息，保证健康产业科学有序地发展。 二、制定发展健康产业的政策和措施。在技术、税收、金融政策上给予支持。 把健康产业列入技术支持范围，在产品试制、传统养生保健技术创新、知识产权 保护、专利快速申请和认证等方面给予支持；在研发费用上给予支持，鼓励企业提高研发能力，增强产品的核心技术，促进技术创新。对新技术、新产品实行研 究开发的收入免征营业税。对大量容纳就业的个体、微型、中小型健康服务企业 实行低档所得税率。鼓励风险投资投入健康产业领域。鼓励健康产业企业上市， 特别是创业板市场上市融资，建造具有国际竞争力的企业。 三、完善促进健康产业发展的法律法规和标准体系。尽快出台《健康产业管 理办法》，明确业务主管部门、监督主体及市场准入等事项；出台健康服务业管 理办法，规范健康服务业，确保健康服务业有序发展。 四、发挥行业协会在促进和规范健康产业健康发展中的重要作用。一是加强 行业自律；二是国家授权或委托行业协会参与基础标准、质量技术指标、标准测 定方法和协会标准的制定，推动行业和国家标准的出台；三是政府委托行业协会 进行行业统计、分析、发布行业信息，为政府制定产业政策、发展战略提供参考； 四是政府对某些监督权力委托行业协会来做，保证依法监督责任的落实。 五、制定科学合理的人才战略 人才政策，尤其是人才住房政策要有更新更大的举措，生物医药港区内应规 划专属的居住小区。在房租或房价要实现真正的优惠，交通便利、配套齐全是关 六、将健康旅游、健康管理、健康保险等作为厦门健康产业新的方向要借鉴台湾、新加坡和国内的海南等地的先进经验，将厦门的健康资源和旅 游加以结合，发挥厦门医疗服务与环境优势，推动各种社会资本投资健康服务业， 在园博苑、天竺山或汀溪镇等地设立养生园区，吸引国内外高端游客来厦进行体 检、养生和保健，使厦门的滨海旅游、森林旅游、温泉养生和中医药保健旅游形 成品牌。 扶持发展健康管理、养生园区、健康家居等新兴产业。运用网络和云技术， 加快推进全民健康管理，推动医疗保障向健康保障延伸。发挥健康保险在健康管 理的作用，做强做大健康保险市场；强化健康居住理念，推动建筑和环境规划向 以人的健康需求为主导的方向转变，促进我市建筑和环境规划、设计、建造和家 具产品生产的产业升级。 七、加强两岸在健康领域的交流合作 建立两岸卫生合作对接平台，鼓励台资来厦设立医疗机构，加强厦门和台湾在医疗技术、医疗质量管理和评价等方面的合作交流；要利用厦门的对台区位和 政策优势，建设大陆中药材输台基地，争取国家食药监局同意部分台湾保健食品、 化妆品和科学中药通过厦门口岸进入大陆市场销售，吸引台商来厦投资，把厦门 建成为两岸医药产业交流合作的平台，促进两岸行业合作。 八、举办厦门健康产业博览会。展会对产业推广和城市形象有很好的促进作 用。建议将中国（厦门）医药健康产业博览会拓展为厦门健康产业博览会（简称 “健博会”），从以药品保健品和医疗器械为主的交易展拓展为包括健康产业各个 门类的展示交易，同时配套举办论坛、演讲和公益活动，使“健博会”成为厦门 的又一个品牌展会，成为两岸健康产业和国际健康产业的交流交易平台。

⑼ 当前健康产业该如何稳定发展

当前的健康产业必须严格遵守国家的法律能力，制度千万不可以打擦边球，保证健康发展。