促进房地产业发展

① 如何引导房地产业健康有序发展求大神帮助

给你个提纲，最好不要给你完整的论文，因为给你的论文有可能是在网上抄过来的，很容易发现的，不如给你个提纲，你自己发挥一下就行了。 一、中国房地产业发展的基本情况 改革开放以前，我国在相当长的一段时期内，存在着严重的住房短缺。20多年来，我们坚持以改革的办法解决住房发展中的问题，深化城镇住房制度改革，同时积极培育、规范和发展房地产市场，走出了一条适合中国国情的住房发展道路，房地产业已成为国民经济的重要支柱产业。 进入21世纪后，我国城乡每年新建住宅13亿平方米左右；其中城镇每年新建住宅5亿～6亿平方米，住宅投资年均增长19.8%以上，2005年房地产业增加值占GDP比例达到4.5%；城镇人均住房建筑面积由2000年的约20.3平方米提高到2005年26平方米以上，城镇住宅的质量有了明显提高。从总体上看，我国走过了住房严重短缺时代，正向着更加注重改善人居环境和节约资源的阶段发展。 但我国的房地产业仍面临严峻的挑战，还存在一些突出矛盾和问题。如：部分地区开发规模过大，中低价位、中小户型住房供应不足，部分城市住房价格上涨过快，房地产开发交易行为不够规范，住房发展粗放型的增长方式没有根本改变，住房保障制度建设滞后，存量住房交易、租赁市场发展缓慢等。 我国正处于工业化、城镇化加快发展的时期。引导和促进房地产业持续健康稳定发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。我们将立足现实总结经验和教训，着眼于深化改革，创新发展模式、提高发展质量，切实把房地产业发展转入可持续发展的轨道。 二、促进中国房地产业健康发展的指导思想与宏观调控的总体要求 概括地讲，要坚持以下几条基本原则。 一是将房地产业确立为我国现阶段重要的支柱产业的地位。房地产业对带动国民经济持续发展、满足群众的住房需求、扩大社会就业，起着重要的作用，我们要以 科学发展观和建设 和谐社会的思想为指导，合理引导住房消费需求和消费模式，既要坚定不移地解决发展中的突出问题,又要坚定不移地促进其健康、稳定、持续发展。 二是坚持以人为本，把改善居民居住条件、特别是普通居民的居住条件，提高人民群众的居住水平，实现“人人享有适当的住宅”为根本目标。大力发展适应广大居民支付能力的中低价位、中小户型的普通商品住房和经济适用住房；更加关注城镇低收入家庭和特殊困难群体的住房问题，积极推进廉租住房制度。 三是坚持协调平稳发展，切实加强和改善房地产市场宏观调控。坚持市场化政策取向与加强政府住房保障相结合，坚持以经济、法律和必要的行政手段调控市场。继续坚持住房市场化的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，逐步建立起推动房地产市场持续健康发展的体制保障。 四是按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，合理引导住房建设和消费。要大力发展节能省地型住宅，积极推进住宅产业现代化，改变以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放式增长模式，重视节能、节水、节地、节材和环境保护，走可持续发展的道路。 为促进房地产的健康发展，中国政府对房地产宏观调控提出的总体要求是：“房地产供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，房地产业的发展要与当地经济发展相适应，与相关产业相协调”。将当前少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理、市场行为不够规范等突出问题，作为调控的重点，要求各地分类指导，区别对待，细化措施，标本兼治。 三、当前中国房地产业与住宅建设管理的几项重点工作 第一，规范市场秩序，促进房地产业规范有序的运行。一是要进一步建立健全房地产市场法律体系，加强房地产开发建设全过程管理，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。二是加强房地产市场信息系统和信用档案建设。全面、及时、准确地发布市场供求信息，加强市场监测，增加交易活动的透明度。三是完善商品房预售制度。严格预售条件，强化预售资金监管，全面实施商品房预售合同网上备案，加强对商品房预售过程的跟踪管理。四是加强行业的诚信建设和行业自律，营造健康向上的行业持续发展氛围。 第二，着力调整供应结构，增加普通住房供应。加强住房需求调查，合理确定住房发展规律，明确未来几年普通商品住房和经济适用住房建设目标。有关需求信息要及时向社会公布，引导开发企业自觉适应市场需求，增加普通商品住房和经济适用住房供应。加强土地供应前置条件管理，普通商品住房应以中低价位、中小套型为主，项目建设用地供应前，要明确规划设计条件，明确平均套型面积，作为土地出让的前置条件。 第三，健全住房保障体系，提高住房保障水平。一是加强经济适用住房建设和管理。严格以中低收入者为供应对象、严格执行建设标准、严格规范销售价格管理、严格上市交易管理。二是为最低收入者提供廉租住房，城市政府要加快建立保障对象档案，合理制定保障标准，以财政预算安排为主，多渠道筹措廉租住房资金，积极扩大廉租住房覆盖面。三是充分发挥住房公积金制度在解决中低收入家庭住房问题中的作用。要加大归集力度，重点支持中低收入家庭住房消费，提高住房公积金使用率。 第四，提高住宅品质，改善居住环境。积极推进住宅产业现代化。坚持高起点的规划设计，注重住宅小区生态环境建设，注重住宅内部功能设计，力求在较小的套型内创造出较高的居住舒适度。加快建立健全住宅性能评定、部品认证和淘汰制度，积极推广应用有利于环境保护和节约资源的新产品、新工艺、新材料、新设备，全面提高住宅质量。积极稳妥地推进旧住宅区整治改造，加强存量住宅的维修、养护和管理，改善居住环境。 第五，加强对农村建房的引导，改善进城务工农民居住条件。结合村庄整治，加大对农村住宅建设的技术支持，引导农村住宅节约土地、提高功能品质、完善配套；妥善解决进城务工农民住房问题，充分考虑农民工的居住生活特点和支付能力，通过兴建农民工公寓、发展住房租赁市场等多种方式，解决农民工的基本居住需要。

② 如何实现新时期我国房地产业的创新发展

1、保险资金投资房地产业的政策障碍已经扫除
备受关注的我国房地产领域何时向我国保险资金开放的问题，已于2007年5月经中国保监会原则通过，这也就意味着今后我国保险公司进行房地产投资已原则上获得批准，保险资金投入房地产领域已无政策障碍。不过，目前尚未正式开始进行操作，因为保监会还需要制定相关实施细则。这是保监会首次对保险资金投资房地产解禁问题发出的明确信号。至于实施细则何时出台和年内能否见分晓，目前保监会还未给出一个明确的时间表，因为在实施细则出台以前，还需经过一个对保险资金投资房地产的实质性研究阶段，而这一阶段工作尚待正式启动。保险公司对房地产业是直接投资还是间接投资，投资比例的上限有何规定，所投资的房地产项目有何限制等问题都有待进一步的研究和确定。去年出台的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，松绑了保险资金投资基础设施建设及产业基金等领域的手脚，却并未对保险资金是否可以投资房地产加以明确阐述，因此留给业内无限想象空间。国外经验表明：成熟和规范市场的房地产项目能为保险公司带来长期稳定的投资收益和现金流入，符合寿险业务的资产负债匹配原则，增加类似投资有助于保险公司持续改善投资收益率。然而，鉴于保险公司对房地产投资缺乏经验，在尝试投资初期应以类似于投资现有成熟项目为主，或以投资房地产基金等间接形式进入，以确保房地产投资的风险控制。

2、汇率弹性增强使外资更多地进入房地产市场
央行于2007年5月19日就确保我国宏观经济稳定发展而同时出台的加息、提高准备金率和增强汇率弹性等三项措施，对房地产业而言其作用是十分明显的，加息和提高准备金率无疑对贷款购房者和房地产开发商而言都属负面的利空消息。而提高汇率的弹性则不然，因为当今宏观形势表明：汇率弹性的增加就意味着人民币升值的加快。而人民币升值的加快又意味着国外投资客热钱流入我国房地产的数量和时间将增多和加快，这将对房地产市场的供求关系产生直接的影响。尽管目前我国资本项目还处于管制之下，但国际热钱总还是能够找到相关渠道暗渡陈仓，悄然进入我国房地产投资领域，特别是在我国经济又好又快发展和房地产价格持续走高以及人民币汇率加速上升的三重利益刺激下，投资中国房地产将成为外商和外资规避风险和获取利润的更多选择。就国际惯例而言：一国货币的升值，一般就意味着其国内经济整体向好，投资机会较多，而且收益水平也相对可观。从这个意义上讲，人民币继续和加快升值将会带动外资和外商对我国投资的增加。然而，事实上在我国的许多地区，目前各个行业中的投资机会并非很多，有些产业已经或将要形成过剩的趋势，这与房地产开发投资领域高回报率相比形成了鲜明的对照，这也就促使了国际投资热钱更多地将我国房地产投资作为资金追逐的投资乐土，因此人民币升值给房价上涨带来挑战的同时，也给我国新时期房地产的发展带来了机遇。
3、改变房地产增量与存量市场不平衡状态
进入21世纪，我国房地产业无论是现实供应量还是预期供应量都保持了较快的增长速度。与同期我国城镇人口增长及相关住房需求相比，即使考虑到经济发展和城市化的因素，房地产市场的供给也是较为充足的。据国家统计局最新资料表明：目前我国各主要城市存量住房上市交易量不足住房保有量的1%。而在发达国家的成熟市场，该比例一般接近15%。由于存量市场规模小而增量市场规模大，使得我国房地产由增量市场主导，存量市场缺乏对增量市场的价格平衡与制约机制。增量市场的价格主导了存量市场的价格决定，成为房地产市场的价格决定方式。由此可见，我国房价居高不下和房地产调控的不力，关键问题不在于新建住房的不足，而是房地产存量市场发展的严重滞后。因此，要促进房地产市场的健康、稳定和持续发展，就应该从发展房地产存量市场入手，做好以下几方面工作：一是推进住房产权制度的明晰化，对存量住房进行规范和管理。采取多种手段推进存量住房进入市场交易，包括推动房屋产权证的登记工作，清理原产权单位和住房所有者的模糊关系，明确界定房屋的产权。二是规范市场交易秩序，活跃存量房地产市场，推动房地产市场中介机构的建立和发展，引导建立和完善住房信息系统，规范和提高中介机构的服务质量。三是减轻房地产交易环节的税收，鼓励和促进现有住房进入市场流通。四是适时开征房产税。对持有的房地产征收房产税，引导房产的有效利用，推进房产资源的优化配置。
4、通过建立个人信用体系来加快保障住房供应
认真贯彻和落实我国住房制度改革中的经济适用房制度，关键是要在各地加快建设和推出保障性住房的同时，加快建立和健全全社会的个人信用体系，这样才能实现真正的公平、公开和公正。目前我国尚未建立比较健全的个人信用体系，在保障性住房推出时具体怎样对保障对象的家庭收入、住房、资产状况进行审核就成了一大难题。今年以来，我国住房保障实质性工作全面启动，但建设主管部门里仍仅有两三个人在专门或兼职负责，显然同其巨大的工作内容和工作量是不相符合的。因此，国家建设部应该在住房保障工作的机构上进行调整，人员上进行充实，内容上进行细化，制度上进行完善，以确保我国为中低收入消费者谋福利的住房保障政策真正得到落实。住房保障主要是依赖政府的财政收入来进行。像廉租房，所有投入基本上都是由政府来完成，租金也只是象征性地收取。因此，廉租房是最纯正的保障性住房。其次是经济适用房，它是有政府拨土地建设，在成本基础上加收3%的利润后出售给中低收入者。至于限价房，只是比一般商品房售价略低一些的商品房而已，并不属于保障性住房范畴。目前，一些地方政府错误地理解和制定政策，对解决中低收入消费者推出的主要是限价房，而廉租房和经济适用房的推出少之又少，这种情况也将在今年加大力度促进保障性住房建设的过程中得以改进。

③ 如何刺激房产需求发展

概括地讲，要坚持以下几条基本原则。
一是将房地产业确立为我国现阶段重要的支柱产业的地位。房地产业对带动国民经济持续发展、满足群众的住房需求、扩大社会就业，起着重要的作用，我们要以

科学发展观和建设

和谐社会的思想为指导，合理引导住房消费需求和消费模式，既要坚定不移地解决发展中的突出问题,又要坚定不移地促进其健康、稳定、持续发展。
二是坚持以人为本，把改善居民居住条件、特别是普通居民的居住条件，提高人民群众的居住水平，实现“人人享有适当的住宅”为根本目标。大力发展适应广大居民支付能力的中低价位、中小户型的普通商品住房和经济适用住房；更加关注城镇低收入家庭和特殊困难群体的住房问题，积极推进廉租住房制度。
三是坚持协调平稳发展，切实加强和改善房地产市场宏观调控。坚持市场化政策取向与加强政府住房保障相结合，坚持以经济、法律和必要的行政手段调控市场。继续坚持住房市场化的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，逐步建立起推动房地产市场持续健康发展的体制保障。
四是按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，合理引导住房建设和消费。要大力发展节能省地型住宅，积极推进住宅产业现代化，改变以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放式增长模式，重视节能、节水、节地、节材和环境保护，走可持续发展的道路。
为促进房地产的健康发展，中国政府对房地产宏观调控提出的总体要求是：“房地产供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，房地产业的发展要与当地经济发展相适应，与相关产业相协调”。将当前少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理、市场行为不够规范等突出问题，作为调控的重点，要求各地分类指导，区别对待，细化措施，标本兼治。

④ 如何促进房地产市场的平稳健康发展

据报道，日前发改委相关负责人表示，预计2018年房地产工作重点是要抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。

2018年针对各类需求实行差别化调控政策，因城、因区施策将持续发酵，支持改善需求、遏制投机炒房，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作，同时还将加强区域协调和城乡统筹也将重点推进，引导人口和住房需求合理分布。

希望当地产市场可以平稳发展！

⑤ 房地产行业未来的发展趋势如何

相关资料推荐：前瞻产业研究院《2016-2021年中国房地产行业商业模式创新设计与投资前景预测分析报告》

房地产开发未来10年，我国房地产行业将进一步加快转型发展，一些中小房企将被淘汰出局，市场集中度将进一步提高。在激烈的竞争中，更多房企将在品牌、资金、技术产品研发、项目管控等方面逐步形成自己的核心竞争力，开发出质量好、品质佳、低成本、节能低碳型的商品房，房地产业将持续稳定地向前发展。

趋势之一，房地产开发行业利润率逐渐降低并趋于合理水平

过去的10年，房地产处于上升期。由于主要依赖房改、GDP高速增长、宽松的货币政策、快速的城镇化进程和地方政府对土地财政的高度依赖等因素，导致房地产业利润率快速增长(没有哪一个行业像房地产行业一样能够承受超过20%利率水平的融资成本)，远超其它行业的平均利润水平。

国土资源部2011年5月发布的数据显示，全国大多数城市房地产开发利润率普遍在10%以上，中高档房地产平均利润率更高，一般达到30%～40%。根据中国社科院(住房绿皮书《中国住房发展报告(2010-2011)》)的数据显示，我国房地产业平均毛利率为55.72%，相对于国际通行的房地产利润率为5%，中国房地产业的利润相当惊人。

随着本轮调整效果的逐步显现，依赖土地增值获取高毛利率的可能性变小，企业获得效益将主要由企业的竞争能力决定，而不是单单靠外在资源。未来10年房地产业利润水平将逐步回归到市场各行业的平均利润水平，即大概在8%～10%之间，暴利时代将不复存在。

趋势之二，积极采用新材料、新技术，大力发 展绿色建筑

鼓励应用建筑节能新技术、新材料，大力发展绿色建筑是国家下一步发展的重点。比如，采用改进房屋建筑门窗保温气密性能强的中空玻璃、热辐射镀膜玻璃等新型玻璃;应用优质新型墙体材料;利用地下热能保持房间恒温的地源热泵技术;因地制宜地开发利用太阳能技术等。日前财政部、住建部专门发文，鼓励在公共建筑、民用建筑集中连片推广使用太阳能光电技术，进一步提升太阳能光电建筑应用水平。今年光电建筑应用政策要向绿色生态城区倾斜，向一体化程度高的项目倾斜。绿色生态城区应当以宜居、绿色、低碳为建设目标，以居住功能为主，把太阳能光伏发电等可再生能源建筑应用比例作为约束性指标，绿色建筑应达到一定比例，从整体上实现资源节约利用与生态环境保护。

除了鼓励性政策以外(包括财税部门给予相应的税费减免)，国家还会采取强制性措施，推动绿色建筑的发展。按照住建部的要求，“十二五”期间将加大全面支持绿色建筑发展的力度。如在土地“招、拍、挂”中设置前提条件，规定不是绿色建筑不能投标;大面积建设推广绿色建筑的，则享有优先条件;对绿色建筑设专项补贴等。未来5年，每年将评定星级标准认证建筑达到300～500个，在“十三五”时期，将全面实现绿色建筑的目标。

报告显示，目前一些品牌地产公司在实施绿色建筑项目认证、新材料新技术应用和建筑部品体系成套技术的集成运用上走在了前列，一部分成果已应用在实际项目中。从已通过的绿色建筑三星认证和美国LEED认证的项目来看，尽管建造成本略有增加(一般不超过10%)，但随着普及宣传，通过绿色建筑认证的项目数量增长势头非常快，市场也逐渐了解和接受，具备低碳节能环保作用的绿色建筑已经开始深入人心。例如万科，在2009年制订了向绿色建筑项目转型的发展战略，宣布自
2011年6月1日起，万科所按照住建部的要求，“十二五”期间将加大全面支持绿色建筑发展的力度。如在土地“招、拍、挂”中设置前提条件，规定不是绿色建筑不能投标;大面积建设推广绿色建筑的，则享有优先条件;对绿色建筑设专项补贴等。未来5年，每年将评定星级标准认证建筑达到300～500个，在“十三五”时期，将全面实现绿色建筑的目标。

目前一些品牌地产公司在实施绿色建筑项目认证、新材料新技术应用和建筑部品体系成套技术的集成运用上走在了前列，一部分成果已应用在实际项目中。从已通过的绿色建筑三星认证和美国LEED认证的项目来看，尽管建造成本略有增加(一般不超过10%)，但随着普及宣传，通过绿色建筑认证的项目数量增长势头非常快，市场也逐渐了解和接受，具备低碳节能环保作用的绿色建筑已经开始深入人心。例如万科，在2009年制订了向绿色建筑项目转型的发展战略，宣布自
2011年6月1日起，万科所有具备条件的开工项目，都将参照不低于绿色建筑一星的标准进行设计和建造。

趋势之三，房地产开发模式强调专业细分与合作

目前国内多数房地产开发商，往往既是投资商又是开发商，项目开发的资金来源除了自筹之外，主要依赖于银行等融资渠道和购房款。一些开发商还有自己的设计单位、营销公司、施工承包队伍和物业公司等。

随着房地产开发的推进，分工合作将更加细化。从资金、开发、规划、设计、建设以及销售，各个环节均由

高度专业化的公司分别承担。随着高度专业化的分工与合作，各个环节将充分显示出只做自己最擅长的分工与合作的优势。开发商在整个开发经营过程中，更多的是发挥一个资源整合或综合协调的作用，更多的是主要依靠投资商、承包商、营销代理商等之间的专业化合作。

未来还将实现投资商和开发商角色的分离。资金除了银行渠道之外，将广泛引入社会资本，包括信托、私募股权、企业债、IPO上市等，房地产开发商更像是一个高度专业化的管理型公司。目前，我国房企IPO和股市融资受政策抑制，短期内很难改变，因此，私募股权是未来的发展方向。

趋势之四，融资能力和资本运作能力要求更高

房地产开发是资金密集性行业，在当前限购、限贷的不利环境下，房企良好的融资能力和资本运作能力至关重要。房地产开发应该实现融资渠道多元化、合理控制财务成本、保持合理的负债率和良好的现金流。

国家统计局数据显示，目前我国房企的资金来源中,企业自筹比例已上升至43%以上,个人购房预售款比例在25%以上,商业银行贷款只占15%左右。而销售不畅、市场预期不好，形成了对房企的资金压力，迫使企业去寻找高成本的融资渠道以填补资金需求的缺口。

房地产开发企业的国内融资渠道，除了上市资本市场和银行系统外，大部分选择信托方式，少数选择民间借贷。而一些拓展海外融资渠道的做法值得借鉴。最初的融资主要是针对单一的项目，以后逐渐开始尝试以公司制的形式，与海外成熟金融机构进行长期合作。这种从松散型的项目投资合作转变为公司制的紧密型投资，是基于大型房企进一步做大规模和做强实力的战略考虑。市场规模的迅速扩大，仅靠几家房企之力显然是不够的，多元化的融资渠道给国内房企带来帮助。海外成熟金融机构和投资机构对投资管理的规范运作，对提升国内房企的管理水平和质量，将起到重要作用。

趋势之五，品牌化经营、精细化管理和标准化制定

在调控和市场的风险中，如何使房企保持核心竞争力，实现稳步健康的发展，已成为当前一个突出的问题。预计更多的房企，将把注意力集中到关注品牌、资本、产品和营销能力上来。

房企的品牌经营，历来被认为是企业的软实力，而要实现企业的高利润和高附加值，必须注重品牌的培养和树立，重视品牌的有效表现和宣传手段、重视购房者的需求研究和市场发展变化等。在实践中，许多知名房企的品牌化经营，使项目的促销手段和销售价格方面的优势得到了充分的体现。

相比之下，中小房企的项目工程管理能力和成本控制能力欠缺，缺少成熟的产品，产品定位比较随意，项目的实际成本与目标成本偏离较大，这就更应该注重项目的标准化和精细化管理，这也是中小房企扩大经营规模的基础条件。

趋势之六，营销成为核心和关键环节

如果说房企的融资能力和资本运作能力起着决定性作用，营销环节则是实现盈利的至关重要环节。强大的营销能力可以最终实现资金回笼和资金增值，同时也能提高项目投资方的信心和实现市场预期，从而使房企的资金进入良性循环，并得以持续开发经营。

目前，国内多数开发商与专业化的营销代理公司进行合作，房地产营销代理公司参与到项目的整体规划、从户型设计到每一套房子该如何销售等每一个细节，协助开发商最终实现销售目标。一些有品牌、有规模的房地产营销代理公司，由于拥有丰富的客户资源也介入了新房的分销业务，通过建立各种形式的客户会，定期举办各种活动，以提升客户资源的利用率，增加客户对品牌房企的忠诚度，促进了营销市场的繁荣。

⑥ 如何才能更好地促进我国房地产业的持续健康发展

第一，强化企业责任，是促进社会和谐稳定的客观要求。
第二，强化企业责任，有利于促进房地产市场的健康发展。
第三，强化企业责任，是企业自身发展的需要。
准确把握房地产企业社会责任的内涵房地产问题不仅仅是经济运行问题，也是社会问题。住房既是商品，又不同于一般的商品，在一定程度上具有公共产品的特殊属性。房地产开发企业提供的住房类产品，是事关民生的重要消费品。取得利润对房地产企业生存发展至关重要，但是在追求利润的同时，绝不能漠视老百姓的需求与期望，切实履行企业应该承担的社会责任。

⑦ 《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》

haiditegong 你好！希望我的回答可以帮助你！
关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见

为贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，进一步完善房地产市场调控政策，高度重视解决城市居民住房问题，合理引导住房消费与住房开发建设，促进我市房地产市场健康稳定发展，根据国家有关政策精神,结合我市实际，提出如下意见：
一、进一步推进住房保障工作
（一）进一步加大保障性住房建设。到 2012 年底，全市新建经济适用住房不少于45万平方米，新建或落实廉租房源不少于3万平方米。
到 2010 年，完成城市低保标准两倍以下的城市低收入住房困难家庭廉租住房保障对象的“应保尽保”工作。 进一步完善住房保障体系，研究和解决城市中低收入住房困难家庭住房困难问题。
（二）推行保障性住房政府采购制度。为进一步节约集约土地资源，尽可能地通过政策采购方式解决住房保障房源。
二、进一步优化和改善住房消费环境
（三）放宽住房公积金贷款政策。降低住房公积金贷款首付比例，借款人家庭购买商品住房首付款比例由30％降低至20%。 借款人家庭首套贷款购买的商品房，人均住房建筑面积未达到当地人均住房建筑面积标准的，可按相应额度申请第二套住房公积金贷款。
当地人均住房平均水平以统计部门公布上年度数据为准，台州市区2008年度人均建筑面积为45平方米。 按照《台州市住房公积金贷款管理实施办法》规定，夫妻双方缴存住房公积金的住房公积金贷款最高额度为50万元，单方缴存的、贷款最高额度为30万元；贷款最长期限至30年，且不超过法定退休年龄后5年。
购买自住住房借款人可提取本人、配偶及直系亲属的住房公积金购买自住住房。
（四）实行购买商品住房契税补贴。个人凡在本《意见》发布之日起至2009年12月31日止购买普通商品住房并到房屋登记机构备案登记的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税地方体制分成部分给予全额补贴给购买人。购买人凭房屋所有权证及完契凭证到财政办证窗口办理契税贴补手续。
（五）实行存量房交易税收补贴。凡在本《意见》发布之日起至2009年12月31日在本市范围内买卖个人普通商品住房并到房屋登记机构办理转移登记的，对个人销售住房暂免征收土地增值税，买卖双方（均为个人）缴纳的税收收入根据地方体制分成部分给予全额补贴给购买人。购买人凭房屋所有权证及完契凭证到财政办证窗口办理贴补手续。
（六）明确界定购买第二套住房的对象。对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房，比照首套住房贷款政策执行。 对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房建筑面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行。
（七）明确界定商品住房购买时间。商品住房按备案登记后该预（销）售合同签订的日期确定购房屋的时间。
（八）合并和减免相关规费。土地出让时确需公证的，其公证费予以优惠；车位、车房和房屋同证登记发一本房屋权属证书的，按房屋主体使用功能登记收费标准收取登记费；如单独申请办理发放多本房屋权属证书的，登记机构要告知申请人，由申请人自行选择。
三、进一步优化房地产业投资发展环境
（九）加大对房地产业的金融扶持力度。在确保资金安全、规范的前提下，加大房地产信贷有效投放力度。重点支持普通商品住房和政策性住房建设，支持经营管理和企业信誉好的开发企业发展壮大。积极拓展住房消费信贷业务，支持个人购买自住住房的贷款需求。
（十）对房地产开发企业的企业所得税按下限预征。对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。 有地下室的商品房项目，地上可售面积和地下可售面积按差异成本法计算成本。
房地产开发企业办理商品房初始登记后，除开发企业将开发产品用于捐赠、赞助、职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他企事业单位和个人的非货币性资产等外，对不发生所有权转移的，不作视同销售。
（十一）调整房地产抵押权登记办法。房地产项目领取《商品房预售证》，未销售的房屋可办理在建工程抵押权登记手续，且不影响房屋竣工交付使用，在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，将在建工程抵押权转为房屋抵押权登记。
（十二）适度放宽商品房预售条件。在符合《城市商品房预售管理办法》有关规定下，可适度放宽商品房预售条件。具体规定由台州市建设规划局制订。
（十三）放宽新出让地块地价款支付期限和比例。对新出让经营性房地产用地，允许受让人在12个月内付清出让价款，对起价总额在3亿元以上、其出让价款支付期限最高可达18个月；允许自《出让合同》签订之日起10日内首付出让价款总额的10％。
（十四）放宽建设项目开工期限。对自本《意见》下发之日起至2009年12月31日，新出让的经营性用地，在受让人支付总地价款的 70％后，可办理交地手续，相关部门凭国有建设用地批准文件，先行开展各项前期准备工作并允许动工建设，待受让人按批准的时限付清全部出让价款后，再行办理土地使用权登记手续。
（十五）缓缴房屋物业维修基金和人防易地建设费等规费。房屋物业维修基金，在核准建设工程规划竣工验收认可时收取；人防易地建设费由开发企业在办理建设工程规划许可证前向人防部门预缴总额的50%，在办理房屋初始登记前结清，开发企业在申请办理初始登记时须向房屋登记机构提交人防易地建设费结清凭证；物业保修金按保修年限分年返还，具体规定由台州市建设规划局制订。
四、鼓励推行房屋拆迁货币化安置
（十六）鼓励拆迁房货币化安置。在项目建设、征地拆迁中，鼓励货币化安置，节约拆迁安置房建设用地。对原规划用于安置房建设的土地可调整为公开出让土地的，其出让收入扣除规定的费用、资金后，返还各供地主体，用于拆迁安置土地的开发和基础设施建设等。
（十七）加大政府购买力度。可根据需要，在价格合理的基础上，按照公开、公平、公正的原则，经同级财政部门同意后，通过政府采购的方式，购买中低价位的普通商品住房，以增加拆迁安置房房源。
五、进一步优化行政管理服务环境
（十八）进一步优化土地管理政策。根据我市房地产市场发展实际，科学合理地确定土地推出的节奏、数量、结构和价格，不断优化土地出让条件。
（十九）提高政府服务水平。各级政府和各职能部门要营造良好的发展环境，加强与企业的联系，帮助企业解决经营活动中遇到的困难；要加强服务、提高效率，减少审批环节，缩短审批时限。
1、人防、消防、防雷工程施工图审查，实行一站式管理联合审批制度；工程竣工验收，在工程质量竣工验收时一并进行；质量监督统一由建设工程质量监督机构负责。
2、住宅小区内分户门外配套的供水、供电、供气、有线电视、通信等共有设备、设施建设均由开发建设单位通过招投标方式选取建设施工单位。
3、规划设计方案自开发企业提交之日起，提交的规划设计方案符合规划设计条件的，规划部门须在 20 个工作日内审查完毕，并出具规划方案批准书；提交的规划设计方案不符合规划设计条件的，规划部门须一次性书面告知开发企业，开发企业按书面告知要求调整到位的，规划部门须在自收到调整方案之日起2—3个工作日内审查完毕，并出具规划方案批准书。
4、缩短竣工验收时限。开发项目竣工后且符合竣工验收条件的，在收到开发企业竣工验收申请之日起，规划和消防等部门须在20个工作日内完成，工程质量、人防、防雷等须在5个工作日内完成联合验收。
（二十）进一步优化住房建设规划。在满足住房建设规划总量规模和区域平衡的前提下，根据房地产市场实际，对通过公开出让新获得的商品住宅用地，可适度调整90平方米以下套型结构比例。
六、营造房地产业发展的良好社会氛围
（二十一）建立沟通协调机制。通过政银企座谈会等方式，搭建银企对接的互动平台，及时协调解决企业面临的困难，为企业的进一步发展提供金融支持。鼓励银行在国家宏观调控政策指导下，增加有效的信贷投入，支持符合条件的房地产企业的正常合理信贷需求，有效支持房地产业健康发展。
（二十二）建立房地产市场分析机制。各级房地产市场调控联席会议要定期不定期地分析房地产市场运行情况，及时准确地发布房地产市场动态信息，以维护房地产市场稳定。
（二十三）加强房地产市场管理。加快台州市“透明购房网”建设，须在2009年1月1日前正式开通运行。加强房地产市场价格秩序管理，严肃查处开发企业虚假广告等行为。对提供虚假信息、恶意炒作、误导消费的行为将予以严肃处理。加强房地产市场诚信体系建设，切实保障房地产消费者的合法权益。
（二十四）加强舆论宣传引导。加强对我市城市建设、城市发展和房地产发展前景的宣传，客观、公正地报道房地产市场情况，同时加强对法律法规以及购房和购房投资风险等知识的宣传，引导广大群众树立正确的住房消费观念。
七、本文自发布之日起执行；各县（市）可参照执行。

⑧ 如何促进房地产市场健康稳定发展

为切实加强住房保障体系建设，规范房地产市场管理，遏制投机性炒房，合理引导回住房消费观念，答促进房地产市场的健康和稳定一、增大和优化住宅建设用地供应1加大一级市场国有建设用地使用权的供应。2．加快推进“退二进三”、旧城拆迁和旧村改造工作。3．严格落实调整住房结构比例政策。二、加快现有住宅用地项目建设进度1．加大对闲置土地的处置力度。2．加快现有商品房项目开发进度。三、加快返回地（即商住地块安置留地）建设进度四、加强商品房销售管理1．完善商品房销售管理制度。2．严格实行商品房买卖合同实名制度。五、规范二手房交易管理六、保持稳定、持续、松紧结合金融政策七、加强政策宣传和完善信息公开制度

⑨ 如何促进房地产业与新型城镇化的协调发展

第一，坚持新型四化同步、城乡统筹发展的城镇化，使城镇化发展与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。这里重要的是，城镇化的推进一定坚持产城融合，有产业带动，实现二、三产业的协调发展；小城镇要注意发展劳动密集型加工业、特色产业和为现代农业服务的产业；一定要坚持城乡统筹发展；还要使房地产业的发展与城镇化的进程相适应，与相关产业发展相协调。
房地产业是城镇化的重要物质载体，既是重要的民生行业，也是为相关产业提供配套服务的产业。房地产发展要和城镇化发展相适应，和相关产业发展相协调。滞后了，会影响相关产业的发展；过分超前了，造成了资源、能源的浪费，还会产生泡沫经济。这方面，鄂尔多斯、温州的教训已说明问题，需引以为诫。
第二，坚持以人为本的城镇化，把有序推进农业转移人口市民化作为城镇化的重要任务，努力提高人口城镇化水平。
积极稳妥地推进城镇化也必须要求房地产业能平稳健康发展。实现房地产业与城镇化的协调发展，最主要的是要加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。各地的市场差异很大，必须根据产业发展、人口增长趋势、居民现有住房状况，在调查研究的基础上制定住房发展规划和计划，并在土地供应等方面加以落实，努力形成总量基本平衡、结构合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。
第三，坚持把生态文明理念全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，房地产业也必须要加强转型发展的力度。
建设生态文明的城市，首先要充分发挥城乡规划的调控和引导作用，优化城市群规模、布局和城市间分工协作，适度控制大城市和特大城市规模，促进大中小城市协调发展。要加强城市内部和城市间交通路网的规划与建设，努力实现交通规划与居住区规划衔接，减少居民出行成本。积极稳妥地推进既有住区的环境整治、更新改造、棚户区改造和城中村改造。加快城市市政公用设施建设、加强城镇减排和城市绿化、改善城市人居生态环境。
建设生态文明的新型城镇，需要社会各界的共同努力。就房地产行业来说，一定要把建设生态城市、宜居住区、绿色建筑、智能建筑和推广运用低碳技术当作我们行业转型发展的重要任务抓好。第一是要大力开发省地节能环保项目、大力推进住宅产业现代化；第二，积极推进住宅性能认定，与国家倡导的绿色建筑标准靠拢；第三，尽量减少毛坯房，扩大全装修房比例，推进主体结构与填充体基本分离，管线便于维修并延长寿命的建筑；第四，房地产企业要加强与上下游企业强强联合，减少采购成本和时间成本，提高工程质量。
第四，积极引导产业园区地产、商业地产、旅游地产和老年住区的发展。
产城融合必须要有产业园区等地产。从事产业园区等地产的企业，首先要了解政府的产业政策和产业布局，还要做好市场调查和客户需求，并对产业链上有关单位的整合和协调能力进行考量。这样才能减少盲目性，促进产业地产的健康发展。
商业地产这些年发展很快，成绩不小，但是问题也不少。2012年9月国务院发布的《国内贸易发展‘十二五’规划》指出：“积极推进商业网点规划制定和实施。在城区，鼓励改造提升传统的商业中心，引导商业网点合理布局，形成具有综合服务功能和较强辐射能力的消费中心；支持具有地方特色的商业街提档升级、规范发展。在郊区，引导专业市场及物流配送中心集聚发展。在社区，加强商业设施建设和业态配套，严格商业网点用途管理。发展社区商业中心，提升社区综合服务功能”。上述要求主要是两点：一是要积极推进商业网点规划的制定与实施，二是要关注商业设施的总量和结构问题。
发展旅游地产，不能简单地将旅游地产视同于开发商到旅游地区搞房地产开发与销售，这跟旅游地产本意有很大差异。旅游地产严格地说应该是为旅游服务的地产。首先要在坚持对资源保护前提下按批准的规划进行开发；还要做好旅游产品的开发、运营、管理和旅游服务体系的建设等一系列工作。现在一些旅游地产，还遇到了怎样盘活现有存量房等问题。这些都需要当地政府统盘研究解决。
要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。对于开发商来说，主要是如何改善老人居家养老条件、社区养老环境，特别是大的新建小区要将养老服务设施纳入居住小区配套规划建设，有能力的企业也应积极参与机构养老设施的建设，有的还可以开发休闲、养生养老与度假相结合的产品，以满足不同老人的养老需求。
总之，城镇化是一个巨大的系统工程，涉及到国务院的十几个部门，还涉及到户籍制度、土地制度、社会保障、财税金融制度的改革及住房制度的完善，需要在做好顶层设计和总体规划的前提下，积极稳妥地推进。