1. 农村商业银行及其设立的条件是什么
农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同发起成立的股份制地回方性金融机答构。农村商业银行主要以农村信用社和农村信用社县（市）联社为基础组建。农村商业银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人资产独立承担民事责任。农村商业银行的股东以其所持股份享有所有者的资产受益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股份为限对农村商业银行的债务承担责任。
设立农村商业银行应当具备下列条件：①有符合本规定的章程。②发起人不少于500人。③注册资本金不低于5000万元人民币，资本充足率达到8%。④设立前辖内农村信用社总资产10亿元以上，不良贷款比例15%以下。⑤有具备任职所需的专业知识和业务工作经验的高级管理人员。⑥有健全的组织机构和管理制度。⑦有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。⑧中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。
2. 我国商业银行资本管理中存在哪些问题
你好，我认抄为我国商业银行资本管理中存在以下四方面的问题
（一）核心资本充足率低
（二）商业银行盈利能力低下
（三）商业银行存在庞大不良资产
（四）较高的坏账率
言而总之，资本管理是一项相当复杂的工作，是与银行的战略规划和日常经营管理密切联系在一起的。商业银行必须综合考虑各种因素，把资本约束转化成内在动力，构建一个与总体风险战略和股东目标相一致的资本管理体系，这样才能既满足监管者对资本充足率的要求，又能优化资本结构以实现股东权益最大化，从而实现商业银行的可持续发展。
希望你能够采纳
3. 商业银行资本管理办法对各级资本充足率的要求是什么
一、商业银行资本充足率监管要求包括最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求、系统重要性银行附加资本要求以及第二支柱资本要求。
二、商业银行各级资本充足率不得低于如下最低要求：核心一级资本充足率不得低于5%、一级资本充足率不得低于6%、资本充足率不得低于8%。
三、商业银行应当在最低资本要求的基础上计提储备资本。储备资本要求为风险加权资产的2.5%，由核心一级资本来满足。
特定情况下，商业银行应当在最低资本要求和储备资本要求之上计提逆周期资本。逆周期资本要求为风险加权资产的0-2.5%，由核心一级资本来满足。逆周期资本的计提与运用规则另行规定。
四、除本办法第二十三条和第二十四条规定的最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求外，系统重要性银行还应当计提附加资本。
国内系统重要性银行附加资本要求为风险加权资产的1%，由核心一级资本满足。国内系统重要性银行的认定标准另行规定。若国内银行被认定为全球系统重要性银行，所适用的附加资本要求不得低于巴塞尔委员会的统一规定。
五、除本办法第二十三条、第二十四条和第二十五条规定的资本要求以外，银监会有权在第二支柱框架下提出更审慎的资本要求，确保资本充分覆盖风险，包括根据风险判断，针对部分资产组合提出的特定资本要求以及根据监督检查结果，针对单家银行提出的特定资本要求。
六、除上述资本充足率监管要求外，商业银行还应当满足杠杆率监管要求。杠杆率的计算规则和监管要求另行规定。
4. 农村信用社和农村商业银行的概念及发展历程是怎样的
农村信用社是农村信用合作社的简称，是农村根据自愿原则组织起来的集体合作金融机构。特点为：由农民投资入股，资金优先服务于入股社员的贷款需求。
而中国的四大银行却代表着中国更雄厚的金融资本力量，是国有控股银行。国有四大行经历了从建国之初，各自分工的专业银行阶段，到新世纪，各自基本成为综合性大型上市银行，并都跻身世界500强企业的发展战略;如今四大行的业务范围都不再单一，共同朝着综合性，国际化，现代化商业银行的目标前进。
虽然农村信用社的运作特点和管理体制与四大国有商业银行无本质区别，但在资金实力方面却远远弱势于四大国有商业银行。
另外，农村信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫做存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以办理转帐结算为主要中间业务，直接参与存款货币的创造过程。
农村信用合作社又是信用合作机构，所谓信用合作机构是由个人集资联合组成的以互助为主要宗旨的合作金融机构，简称“信用社”， 以互助、自助为目的，在社员中开展存款、放款业务。信用社的建立与自然经济、小商品经济发展直接相关。由于农业生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性、零散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得到银行贷款的支持，但客观上生产和流通的发展又必须解决资本不足的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织。因此，农村信用社在资金的来源、分配和支出上也与四大行有着根本性的区别。
农村信用合作社作为银行类金融机构有其自身的特点，主要表现在：
1、农民和农村的其他个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织，其业务经营是在民主选举基础上由社员指定人员管理经营，并对社员负责。其更高权利机构是社员代表大会，负责具体事务的管理和业务经营的执行机构是理事会。
2、主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、留存的公积金和吸收的存款;贷款主要用于解决其成员的资金需求。起初主要发放短期生产生活贷款和消费贷款，后随着经济发展，渐渐扩宽放款渠道，现在和商业银行贷款没有区别。
3、由于业务对象是合作社成员，因此业务手续简便灵活。
农村信用合作社的主要任务是：依照国家法律和金融政策的规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。
5. 商业银行如何制定年度的资本计划
这里有个例子：
中国民生银行股份有限公司
2014-2016 年资本管理规划
为落实不断提高的资本监管要求，进一步加强资本管理，更好的发挥资本在
业务发展中的推动作用，为业务持续、健康、快速发展构筑坚实的保障，实现股
东价值最大化的目标，中国民生银行股份有限公司（以下简称“民生银行”、“本行”）
根据相关监管要求和公司未来发展战略和业务规划，特制定《中国民生银行股份
有限公司 2014-2016 年资本管理规划》。
一、资本规划的考虑因素
自国际金融危机以来，国际国内经济形势日趋复杂，国内银行体系的整体风
险抵御能力面临挑战，监管部门全面提高监管要求，银行发展过程中的资本约束
更加明显。
（一）外部经济环境仍然复杂
世界经济持续低迷，发达国家经济步入转型期，经济复苏不稳定、不确定性
上升；国内经济增速放缓，面临结构调整压力，复杂的经济环境导致国内银行业
经营风险增加。从宏观环境走向看，预计未来几年利率市场化进程将进一步加快，
银行的产品定价将更加受资金供求以及风险和竞争等因素的影响，目前以存贷利
差为主要收入来源的商业模式将受到极大影响。金融自由化和管制放松，未来五
到十年银行业将普遍面临兼并收购、规模扩张、产品创新、服务效率的激烈竞争。
随着资本市场的快速发展，优质大客户的脱媒现象将更为普遍，理财、债券融资
等新兴业务的发展将极大冲击传统商业银行经营模式。同时，客户行为发生变化，
以客户为中心的经营管理日渐重要。在这一背景下，商业银行需要确保稳定的资
本充足水平，才能保证业务的持续健康快速发展。
（二）监管机构全面提高监管要求
《商业银行资本管理办法（试行）》（银监会 2012 年 1 号令，以下简称《资
本管理办法》）从 2013 年 1 月 1 日起开始施行，要求商业银行在 2018 年底前达
到规定的资本充足率要求。《资本管理办法》的核心是强化资本充足率监管，严
格了资本定义，扩大了资本对风险的覆盖范围，强化了商业银行的资本约束机制，
推动商业银行从高资本消耗的规模扩张模式转向资本节约的内涵发展模式。
为稳妥推进《资本管理办法》的实施，银监会于 2012 年 11 月 30 日下发了
《中国银监会关于实施<商业银行资本管理办法（试行）>过渡期安排相关事项
的通知》（银监发[2012]57 号，以下简称《过渡期安排》），将过渡期内资本充足
率监管的有关问题进行了明确，并要求各商业银行结合本行实际情况，制定过渡
期内的分年度资本充足率达标规划。
（三）商业银行改革和发展面临新局面
近年来，商业银行资产规模快速增长，但依赖高资本耗用的经营模式尚未得
到根本改变，资本消耗仍保持较高增速。总体看，国内银行仍然显示外延式发展
的态势，业务扩张速度和质量之间的平衡问题未得到有效解决，商业银行风险管
理能力的提升仍需一定过程。
从我国整体经济发展的阶段和前景看，银行业发展还将面临一系列因国际和
国内环境日趋复杂带来的新挑战，需要通过强化管理、深化改革、促进转型来实
现可持续发展。
二、资本规划的目标
资本规划的目标设定，以资本监管要求为基础，结合本行业务发展规划，设
定相对安全、合理的资本充足率目标，使资本充足率和资本回报率保持平衡。结
合上述要求，2014-2016 年间本行资本充足率目标为：核心一级资本充足率不低
于 7.5%，一级资本充足率不低于 8.5%，资本充足率不低于 10.5%。
如未来出现经济金融形势发生重大变化、外部监管要求改变等情形，本行的
资本充足率目标应进行相应修改。
三、资本补充规划
未来几年，本行的资本补充将以内生性资本补充为主，外部融资为辅。同时，
不断优化资本结构，加强资本补充。
（一）内生性补充
1、增强盈利能力，提高资本回报
利润创造能力不断提升是内生性资本积累的关键因素。本行要进一步优化收
入结构，提高费用效能，提升盈利能力，确保内生性资本的可持续补充。
2、充分计提拨备
从贷款计提的角度来看，一方面要加强风险管理，保持资产质量的良好发展，
将不良率控制在“二五纲要”的目标之内；另一方面，要充分计提各项准备，在提
高风险抵御能力的同时提高资本补充。
3、制定适当的分红政策
本行将制定适当的分红政策，在保证股东利益最大化的前提下，适当增强资
本积累，以满足资本补充的需要，促进本行长期可持续发展。
（二）外源性补充
除内生性补充外，为确保实现 2014-2016 年资本规划目标，本行计划采取
如下外源性措施补充资本：
1、根据监管规定和资本市场情况，通过发行优先股等符合《资本管理办法》
规定的资本工具补充其他一级资本，提高一级资本在总资本中的占比，提升资本
的损失吸收能力。
2、在监管许可的范围内，本行将积极考虑通过发行二级资本债券等方式补
充二级资本，以形成多元化的资本补充机制，在进一步提高资本充足水平的同时
降低资本补充的融资成本，完善融资结构。
3、本行将根据监管规定和市场情况，择机选择合适的股本融资方式适时对
核心一级资本进行补充。
4、本行将积极采取措施，促进 2013 年中国民生银行股份有限公司可转换
公司债券的转股，进而补充本行资本。
四、资本管理措施
（一）科学调整业务发展计划，大力发展资本节约型业务
在合理确定资产规模增长速度的前提下，通过组合管理，从业务条线结构、
产品结构、行业结构、区域结构、客户结构等方面不断优化本行资产结构，转变
规模扩张的外延式发展模式，大力发展资本节约型业务。同时，根据战略转型需
要，在监管许可、风险可控、收益有保障的前提下，整体政策向小微、民营、中
小和高端个人业务倾斜，尤其着重发展中间业务。
为推动达标计划落实,还将继续提高内部资本精细化管理水平，引导和约束
表内、表外业务合理发展，推进战略转型，实现各项业务在监管约束下，按照风
险与收益最优化配置原则稳健发展。
（二）优化资本配置，加大资本考核，合理使用资本
合理使用资本，引导经营机构不断调整和优化业务结构，贯彻落实本行经营
战略和风险偏好，促进风险调整后资本回报率的提高。
首先，需要不断改进资本配置方法，在优化业务结构、促进资本节约的前提
下，优先满足战略业务需要的同时，考虑收益率水平和地域差异，以有限的资本
资源全力支持业务发展。其次，加大资本考核，目前主要资本指标已纳入全行考
核体系，成为评价经营机构的主要工具，未来几年将进一步提高资本指标在整个
考核体系中的占比，加大对逐笔业务和单个客户的资本成本计量，不断提高全行
资本节约意识。最后，要重点处理好资本节约与业务发展的关系，既控制过度耗
用资本，又不因资本约束而影响业务发展，实现资本使用效率的最大化。
（三）优化资本补充方式
随着民生银行民营、小微、高端客户三大战略的明确和逐步推进，业务基础
明显改善、盈利能力不断提升、管理水平持续提高，民生银行将不断提高产品的
资本回报能力，增加留存利润补充资本，加强资本内生性管理。
在强化内生性资本补充的同时，积极研究创新资本工具，根据资本市场变化
和投资者需求，适时、适量的通过外部渠道补充各级资本，以满足业务发展和推
动达标计划落实，融资结构和方式也将根据具体情况进行调整。
（四）推动新资本协议实施方案的落实
在资本“开源”的同时更将注重“节流”。未来几年，积极推进新资本协议
各个项目的建设，借助新资本协议的推动实施，尽早完成风险计量高级方法的开
发和运用，不断提高风险管理水平。
同时，适时启动第二支柱等项目，大力开展系统建设，不断夯实数据基础，
定期开展资本充足率压力测试。
（五）加强资本规划管理，完善内部资本充足评估程序
民生银行今后的资本规划将兼顾短期和长期资本要求，在对风险进行科学计
量的基础上，合理进行资本供需分析，确保资本充足水平与外部经营环境、业务
发展战略和风险水平相匹配。本行还将通过压力测试预测未来压力情景下资本供
给和需求的变化，以全面评估资本充足水平和掌握资本短缺状况，作为正常预算
下资本规划的补充，确保本行具备充足资本应对市场条件变化。
同时，积极推动完善内部资本充足评估程序，引入先进风险计量工具，识别、
评估、监测和报告各类主要风险，科学测算资本需求；根据压力测试结果，制定
相应的资本补充政策安排和应对措施;完善包括董事会和高级管理层的监督、健
全的资本评估、全面的风险评估、监测报告体系、内部控制检查等要素在内的治
理结构；推动建立风险偏好的形成机制以及与银行发展战略的传导机制；完善资
本规划和资本战略；设计和建立内部资本充足评估程序报告体系。
6. 现如今我国农村商业银行资本充足率在什么区间
2010年巴塞尔协议,强化了银行资本充足率监管标准,商业银行总资本充足率应达到10.5%
目前都是要求在这个值以上，这和是不是农村商业银行，还是国有银行或股份制银行没有任何联系。
资本充足率，Capital adequacy ratio (CAR), 也被称为资本风险（加权）资产率，Capital to Risk (Weighted) Assets Ratio (CRAR)。资本充足率是一个银行的资产对其风险的比率。国家调控者跟踪一个银行的CAR来保证银行可以化解吸收一定量的风险。资本充足率是保证银行等金融机构正常运营和发展所必需的资本比率。各国金融管理当局一般都有对商业银行资本充足率的管制，目的是监测银行抵御风险的能力。
资本充足率=（资本-资本扣除项）/（风险加权资产+（操作风险资本+市场风险资本）*12.5）
其中，资本包括核心资本和附属资本。即资本=核心资本+附属资本
核心资本包括实收资本或普通股股本、资本公积、盈余公积、未分配利润和少数股权。
附属资本包括重估储备、一般储备、优先股、可转换债券和长期次级债务。
资本扣除项包括（一）商誉；（二）商业银行对未并表金融机构的资本投资；（三）商业银行对非自用不动产和企业的资本投资。
7. 关于组建农村商业银行的准入条件是什么
设立抄商业银行，应当具备下列条件： （一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程； （二）有符合本法规定的注册资本最低限额； （三）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员； （四）有健全的组织机构和管理制度； （五）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。 设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。
设立全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币。注册资本应当是实缴资本。 国务院银行业监督管理机构根据审慎监管的要求可以调整注册资本最低限额，但不得少于前款规定的限额。
8. [农村商业银行]设立农商行发起人包括哪些条件是什么
农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组版织共同发起成立的股权份制地方性金融机构。农村商业银行主要以农村信用社和农村信用社县（市）联社为基础组建。农村商业银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人资产独立承担民事责任。农村商业银行的股东以其所持股份享有所有者的资产受益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股份为限对农村商业银行的债务承担责任。
设立农村商业银行应当具备下列条件：①有符合本规定的章程。②发起人不少于500人。③注册资本金不低于5000万元人民币，资本充足率达到8%。④设立前辖内农村信用社总资产10亿元以上，不良贷款比例15%以下。⑤有具备任职所需的专业知识和业务工作经验的高级管理人员。⑥有健全的组织机构和管理制度。⑦有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。⑧中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。
9. > 农村银行机构如何实施巴塞尔新资本协议
2006年中国银行业开始启动实施新资本协议的各项准备工作。目前，已有工、农、中、建、交、招商等6家商业银行向银监会申请正式实施巴塞尔Ⅱ高级计量方法，大部分股份制商业银行也都制定了新资本协议高级计量方法实施规划。关于农村银行机构（包括农村商业银行和农村合作银行）是否实施新资本协议高级计量方法，目前还有不同看法。笔者认为，农村银行机构应尽早启动新资本协议高级计量方法实施前的各项准备工作，争取创造条件早日实施。 实施新资本协议对农村银行机构意义重大 2003年以来，国内通过改制组建了一批农村银行机构。截至2010年年末，全国农村银行机构数量已达301家。部分农村银行机构经过几年的快速发展，在公司治理、内部控制、组织架构、业务流程、风险防控、监督考核、激励约束和IT建设等方面都有所改善，但与国内外先进银行比较，仍存在很大差距。因此，实施新资本协议，对农村银行机构来说具有重大而深远的意义。 有利于持续改善公司治理。目前，农村银行机构公司治理架构、董事会职责以及薪酬制度持续改善的动力不足，管控水平和经营管理透明度不高，资本约束意识、风险管理意识和品牌意识不强。实施新资本协议，有利于明晰各治理主体的职责边界和工作权限，健全运行机制，建立科学激励约束机制，强化战略建设与内控管理，推进发展方式和盈利模式的转变，使农村银行机构真正成为职责边界清晰、制衡协调有序、决策民主科学、运行规范高效、信息及时透明的现代金融企业。 有利于建立资本补充长效机制。目前，农村银行机构资产规模扩张远远超出资本利润率增长，通过自身留存收益无法满足要求。通过控制分红增加留存以充实资本的方式过于单一，而通过公开发行股票和私募增资扩股又面临市场需求的约束。次级债只在一定期限内具有资本属性，最终仍需要偿还，制约了其抵御风险作用的发挥。实施新资本协议，可以促使农村银行机构加强资本管理，拓宽资本补充渠道，提高资本拨备水平，建立资本补充长效机制。 有利于实施精细化管理。目前，农村银行机构在地方政府融资平台贷款、房地产贷款以及信用风险管理等方面，前瞻性分析和管控能力不足，银行信贷审批及管理不够审慎，信贷管理程序不科学，信贷投放大起大落。实施新资本协议，有利于农村银行机构引进先进的风险管理理念和科学的管理方法——在客户选择、资源配置和风险限额确定等方面实施前瞻性、指导性的经济资本管理；在风险定价和内部考核中运用风险调整后资本收益率（RAROC）和经济增加值（EVA），实现经营管理水平质的飞跃。 有利于加强内部风险管理体系建设。目前，农村银行机构风险管理技术不足，风险管理数据严重缺失、质量不可靠。风险识别、定价、交易和转移技术欠缺；风险管理委员会的独立性和权威性有待加强；压力测试的基础建设、资源保障、技术手段、结果应用等方面都有待改进。实施新资本协议，有利于农村银行机构改进风险计量技术、健全风险管理组织架构、优化风险管理流程，实现农村银行机构稳健经营和可持续发展。 有利于建立与风险相适应的市场风险管理体系。长期以来，农村银行机构的市场风险意识淡漠，风险管理经验欠缺，交易账户和银行账户划分随意，缺乏真正意义上的银行账户利率风险管理，代客交易中的风险管控不足，难以应对货币信贷政策转变、利率市场化和汇率体制改革带来的挑战。实施新资本协议，农村银行机构可以不断学习借鉴国际最佳做法，建立起完整的市场风险管理架构，有针对性地完善自身信息系统建设，严格提升数据质量水平，合理利用风险模型，加强管理技术的实际应用和持续改善，使市场风险管理水平有一个大的改观。 有利于建设专业化的风险管理队伍。目前，农村银行机构专业风险管理人才稀缺，尤其是专家型、研究型、复合型人才储备严重不足。实施新资本协议，可以使农村银行机构现有的风险管理人员得到很好的培养和锻炼，使他们具有先进的风险管理理念和丰富的专业知识，能够灵活运用先进的技术和手段准确计量风险，从而打造一支具有较高专业水准的风险管理队伍。 农村银行机构实施新资本协议的具体步骤 考虑到不同机构在资产规模、管理水平、人才储备、信息系统建设等方面存在较大差异，农村银行机构实施新资本协议不宜搞“一刀切”，应遵循“分步实施、梯次推进、通力合作、加强应用”的原则，稳步推进。分步实施。即农村银行机构应根据实际情况，在全面规划的基础上，分阶段有重点地推进，并逐步达标。初期可选择部分规模较大、管理规范、监管评级好、数据基础好、人员素质高、IT系统比较完备、已经或准备启动新资本协议Ⅱ内部评级法实施工作的农村商业银行进行试点，再逐步推广到其他农村银行机构。 梯次推进。即农村银行机构应结合自身实际，选择适合的路径和方法，由低级到高级，由标准法到内部评级法，逐步推进。在三大风险中，先期试点的农村银行机构应首先重点开展信用风险管理，推进以信贷业务为重点的内部评级体系建设，再启动市场风险内部模型法和操作风险标准法建设。 通力合作。即先期试点的农村银行机构应加强合作，合力推进，共同制定统一的数据质量标准，将各家机构的数据样本合为一体，以弥补单家机构样本数量不足的缺陷。同时，将系统开发分成若干模块，由各行按统一标准分头开发，最后合并成一个完整的系统，既降低单家银行的开发成本，又缩短开发周期。 加强应用。农村银行机构应准确把握新资本协议的精神实质，将相关系统、流程和模型运用到经营管理中去，并在实际应用中加以检验和校正，持续优化升级。通过实施新资本协议，切实转变经营方式和管理模式，保证业务的健康发展。 农村银行机构实施新资本协议应重点做好的几项工作 农村银行机构实施新资本协议，要做到“五个全”，即全方位实施、全要素规划、全程管理、全行参与、全面落地。具体来说要做到以下几个方面： 深刻认识实施新资本协议的复杂性。实施新资本协议是一项庞大的系统工程，其实施周期之长、牵涉范围之广、资源投入之大、全行参与之深都非一般项目可比，农村银行机构对此要有充分的认识。从国内大型银行实施新资本协议的情况来看，需要从公司治理、数据、模型、IT、业务定义、流程、政策、文化等多方面加以重塑和完善，需要投入大量的人力、物力和财力，需要全行上下统一思想，群策群力，共同推动。农村银行机构应坚决摈弃畏难情绪，坚定实施新资本协议的信心，一方面要深刻认识实施新资本协议对改善公司治理、提高风险管理技术和水平、促进长远稳健发展的积极作用；另一方面要克服妄自菲薄的思想，努力提高经营管理水平，加强数据和IT等基础建设，为赶超领先银行，顺利实施新资本协议创造良好条件。 强化实施新资本协议的组织保证。从国内外的经验看，实施新资本协议必须要有坚强的组织领导，有自上而下的强力推动。鉴于此，一方面，银监会应成立农村银行机构新资本协议推进领导小组，全面规划农村银行机构实施新资本协议工作。各银监局也要成立相应的指导小组，由局长任组长，设立专门的办公室，具体负责农村银行机构实施新资本协议的指导工作。另一方面，农村银行机构董事会要切实担负起推进新资本协议实施的牵头工作，并尽快成立以主要负责人为组长的新资本协议实施项目领导小组及相应的工作机构，统筹规划协调本行新资本协议实施工作，配备必要的人力、财力、物力和科技资源，确保各项准备工作稳步推进。 制定科学合理的总体规划和实施方案。农村银行机构要按照实施新资本协议的有关要求，聘请专业的咨询公司进行差距分析，在此基础上制定切实可行的新资本协议实施规划。实施规划至少应包括：信用风险、市场风险、操作风险资本计算方法及实施时间表（含过渡方案），计划开展的各子项目的内容、目标、时间要求及阶段性重点，相应的资源保证和组织领导等。农村银行机构应根据相关要求采取相应的实施方法和路径。 积极推进风险计量模型开发和IT系统建设。农村银行机构要完善信用、市场、操作三大风险计量手段，开发符合自身实际和发展需要的风险计量模型，对已开发的风险计量模型应进行返回检验，提高模型预测能力和稳定性；要加快数据集中、清理和补录工作，推进建设统一的数据处理平台；要全面推进IT蓝图建设，提升IT支持能力，并将相关的数据仓库、数据集市和IT系统开发纳入整体IT建设规划，节约实施成本。 大力加强培训和人才储备。银监会应承担对银监局负责人、银行董事和高管层、主管风险部门负责人的培训，以进一步统一思想。各银监局应负责辖内监管人员的培训。