推进新农村建设精准扶贫

⑴ 精准扶贫农村

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民分享加工流通增值收益。中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。推进城乡经济社会发展一体化加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。抓紧制定适合农民工特点的养老保险法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。建立农民工统计监测制度。推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。总结试点经验，完善相关政策，扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点范围，中央和试点地区省级财政要增加试点投入。积极稳妥化解乡村债务，2010年基本完成全国农村义务教育债务化解，继续选择与农民利益直接相关的农村公益事业建设形成的乡村债务进行化解试点。增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。推进省直接管理县（市）财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。支持发展乡镇企业，加大技术改造投入，促进产业集聚和升级。积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。鼓励设计开发适合农村特点的生活消费品和建筑材料。2009年在全国范围实施“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种，国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种。保证下乡家电质量，搞好售后服务。加强农资产销调控，扶持化肥生产，增加淡季储备，保障市场供应。支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。鼓励有条件的地方改造建设农村综合服务中心。加强农村市场监管，严厉查处坑农害农行为。完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。继续增加扶贫资金投入，加大整村推进力度，提高劳动力转移培训质量，提升产业化扶贫水平。优先支持革命老区、民族地区、边疆地区扶贫开发，积极稳妥实行移民扶贫，对特殊类型贫困地区进行综合治理。充分发挥行业扶贫作用，继续动员社会各界参与扶贫事业，积极开展反贫困领域国际交流合作。

⑵ 文明和谐建设新农村,精准扶贫同奔小康路。哪个是上联

应该是文明和谐建设新农村。他应该是上点儿比较符合音节

⑶ 如何找到找准精准扶贫与新农村建设切入点

一是坚持遵循群众的思想。在党的群众路线教育实践活动中，县人社局把征求群众意见和建议摆在基层调研工作中的首要位置，深入村寨了解帮扶联系村的实际发展情况，摸清贫困家庭基本信息，把教育实践活动和精准扶贫融入到同步小康工作大局当中来，采取村干、群众代表座谈和入户走访的方式征求意见和建议，坚持把群众所想、所盼转变为工作的思路和着力点，找准精准扶贫在民生工程和基础设施建设方面的薄弱点，结合江元哨村作为烤烟生产大村的实际情况，按照产业发展带动脱贫致富的原则，原汁原味梳理征求到的民生和基础设施建设意见和建议，对征求到7条意见进行了责任分解，立行立改，其中1条意见已办结，5条正在实施中，1条与州、县相关部门正在对接协商中。
二是坚持采用群众的方法。当前精准扶贫工作处于初选对象阶段，按照精准扶贫目标任务，截止5月13日，县人社局与乡、村干部一道深入村组累计22人次，通过群众申请、党员群众代表评选，群众民主评议的方式，综合考虑群众住房、教育、健康与劳动能力等方面，初步确认江元哨村扶贫对象432人，坚持按照群众知晓，群众参与，群众决定的工作方法，把扶贫名额用在最需要的地方，确保帮扶出效果。
三是坚持把好群众的标准。评议结果满不满意，由群众说了算，按照公示要求，5月12日，县人社局驻村干部与村干对432人进行了公示前的再次审核，并随机抽取部分扶贫家庭进行走访，严把审核关，随后将进行为期7天的公示，对有疑义的，由县、乡驻村干部再次入户核实，对确实符合条件的，作出说明，不符合条件的，进行再次评议，确保评议结果公平、公正、公开。

⑷ 如何扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的战略决策。《政府工作报告》指出，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。 建设社会主义新农村，就是要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明之路，从根本上改变农村落后面貌。社会主义新农村建设包括经济、政治、文化、社会和党的建设等众多领域，内容全面、内涵丰富，相互联系、相辅相成，必须全面把握、突出重点、协调推进。农村的建设和发展，经济是基础，推进新农村建设必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展农村生产力。为此，必须按照统筹城乡发展的要求，继续贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，促进农业持续发展、农民持续增收和农村全面繁荣。 从当前来讲，发展农村经济，最基本的就是要建设现代农业。这是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是实现整个农村繁荣与发展的产业支撑，也是全面建设小康社会、加速现代化的紧迫任务。因此，今年的"三农"工作，要以加快建设现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是继续促进粮食稳定发展和农民持续增收。二是加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。三是发展教育、卫生、文化等，繁荣农村各项社会事业。四是进一步健全基层民主，促进农村和谐。 建设社会主义新农村是一项伟大的历史任务。保障新农村建设的扎实推进，关键要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。 靠政策，就是要巩固、完善和加强各项支农惠农政策，让农民得到更多的实惠。逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。2007年各地用于种粮农民直接补贴的资金应达到粮食风险基金的50％以上。加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度。中央财政将加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。 靠投入，就是要加大对农业农村的投入力度，建立和完善新农村建设的投入机制。各级政府应切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于"三农"。完善农村"一事一议"筹资筹劳办法，支持各地对"一事一议"建设公益设施实行奖励补助制度，对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施可给予适当补助。积极引导社会资金投向农村建设，进一步营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。 靠科技，就是要加快农业科技进步，强化科技对农业和农村发展的支撑作用。加大对农业科技进步的支持力度，加快构建国家农业科技创新体系，推进农业科技进村入户，加强农民的培训，提高广大农民的科技文化素质。加快对重点和关键农业科技领域的研究和开发，改善技术创新的投资环境，鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。健全基层农业技术推广体系，建立多元化的技术推广机制，加快科技成果的转化、应用和普及。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环农业，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。靠改革，就是要深化农村综合改革等，增强农村发展活力。围绕巩固和发展农村税费改革成果推进农村综合改革，重点搞好乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革。同时，统筹推进农村其他改革。加快农村金融体制改革，继续深化农村信用社改革，努力发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，引导各类金融机构增加对"三农"的信贷投放，探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制，切实解决农村贷款难的问题。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围，完善农业巨灾风险转移分摊机制。加快征地制度改革，从严控制征地规模，探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法，解决好被征地农民的就业和社会保障。积极发展农民专业合作社和协会，提高农民组织化程度。深化集体林权制度改革，搞好国有林区林权制度改革试点。继续做好农民负担监督管理工作。 扎实推进社会主义新农村建设，必须长期稳定农村基本经营制度，保障农民的土地承包权益；必须着力解决好农民最关心、最迫切的问题，让农民得到实实在在的利益；必须充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性和创造性；必须坚持科学规划，因地制宜，实行分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。（国研室提供）

⑸ 精准扶贫帮扶措施有哪些

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手，积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户，积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。

二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来，有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富，特别注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目，重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方，改善生活环境和就业条件，提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式，引导贫困人口向中心镇、工业园区转移，把发展特色产业与招工就业有机结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。

四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。

五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。

六是合作社带动帮扶。通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动实现脱贫。

七是保障帮扶。对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。

三、实施精准扶贫，应当落实帮扶到户责任

1、加强组织领导，落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程，又是一项政策性很强的民生工程，更是重要的政治任务。为确保扶贫到户目标任务的实现，各地应成立实施精准扶贫工作领导小组，主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。实行分级负责制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。做到分级负责，责任到人，不脱贫不脱钩。

2、强化资金管理，确保安全运行。一是严格扶贫到户资金管理。进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制，规范扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行，确保资金专款专用;二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理，确保资金及时足额安全到位;三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。

3、建立考评机制，确保工作落实。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立市对县(市)、县(市)对乡(镇)督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将扶贫到户纳入到当地县(市)、乡(镇)党政班子年度考核的重要内容进行考核。各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

⑹ 推进新农村建设的关键举措是什么

所谓新农村应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会新农村的范畴。社会主义新农村与建设和谐社会、小康社会息息相关。
新房舍就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合节约型社会的要求，体现节约土地、材料和能源的特征。他批评在我国东南沿海地区部分农村出现的农民豪宅，看起来繁富讲究，其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。
新设施就是要完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全。让现代农村共享信息文明，这是新农村的重要硬件，往往成为制约农村小康社会建设的基础瓶颈。
新环境主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征。像农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽住所应按照卫生标准规划和建设。这也正是我国农村和发达国家农村的主要差距。
新农民，有了新的设施和环境远远不够，关键要有具备现代化素质的新农民，即四有农民，有理想、有文化、有道德、有纪律。在农村教育、农民培训和文化道德建设上，我国农村要有很长的路要走。我国农民人均受教育只有7.3年，40%多没有接受九年义务教育。
新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。像浙江一些富裕农村大修豪华坟墓等现象就不符合新风尚的要求。

⑺ 如何加强基层党组织建设，确保精准扶贫落地见效

一是要注重因地制宜、分类指导。村与村之间的社区化发展程度千差万别，因此回，要因地制答宜按照各村实际和党员群众愿望开展农村党建工作，不搞“一刀切”。
二是要注重部门联动、城乡互动。农村社区党建要把服务型党组织建设纳入新农村建设的总体规划和农村党建工作的整体布局，通过市县层面出台扶持政策，各部门、乡镇加强联动，引导农村社区依托自身条件，开展行之有效的党建活动。
三是要注重促进发展、服务群众。农村基层党建工作要推动公共资源向农村基层延伸和集约利用，实现城乡基本公共服务均等化，让广大农村居民平等参与现代化进程，使农村基层党组织实现由单纯管理社会向管理社会、促进发展、服务群众并重的有效转型。
四是要更加注重完善机制、强化保障。要建立组织协调体制，健全工作联席会议、重大事项通报等制度，完善党建工作责任制，形成绩效评估机制。

⑻ 党中央为什么要推进精准扶贫工作

党中央推进精准扶贫的意义：

1、精准扶贫有助于中国共产党执政兴国

共同富裕是社会主义的本质规定和根本原则，是中华民族多少年来多少代人的梦想,是无数仁人志士为之奋斗的理想,是中国共产党带领中国人民孜孜追求的目标。扶贫工作是新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手。

2、精准扶贫有助于老少边穷人民发展史的转变

贫富分化是一道世界性的发展难题。消除贫困，缩小贫富差距，不仅是中国政府多年来致力解决的难题，同时也是世界许多国家与地区所面临的共同难题。必须理性地承认，贫富分化是发展不均衡的表现和结果。精准扶贫，就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系，为之而建立的一种良性互动机制。

3、农村是全面建成小康社会的重心

中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻，加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变；推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。

(8)推进新农村建设精准扶贫扩展阅读：

党中央推进精准扶贫的措施：

1、要加强基层基础工作。

要加强贫困村两委建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。要充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用，在实战中培养锻炼干部，打造一支能征善战的干部队伍。

2、要把握好脱贫攻坚正确方向。

要防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

3、做好干部群众的带头作用。

干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。

⑼ 党的十八大提出建设社会主义新农村总要求是什么

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

解决好农业农村农民问题专是全党工作重中之属重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。