十三五期间新农村建设

① 中央十三五建设新农村什么时候才开始

这座城市风很大 孤独的人总是晚回家

② 十三五时期我国推进农村改革发展的指导思想是什么

一、“十三五”时期我国推进农村改革发展的指导思想：

1、目标任务、重大原则。

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到二0二0年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二00八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。

农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

2、实现上述目标任务，要遵循以下重大原则。

①必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。坚持立足国内实现粮食基本自给方针，加大国家对农业支持保护力度，深入实施科教兴农战略，加快现代农业建设，实现农业全面稳定发展，为推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全奠定坚实基础。

②必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益，提高农民综合素质，促进农民全面发展，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。

③必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。坚持不懈推进农村改革和制度创新，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，调整不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，使农村经济社会发展充满活力。

④必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

⑤必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。坚持一切从实际出发，坚持党在农村的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，形成推进农村改革发展强大合力。

二、“十三五”时期我国发展的指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

③ 到2020年国家对农村发展规划的目标是什么

到2020年，农村改革发展基本目标任务是：

农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；

农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会；

农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

(3)十三五期间新农村建设扩展阅读：

一、实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：

1、必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；

2、必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

二、认清形势

1、农业现代化发展挑战加大

“十三五”时期，农业现代化的内外部环境更加错综复杂。在居民消费结构升级的背景下，部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。

优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，大豆供需缺口进一步扩大，玉米增产超过了需求增长，部分农产品库存过多，确保供给总量与结构平衡的难度加大。在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放的问题日益凸显。

2、农业现代化条件更加有利

展望“十三五”，推进农业现代化的有利条件不断积蓄。发展共识更加凝聚。党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快补齐农业现代化短板成为全党和全社会的共识，为开创工作新局面汇聚强大推动力。

外部拉动更加强劲。新型工业化、信息化、城镇化快速推进，城乡共同发展新格局加快建立，为推进“四化”同步发展提供强劲拉动力。

④ 2020年到2023年完善农村基础建设有那些项目

这位知友，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：
农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；
农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会；
农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
(4)十三五期间新农村建设扩展阅读：
一、实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：
1、必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；
2、必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
二、认清形势
1、农业现代化发展挑战加大
“十三五”时期，农业现代化的内外部环境更加错综复杂。在居民消费结构升级的背景下，部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。
优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，大豆供需缺口进一步扩大，玉米增产超过了需求增长，部分农产品库存过多，确保供给总量与结构平衡的难度加大。在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放的问题日益凸显。
2、农业现代化条件更加有利
展望“十三五”，推进农业现代化的有利条件不断积蓄。发展共识更加凝聚。党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快补齐农业现代化短板成为全党和全社会的共识，为开创工作新局面汇聚强大推动力。
外部拉动更加强劲。新型工业化、信息化、城镇化快速推进，城乡共同发展新格局加快建立，为推进“四化”同步发展提供强劲拉动力。

⑤ “十三五”期间的农村将有怎样的变化

即将到来的“十三五”，我们将生活在怎样的农村？
农民盖房还是“一个模子”吗？
——“顶层设计”全面改善“乡村无规划”“建设无计划”的现状。
长期以来，农村宅基地建设混乱，农民自建房多为临道路建设的长方形“棺材房”。采光通风透气差，而且千篇一律，将青山绿水相伴的自然风光破坏殆尽。
住建部部长陈政高在此次会议上说：“乡村规划脱离农村实际的问题相当普遍。要大力推行简便易行的乡村规划，以农房建设管控和村庄整治为重点，到2020年基本实现农房建设都有规划管理。进一步扩大保护村落的数量，将传统村落保护纳入法制化轨道。”
环保部自然生态保护司司长庄国泰说：“我国将围绕《水污染防治行动计划》，确保到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，编制总体规划‘以奖促治’政策，统筹安排今后一个时期农村环境连片治理工作。”
秸秆、薄膜还会危害农村吗？
——统筹规划破解秸秆焚烧污染大气、残存农膜污染环境难题。
农业部有关负责人在会上明确，秸秆、薄膜属于农业废弃物的范畴，农业废弃物治理将纳入农村人居环境的整体规划。
农业部副部长余欣荣说：“到2020年，我国将实现控制农业用水总量，减少化肥、农药施用量，并逐步实现畜禽污粪、农膜、秸秆基本资源化利用。”
根据部署，我国将通过统筹规划县域治理重点，科学确定治理模式，启动实施农业废弃物资源化利用工程，在全国优先建成一批功能完备、机制完善、运转有效的农业废弃物资源利用示范县。
美丽乡村还会有“被遗忘的角落”吗？
——制定标准，以村庄、整县推进为基本单位，实现全面突破。
住建部明确，将制定绿色村庄标准并推向全国进行评定。
农业部提出，将全面扎实推进1100个“美丽乡村”创建，加强田园生态型、观光体验型村落建设，培育农村新业态。
环保部则表示，在全国选择10个左右县市区开展农村环境保护体制机制综合改革与创新试点，探索促进县域经济社会建设与生态环境保护协调发展的有效途径。以重要饮用水水源地周边村庄为治理重点，确保饮用水水源地水质安全；以整县推进为主要方式，充分发挥连片整治的规模效应。
农村出行还要“摸黑走夜路”吗？
——雨天路泥泞，夜晚漆黑一片，农村出行将迎来“光亮时代”。
目前，我国行政村通公路比例已经达99．7％，但村内道路还没有完全建成。
住建部提出，“十三五”将全面展开行政村村内道路建设，一是由硬化路面为主，向砂石路转变，不仅可以节省投资，可以利用现有路基，还有利于环境保护及动物、微生物的活动和前移；另一个就是推行企业化建设和管理，推进政府与企业的合作。
此外，村庄公共照明也是现代农村不可缺少的设施。目前，我国浙江、辽宁等省区80％以上农村已经实现亮化。陈政高说，将通过企业化运作的方式，推动国家电网公司、南方电网公司在一些省区先行试点。

⑥ 全国什么时候完成新农村建设

这个任务的量很大，在“十三五”中可能完成不了，但是在中华人民共和国成立100周年之前是应该完成的。

⑦ “十三五”时期我国推进农村改革发展的指导思想是什么

一、“十三五”时期我国推进农村改革发展的指导思想：

1、目标任务、重大原则。

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到二0二0年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二00八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。

农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

2、实现上述目标任务，要遵循以下重大原则。

①必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。坚持立足国内实现粮食基本自给方针，加大国家对农业支持保护力度，深入实施科教兴农战略，加快现代农业建设，实现农业全面稳定发展，为推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全奠定坚实基础。

②必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益，提高农民综合素质，促进农民全面发展，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。

③必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。坚持不懈推进农村改革和制度创新，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，调整不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，使农村经济社会发展充满活力。

④必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

⑤必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。坚持一切从实际出发，坚持党在农村的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，形成推进农村改革发展强大合力。

二、“十三五”时期我国发展的指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

⑧ 十三五时期我国如何深化农村精神文明建设

国家十三五规划纲要“第十六篇 加强社会主义精神文明建设”提出，推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国。
一 加强社会主义精神文明建设
1、培育和践行社会主义核心价值观
2、传承发展优秀传统文化
3、深化群众性精神文明创建活动 广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，深化学雷锋志愿服务活动。发挥重要传统节日、重大礼仪活动、公益广告的思想熏陶和文化教育功能。普及科学知识，推动全民阅读，公民具备科学素质的比例超过10%。深入开展惠民演出、艺术普及等活动。培育良好家风、乡风、校风、行风，营造现代文明风尚。
二 丰富文化产品和服务
1、繁荣发展社会主义文艺
2、构建现代公共文化服务体系 推进基本公共文化服务标准化、均等化。完善公共文化设施网络，加强基层文化服务能力建设。加大对老少边穷地区文化建设帮扶力度。加快公共数字文化建设。加强文化产品、惠民服务与群众文化需求对接。鼓励社会力量参与公共文化服务。继续推进公共文化设施免费开放。繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视和体育事业。加强老年人、未成年人、农民工、残疾人等群体的文化权益保障。
3、加快发展现代文化产业
4、加强网络文化建设

⑨ 十三五期间，我国的农村经济将会出现哪些崭新的变化

“十二五”收官，“十三五”就在眼前。在下一个五年计划中，中国将实现全面小康的目标。而全面小康，重点在农村。近十年来，中央对农村注入大量资金，大力发展农村经济，那么，“十三五”期间，中国农村又是怎样的呢？

美丽乡村

农民盖房还是“一个模子”吗？

——“顶层设计”全面改善“乡村无规划”“建设无计划”的现状。

长期以来，农村宅基地建设混乱，农民自建房多为临道路建设的长方形“棺材房”。采光通风透气差，而且千篇一律，将青山绿水相伴的自然风光破坏殆尽。

住建部部长陈政高在此次会议上说：“乡村规划脱离农村实际的问题相当普遍。要大力推行简便易行的乡村规划，以农房建设管控和村庄整治为重点，到2020年基本实现农房建设都有规划管理。进一步扩大保护村落的数量，将传统村落保护纳入法制化轨道。”

环保部自然生态保护司司长庄国泰说：“我国将围绕《水污染防治行动计划》，确保到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，编制总体规划‘以奖促治’政策，统筹安排今后一个时期农村环境连片治理工作。”

秸秆、薄膜还会危害农村吗？

——统筹规划破解秸秆焚烧污染大气、残存农膜污染环境难题。

农业部有关负责人在会上明确，秸秆、薄膜属于农业废弃物的范畴，农业废弃物治理将纳入农村人居环境的整体规划。

农业部副部长余欣荣说：“到2020年，我国将实现控制农业用水总量，减少化肥、农药施用量，并逐步实现畜禽污粪、农膜、秸秆基本资源化利用。”

根据部署，我国将通过统筹规划县域治理重点，科学确定治理模式，启动实施农业废弃物资源化利用工程，在全国优先建成一批功能完备、机制完善、运转有效的农业废弃物资源利用示范县。

美丽乡村还会有“被遗忘的角落”吗？

——制定标准，以村庄、整县推进为基本单位，实现全面突破。

住建部明确，将制定绿色村庄标准并推向全国进行评定。

农业部提出，将全面扎实推进1100个“美丽乡村”创建，加强田园生态型、观光体验型村落建设，培育农村新业态。

环保部则表示，在全国选择10个左右县市区开展农村环境保护体制机制综合改革与创新试点，探索促进县域经济社会建设与生态环境保护协调发展的有效途径。以重要饮用水水源地周边村庄为治理重点，确保饮用水水源地水质安全；以整县推进为主要方式，充分发挥连片整治的规模效应。

农村出行还要“摸黑走夜路”吗？

——雨天路泥泞，夜晚漆黑一片，农村出行将迎来“光亮时代”。

目前，我国行政村通公路比例已经达99。7％，但村内道路还没有完全建成。

住建部提出，“十三五”将全面展开行政村村内道路建设，一是由硬化路面为主，向砂石路转变，不仅可以节省投资，可以利用现有路基，还有利于环境保护及动物、微生物的活动和前移；另一个就是推行企业化建设和管理，推进政府与企业的合作。

此外，村庄公共照明也是现代农村不可缺少的设施。目前，我国浙江、辽宁等省区80％以上农村已经实现亮化。陈政高说，将通过企业化运作的方式，推动国家电网公司、南方电网公司在一些省区先行试点。

农村人居环境改善“钱从哪里来？”

——改善农村人居环境，每一项任务都需要大量投入，从政府到个人需动员全社会参与。

财政部农业司巡视员赵杰说，农村人居环境属于农村公共服务，公共服务运行维护机制与一事一议财政奖补等政策配套衔接，实现“小改革、大机制；小资金，大舞台”的目标。2013年至2015年，中央财政安排资金69亿元重点支持村内道路、水利、环境治理等美丽乡村项目建设；安排6688亿元支持农村公路建设、农村安全饮水、沼气建设、易地扶贫搬迁、农村危房改造等基础性项目。

环保部自然生态保护司司长庄国泰说，在中央农村节能减排“种子”资金撬动下，地方加大投入，并整合资源积极培育市场主体，鼓励社会资本参与农村环境综合整治，这一模式已经得到市场认可。

广西壮族自治区主席陈武介绍，2013年—2015年，广西各级财政累计投入355亿元，其中资金整合比例达80％，已利用农业发展银行100亿元专项贷款，并通过企业化运行，逐步将农村保洁、垃圾污水处理设施和沼气的运营管理委托给企业运行管理。