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枣庄新农村建设

发布时间:2021-02-20 22:26:57

『壹』 枣庄市峄城区新农村建设规划

没有的事,你只是看到老百姓在抢建民房而已,有脑子的就想一下吧,政府得拿出多少钱啊,

『贰』 枣庄新农村 规划

市建委召开全市上半年村镇建设工作调度会

6月19日上午,全市上半年村镇建设工作调度会在市建委714会议室召开,市建委副主任、市节能示范镇村建设领导小组办公室主任、农村住房建设与危房改造指挥部总指挥长李振出席会议并讲话,五区一市建设局及枣庄高新区建设规划局分管局长和村镇建设科科长参加了会议。会议听取了各区(市)及枣庄高新区今年上半年村镇建设工作情况汇报,培训学习了省建设厅农村住房建设与危房改造新的报表制度及有关统计报表填报说明,安排部署了近期重点工作及下半年工作任务。

会议指出,全年时间即将过半,今年全市村镇建设工作任务很重,但也面临着空前的历史机遇与挑战。各区(市)上半年的工作,领导层非常重视,村镇建设战线的同志很辛苦,各项工作开展的很扎实。尤其是5月27日和6月3日,全市的农村住房建设与危房改造工作会议和全市的节能示范镇村建设现场会议之后,各区(市)动作很快,各项工作推进的很迅速,已经形成了良好的工作机制和氛围,取得了较为明显的成效,希望各区(市)继续发扬成绩,继续努力工作,超前谋划好下半年工作。

会议强调,对今后一段时期村镇建设工作,各区(市)要努力把握好五点。一是要从思想上高度重视,尽最大努力争取各级党委、政府的理解、重视和支持,这是我们做好各项工作的前提和保障。要切实增强大局意识和使命感、责任感,超前谋划,主动出击地做好工作,为领导当好参谋助手。二是要加大工作措施,建立健全各项工作制度。农村住房建设与危房改造及节能示范镇村建设等各项工作,综合性、政策性较强,需要强有力的措施推动。工作中要多动脑子,多想办法,研究制定出切实可行的政策措施,尽心尽力地做好各项具体工作,扎实推进各项工作深入开展。三是要突出工作重点,全市57个融资贷款项目、27个市定试点项目及其他集中连片建设改造项目是今年和今后几年的工作重点,也是展示我们工作开展情况的亮点,各区(市)要加快推进项目建设进度,做好省、市现场观摩会的各项准备工作。四是要做到以点带面,抓好整体面上工作的推进。在抓好重点工作的同时,要抓好村镇规划编制、村庄环境综合整治、“十百千”新农村建设示范活动、中心镇及重点镇动态管理考评、节能示范镇村建设等各项工作,形成村镇建设工作整体面上推进的格局。尤其要在抓好节能示范镇村建设上多下功夫,滕州市和市中区这项工作开展的较好,其他区可以学习借鉴,市里争取今年9月份前后在市中区召开一次节能示范镇村建设现场观摩会。各区(市)一定要好好研究政策和推进措施,把这件惠民实事办到老百姓的心坎上,切实让广大农民兄弟享受到党和政府的温暖,分享到新农村建设的成果。五是要抓好工作信息报送和项目进度表的填报工作。要进一步加大工作力度,强化工作措施,努力抓好工作信息采编报送和工作进展情况调度工作,大力宣传推广工作中具有典型性、指导性和借鉴意义的经验做法,更好地推进全市村镇建设工作深入扎实开展。

薛城区三措并举推动农村住房建设与危房改造工作

全面展开

全市农村住房建设与危房改造工作会议召开以后,薛城区三措并举,结合新农村建设实际,不断扩大农村住房建设与危房改造范围,进一步细化工作目标,提高领导小组工作能力,扎实推进该区农村住房建设与危房改造工作全面展开。

一是扩大改造范围,形成激励机制,切实提高镇村住房建设与危房改造的积极性。为让住房建设与危房改造工作惠及更多群众,该区结合新农村建设工作实际,在原有19个实施整体搬迁村庄的基础上,又挑选了一些经济基础较好、改造难度较小、群众热情较高的常庄镇单庄、常庄、六炉店,邹坞镇打席、杭庄,沙沟镇潘庄、张庄,张范镇香城村、东夹埠,临城街办的绳桥等10个行政村列为整村搬迁改造村范围,实行与原有19个村庄相同的建设政策,并将改造情况纳入年度考核计划。与此同时,为进一步提高镇村对住房建设与危房改造工作的重视程度和积极性,该区还建立了工作绩效考核机制,实行奖励政策,每年底根据各镇(街)的实际工作情况进行奖惩,规定:凡是腾出闲置土地的,按照复垦土地每亩3万元进行奖励,把资金直接奖励给村,用于土地的复垦和村庄建设,如果纳入该区政府征用范围,将参照征地款再给予补助。目前,这10个村庄的基础数据调查、改造计划分解以及规划设计等前期准备工作正在紧张有序进行。

二是明确改造任务、细化改造目标,切实做好农村住房建设与危房改造的各项准备工作。该区制定下发了《薛城区2009-2011年农村住房建设和危房改造实施方案》以及工作计划,同时与各镇(街)签订了工作目标责任书,对改造任务进行了年度分解,对改造标准进行了严格界定,对改造进展纳入该区区委、区政府督查范围,将改造情况纳入年度区级考核目标,明确任务,细化分工,强化督导,确保该区农村住房建设与危房改造工作的扎实推进。

三是加大投入、完善制度,切实增强领导小组工作能力。针对该区农村住房建设和危房改造工作数量大、任务重的实际情况,为保证各项工作的正常有序开展,该区从建设、国土、农业部门各抽调一名专职副局长专门负责农村住房建设和危房改工作,民政、规划等部门各抽调一人进驻到领导小组办公室办公。同时,按不同的专业要求成立了规划设计组、建筑工程组、技术服务督导组、督导信息组,配置专门车辆,提供经费保障,实行集中办公,保证了各项工作的顺利开展。

济南市平阴县考察团赴山亭区考察农村住房建设与危房改造工作

6月21日上午,由济南市平阴县建设局、规划局及部分镇村有关人员一行30余人组成考察团,赴山亭区参观学习农村住房建设与危房改造工作,该区农村住房建设与危房改造工作领导小组副组长、区副区长孙友华,区建设局局长张树国陪同了参观。

考察团一行分别到该区山城办、城头镇等相关镇村进行实地参观,听取了城头镇等有关负责同志关于农村住房建设与危房改造及宅基地换厂房等工作情况介绍,并走进危房改造农户家中,参观改建后的新房,了解政府对危房改造的有关惠民政策,真实感受到危房改造给群众带来的温暖和实惠。

孙友华向来访客人介绍了该区农村住房建设与危房改造工作启动与进展情况,并实地陪同察看了农房集中连片建设施工现场。考察团对该区农村住房建设与危房改造工作做法予以高度评价,并将引荐更多的同行来该区观摩交流。

枣庄高新区两街道扎实推进房屋清点丈量工作

为全面做好高新区城中村拆迁改造工作,近期,枣庄高新区兴仁、兴城两街道加班加点,攻坚克难,扎实工作,房屋清点丈量取得了阶段性进展,为下一步拆迁工作打下良好基础。一是房屋清点丈量工作扎实推进。兴仁街道外业组工作人员全部完成了对托一、托后村安置房用地范围内的房屋丈量登记工作,正在开展对光明路沿线户的丈量;兴城街道房屋清点丈量工作组坚守“一把尺子量到底”,完成了对泰国工业园区域的房屋清点丈量,正转战南石东西村。目前,已清点丈量590余户,丈量面积20万余平方米。二是全力做好集中拆迁准备工作。枣庄高新区城中村改造指挥部向村(居)民印发了致城中村全体村(居)民的承诺书,两街道工作人员进村入户下发承诺书和预搬迁通知书,向村(居)民讲解政策,动员村(居)民充分做好拆迁前各项准备,集中迎战下步拆迁工作。三是继续做好旧村档案的资料搜集。兴仁街道群众组工作人员会同村(居)工作人员逐村逐户拍摄房屋现状,将整理好的影像资料存档,作为下步核查的基础依据。兴城街道工作人员也在加紧进行旧村档案的资料搜集工作。

市中区孟庄镇候庄村实施整村搬迁工程

市中区孟庄镇候庄新村建设,采取镇财政投入一部分、驻地企业支持一部分、村民自筹一部分,投资3200万元,对该镇原侯庄村利用非耕地实施了整村搬迁。整个工程共拆除旧村90亩,新建回迁安置住房120户、2.6万平方米,新村占地64.8亩,节约用地25.2亩。工作中,该镇实施了一系列惠民激励措施,比如原房评估按现行最高价455元/平方米,新房按最低现行价402元/平方米给村民上房;按规定时间10天内每搬1户奖励3200元,另加10吨水泥;新村基础设施配套全部由政府出资建设,政府给每户村民外加500元搬家费用,等等,较好地调动了村民拆旧建新的积极性,形成了村民支持、配合和拥护整村搬迁的氛围。目前,侯庄新村已有84户村民喜迁新居。

市中区光明路街道三项措施推进农房建设与危房改造

为确保农村住房建设与危房改造工作的顺利实施,市中区光明路街道采取了三项措施予以推进。一是狠抓落实,成立领导小组。该街道把农村住房建设与危房改造工作列入到新农村建设和为民办实事的重要议事日程,成立了以办事处主任为组长的工作领导小组,建立了相应的工作机制和考核制度,做到层层有人抓、事事有人管。二是编制规划,大力实施城中村改造和村庄整合。聘请市规划设计院,对辖区村居改造建设进行了高起点规划,并在选点布局、房型设计、基础设施和公共设施配套方面,充分考虑群众实际需要,搞好集中连片建设项目的详细规划和工程设计。三是强化宣传,营造浓厚舆论氛围。利用宣传栏和标语等多种形式,积极宣传农村住房建设与危房改造工作的重要意义,使农村住房建设与危房改造工作的各项政策措施家喻户晓,形成了全体村民支持配合工作开展的良好氛围。

台儿庄区涧头集镇启动下楼子村旧村改造工程

台儿庄区涧头集镇下楼子村位于该镇东北角,地处伊家河大堤和京杭大运河大堤的交叉处,全村150人,村庄占地30多亩,南北两侧都是四五米高的河堰,每年汛期村内都有很深的积水,祖祖辈辈许多年来为此所困。为改变村庄现状,涧头集镇政府决定利用南水北调运河拓宽的机会,抢抓农村住房建设与危房改造这一机遇,对该村进行彻底改造。实施计划是:先对旧村所有房屋及数目进行拆迁和补偿,再利用运河拓宽所挖土方,向村内进行回填达5米多深,达到与两堰持平,待土方自然沉降后,再进行新村建设。主要工程包括,总建筑面积4760㎡的34处宅基地建设、1200㎡的文化健身广场建设、320㎡彩色花砖铺设、500㎡绿地花园建设、2000米村内水泥道路铺设及安装一宗健身器材等。该项目概算总投资约398万元。目前,该村已对20余户旧村的房屋及树木进行了拆迁补偿,村内填土工程已经启动。

『叁』 我是山东枣庄市薛城区常庄镇的、新农村建设的补偿标准是什么、有什么依据没、

标准就是没标准。因地而异。

『肆』 枣庄什么时候新农村建设

枣庄从2006年就已经开始新农村建设,目前建设较好的比如,滕州级索龙庄寸,西岗镇小城镇建设等待.

全面新农村建设不可能,建设总要一步步来。是个十几年的大工程

『伍』 我是山东枣庄山亭的,现在就是新农村改造,占到我地基,是空的没盖,我想知道会怎么个补偿谁能告诉我

很少,我听说才300一方吧,如果有建筑物会多点,500左右,这个钱很少,很难符合山东省文件,社会主义新农村,是一厢情愿的产物,

『陆』 枣庄建设新农村补偿面积怎么算院子算不算住宅面积

回迁 1:1.1~1:1.3不等 一般来说1:1.2就很够本了,要是赔到1.3,那就赚啦,先把二层盖起来再说 又说没房产证最好的类型只给330一平米

『柒』 山东枣庄地区新农村规划图

图没有,给你文字的! 枣庄市市中区老城改造发展新农村建设。2010年市中区棚户区的棚户房改造工程,具体有那些地方属于应该改造区域?是否和市建委说的( 需要改造的城中村有:文化路南的3个龙头村,岳楼村,前石碑村,官庄村,2个陈湖村,涝坡村,邵庄村,马庄村、洋河村,2个疙瘩埠村。文化路以北有:马宅子村,西沙河村,北石碑村,周庄村,利民村,雷村,赵庄,陈庄,佟楼,渴口,田庄等25个村。需要改造的棚户区大约也十几处,据不完全统计,包括城中村和棚户区在内,大约有居住人口8万人,需要改造的住房面积大约有400余万平方米)一样
希望大家踊跃探讨!!
2009-08-01
一、市中新区村庄整合项目
市中新区规划的衡山路以西范围内,尚有黄庄、寨子、小屯、遗棠、王沟5个村需要拆迁整合,将腾出新区的发展空间约7平方公里。我们已按照省、市有关加快农村住房建设与危房改造的工作要求,把该项目上报列入省、市村庄整合重点项目计划,项目的规划、立项、可研、环评手续已办理完毕,正在申请建设用地的办理。需整合的总户数1650户、总人口4146人,村庄总占地1720亩,拆迁房屋面积66万平方米,估算拆迁安顿投资约6.56亿元。安顿用地选址已确定,总占地220亩,规划建筑面积20万平方米,其中住宅面积19万平方米,可安置1838户,以多层住宅为主,区内规划道路人车分流,在谷山路设步行景观入口,中央做集中绿地约10亩,充分考虑社区的公共服务设施,设置集中停车场,存放村民的农机具和车辆。
二、西沙河改造项目
西沙河管理工程是山东省城建环保二期利用世行贷款项目之一,是全市富民兴枣十大工程和全区十大城建项目之一。该项目的实施对于进一步改善城市生态环境,提升城市环境质量,具有重要意义。其主要工程内容有:截污管线27.55公里,河道整治8.85公里,包括河道清淤、挡墙砌筑和蓄水构筑物;绿化面积78226平方米;桥梁改造4座,橡胶坝11座。预计工程总投资约5亿元(其中猜测拆迁费用3亿元),可利用世行贷款1.7亿元,剩余资金由地方自筹。整个工程分为三个土建包和一个移民安置小区建设包以及一个维护管养设备包。
三、火车站站前广场改造项目
枣临铁路已经开工建设,规划方案中要求改造枣庄东站,将把原有车站从北进口改为南进口,通过拆迁建设候车大厅和站前广场,同时启动广场四周的商业开发和住宅开发,可拆迁面积10万平方米,计划投资4亿元。枣临铁路的建设将对我市改善对外交通,提高城市品位和服务功能起到极大的推动作用。建设新的火车站,站前广场及配套站台服务设施、商业服务设施等。近期以客运为主,远期货运迁至税郭货运站。即可彻底改变车站四周的面貌环境,改善交通状况,又满意新车站的要求,吸引客源,有利于将来枣临铁路的运营。操作模式可先进行规划,由土地储备中央储备,实行市场化运作。
四、光明路高架桥项目
为加快枣庄市新老城区交通连接缓解光明大道交通拥挤压力。实现老城区与京沪高速铁路,京福高速公路高速直达。高架路起于市中区光明大道电信大楼处,向西穿过薛城区止于新城区市司法大楼处,全长18公里。初步拟定设计标准为:宽24.5米,双向四车道,沿线与西二环路、张范乡驻地公路、店韩公路等国省道连接。项目估算造价18亿元。
五、旧城区改造项目 ·
1、前陈湖社区改造项目:位于西昌路东侧、光明路南侧,总占地约216亩,现状多为二层住宅,容积率约为0.6。规划为居住用地,新建住宅容积率多层小于1.4,小高层小于2.0,高层小于3.0。
2.后陈湖社区改造项目:位于华山路西侧、光明路北侧,总占地约256亩,多为二层住宅,容积率约为0.8。规划为居住用地,新建住宅容积率为1.4--3.0。
3、龙头社区改造项目:位于文化东路南侧,建设路西侧,总占地约237亩,多为二层住宅,容积率约为0.6。规划为居住用地,新建住宅容积率为1.4--3.0。
4.青檀小区改造项目:位于华山路东侧、文化路南侧、龙头路北侧,总占地约230亩,多为一、二层居民住宅容积率约为0.85。规划为居住、商业用地,新建住宅容积率为1.4--3.0。
5、道南里小区改造项目:位于青檀北路西侧、君山西路北侧,总占地约166.9亩,多为居民住宅且企业占地的空间地较多,容积率约为0.6。规划为居住、商业用地,新建住宅容积率为1.4--3.0。
6、香港街北区改造项目:位于解放路东侧、香港街北侧、东沙河西侧,总占地约105亩,现状多为二层村民住宅及部分单位占地,容积率约为0.6。规划为居住用地,新建住宅容积率多层小于1.4,小高层小于2.0,高层小于3.0。7、商城四期改造项目:位于解放路西侧、北马路南侧、南马路北侧,地处枣庄商贸中心地带,总占地约101亩,现状多住宅及部分单位用地,容积率约为1.0。规划为居住、商业用地,新建住宅容积率多层小于1.4,小高层小于2.0,高层小于3.0。
8、杨河社区改造项目:位于青檀路西侧、光明路南侧,总占地约83亩(若拆迁南部的企业可以增加到123亩),现状多为二层住宅及部分多层住宅,容积率约为1.1。规划为居住、商业用地,可以开发高层商业、宾馆、写字楼、住宅等,新建住宅容积率多层小于1.4,小高层小于2.0,高层小于3.0。
9、邵庄小区改造项目:位于青檀中路西侧人民路北侧,总占地约93.5亩.现状为二层住宅企业占地的空间地较多,容积率约为0.6。规划为居住、商业用地,新建住宅容积率多层小于1.4,小高层小于2.0,高层小于3.0。
六、西昌路、光明路、青檀路改造项目
西昌路、光明路、青檀路改造项目是市政府确定的重点工程,主要是改造市政基础设施,各种管线下地、绿化景观提升、节点绿地建设,违章建筑拆除、沿街建筑包装,灯光亮化,街景美化等等,计划投资1.5亿元。目前正在委托济南、上海的景观设计公司进行规划设计,将打造成东城区的门户景观大道 。
七、青檀北路拆迁项目
青檀北路的改造项目正在实施,沿路需要拆迁,计划拆迁面积1.6 万平方米,需要拆迁资金 4800万元 。青檀路改造后,沿路有200 亩土地可用于房地产开发。
八、市中新区行政中心、公务员公寓、道路基础设施项目
市中新区我们已启动了衡山路以东2.3平方公里的拆迁建设,将通过村庄整合再腾出衡山路以西2平方公里的发展空间,该区域用地已通过《土地利用总体规划修编》调整为建设予留地,正在申请用地指标,规划有市中区新的行政中心,高端商务中心,约开发40万平方米,估算总投资15亿元;公务员公寓约80万平方米,投资约20亿元。新区规划有衡山路、谷山路、龙头西路、建华西路、文化西路,总长约8公里,包括道路修建、景观绿化、综合管线,计划投资2亿元

『捌』 枣庄市峄城区新农村建设都有哪些村

我是古邵的 据听说是峄城区五年全部建好 我经常在外具体不清楚

『玖』 山东枣庄薛城区常庄镇都有哪些村要新农村建设

东小庄,西小庄,东姚山,西姚山,种庄等

『拾』 枣庄 薛城 新农村建设

编辑本段|回到顶部社会主义新农村建设的理论背景 党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定,提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
要加快社会主义新农村建设,必须落实科学发展观,明确任务、科学规划、分步实施、强力推进,用科学规划引领社会主义新农村建设。
新农村建设近年已经成为国家公务员考试中申论写作的热点之一,也是应用写作研究的重点问题之一。
编辑本段|回到顶部用全新视角看待社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策,位列我国未来五年科学规划的十大方略之首,涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面,必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征。
(一)社会主义新农村建设的新背景
建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法,但在新的历史背景下,党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安;没有农村的小康,就没有全社会的小康;没有农业的现代化,就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业,根据国际经验,我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此,我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。
(二)社会主义新农村建设的新内涵
十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针,既是我国新农村建设长期的奋斗目标,也是新农村建设的必由之路,各个方面相互联系、互为因果,主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业,就是要打牢物质基础,千方百计增加农民收入,促进农民持续增收,这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇,就是要改善农村人居环境,使农村的发展得到合理规划。构筑新设施,就是要改善农村的生产生活基础设施,包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民,就是要加强基础教育和职业培训,推进农村科技推广和医疗卫生体系等,造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚,就是要加强和完善农村民主法制建设,创造和谐的发展环境,倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵,切实做好“新”的文章。
(三)社会主义新农村建设的新特征
建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。一是时代特征。这次新农村概念的提出,是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新,是新农村最富时代特色的标志。二是综合特征。新农村不仅仅局限于某个生产领域或者某个环节,而是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合、综合协调的发展。三是联动特征。新农村建设的含义和工作部署,是城乡融为一体、作为一个系统工程来考虑的,而不是就农村论农村、就农业抓农业。四是渐进特征。新农村的建设决不可能一蹴而就,各地的情况和状况都不一样,新农村建设必须通过科学制定规划来推进永续实施,有效确保社会主义新农村建设的连续性和持续性。五是动态特征。新农村建设立意十分高远、内容非常丰富,随着时代的发展,还将不断赋予新的内涵和新的内容,还要在实践中不断拓宽新的思路和新的眼界。
编辑本段|回到顶部对社会主义新农村评价标准的建议 社会主义新农村评价标准主要从三个方面进行评价,即新型农民、发达的农业、和谐的农村。
社会主义新农村,首先要有新型的农民。
新型农民的特征,一是有知识、懂技术、会经营的高素质农民。二是思想观念不断更新的农民。三是组织化程度不断提高的农民。要鼓励和引导农民加快发展各类专业合作经济组织,不断提高农民的组织化程度。四是生活宽裕的农民。必须千方百计增加农民收入,不断缩小城乡居民收入差距,使农民过上宽裕的生活。五是就业充分的农民。在就业问题上农民得到与市民相同的“国民待遇”,逐步建立城乡平等的就业制度,实现城乡劳动力市场的一体化。
其次要有发达的农业。
一是建设现代农业。建设现代农业,就是要实现农业生产手段的机械化、农业生产技术的科学化、农业生产分工的专业化与社会化。二是发展持续农业。在统筹、协调人与自然关系的基础上,实现环境的良性循环与生态平衡,并通过技术变革和体制性变革,确保当代人类及其后代对农产品的需求不断得到满足。三是经营产业一体化农业。通过种养加、产供销、贸工农一体化经营,将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统,形成高效的农业综合生产经营体系。
最后要有和谐的农村。
和谐农村的标志,一是经济上繁荣,农村经济在生产发展的基础上持续、快速、稳定增长,农业和农村经济结构通过战略性调整不断优化和升级。二是政治上管理民主,依法推进村民自治建设,落实和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,逐步健全以财务公开为重点的村务公开制度,民事民议、民财民理,集思广益搞好农村各项建设。三是农村社会和谐稳定,农民安居乐业,健全农村医疗卫生服务体系、建立农村最低生活保障制度、农村社会救助体系进一步完善;继续加强农村文化建设。农民群众的精神文化需求得到多方面、多层次满足。总之,通过农村社会事业的大力发展,使得农民的生活条件和农村的整体面貌明显改善,社会环境安定样和。四是乡风文明,要形成健康向上的社会新风尚。通过农村精神文明建设,争创文明家庭、农民普遍崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,生活方式科学健康,农村社会风貌文明向上。五是村容整洁。乡村面貌要呈现新变化,新农村不再是垃圾成堆、蚊蝇乱飞、污水横流、村舍乱建、设施简陋,而应通过搞好乡村建设规划和人居环境治理,加强农村基础设施建设,实现农村道路硬化、卫生洁化、家庭美化、设施完备化,营造出整洁、优美、舒适的生活环境。
编辑本段|回到顶部社会主义新农村建设总体要求 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这既是中央对新农村建设的要求,也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富,涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。
1.“生产发展”——新农村的物质基础
新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期,农业要加大科学技术的推广应用,实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中,一方面协调粮食与其他作物的比例,力保我国的粮食安全;另一方面协调农业与非农产业的关系。
在市场经济条件下,一家一户的农民由于生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势,要鼓励发展各种类型的新经济组织,提升农民的组织化程度。
要达到生产发展的目的,就要激活生产力中最活跃的因素——劳动力。在新农村建设过程中,要把培育新农民作为一项根本措施来抓,通过提高农民的科技文化素质和致富能力,为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快实行免费义务教育;其次,培养新型产业农民和务工农民,大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”,有针对性地举办相关技术培训。
非农产业为农村经济的发展提供了空间,也包含在“生产发展”的要求之中。发展农产品加工业,拉长产业链,可以使农民在加工增值的过程中增加收入。在非农产业不发达的地区,要进一步加快农村工业化的进程。
城市发展吸纳农村劳动力,也是“生产发展”的渠道之一。要促进农村富余劳动力的有序转移,就要对现行的一些政策措施进行清理,疏通农民进城的渠道。
2.“生活宽裕”——新农村建设的核心目标
要达到生活宽裕的目标,首先要通过开辟各种增收渠道,增加农民收入。从宏观层面来讲,农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力,使农民的需求成为一种有效需求,从而增强消费对国民经济的拉动力。
建设与改善农民生活直接相关的基础设施,是农民生活宽裕的条件之一。统计数据显示,目前全国一半的行政村没有通自来水,60%以上的农户还没有用上卫生厕所。水、电、道路、信息通讯等基础设施条件的改善,需要发挥各方面积极性,引导社会力量共同参与。
目前城乡社会保障覆盖率之比高达22∶1,占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源,九成左右农民是无保障的自费医疗群体。从这些数字可以看出,农村公共事业滞后的现状。在新农村建设过程中,政府要通过公共财政补贴,帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系。
目前,农村商品市场总量不足,分布不尽合理,同时假冒伪劣产品较多,这给农民的生活带来诸多不便。专家指出,建立健全农村市场体系,形成现代流通方式下的农村消费经营网络,是新农村建设中不可或缺的方面。
3.“乡风文明”——提高农民整体素质
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题,内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。
近年来,虽然一些地区的农村经济发展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应,与农民群众的精神文化需求还不适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活。因此,如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活,是新农村建设的重要任务。
移风易俗是乡风文明的表现之一。一方面,随着经济的发展,在城市中出现的人情淡漠等现象,在农村地区已经有出现的苗头;另一方面,传统的陋习在一些农村地区还广泛存在。一些地方攀比修造坟墓,甚至出现豪华的活人墓。这些都与新农村“乡风文明”的要求格格不入,亟待改变。
4.“村容整洁”——改善农民生存状态
新农村建设中“村容整洁”的要求,最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。
长期以来,大部分农村地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”,是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划,浪费大量土地;通行条件差,给农民的生产生活带来诸多不便;由于缺少硬件设施,加上农民的不良生活习惯,垃圾污染严重。另外,随着一些农村地区非农产业的发展,工业污染问题凸显,亟待改变。因此,在新村镇建设过程中,要特别注意两点:一是要尊重农民意愿,在国家、社会力量的支持下,根据当地经济发展水平量力而行,避免搞成形象工程、政绩工程;二是要根据当地的文化传统等,做一个长期规划,在规划过程中不能搞一刀切。
5.“管理民主”———健全村民自治制度
目前,我国农村地区实行村民自治制度。从全国来看,各地具体情况差别比较大,但基本制度已经确立起来。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。
2006年我国已全面取消农业税,在“后农业税”时代,转变乡镇政府职能是“管理民主”的要求之一。乡镇政府要为本地经济发展创造条件,要担负起社会管理的职责,为乡村提供公共服务。同时,乡镇政府要对村民自治进行正确引导。另外,农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心,切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。
在市场经济条件下,干部耗费的精力经常得不到应有的回报,这严重影响了基层干部带动农民致富的积极性,因此,基层民主建设与市场经济有机结合起来是新农村建设中一个很大的课题。
五、把握新农村建设总体要求,走出四个误区 要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”总体要求,走出“四个”误区。
1.拆旧建新的思想认识误区。不能简单地把社会主义新农村建设理解为就是村庄建设,那种认为新农村建设就是造房子建新村,修大路排店面的认识是片面的。建设社会主义新农村是个系统工程,涵盖到农村的各个领域和诸多方面,规划新村建设必须建立在经济社会发展的基础上。
2.招商引资急功近利的误区。建设社会主义新农村主体是农民,而不是外商或企业家。要坚持基层组织民主决策,农民群众自愿的原则,保障农民的民主权利。不能采取招商引资或以小团体组织以盈利为目的的拆旧造房建新,切勿搞企业发财、干部收益、百姓埋单的做法。
3.无资金搞建设慢慢来的误区。财力短缺使新农村建设面临难题,村干部压力加大。存在着“等观望”和“慢慢来”的思想。建设新农村需“破冰”前行,因地制宜,先抓筹划,先易后难,量力而行,稳步推进。目前要着眼于解决农业和农村经济发展的突出问题,农民群众急需且最盼解决的热点问题,一件件地抓好落实。
4.一哄而上搞运动的误区。建设新农村要顺应经济发展规律,尊重农民意愿,不断满足农民群众对物质文化生活的需求。从这个意义上讲,建设新农村是与时俱进的,没有具体标准。因此,应避免搞不切实际的大拆大建,一哄而上搞运动。各村要在城市总体规划指导下抓好村建规划,适宜旧村改造的就重点抓旧村改造,适宜新村建设的就抓新村建设,需要环境整治的就从“脏、乱、差”入手。因地制宜,量力而行,稳定推进建设新农村。

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