职王村新农村图片

『壹』 我需要新农村建设规划方案的实施和措施方法··

为改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，大力发展现代农业，促进农业产业调整，切实增加农民收入，实现农村经济可持续发展，迅速推动城乡一体化进程，确保诸王新农村建设整村推进工程顺利有效实施，切实保障诸王村农民根本利益，加快工程组织实施进程，规范操作、科学管理、提高效能，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省土地实施办法》及省、市、县有关土地整理和新农村建设相关规定，结合我镇实际，制定永兴镇诸王新农村建设整村推进工程实施方案。
一、总体要求
按照科学发展观的总要求，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，统筹城乡、区域发展，统筹经济社会、人和自然和谐发展，着力提高农村经济质量和效益，着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调，着力提升农村公共服务设施能力，扎实推进农村社会全面进步。坚持理论和实践相结合，因地制宜把科学发展观的要求贯穿于工程整个实施过程之中，努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。
二、基本原则
①示范带动原则
按照“整村推进、扩大规模、形成特色”的要求，在诸王村范围内选择较好的地点安排设计居民点建设，积累建设经验，再向全镇推广。
②政策组合原则
以土地整理政策为龙头，整合各类支农政策和资金，实现规模投入，实现新增耕地，推动新农村建设。
③因地制宜原则
工程规划设计要与土地利用总体规划、村镇建设总体规划等相衔接。新农村建设模式、建筑标准和建筑风格要因地制宜，具有地方特色。基础设施和公共服务设施等规划设计要体现“共建共享”原则。
④惠农惠民原则
工程实施要充分尊重农民意愿，工程建成后要有效改善农民的生产生活条件，有效促进新农村经济社会发展，切实提高农村农民的收入水平。
⑤规模发展原则
要从方便农民生产生活的角度出发，合理安排新农村建设的选址和规模。工程建设完成后要具备发展特色农业和生态农业条件，具备招商引资条件，具备农业产业化发展和规模化经营条件。
三、实施方法
一明确职责
1、民为主。坚持村民自愿原则。工程实施要召开村民代表大会，确保做到户户都表态同意，并签订拆旧建新协议书，充分调动诸王村民的积极性，保证工程实施有稳定和谐的建设环境。
2、村负责。突出村“两委”在新农村建设中的责任，确保诸王村班子健全，有战斗力、号召力，有威信。要充分发挥村“两委”在土地整理和新农村建设中的战斗堡垒作用。
3、镇领导。镇政府是工程建设实施主体，要充分发挥领导协调作用，统一编制新农村建设规划，具体落实工程实施任务，确保工程项目顺利开展。
二严格建设，统一标准
1、统一提供宅基地。由规划部门本着“统筹兼顾、因地制宜”的原则，合理确定新村选址和建设规模，并严格依据国家、省、市、县有关规定，明确建筑标准和宅基地面积，统一划分宅基地。
2、统一基础设施建设。由招投标中心本着“有效最低价”的中标原则，采取“镇划定、县把关”的方式，统一对新村中道路、电网、上下水等公用基础设施进行建设，以公开招标方式确定施工单位，由中标的施工单位统一建设。
3、统一接入公共设施。统一接入新村的供排水、电力、电信、有线电视等公共设施，促进农户搬迁，促进农村社会治安综合管理，改善农民居住和出行条件，转变传统的生产生活方式。
4、统一整理宅基地。旧村拆迁后，旧村宅基地必须统一整理成耕地。
5、统一推进规模种植。整个工程整理后的大片耕地，必须统一调整农业产业结构，增加农业效益。要结合招商引资，引进实力强、规模大的农业产业化龙头企业，通过土地关系流转等方式，实现农村城镇化，提高耕地附加值，增加农民收入。
四、工程组织实施
一准备阶段
1、成立工程指挥部。成立以镇党委书记马瑛为政委，镇人大主席、党委副书记沈涛为指挥，镇党委副书记李振田为副政委，镇纪委书记李鸿翔为常务副指挥，镇党政班子成员李英、丰效才、冯春光、王少先、韩彬、刘涛为副指挥，抽调机关各部门18名干部和诸王村支部书记、村委会主任为成员的诸王新农村建设整村推进工程指挥部。指挥部下设办公室（主任：李鸿翔，副主任：王少先、田中岚，成员：解子虎、李敬信、李震、李有鹏），并成立宣传发动组、规划建设组、土地流转操作组、土地复垦整理组、基础设施配套组、治安安全组和后勤保障组。同时划分包片范围，明确分工职责，实行统一领导，统一调度，分工不分家，相互协调，相互配合。
2、村成立新农村建设理事会，由德高望重的骨干群众或村民组长组成。
3、召开专题会议。镇党委召开工程专题工作会，研究讨论工程实施有关政策、措施，确定工作思路和流程，制定工程实施方案。
4、宣传动员。召开诸王村村民大会，介绍工程基本情况，宣传工程实施原则、方法、目的和意义，最大限度争取群众的响应、配合和支持。
5、组织群众平坟或迁移坟墓。进村入户做好坟墓核查登记，确定坟墓迁往地，组织力量在规定时间内分类平坟或迁坟。
6、进村入户征询意见。按照工程项目内容和要求，选定一个中心村，制定进村入户调查表，发放到工程涉及范围内每户群众手中，确保户户均征求到意见。
7、完成诸王村农户现有房屋信息采集。登记内容包括现有房屋类型、结构、面积、附属建筑物。房屋结构认定结合诸王村实际，分为砖混结构、砖瓦结构、土草结构。附属物以实际测量为准。
8、完成第一批建房户核查审批
⑴按照“在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有户籍”原则，按照“张榜公示”要求，确定拆迁安置户数。
⑵在本方案实施前宅基地上已建成的房屋，未取得国土行政主管部门批准建房文件，但确由被拆迁人长期居住的（2000年1月1日以前），给予认定。
⑶凡在2009年1月1日后未经批准的建筑，无条件拆迁。
⑷愿拆迁的农户，在规定时限内提出申请，经核查批准后方可进入第一批建房农户名单，具体建房位置无条件服从规划。
9、完成诸王村人口的统计、确认。人口统计、确定，以镇派出所颁发的户口簿为准，具体统计范围包括：
⑴集体经济组织成员。
⑵现役义务兵和士官。
⑶在校大、中专学生。
⑷服刑、劳动教养人员。
⑸自本实施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚丧嫁娶原因正常迁入及新增人口纳入统计范围，凡迁出或死亡的人口不计入统计范围。
⑹除上述规定以外的其他人口一律不得进入统计范围。
10、完成诸王村户数认定与分户
⑴户数认定以公安机关颁发的户口簿为准。
⑵住房已实际分开，但在户口簿上是一户的，可以认定分户。
⑶凡子女达到婚龄，在2009年4月1日前领取结婚证的，可以分户，但实际未分户的，由本户申请，经村民委员会审查，报镇政府审批，再予分户。
⑷凡已嫁出本村的（户口未迁出），不予分户。
11、完成新居民点规划设计。根据工程项目内容及相关要求，确定新居民点地址，按照提出建房申请并获得批准的农户户数，交由有资质的单位进行新居民点规划设计，确定新房建设统一标准，并制作效果图和施工图。
二工程建设阶段
1、新居民点选址用地。由村委会统一协调，与有关庄进行土地权属调整，并按照统规自建或统规统建的方式办理相关手续。
2、新居民点规划建设
⑴镇政府会同有关职能部门制定科学具体的规划设计和建设方案。
⑵镇政府负责完成工程的选址、规划、报批等手续。
⑶完成项目的招投标工作，由招投标中心本着“有效最低价”的中标原则，采取公开招标方式，确定单位。由中标单位统一施工建设。
⑷ 搬迁农户必须按新居民点的规划设计要求规范建房。
⑸ 新居民点由镇人民政府公开招投标，统一接入供排水、电力、电信、有线电视等公共设施。
⑹ 诸王村的农户建房严格实行“一户一宅”制度，今后在新居民点之外，不再新批农户新建、改建或扩建申请，不得违法建房。
⑺农户建设占地面积标准：农户一户只能拥有一处不超过规定面积的宅基地，宅基地面积标准按图纸设计标准落实。
3、完成土地工程整理。由镇人民政府统一组织招投标，由中标单位按规定整理诸王村的全部土地。
4、完成土地整理后的土地流转和再分配。
五、工程实施及建设过程中应把握的原则
一尊重农民自愿原则
采取政府引导并充分尊重农户意愿的原则，在拆迁安置和建房过程中坚决杜绝武断、随意、粗暴的工作方式，确保工程顺利有效开展。
二坚持公开、公平、公正原则
在动员农户平坟迁坟，为农户登记房屋、办理建房申请及相关手续的过程中，要一视同仁，不偏不倚，三榜公示，确保每一拆迁农户的利益。
三尊重当地风俗习惯原则
因工程涉及大量农民，在平坟迁坟、房屋拆迁安置过程中，应充分尊重本地的风俗习惯及生活方式，确保社会稳定。
四安全第一原则
在拆迁安置建房过程中，采取必要的安全防范措施，确保工程建设区群众生命财产安全。

『贰』 王村的西六支乡王村计划生育村规民约

第一章 总则
第一条 为进一步完善计划生育村民自治，规范婚育行为，推进移风易俗，倡树婚育文明新风尚，加快我村社会主义新农村建设步伐，根据有关法律法规，结合本村实际，制定计划生育村规民约。
第二条 本村规民约适用于全体村民（本村集体组织成员），包括流动人口和居住在本村的外来人员，任何人不得以任何理由拒绝执行。
第三条 实行计划生育是我国的基本国策，公民必须实行计划生育，少生优生，树立科学文明的婚育新观念，夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。
第二章 管理与服务
第一条 提倡晚婚晚育。符合结婚条件申请结婚的，要依法办理结婚登记手续，并在当月内到村委会建立计生信息档案。申请生育的，要按规定申请办理《计划生育服务手册》或《生育证》。
第二条 实行计划生育契约化管理。育龄夫妇及成年育龄妇女中的流动人口，应自觉与村委会签订计划生育合同，约定双方权利和义务。
第三条 生育子女后，应在婴儿出生当月向村委会报告，并在规定时间知情选择一种长效避孕措施（市级计生服务机构鉴定不适宜的除外）。
第四条 子女夭折的，应持医院证明5日内向村委会报告。不在医院死亡的应在当日报告，村委会组织进行必要的现场查验和善后处理。
第五条 政策外怀孕的，应及时落实补救措施。政策外怀孕外出躲藏被发现遣返的，及时落实补救措施，并承担由此所发生的交通费、生活费、误工费等费用。拒不执行的，村委会协调有关方面暂停公共服务项目，直至其落实补救措施。
第六条 收养子女的，应依法办理收养登记手续，严禁私自收养。
第七条 已婚育龄妇女应参加季度健康查体，因故不能按时参加的，应提前向村委会请假，并约定时间补查。
第八条 严禁非医学需要私自鉴定胎儿性别，严禁选择性终止妊娠。
第九条 成年育龄妇女流出市（县、区）外30日以上的，应先与村委会签订《流出人口计划生育合同》，办理《流动人口婚育证明》，到达目的地后，应及时告知联系方式。外出期间要自觉遵守计划生育政策，及时反馈婚、孕、育状况。有生育情况的，及时将相关证明材料提报村委会。
第十条 育龄夫妇要按时参加人口计生知识培训和计生协会组织开展的各项活动。因故不能参加的，应向村委会请假。要妥善保管好有关计生资料。
第十一条 本村辖区各类企业，实行计划生育法定代表人负责制，配备1名专（兼）职计生工作人员，负责本单位的计生日常管理工作，及时参加村委会召开的计生工作会议及相关活动。村内各类企业在招录人员时应全部查验计划生育证明，无证明的暂不予录用。
第三章 移风易俗
第一条 提倡移风易俗，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
第二条 遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系，反对有重男轻女行为的家族性活动，男女在家庭中具有同等地位，都可以参加祭祀等民俗活动，女孩和媳妇可以上家谱，不得以任何理由拒绝女性参加。男女共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。
第三条 党员干部和计生协会会员要带头克服封建思想，抛弃只有男孩传宗接代的旧观念。
第四条 树立和谐村风，建立良好邻里人际关系，不搞宗族派性活动。
第五条 尊老爱幼。父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。
第四章 奖励保障
第一条 对上级规定的各项计生家庭奖励、优惠、扶持、保障等政策，村委会及时按规定为村民申报申请。
第二条 计生家庭符合低保条件的，优先推荐纳入农村低保范围。
第五章 附 则
第一条 本村规民约由村民委员会负责解释。
第二条 本村规民约自2010年8月20日通过之日起施行。

『叁』 山西省芮城县韩王村退耕还波多少亩

山西省运城市芮城县阳城镇韩王村
地处山西西南角，世世代代以农业为内主要经济来源容，种植小麦、油菜、芝麻、玉米等作物，相邻孙涧村，石道村、杜庄村、观后村。气候温和,气候宜人,人勤物丰,山青水秀！
地处晋、陕、豫三省交界，交通便利，距离西安165公里左右，豪华大巴直达村口。

『肆』 新郑市孟庄镇鸡王村新农村改造项目国家有这个项目吗难道新农村改造非要把老百姓都赶上楼吗

不一定是国家的项目，现在基本上都是地方上在实行。他们想要农民的土地，你明白的。

『伍』 我国的社会主义新农村示范村有哪些

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。
满足要求的村有
天津市西青区大寺镇王村
获奖合影
获奖合影
天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区，东邻天津微电子城。该村距天津港10公里，距天津国际机场15公里，距市中心15公里，交通四通八达。全村580户，人口1862人，占有土地4000余亩。 在天津东南方跃出了一颗耀眼新农村，这就是大寺镇王村。王村被天津市政府命名为天津市“示范村”，被国家旅游局命名为国家“AA旅游景区”，被天津市旅游局定为天津市旅游“涉外村”。国家央视4台以《走遍中国》栏目向世界播放了王村建设社会主义新农村精神风貌和老百姓的幸福生活。这些年，凡是国内外客人到王村参观旅游的人看到王村巨变都惊叹不己。王村人民在改革开放的沐浴下，艰苦创业，实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序，家家户户住进新楼房，电脑、电话、汽车走进农家，村民过着“干有所为，老有所养，少有所教、病有所医”其乐融融的城市化生活。这一切与王村领导团队的核心人物村党总支书记、村委会主任、天津市“五一劳动奖章”获得者于盛宽同志带领一班人艰苦创业辛勤劳动、努力工作密不可分的。
十几年来，盛宽书记不负众望，带领王村领导两委班子认真贯彻落实科学发展观，实实在在为老百姓办实事、办好事，去践行立党为公、执政为民，使坚苦创业的丰硕成果惠及给老百姓，使村民过上了好日子。一、推倒了所有危陋平房，建成28万平米的新楼房，家家户户住进了别墅和公寓楼，户户生活设施现代化。喝的是滦河水，做饭点的是天燃气。
崭新的马路和太阳能路灯
崭新的马路和太阳能路灯
投巨资在村里开发建设了6公里柏油路，道路两旁安装了太阳能照明，公交车进王村，给老百姓出行带来方便。同时投入资金彻底改造污水河对环境污染问题，将地上污水改造成地下涵洞排放。使人们生活在干净、文明的环境里。
王村音乐喷泉广场
王村音乐喷泉广场
王村在经济可持续发展中，在不断提高老百姓物质生活水平中，同时还加大投资力度，满足人们的精神文化要求，在村中投巨资开发建设了3万多平米大型的“音乐喷泉广场”和2400平米的村青少年活动中心及文化活动中心，建立了农民书屋、村民学校、党员活动室、文化活动室、乒乓、台球室
三星级旅游景区峰山药王庙
三星级旅游景区峰山药王庙
为弘扬历史文化，开发旅游资源，王村修复了千年古刹—峰山药王庙，以此纪念药王孙思邈。王村先后接待了罗马尼亚、澳大利亚、日本、德国、美国、坦桑尼亚、赞比亚、香港、台湾等地区旅游团体。

『陆』 店子镇的山东省滨州市博兴县店子镇

近年来，店子镇大力实施“工业经济强镇、特色农业富民”两大战略，交通区位优越、产业特色鲜明、规划布局合理、后备土地资源充足等发展优势进一步凸显。先后获得“中国优质西红柿之乡”、 “国家级安全社区”、“山东省十大特色农业乡镇”、“全市蔬菜生产第一镇”、“山东省钢板板材特色产业镇”和“滨州市优秀产业集群”等荣誉称号。
多年来，店子镇党委政府立足实际，发挥区位优势，创响特色品牌，大力发展特色蔬菜产业和特色工业产业，突出重点、统筹全局，在大力发展镇域经济的基础上，结合新农村建设，不断加快各项基础设施建设，小城镇建设步伐不断加快，镇容镇貌焕然一新。2007年1－11月，全镇实现地方财政收入1440万元，招商引资项目24个，新建项目17个，续建项目7个，新签约项目1个，计划总投资11.5亿元，实际利用外资4.26亿元。现已初步建立起了棉花加工---精细炼油---脱酚蛋白加工----纺纱，黑白铁----厨房设备----彩涂板----印铁----钢结构等主导产业链条，为带动城镇化夯实了经济基础。工业经济实现了突飞猛进的发展。全镇农民人均纯收入近5000元，是有名的“小康镇”，连续多年被授予滨州市“特色经济先进镇”。发展冬暖式蔬菜大棚十年来，全镇发展冬暖大棚11418个、大拱棚1400个，食用菌棚2108个，成为全市蔬菜生产第一镇。年产优质西红柿、七彩椒6.3万吨。为提高蔬菜生产档次和品质，为菜农提供产前、产中、产后系列化服务，建有投资400万元全市最大的蔬菜批发市场两处，日交易量20多万公斤。2000年10月被中国地区开发进会评为“中国优质西红柿之乡”，2001年2月，“博绿”牌西红柿被省农业厅测定为首家无公害农产品。2002年4月，“博绿”牌西红柿顺利通过了中国绿色食品发展中心A级绿色食品的认证。专门成立了博兴县保健蔬菜协会，在省科技厅有关专家的指导下，积极推广应用富硒西红柿生产技术。2005年12月，“迎康牌”西红柿经山东省科技厅检测硒元素含量为34.6微克∕公斤，列全国第一，被认定为山东省富硒农产品，同时店子镇被确定为山东省富硒农产品生产基地。2006年11月，“迎康牌”山药经山东省科技厅检测硒元素含量为23.2微克∕公斤，列全国第一。2007年11月，店子镇优质冬暖大棚西红柿国家标准化农业示范区通过验收。店子镇民营经济发展势头良好。全镇民营企业发展到160家，其中规模企业21个，棉加工企业80家，年加工籽棉1000万担，产皮棉20万吨，产棉籽30万吨，占到全省的十分之一，成为鲁北最大的棉花加工基地。油棉加工、纺织、新型建材、精细化工等四大板块经济在全镇已形成规模。粉皮粉条加工、地毯产品、草柳编、手工制品等远销美、英等国，全镇民营经济从业人员1.4万余人。小城镇建设初具规模，镇政府驻地潍高路两侧商品楼、店铺林立，已形成了各项基础设施配套齐全，为外地客商投资创业创造了良好条件。店子镇现有镇属卫生院一处，占地面积10亩，店子卫生院是一所集医疗康复、预防保健、社区急救为一体的综合性一级甲级医院。现有1880平方米的综合业务楼一栋，设备有200mA放射机、进口B超、进口心电图机 、全自动血球计数仪等，具有中级职称的卫生技术人员11人，初级职称的42人。店子镇自1991年起连续5年被评为I县级卫生工作先进单位，并获得县级精神文明单位称号。1995年被评审通过为初级卫生保健达标乡镇，卫生防疫工作在全县名列前列前茅，计划免疫连续8年为全县先进工作单位，全镇实现了饮用纯净自来水，连续5年评为灭鼠先进单位。38个行政村全部设有卫生室，甲级卫生室达到65%以上，乡村医生有中级职称的5人，初级职称的64人，保证了农村群众的就近就医。2006年，农工党中央将店子镇卫生院确定为定点帮扶乡镇卫生院，医疗服务水平进一步提高，农村医疗保障机制基本完善。2007年店子镇为完善农村卫生服务体系，投资25万元购进生化仪、血球计数仪等设备，医疗水平大幅度提高，新型农村合作医疗参合率达到了92.47%。店子镇共有初中2处，共40个教学班，有学生2017名，教职工183名，现有定点小学10处，附设12处教学点，共有学生3026名，教师238名，现有成人教育中心校1处，幼儿园所38所。全镇12处中小学全部通过地区“实验室管理，实验教学”优秀学校验收，荣获“地级示范乡镇”称号，4处中小学获“校舍设施维护管理”地级优秀学校称号，2处中学荣获县级“教书育人先进单位”称号。2012年店子第一中学和店子第二中学（利城中学）合并，在原先店子一中南校区新建教学楼，统称店子镇中。
全镇自然村38个：店子管区（店子村，沙旺村，东郑村，西郑村，耿殷村，般若村，马宋村，马兴村，耿王村，耿刘村，马庄村，九台村，董官村）；利城管区（利城村，梨园村，利戴村，利王村，利蔡村，北营村）；大吾管区（大王村，大刘村，大肖村，大杨村)；辛朱管区(辛朱村，辛张村，辛杨村，辛耿村，耿郭村，耿朱村，前崔村，后崔村）；张侯管区（张侯村，张王村，张刘村，张吴村，张金村，张朱村，刘耿村）。

『柒』 河北2010农村新民居建设示范村名单怎么查

受表彰的推进社会主义新农村建设先进县(市、区)名单 石家庄市 辛集市 平山县 承德市 隆化县 滦平县 张家口市 张北县 怀来县 秦皇岛市 山海关区 唐山市 迁安市 遵化市 廊坊市 三河市 霸州市 保定市 雄县 曲阳县 沧州市 青县 任丘市 衡水市 桃城区 邢台市 宁晋县 邢台县 邯郸市 永年县 武安市 受表彰的农村新民居建设优秀示范村名单 石家庄市 藁城市只照村 辛集市试炮营村 晋州市东宿村 鹿泉市上庄村 正定县塔元庄村 栾城县刘固庄村 井陉县上安东村 无极县东丰庄村 深泽县铁杆村 行唐县程段庄村 平山县梁家沟村 赵县新寨店村 赞皇县东高村 元氏县红旗村 承德市 平泉县府右新村 隆化县榆树底村 丰宁满族自治县撒袋沟门村 滦平县哈叭沁村 承德县磴上村 宽城满族自治县前庄村 滦平县周台子村 承德县朝梁子村 张家口市 张北县南壕堑村 宣化县太师湾村 万全县南李家庄村 怀来县方家冲村 蔚县古道渠村 宣化区温室村 秦皇岛市 抚宁县石门村 北戴河区车站村 开发区邢庄村 昌黎县大蒲河村 唐山市 滦县中赵庄子村 迁西县巴家峪村 唐海县滨海一村 迁安市洼里村 丰润区于林庄村 遵化市小王庄村 迁安市山叶口村 丰南区忠信庄村 滦南县李营村 迁安市松护新村 遵化市十八里村 迁安市马兰社区 丰南区小屯村 开平区贾庵子村 廊坊市 固安县林城村 三河市查马坊村 永清县董家务村 香河县一街村 文安县大叩皂村 霸州市平口村 霸州市张柳村 大城县流标村 保定市 白沟.白洋淀温泉城管委会王庄村 阜平县照旺台村 定兴县后所营村 徐水县小寺庄村 高碑店市麻家营村 新市区北章村 北市区西白楼村 蠡县梁庄村 唐县东冯村 清苑县北大冉村 涞源县浮图峪村 沧州市 任丘市张施村 任丘市陈家边村 黄骅市歧口村 盐山县韩桥村 献县小屯村 青县双庙堤二村 衡水市 桃城区北门口村 景县广川街村 枣强县肖张村 饶阳县圣水村 故城县太兴镇村 武强县周窝村 冀州市码头王村 邢台市 宁晋县黄儿营西村 宁晋县小河庄村 邢台县前南峪村 清河县王双庙村 任县孙杜科村 内丘县岗底村 新河县马圈村 南宫市段四村 沙河市全呼村邯郸市 武安市磁山二街 永年县广府东街 涉县井店一街 磁县东南城村 曲周县白寨村 魏县王营村 肥乡县三里堤村 广平县南靳庄村 邯郸县北寨张村 成安县何横城村 峰峰矿区黑龙洞村 武安市白沙村 永年县杜刘固村

『捌』 社会主义新农村的开发作用

旅游休闲产业最终是服务产业，是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。
因此，发展旅游休闲产业，必然在市场的引导下，在现实的教育下，培养了农民的市场经济意识和服务顾客的文明。
乡村旅游需要文化的支撑，民俗文化的包装，餐饮文化的开发等，都有利于推动乡村文化的发展。同时，游客带来的城市文化，对于农村文明风尚的形成，也具有极大的作用。]形成文明卫生美丽独特的景观b]乡村旅游中，旅游环境打造、农家接待条件的建设都是最基础的内容。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。最为重要的是，旅游休闲要求村庄面貌不是干村一面，而是各具特色；旅游追求个性化、特色化、原生态文化基础和惟一性等等，所以，乡村旅游是打破目前新农村建设中干村一面的最佳模式。
社会主义新农村示范村
按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，结合农村发展实际，制定社会主义新农村建设示范村标准。
1、产业发展。有1—2个支撑农民收入的支柱产业；农村合作经济组织农户参合率达到50%以上。
2、生产条件。人均有0.5亩以上能排能灌的基本农田；农业耕种收机械化水平每年提高2%以上。
3、收入水平。农民人均纯收入都市经济发达圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区（含渝东南地区）分别达到7000元、6000元、5000元以上；80%以上农户有较稳定的增收来源。
4、人居环境。户户通电、通自来水、通电视；相对集中的居民点有一个晾晒休闲的院坝和垃圾处理点；农户有单独卫生的厨房和厕所；农民住房砖瓦化，砖混结构达到85%以上；林木覆盖率达到40%。
5、农民素质。实现高质量“普九”；未继续升学的中学生培训率80%以上。
6、农村道路。通村公路油化或硬化；主要生产、生活道路硬化（含石板路）。
7、社会事业。有“一校三室一园”，即：建好村小学、有办公室、卫生室、文化活动室、“五保家园”；计划生育率达到95%以上。
8、农村社保。农村新型合作医疗参合率达到85%以上；建立农村养老保险和最低生活保障制度，应保尽保；五保户集中供养率达到90%以上。
9、文明风尚。有村规民约；无重大刑事案件、无重大安全事故、无群体性事件；村民对治安状况满意率达到95%以上。
10、民主政治。村“两委”班子和谐；村级公益事业实行“一事一议”民主决策；设有公开栏，实行党务、村务、政务、财务“四公开”；村民对村“两委”班子的满意率达到85%以上。
满足要求的村有
天津市西青区大寺镇王村 天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区，东邻天津微电子城。该村距天津港10公里，距天津国际机场15公里，距市中心15公里，交通四通八达。全村580户，人口1862人，占有土地4000余亩。 在天津东南方跃出了一颗耀眼新农村，这就是大寺镇王村。王村被天津市政府命名为天津市“示范村”，被国家旅游局命名为国家“AA旅游景区”，被天津市旅游局定为天津市旅游“涉外村”。国家央视4台以《走遍中国》栏目向世界播放了王村建设社会主义新农村精神风貌和老百姓的幸福生活。这些年，凡是国内外客人到王村参观旅游的人看到王村巨变都惊叹不己。王村人民在改革开放的沐浴下，艰苦创业，实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序，家家户户住进新楼房，电脑、电话、汽车走进农家，村民过着“干有所为，老有所养，少有所教、病有所医”其乐融融的城市化生活。这一切与王村领导团队的核心人物村党总支书记、村委会主任、天津市“五一劳动奖章”获得者于盛宽同志带领一班人艰苦创业辛勤劳动、努力工作密不可分的。 十几年来，盛宽书记不负众望，带领王村领导两委班子认真贯彻落实科学发展观，实实在在为老百姓办实事、办好事，去践行立党为公、执政为民，使坚苦创业的丰硕成果惠及给老百姓，使村民过上了好日子。一、推倒了所有危陋平房，建成28万平米的新楼房，家家户户住进了别墅和公寓楼，户户生活设施现代化。喝的是滦河水，做饭点的是天燃气。 投巨资在村里开发建设了6公里柏油路，道路两旁安装了太阳能照明，公交车进王村，给老百姓出行带来方便。同时投入资金彻底改造污水河对环境污染问题，将地上污水改造成地下涵洞排放。使人们生活在干净、文明的环境里。 王村在经济可持续发展中，在不断提高老百姓物质生活水平中，同时还加大投资力度，满足人们的精神文化要求，在村中投巨资开发建设了3万多平米大型的“音乐喷泉广场”和2400平米的村青少年活动中心及文化活动中心，建立了农民书屋、村民学校、党员活动室、文化活动室、乒乓、台球室 为弘扬历史文化，开发旅游资源，王村修复了千年古刹—峰山药王庙，以此纪念药王孙思邈。王村先后接待了罗马尼亚、澳大利亚、日本、德国、美国、坦桑尼亚、赞比亚、香港、台湾等地区旅游团体。

『玖』 目前农村存在的问题

唐湘鹏:当前农村存在的多和少问题
来源：中国乡村发现网(作者授权发布）

去年以来，我走访了个乡镇和250个村子，所见所闻所感，归纳起来就几多几少？
一、老弱病残、妇女儿童多，青壮年少。所到之处就像坚壁清野，没有青年近卫军，只有996138部队。每个村庄异常寂静，难闻欢声笑语。挨家逐户去寻访，才偶尔看到几个老人和小孩。有的却养狗成群，牛羊很少。
二、老屋旧房多，新洋楼不少，有规划建设的村庄极少。所见村庄里，古屋破烂不堪，旧屋闲置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋楼，老屋抛荒空闲，有的在外打工，长期铁将军把门。有的房子甚至刚竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪费。而新的小洋楼拔地而起，掺杂在各个角落。强烈反差，很不协调，极不和谐，生活也不方便！农民无奈地说，政府为何不来操心，帮我们规划一下呀？！
三、公房闲置多，利用起来的少。农村老祠堂，老学校，老会场，老厂房，老公社不是任其雨雪侵蚀，自行倒塌，就是利用不当，浪费资源。如祠堂和厂房，老公社列入国有资产，但没人管。有的完小房屋设施齐全，却因不当并迁后，校舍被闲置和出租改造成养猪场，而小学生无法就近上学，令人嗟叹不已！
四、孤独老人多，侍候父母的少。每个村庄都有好几个古稀之年以上的老人带病守家。守着偌大的房子，自我照顾，生病无人管。七里山农场一位88岁的老人，因尿道膀胱问题，一直靠导管排尿。没有自来水，靠自己用陶罐到百米远的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能动，就只有挨饿。儿孙在广州一去十多年，每年给老人1000多块钱生活费。平时靠一部电话问候，一年难回家一次。三个女儿都在农村，外甥和外甥女都在上学，负担重，农活忙，一个月最多来看一两次。其余时间，老人就守着两座屋，面壁叹息。他对笔者无奈地说，要是大病一来，死在家里也没人知道。
五、荒芜土地多，综合利用少。一些农民进城定居或外出打工了，家里的责任田就荒芜没管了，有时让给别人种也没人要。看到不少良田中野草比人还高，有的成片抛荒了，实在可惜。农民急功近利，只愿挣现钱，对种粮不发财没劲头，种几亩田打几担谷子，够自己吃就满足了。一些土地山塘可以种养业综合利用，但是很少有人去开发。
六、垃圾污染多，环境卫生好的少。几乎每个村的空坪隙地都是杂草丛生，垃圾随处可见，有的病死猪和家禽不将其深埋掉，而是往塘库、溪流或河里抛，严重污染水源。有的水井处在低洼地，垃圾污水就浸流到井中，直接威胁村民身体健康。有的集镇垃圾也往村边倾倒，有些废品如玻璃瓶没人收，那些医院药瓶针剂、酒瓶到处乱扔。而重视环境卫生的农民很少，影响农村文明建设。
七、违法犯罪活动多，能够破案打击的少。一些犯罪分子利用农村老人妇女没见识的弱点，不择手段诈骗钱财，盗牛偷狗。一些失学青少年三五成群，在村庄周围游荡，撬门开窗进屋翻箱倒柜偷钱物。一些赌博团伙开车到较偏僻的院子日夜狂赌，乌烟瘴气。有的青壮年无心务农，整天打麻将赌博，买六合彩，只想一夜暴富，输了就四处偷盗。严重破坏治安秩序，导致农民极为不满。公安部门打击不力，能够破案退赃的少，农民有意见。
八、迷信活动多，文化活动少。现在农民募捐集资修建祠庙积极高，一个集镇甚至一个村就建庙宇有两座，烧香拜佛络绎不绝。而看书看报，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了电视就别无选择。政府很少组织文体活动，农民文化生活单调，政策法规宣传不到位，使农民处于盲目自流状态。
九、红白喜事讲排场多，移风易俗讲节俭的少。现在少数农民富起来了，红白喜事大操大办，摆阔气讲摆场，铺张浪费严重。没有富的农民有压力，有的怕没面子，硬着头皮负债去攀比。而移风易俗没人带头，政府的工、青、妇、宣传、文化组织也不去引导，任其自然。
十、村委会有些办事不公，农民非常气愤。由于腐败之风影响，一些村干部以权谋私，欺上瞒下，中饱私囊。评低保指标时，只顾亲友。有钱的项目自己承包，上面拨款不公开，不明不白进腰包。群众有气无处出，只有骂娘发牢骚。对干部持不友好态度，不愿配合工作。
十一、扩建修坟墓的多，火化不占地的少。在乡村看到不少山坡上，祖墓构筑豪华，扩建占地宽阔。最多的耗资数万，面积一百多平方。而且攀比之风正在上升，有的干部和暴发户不惜百里运灵柩回乡土葬，驱车近百辆，助长了奢侈之风。而响应政府的号召，实行火葬实行节俭的人少。
十二、狂放烟花爆竹的多，文明节约办喜事的少。城乡红白喜事燃放烟花爆竹成风，愈演愈烈。严重污染空气和环境，扰得周围居民日夜不得安宁。互相攀比为荣，铺张浪费太厉害，文明节俭办红白喜事的人少。没有钱的打肿脸充胖子，负债讲面子。影响脱贫致富的步伐，不利于农村文明建设。
要解决这些问题，必须靠党委和政府加强领导，宣传、工会、共青团、妇联、团委、科委、文化、体育、卫生等部门要各尽职责，通力合作，真抓实干。长期坚持为农民着想，多宣传，办实事，加强法制教育，依法打击违法犯罪分子，使农民多点安全感。基层干部要加强廉政教育和制度建设，切实认真推行政务公开，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，施惠与民，取信于民，才能赢得广大群众的拥护和支持。才能落实科学发展观，共建文明和谐富庶的新农村。

农民自助服务终端:"村庄里的"银行"
〔 作者：青岛财经日报 来源：中国乡村发现网 〕
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，陆续出台了一系列支农惠农政策，加大对农民、农业财政补贴力度，并建立新型农村社会养老保险与合作医疗制度，农村地区经济和社会发生了巨大变化。伴随着农村产业结构调整和多元化经济发展进程的加快，农村地区特别是村庄一级的支付结算体系建设滞后问题日趋突出。如何让广大农民“足不出村”就享受到便利的金融服务，在家门口就能领取惠农补贴，办理基本金融服务?“农民自助服务终端”事情倒是农村信用社拿出的一个颇具创意的解决方案。
延伸到最后一公里
2010年8月10日，即墨市王村镇卧龙村宋吉航家里安装了一款金融电子设备，从此他家朝向大路的屋子热闹了起来，村民们纷纷前来办理金融业务。而宋吉航也随之担负了新的角色三农服务信息员，负责设备的基本维护，负责向村民宣传支农信息、宣传农村信用社的金融产品。
2011年 3月 15日下午 1点，在农民自助服务终端服务室内，宋吉航一边忙着帮村民办理业务，一边在设备上演示，如数家珍地向记者介绍起机器功能。
“这个设备叫农民自助服务终端，是即墨农村合作银行安装的，除了具备ATM取现、转账、余额查询、修改密码等基本功能外，还能实现惠农一本通、泰山卡（农村信用社的借记卡）、活期存折的小额存取款、定活期互转、交易明细查询、口头挂失及缴纳话费、代理保险等功能。 ”
只见办公桌上一台电脑一端连接着打印机，一端连接着词条感应器，与银行柜员使用的计算机基本一样。管理员接过村民的存折在上面一刷，村民输入密码，键入取款金额，打印机随即打印出交易明细，一系列的业务操作不一会儿就顺利完成了。
“以前要办这些业务，必须到六七里地的镇上，骑自行车得十几分钟，在网点还得排队，很不方便；现在村民根据自己的时间，手头没活了，随时就能到这里办理。 ”来取钱的小伙子小王告诉记者，他在五金厂上班，厂里把工资打到他的存折上，他可以随时来这里查询、取钱。
“真是太方便了！ ”村民李大姐感叹，她告诉记者，她是来存款的，准确地说，是来还利息的。李大姐是村里做铝合金门窗的个体经营户，从即墨卧龙镇农村合作银行贷款7万元。“每月21日结息，她总是在21日前把利息存到存折里，到21日农合行就直接从她的存折的扣划了。如果客户给她汇款，她还随时查询是否到账，所以来得很勤。 ”三农服务信息员宋吉航说。
“这台设备帮了大忙！ ”宋吉航向记者描述了一些鲜活例子：老李夜里家里有事取了3000元钱；老高家的孩子在江苏上学，每月定期来汇款；退休老教师王老师按月来查询退休工资到没到账；“特别是领取粮食补贴、发放农村养老保险的时候，每天能办理100多笔业务，邻村的都来。大家都说这种设备帮了农民的大忙。 ”
“在村庄布设农民自助服务终端，使我们的服务触角从乡镇延长到了村里，解决了我们代理55万户农村养老保险和80万户惠农补贴发放问题。今年，我们计划在农村社区、人口2000人以上的村庄和人口2000人以下但相邻的村庄，再布设83台农民自助服务终端，到那时我们的服务将真正做到 "延伸最后一公里"。 ”即墨农村合作银行董事长董常进说。
“村庄银行”的背后
青岛市农村信用社业务发展部总经理张才栋向记者介绍，农民金融自助服务项目是青岛市农村信用社在农村地区实施金融服务全覆盖项目的其中一项内容，其它还包括农村信用工程建设全覆盖、送金融知识下乡全覆盖，目的就是让农民享受到与城市居民同等的金融服务。
董常进董事长说：“农民自助服务终端能办理储蓄所能办的基本业务，不仅为农民省去了长途奔波和排队等候之苦，而且也降低了我们服务成本。”他接着补充道：“布设一台ATM大约需要17万元的费用，并且年龄稍大的农民还不会使用，另外，农民有使用存折的习惯，ATM在农村地区的使用率不是很高；而布设一台农民自助服务终端，设备费、线路租赁费等大约在2万元左右，成本低廉，并且还有三农服务信息员的辅助操作，存折、银行卡都可以使用，极易在农村地区推广。 ”
青岛市农村信用社科技部总经理朱光远向记者介绍，目前还在对农民自助服务终端的功能进行更深层次的研究，完善他行卡受理功能，增加自助指纹办贷功能，实现农民外地打工、家门口取现和家门口办理贷款；并且协调财政、供电、医疗等部门，将惠农补贴、水电费、通讯费、养老保险、医疗保险、贷款利息等各类支付结算全部通过惠农一本通实现，将农民自助服务终端打造成农村特有的、多功能的公共服务平台，让每位农民充分享受均等的、贴近生活的金融公共服务，真正构建起遍布城乡、服务农民的农村支付结算新网络，切实提高农村信用社在农村地区的金融服务水平。
采访结束后，记者又翻阅了一些专家关于农民自助服务终端的评价：”农民自主服务中断是乡村金融服务模式的一个创新，对于填补村庄一级的金融服务空白，具有重要意义；能促进农村金融生态的良好发展，促进农村金融体系完善，对于促进城乡统筹和谐发展善莫大焉！
曾经被遗忘的乡村终于感触到“普惠金融”的阳光，沉睡的乡村金融正在被一台台“村庄银行”唤醒，开掘乡村金融更深处的 “富矿”，农民自助服务终端承载着更深的期许、更大的希望。

农村金融体制改革要通过其他途径创新
〔 作者：陈锡文 来源：中国乡村发现网〕
今天向媒体表示，金融确实已成为我国农村改革发展的瓶颈。《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。农村金融体制改革要借鉴好的相关经验，通过其他途径大胆创新。但要明确一点：仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。
国务院新闻办公室今天上午举行新闻吹风会，邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍“十二五”期间的农业和农村发展的有关情况并回答记者的提问。 陈锡文在回答记者相关提问时表示，金融确实是农村改革发展中的瓶颈，但并不是说责任都在金融机构方面。在中国发展农村金融确实有特殊的困难和条件。很多人讲发展农村金融难在农民没有有效抵押物。我国《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。
陈锡文表示，据他所知，在所有国家商业银行都极少到农村去，拿农民的住宅来做抵押。虽然很多国家没有如我国担保法那样的规定，但是敢做的人也极少。在韩国、日本以及一些其他小农户的国家中，拿农户的小块土地和住房来做抵押的现象也不多。
陈锡文表示，从这个角度看，农村金融体制改革要通过其他途径大胆创新。这几年我国有关方面也做了一些工作，比如发展小额信贷公司等等。民间资本现在可以进入农村金融，金融部门也在积极想办法。目前发展村镇银行，如果有一家国有银行牵头，并且认购其中20%的股份外，其他80%都可以对民间资本开放。小额信贷公司也是允许发展的。从中国的实际情况来看，钱是不缺的，问题是有什么好的制度，能让农民用得上钱。
在陈锡文看来，韩国、日本、台湾等等在农村金融方面都有很多好的作法，我们应该更积极大胆地借鉴。“但是一定要明确，仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。”

湘获批国家农村信息化示范省建设试点
〔 作者：庞革平 来源：中国乡村发现网 〕
湖南日报4月2日讯 (记者 胡宇芬 通讯员 侯峻 龙群) 今天从省科技厅传出好消息，科技部、中组部、工信部已正式下文，批准湖南依托全国农村党员干部现代远程教育网络开展国家农村信息化科技示范省建设试点，这标志着我国农村信息化科技示范“北鲁南湘”格局的形成。
农村信息化建设事关新农村发展大计。我省是全国少数几个实现星火科技“12396”全地域、全网络覆盖的省份之一，也是全国农村党员干部现代远程教育网络首批试点省份，多年来为农民增收、农业增效作出了重要贡献。此次被列为南方唯一的国家农村信息化科技示范省建设试点，就是要按照“三网融合”的要求和“平台上移、服务下延”的原则，以全国农村党员干部现代远程教育网络为基础，以科技等专业信息化服务为特色，整合共享信息资源，推动“一网打天下”的农村信息综合服务体系发展。
据悉，我省将围绕现代农业的发展，完善农村信息服务功能。按照公益性服务和经营性服务并重的原则，组织农业物联网技术的开发和集成，注重加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用，开展电子商务、农产品物流、农村科技咨询和远程培训等服务。同时，充分发挥村级综合信息服务站作用，按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求，进一步丰富其功能。近期，湖南将进一步修订试点工作方案，争取尽快通过国家农村信息化指导专家论证后实施。试点工作通过验收后，我省将获得“国家农村农业信息化示范省”称号。

关于农民专业合作社示范社建设行动的意见
〔 作者：佚名 来源：中国乡村发现 〕
为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求，农业部会同国家发展和改革委员会、科学技术部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会等部门，从2009年起组织开展“农民专业合作社示范社建设行动”。主要依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。为此，提出以下意见。
一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设行动的重要意义
当前，农民专业合作社蓬勃发展，为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、促进农民增收做出了积极贡献。但从总体上看，农民专业合作社还处于发展的初级阶段，不少农民专业合作社内部管理有待规范、市场竞争力有待提高、带动农户能力有待增强，需要不断加大培育和扶持力度。近年来，各地通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动，总结典型经验，扩大示范效应，有力地推动了农民专业合作社规范快速发展。实践证明，通过开展农民专业合作社示范社建设，树立一批可学可比的典型，发挥示范引路作用，引导农民专业合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，是推动农民专业合作社规范化、上水平发展的有效措施，是探索新形势下政府指导农民专业合作社发展、提高服务水平的有效工作方法。开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神、指导和促进农民专业合作社加快发展的重要举措，具有重要的现实意义。各地各有关部门要高度重视，进一步提高认识、创新思路、加大力度，确保有效地推进农民专业合作社示范社建设行动。
二、开展农民专业合作社示范社建设行动的指导思想和主要目标
开展农民专业合作社示范社建设行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，始终围绕把农民专业合作社培育成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织的战略目标，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，紧紧抓住扶持农民专业合作社加快发展的关键环节，引导支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，提高产品质量水平，增强市场竞争能力，促进农业稳定发展农民持续增收。
通过开展农民专业合作社示范社建设行动，努力使农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未入社农户高10%以上。示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率达到80%以上，产品统一销售率达到80%以上，商标注册率达到90%以上，生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上，成员收入比非示范社成员收入高出20%以上。经过几年努力，使一批示范社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。
三、开展农民专业合作社示范社建设行动的主要内容
开展农民专业合作社示范社建设行动，要着力加强规范化建设，提高民主管理水平；着力加强标准化生产，提高产品质量安全水平；着力加强品牌化建设，提高市场竞争能力。重点抓好以下工作：（一）加强规范化建设，建立健全内部规章制度，提高成员民主管理水平。指导农民专业合作社依法办社，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。指导农民专业合作社依章办事，按照《农民专业合作社示范章程》规定，结合实际制定好本社章程，贯彻执行好章程的各项约定。指导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料记录准确无误。引导农民专业合作社建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资产状况良好，最大程度地增加成员收入。通过开展这一行动，切实提高成员民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。
（二）加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。引导、鼓励和支持农民专业合作社按照“有标采标、无标制标”的原则，率先实行标准化生产，严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证认定。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高。通过开展这一行动，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力。
（三）加强品牌化建设，建立健全良好规范的信用管理制度，提高市场竞争能力。引导农民专业合作社率先成为遵守法律和行政法规、遵守社会公德和商业道德、诚实守信开展生产经营活动的典范。建立健全规范的信用管理制度，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌化经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。鼓励支持农民专业合作社产品直接进入城市大型超市，与农副产品批发市场和大型农副产品流通企业建立各种产销关系，在城市建立连锁店、直销点，参加有关农产品交易洽谈会、博览会，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率，扩大主产品销售半径，提升农民专业合作社的市场定价能力。鼓励农民专业合作社办理对外贸易经营者备案登记，主动参与国际农产品市场竞争。通过开展这一行动，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争能力。
四、加大扶持力度，为开展农民专业合作社示范社建设行动提供有力保障
（一）落实有关规定完善有关政策。目前，与《农民专业合作社法》配套的《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《农民专业合作社示范章程》以及农民专业合作社税收等政策都已颁布实施，各地要结合农民专业合作社示范社建设行动认真抓好具体执行工作。加强对有关金融机构支持农民专业合作社发展工作情况的检查指导，推动落实金融支持农民专业合作社发展的政策措施。研究制定减免农民专业合作社商标注册收费、组织机构代码证收费的具体办法；明确农民专业合作社的法人序列，在组织机构代码信息系统中实现对农民专业合作社的分类汇总。进一步研究完善登记办法，简化登记手续。研究制定和完善农业保险、用电、绿色通道、科技以及人才支持等相关政策措施，并推动落实到位。
（二）加大扶持力度。建立健全农民专业合作社建设的支持保障体系，加大财政扶持力度，进一步提高财政资金的使用效益。按照农业部《优势农产品区域布局规划（2008—2015）》和《特色农产品区域布局规划（2006—2015）》，在粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、马铃薯、生猪、奶业等优势农产品主产区，大力支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品，加强原产地保护。农业机械购置补贴、农业标准化、生猪和奶牛标准化规模养殖小区、农村实用人才和阳光工程培训等各类农业财政专项和基本建设项目，优先委托有条件的农民专业合作社实施。各地有关部门要主动组织和指导有关农民专业合作社承担相关支农建设项目。
（三）加强培训教育。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式，大力加强合作社干部培训教育。广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才，以会计为主的理财能手，以专业技术人员为主的种养能人，以经管干部为主的县乡基层业务辅导员的培训。建立健全培训网络体系。支持农业大专院校和农业职业技术学校等开办相关专业和课程，培养农民专业合作社专门人才。落实好今年中央1号文件关于“加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持”的要求，为农民专业合作社发展提供人才培训支持。
（四）加强业务指导。结合农民专业合作社示范社建设行动，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍，建立健全农民专业合作社辅导员队伍体系。推动加快地方立法进程。研究制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规程，依法加强业务辅导，建立业务辅导员工作考核激励机制，提高辅导员的业务本领和工作水平。按照有关法律法规规定，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社。
（五）加强舆论宣传。利用各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设成功事例及示范社带头人先进事迹的总结和经验交流，充分发挥其示范带动作用。进一步加大法律宣传力度，把《农民专业合作社法》的宣传工作纳入农村普法规划，结合“法律六进”活动，集中力量，集中时间，广泛深入开展法律法规政策宣传工作，努力使广大基层干部群众切实掌握运用好有关法律法规和政策。
各地有关部门要在党委、政府的领导下，加强协作配合，共同推进农民专业合作社示范社建设行动扎实开展。各级农业部门要主动加强与发改、科技、司法、财政、商务、金融、税务、工商、质检、银监等部门的沟通，积极向党委、政府汇报情况、提出建议。要按照本《意见》精神，结合各地实际，采取有效措施，创造性地推进农民专业合作社示范社建设行动。