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玉树州新农村建设

发布时间:2021-02-28 09:47:33

㈠ 玉树州为什么改为了玉树市

玉树藏族自治州没有改成玉树市,玉树州本来就有一个辖县叫作玉树县。 玉树藏族自治州,位于青海省西南青藏高原专腹地的三江源头,平均海拔在4200米以上。玉属树藏语意为“遗址”。地理位置大致介于东经89°27′~97°39′,北纬31°45′~36°10′,自治州东西最长738公里,南北最宽处406公里,土地总面积26.7万平方公里,占全省总面积的37.2%。现辖玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱6县。

㈡ 青海省玉树州称多县。县长。付县长。和几位领导的简

玉树州称多县抄领导简介

县委副书记袭、县长:艾尼阿更

常务副县长:詹玉平

副县长:才仁昂布

副县长:尼玛普措

副县长:李振

副县长:达哇措毛

副县长:丁忠江

㈢ 青海玉树现在的情况怎么样了,还好么

新闻中心 > 国内新闻 > 青海玉树地震 > 青海玉树地震消息 ·美向玉树地震灾区捐赠两套净水设备和医疗器械(05/23 22:57) ·玉树灾后重建工作已全面展开 供水工程全部通水(05/23 20:43) ·温总理:有力有序有效做好玉树震灾重建(05/23 16:17) ·玉树灾后清墟入冲刺阶段 累计清废墟151.9万立方(05/23 10:20) ·玉树救灾捐赠款物达55亿元 物资已全部下拨灾区(05/23 02:16) ·佛诞节数万香港人香汤浴佛 三百万善款赈济玉树(05/22 02:05) ·成都特警坚守玉树 当“辅导老师”帮学生备考(05/22 01:06) ·成都军区官兵奋战玉树15天 从废墟中抢救出14人(05/22 01:04) ·四川排查通往玉树灾区道路四川段交通安全隐患(05/21 20:17) ·武汉社会各界为青海玉树地震灾区捐款4400多万(05/21 19:38) ·全国已接收玉树地震抗震救灾捐赠款物55.13亿(05/21 17:21) ·玉树地震全国已接收抗震救灾捐赠款物55.13亿元(05/21 16:54) ·玉树州委州政府向支援抗震救灾台胞致感谢信(05/21 16:04) ·卫生部通知做好青海玉树地震灾区高原病防治(05/21 15:45) ·官方通知进一步做好玉树震区高原病防治工作(05/21 15:19) ·玉树结古镇一天内三降冰雹 近期多降雨影响重建(05/20 17:54) ·玉树结古镇出现冰雹天气 雹大如黄豆(组图)(05/20 14:58) ·青海省委省政府发布致解放军武警部队慰问信(05/20 13:32) ·国务院常务会议研究部署玉树震后恢复重建工作(05/20 11:07) ·青海玉树结古镇至巴塘机场公路实现半幅通车(05/20 08:58) 玉树灾后重建工作已全面展开 供水工程全部通水 来源:中国广播网 2010年05月23日20:43 我来说两句 (0) 复制链接大中小大中小大中小 人民网玉树5月5日电 (记者陈沸宇)为使灾后玉树重建工作尽快全面展开,近日,青海省各部门纷纷采取系列措施并出台相关政策。据介绍,这些措施和政策将夯实重建的基础,将有效确保整个重建进程的质量和速度。 据统计,“4·14”地震给玉树地区的国省道干线公路及其附属设施造成损失达23亿元,受灾范围达2万平方公里。 青海省交通厅在确定公路规划和恢复重建所需的交通生产生活基本设施方案时,也充分考虑到玉树地处三江源地区的重要生态地位,采取远期与近期相结合、保通和恢复重建相相合、生态保护与重点建设相结合的原则,对灾区受损的国省道干线公路在3年的建设期内,先行实施安全保通,对病害进行整治,加大养护力度,加强桥梁涵洞的检测监测,提高公路的保障能力。同时结合“十二五”规划,综合考虑实施玉树干线公路的上等级、上水平,力争利用5年时间,实现西宁至玉树间的高速化。 遭受地震损毁的玉树灾区水利水电基础设施正在逐步恢复。截至5月1日,玉树县结古镇11个片区及8个乡镇主要应急供水工程全部通水,赛马场新建应急供水工程3条支管管道埋设完成,实现通水。 据青海省水利抗震抢险指挥负责人介绍,经过紧急抢修,结古地区高压主干线已经具备带电条件,至4月30日,供电用户已占可恢复临时供电用户总量的90%,抢修恢复还在加紧。作为灾区应急抢险恢复重建的禅古电站,其大坝除险加固工程进展顺利,将于5月5日实现低水位发电,6月30日确保正常发电。而随着玉树灾后重建的全面启动,与之配套的水利基础设施规划也在科学考证的前提下紧张进行。为提高灾区的供水保证率,水利、国土部门正密切配合打井找水,已先期在玉树县布置了14个井位,其中有两眼井成功出水,新水源工程建设进展顺利。 为防止水源环境污染和动物疫病的发生,玉树藏族自治州在开展抗震救灾工作的同时,组织210名动物防疫工作人员奔赴各地开展畜疫防治工作,严防灾后动物疫病的传播蔓延。截至4月底,无害化处理牛羊尸体40476头只(匹)、藏犬3227条,结古镇及周边地区动物死尸无害化处理的扫残工作接近尾声,狂犬病疫苗的免疫防治、牛羊炭疽和口蹄疫疫苗免疫注射工作全面展开。目前,已经完成58万头只牛羊的畜疫防治工作。 5月4日,青海省教育厅开始实施青海玉树地震灾区毕业生就业援助行动。 教育厅要求,各高校要高度重视,把开展灾区毕业生就业援助行动作为教育系统抗震救灾、支持灾区的重要政治任务。青海省教育厅拟于5月10日与省人才交流中心联合举办“玉树地震灾区高校毕业生双向选择专场洽谈会”。青海还要尽量拨出专款用于灾区毕业生就业工作,对灾区毕业生发放一定的生活补贴、求职补助。青海省教育厅学生工作管理办公室将对灾区毕业生开通就业“绿色通道”,在办理报到证、档案转递、改派等手续时提供便利。并将协调省人力资源和社会保障部门优先安排灾区毕业生进入就业见习基地,提供免费就业创业培训、免费户口和档案托管。 青海省人力资源社会保障部门挑选3500余个适合灾区农牧民就近就业的岗位,并派有关人员赶赴玉树灾区,帮助灾区群众尽快就业。为做好此项工作,青海省人力资源社会保障部门召开专题会议安排部署全省就业系统援助灾区工作。 青海省工商行政管理局结合企业登记相关法律法规,从加快企业恢复经营、推进灾区重新建设、满足市场物资供应等方面的需求入手,以放宽市场准入条件、拓宽融资渠道、提供优质服务等为重点,推出15条措施,支持玉树灾区市场主体恢复经营和加快发展。 根据青海省政府将玉树州首府建成高原生态型旅游城市的要求,青海省科技厅将从恢复生活、发展生产、修复生态、强化公共服务和提高科技能力等5方面开展灾后重建工作。在今后第一批新开科技项目计划中,科技厅还将安排60%的资金,支持玉树灾后重建工作。这是日前记者从省科技厅了解到的。

㈣ 玉树以后有没有发展前途啊就是重建以后,还有整个城市面貌怎么样

明确告诉你~~~~~

没有~~~~~~~~

为什么呢????

一个地方想要发展~~~~靠什么????

自身的环境~~~和周边的环境~~~~~

玉树有什么????无非有点虫草~~~~牧民们养点牛~~放点羊~~~~

有轻工业???重工业么????没有~~~

格尔木那么丰富的矿产资源~~~~

盐湖钾肥~~~你懂吧???锡铁山~~你懂吧?石棉矿~~~你懂吧???

而且格尔木离石油局的生产基地花土沟会是最近的~~~~

有丰富的矿产储备~~~和优越的自身条件~~~

格尔木发展起来了么??没有吧????

综上所述~~~玉树一点发展前景都没有~~~~

句句真言~~~~~~

下面是贴一些行政方面对玉树的简介~~~

2009年,全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持以保增长、保民生、保稳定为主线。按照州委经济工作会议确定的奋斗目标,转变发展观念,创新发展模式,努力将各种机遇转化为推动发展的现实生产力,随着国家支持青海等省藏区经济社会发展政策的进一步落实,给玉树社会的经济发展,社会稳定注入了新的活力。呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、执著奉献、开拓创新,真抓实干,狠抓落实,取得了经济向好、民生改善、社会和谐的新成绩,使国民经济总体上保持了又好又快的增长态势,各项社会事业稳步发展。
一、综合 国民经济持续又好又快发展。全州地区生产总值达254787万元,比去年同期(下同)增长8.1%(按05年可比价计算),其中:第一产业完成增加值158271万元,增长8.1%;第二产业38764万元,增长2.9%;第三产业57752万元,增长17.1%。人均地区生产总值(GDP)为7131元.
二、农业和畜牧业 2009年,由于风调雨顺,农牧业全面丰收,支农惠农政策全面到位, “稳粮、扩饲、增菜、推科技、建基地”的 农作物种植结构基本形成.农业总产值为(可比价)为189701.58万元,增长3.83%。当年农作物总播种面积18.23万亩,增长0.44%。粮食总产量19087吨,增长3.73%。 畜牧业生产重点围绕结构调整,规划引导,趋向市场。继续实施奶牛、牛肉、饲草料生产推广工作,推进“西繁东育”,和“自产自育”, 牲畜存栏恢复灾前水平。牧民定居点建设和畜牧业“五项工程”及种植业“七大基地”建设资金全部到位。全州成畜减损7.68万头只匹,减损率下降71.28%。出栏90.41万头只,出栏率达34.82%,多出栏0.48个百分点.其中:出售69.91万头只,商品率26.93%,年末存栏259.87万头只匹。年末各类牲畜中,能繁殖的母畜为133.99万头只匹,母畜比例51.56%。 2009年是全州经济社会发展速度较快、人民群众得到实惠最多的一年,其生活水平逐年提高,再生产消费不断提高。据年报显示:全州拥有大中型拖拉机2734台,动力40720千瓦;小型拖拉机2784台,动力43902千瓦;农用排灌机械18台,动力1070千瓦,农牧业机械化水平进一步提高。 生态治理和小城镇建设步伐加快,生态移民建设成效显著。围栏草场面积累计达1958千公顷,人工种草面积累计78千公顷,年内灭鼠369千公顷。 造林绿化面积扩大,质量逐步提高。零星植树1974百株,三江源自然保护区生态治理和植被再生效果明显。
三、工业 2009年,州委、州人民政府花大气力,鼓励非公有制经济组织向农畜产品开发,牦牛肉、藏系羊肉、乳制品的精深加工方向发展,推动了非公经济的有好有快发展。 实现工业总产值(现价)10007万元,增长7.8%,工业销售产值9860万元,增长6.2%,工业增加值4504万元,增长5.7%。主要工业产品产量中:发电量9094万度,增长11.2%,原盐2900吨,增长16%,生产砖650万块,增长18.2%,鲜冻肉2200万吨,增长15.8%.流动资金周转次数为3.1次,比上年加快0.3次。
四、固定资产 2009年全州经济工作继续把推进重大项目建设作为加快发展的着力点,狠抓协调和服务工作,确保各类项目顺利实施。据统计:全社会固定资产投资完成169829万元,增长21.1%。按三次产业分:第一产业完成投资62369万元,增长5.7倍;第二产业5556万元,下降45.77%;第三产业101904万元,增长2.27%。按建设性质分:新建94193万元,扩建37744万元。 全州共有296个项目,同比减少35个项目。其中:新开工项目241个,同比减少12个;本年投产项目206个,同比减少56个;千万元以上的项目56个。
五、邮电通讯业 邮政、电信业迅速发展,其效益持续增长。据部门(行业)提供:邮政业务总量993.28万元,增长18.91%。电信业务总量5036.71万元,增长65.57%。
六、贸易、旅游业 2009年, 全州城乡居民购买力继续增强,物价总水平受全国大气候的影响,物价涨幅不一,国家出台积极的消费政策,“促消费、保增长”,货源充足,商品玲琅满目,使消费品市场呈现出活跃景象。社会消费品零售总额39534万元,增长12.6%。其中:批发和零售销售额36127万元,增长12.84%,住宿、餐饮业零售额7273万元,增长12.2%,其它行业零售额3721万元,增长8.5%。 旅游业发展较好。游客人数达12.5万人(次),增长39.16%,旅游总收入6498.75万元,增长39.13%。
七、财政金融和保险业 政府采取积极稳健的货币政策和适度宽松的货币政策。2009年地方财政 收入达5226万元,财政总支出为204669万元,增长21.67%。 2009年玉树州金融市场继续健康平稳运行,存款增长势头迅猛,贷款增长平缓。各项存款余额281960万元,增长50.05%,其中:企业存款余额32935万元,增长31.35%;储蓄存款430208万元,增长55%。各项贷款余额34586万元,增长24.42%,其中:短期贷款20911万元,增长10.1%;中长期贷款13675万元,增长55.4%。全年累计现金收入553404万元,增长44%,现金支出681252万元,增长48%.
八、教育、卫生、科技文化事业 2009年是玉树民族教育事业以规范管理为基础,以素质教育为核心,以改革创新为动力,以强化内涵为支撑,努力推进“科教兴州”和“人才强州”战略,“两基”成果不断巩固提升,教育质量和办学效益进一步提高,教育事业改革发展取得突出成效的一年。全州各级各类学校192所,在校学生67178人,其中藏族在校生66387人,占在校生数的98.8%。全州小学166所,在校生48944人;其中九年制学校12所,初级中学6所,完全中学3所。初中在校生14257人,高中在校生2127人;职业学校1所,在校生1193人。幼儿园4所,在园幼儿657人。全州各级各类教职工总数2593人,其中专任教师2268人,代课教师1049人。 “两基”工作方面。适龄儿童入学率达98.6%,初中阶段升学率86.1%,青壮年非文盲率98.7%。“两基”人口以乡镇为单位覆盖率达到65%。 2009年全州参加高考生986人,高考上线达384人,录取率为39%,其中二本以上录取91人,录取率为10%,三本及专科录取293人,录取率为30%。 落实省、州级寄宿制学生生活补助5471.8万元,58271名中小学生享受免费教科书。落实贫困生助学资金27.1万元,2496名中小学生得到资助。 2009年,玉树州卫生工作以提高人民健康水平为目标,加大公共卫生、农村卫生和社区卫生工作力度,促进卫生事业全面、协调、可持续发展。共有卫生机构81个,拥有病床710张(套),从业人员989人,其中:卫生技术人员886人,执业医师299名,助理医师498人,个体诊所(在册) 66家,从业人员123人。 2009年,全州鼠防检测面积达52500公顷,灭獭面积达到31000公顷。建立健全了全州常规免疫报告,其报告率达100%。完成了麻疹、脊灰、百日咳、白喉、乙肝、破伤风抗体水平检测血清采样工作。继续落实现代结核病防治策略,结核病控制项目覆盖率达100%。 2009年,全面建立“大病统筹”为主的新型农村牧区合作医疗制度,其参合人数达264068人,参合率为86.2%。 文化艺术蓬勃发展,精神文明建设得到进一步加强,电视普及面逐步扩大,收视效率不断提高。据统计:广播台1个,电视接收转播站7个,收听广播人口为28.69万人,覆盖率83.56%,收看电视人口为26.25万人,覆盖率78.78%。 2009年,活跃农村文化为抓手,努力打造文化品牌,文化惠民工程全面实施。建设“农家书屋”31个,配发图书共36844本(册),影像资料4610盘。争取直播卫星接收设备3471台、电视机400台、DVD机60台,配发五个县12座寺院,“户户通”达到2800户。体育健身及娱乐文化活动日趋活跃,丰富多彩。“扫黄打非”成效显著。藏语广播电视新闻采编3600余条,摄录文艺节目2190多条,累计播出时数2098小时。 深入实施“科技兴州”战略。2009年申报科技项目25项,获得无偿配套资金达95万元。
九、人口、人民生活和环境保护 2009年(据州计划生育局提供),人口出生率13.2‰,死亡率4.3‰,人口自然增长率8.9‰;人口统计(州公安统计年报显示)年末总户数105895户,总人口(常住)为357267人,在总人口中,藏族人口为344870人,占总人口的96.5%;汉族人口为10770人,占3.01%,回族人口为988人,占0.27%;其他民族704人,占0.19%。 全州农村居民人均纯收入2335.27元,增长7.3%;城镇居民人均可支配收入13031.71元,增长8.5%。各部门以“以人为本、服务群众”扎实有效地开展了人民群众得实惠的工作,全州享受城镇居民低保人数为10019人;农村最低生活保障制度实施并得到落实,享受低保人数为36300人,实现了应保尽保;五保户生活有了实质性保障,取得了良好的社会效益,全州共有五保对象5915人,年供养标准为1500元/人,其供养资金全部到位;共确定廉租住房2867户;优抚对象2628人和2008年城镇退役士兵13名得到妥善安置,全州制挂门牌21195枚。 扶贫开发工作开展的扎实有效。2009年,全州稳定脱贫人口达9677人净稳定脱贫人口1914人,尚有贫困人口96389人,因灾返贫只有1152人;已实施整村推进项目总投资4455万元,覆盖全州37个村6815户,受益人数达32603人。 2009年,全州单位从业人员及劳动报酬总体呈现双增态势,年末从业人员15876人,增长12.9%,劳动工资58690.2万元,增长9.3%,年平均工资为36968元。围绕保增长、保民生、保稳定的目标,积极推进社会保障扩面工作,参加医疗保险人数18276人,养老保险人数5668人,失业保险人数6785人。工伤保险参保人数为6810人,参加生育保险的职工有684人。
行政区划
下辖6县:玉树县(结古镇)、杂多县(萨呼腾镇)、称多县(周筠)、治多县(加吉博洛格镇)、囊谦县(香达镇)、曲麻莱县(约改镇)。
旅游资源
玉树州旅游资源极其丰富,以藏传佛教文化为代表,主要有: 结古镇中心广场格萨尔王铜像,高22米,是全国最大的格萨尔王铜像。 结古镇的结古寺、文成公主庙、新寨玛尼石堆。 称多县的竹节寺、当卡寺、多干寺。 囊谦县的尕尔寺,囊谦县虽然偏僻,但却是青海省寺院最为密集的县城,拥有各派佛教寺院无数。

交通条件

陆路 目前进入玉树主要通过长途汽车。西宁汽车站每天有5班发往玉树的班车:早晨发2班,硬座车;下午发3班,卧铺车。全程16小时左右。
航空 玉树县结古镇机场已于2009年8月通航。2010年6月10日,中国国际航空公司开通北京至玉树往返直飞航班,每周3班,拉近了玉树灾区到首都北京的距离。 2010年,东方航空公司计划新开的西宁—玉树—成都航线处在审批阶段,这条航线开通后,玉树机场周航班量将突破20班,完全能够满足玉树灾后重建对航空运输的需求。

整理不易~~希望能帮到你~

㈤ 青海省玉树县拖欠灾后重建人民工工资

玉树灾后重建刚结束,拖欠工程款等问题相应也暴露出来,您可以去玉树县就业局回投诉,带上劳动合同和相关证明材答料。要是玉树县就业局解决不了就去玉树州就业局,也可以去省就业局投诉!当然,要是玉树县政府欠了您的工资,您可以去纪检委反映,要是想让媒体介入,您要说服肯帮你的媒体才行~~

㈥ 玉树州有哪些贫困县

青海省
15个
西宁市:大通县、湟中县
海东地区:平安县、民和县、循化县、化隆县、乐都县
黄南藏族自治州:泽库县、尖扎县
果洛藏族自治州:达日县、甘德县
玉树藏族自治州:玉树县、囊谦县、杂多县、治多县

㈦ 平原人至青海玉树州有没有高反

一般还是有反应的,比如头疼,气喘等症状,严重一些的,有呼吸困难。玉树要比省会西宁的海拔还要高,平均海拔4200米。所以有基础病史的人还是要谨慎前往

㈧ 玉树市第二民族中学初三三模拭数学

做好玉树地震灾后恢复重建工作指导意见(全文)

来源:国家发展和改革委员会 2010年05月25日20:08

国务院关于做好玉树地震

灾后恢复重建工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

玉树地震灾后恢复重建任务十分艰巨繁重,并面临高寒缺氧、施工期短、交通不便、生态脆弱和建筑资源严重不足等特殊困难。为科学、依法、统筹,有力、有序、有效地推进恢复重建各项工作,现提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性,以科学发展观为指导,发挥社会主义制度的优越性;从玉树实际出发,借鉴汶川地震灾后恢复重建的成功经验,坚持以人为本,把保障民生放在优先位置,尊重民族文化习俗和宗教信仰,注重生态环境保护;以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体,中央大力支持,各方积极援助;精心规划、精心组织、精心实施,又好又快地完成灾后恢复重建任务。

(二)基本原则。

1.科学重建、规划先行。认真做好灾害评估、资源环境承载力评价等前期工作,在全面调研、科学论证、合理避让灾害隐患的基础上,确定适宜重建区域。综合考虑经济社会、自然地理、生态环境、民族宗教等各方面因素,依照国家有关法律法规,科学制定灾后恢复重建规划。坚持安全、适用、省地、节俭的原则,有计划、分步骤、因地制宜地开展恢复重建工作。

2.统筹兼顾、突出重点。优先恢复重建城乡居民住房和学校、医院等公共服务设施,抓紧恢复基础设施功能和生产生活秩序。同步统筹规划实施受损宗教活动场所的恢复重建。灾后恢复重建工作要与促进民族地区经济社会发展相结合,与扶贫开发和改善生产生活条件相结合。

3.保护生态、体现特色。灾后恢复重建要把保护生态环境放在重要位置,按照构筑青藏高原生态屏障的要求,与三江源自然保护区生态保护建设统筹推进。要特别注重保护民族宗教文化遗产,充分体现当地民族特色和地域风貌。

4.自力更生、多方支持。灾区各级政府要加强组织领导,动员广大干部群众自力更生、艰苦奋斗,建设美好家园。国务院有关部门要大力支持,同时发挥社会各界援助的积极性,多方形成合力,共同推进灾后恢复重建。

(三)重建目标。力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平,生态环境切实得到保护和改善,又好又快地重建新校园、新家园,为建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树奠定坚实基础。

二、主要任务

(一)城乡居民住房。把恢复重建城乡居民住房摆在突出和优先的位置,先行开展农村住房恢复重建。要尽快完成房屋及建筑物受损程度鉴定,明确维修加固和重建任务。对可以修复的,要抓紧开展维修加固;对需要重建的,要尊重群众意愿,选择适宜的重建形式和建筑样式。要抓紧规划设计,合理确定抗震设防标准和技术规范。建设选址要避开重大灾害隐患地带。农牧区居民住房的恢复重建,要与新农村新牧区建设相结合,统筹规划牧民定居点,提供多样化设计样式,加强施工技术指导,改进建筑结构,提高建筑质量。城镇居民住房的恢复重建,要制定好城镇总体规划,优化空间布局,完善配套设施,推动适用新型建筑材料和建造技术的应用。

(二)公共服务设施。优先安排教育、卫生等公共服务设施的恢复重建,严格执行强制性建设标准规范,把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。合理调整学校布局,加强中小学寄宿制学校、中等职业学校和幼儿园建设,改善“双语”教学条件。恢复重建州县乡医疗卫生机构和计划生育机构,加强基本医疗和公共卫生服务体系建设。抓好公共文化科技、广播电影电视、体育设施恢复重建。恢复重建社会福利、社会救助、残疾人服务、劳动就业和社会保障等设施。统筹安排恢复重建宗教活动场所,加强民族、宗教文化遗产的抢救和保护。在基本完成公共服务设施建设后,按照节俭实用的要求,恢复重建各级行政机关办公设施。

(三)基础设施。重点恢复重建主要干线公路、农村公路、民航、邮政设施。恢复重建公众通信网,提高应急通信、运输通信保障能力。在全面恢复当地供电能力的基础上,尽快开展与电网主网互联工程的前期工作,推动地热、太阳能等可再生能源利用,提高能源综合保障能力。加快水利基础设施和安全饮水工程恢复重建。加快市政公用设施恢复重建,增强供水、排水能力,配套建设污水、垃圾处理设施。

(四)市场服务体系。加快恢复市场服务体系基本功能,保障灾区群众基本生活需要,提高市场供应能力。恢复重建集贸市场、商业网点和生产资料交易市场,以及粮油储运设施。加快重建金融机构基层网络,全面恢复金融服务功能。

(五)地方特色产业。在严格保护生态的前提下,抓紧恢复灾区各类生产设施,推进农牧、商贸旅游等地方特色产业恢复重建,努力拓宽就业渠道,提高群众收入水平。结合发展绿色有机、高原特色产品的需要,优化农业、畜牧业发展布局,恢复提升生产能力。抓好牧区小水利、草场围栏、畜禽圈舍以及动植物病虫害防控、农技服务等设施的恢复重建。加快修复旅游景区景点和旅游基础设施,提升旅游服务质量和水平。加大对农副产品加工、民族特色加工业的扶持力度。

(六)生态环境和防灾减灾。坚持自然恢复与人工治理相结合,逐步修复生态系统。围绕三江源自然保护区生态保护建设,重点加强天然林保护、退牧还草等重点生态工程实施力度,加快开展水源涵养区、自然保护区管护设施恢复重建。加快水源地和土壤污染治理,妥善做好废墟清理和各类废物无害化处理与再利用工作。恢复重建地质灾害、气象灾害和次生灾害监测系统,提高防灾减灾能力。

三、保障措施

(一)统一思想认识。玉树地震灾后恢复重建工作,事关灾区紧迫的民生问题和长远发展,事关三江源地区生态保护,事关民族团结和社会和谐稳定,具有重要和深远的意义。受自然条件差、经济欠发达等因素的制约,玉树灾后恢复重建面临许多特殊困难,对此要有充分认识。各地区、各部门要把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,以高度的政治责任感和紧迫感,全力做好灾后恢复重建工作。

(二)科学编制规划。在对地震灾害损失进行全面系统调查评估和资源环境承载力评价的基础上,充分听取灾区群众意见和建议,组织专家对重大问题进行深入论证,科学编制灾后恢复重建总体规划和各专项规划。要统一规划、整体设计、突出重点、分步推进,有力有序有效地开展灾后恢复重建各项工作。

(三)加强组织领导。青海省、四川省人民政府对玉树地震灾后恢复重建工作负总责,国务院有关部门按照职能分工加强指导和做好相关协调工作。青海省要建立强有力的领导机构和现场指挥调度系统,明确任务,落实责任,创新机制,统建与分建相结合,科学高效地组织实施。国务院成立玉树地震灾后恢复重建组,协调有关部门大力支持,密切配合,及时帮助解决灾后恢复重建中的有关问题。青海省、四川省要会同有关部门,对灾后恢复重建的各项保障工作统筹考虑,统一指挥,科学调度,有序推进,在确保质量和安全的前提下,加快恢复重建进度。

(四)加大政策支持。鉴于玉树地震受灾地区的特殊困难,灾后恢复重建所需资金以中央财政安排为主,同时采取更加优惠的税收、金融、土地、环保、就业、扶贫等政策措施,统筹使用社会各界捐赠资金,加大对恢复重建支持力度。青海省、四川省要克服困难,适当集中财力用于恢复重建。受灾地区各级政府要统筹兼顾,合理安排,精打细算,节俭办事,管好用好各类资金,全力投入灾后恢复重建工作。

(五)多方合力推进。东西部扶贫协作、支援藏区的对口省市和中央有关企业,要组织工程技术人员和具有高原施工经验的建筑施工力量支持恢复重建。青海省、四川省要在灾区开展以工代赈,并组织省内力量,大力支持灾区建设。鼓励相邻地区的设计、施工力量参与恢复重建。

(六)加强实施保障。青海省、四川省要根据灾后恢复重建对建材、运输、电力、用水等实施保障条件的需要,及早做好需求量的测算,摸清本省和周边地区生产供应情况,在有关部门配合下,制定相应保障方案,逐项加以落实。提前启动建材生产供应工作,支持加快物资运输集散场站建设,合理确定运输方式,开辟绿色通道,保障运输畅通。加快受损电力设施修复,保障恢复重建用电需要。加强建材市场和运输价格监督管理工作。

(七)强化监督检查。青海省、四川省要加强对恢复重建资金、物资各环节的监督检查,确保资金和物资安全,确保工程质量;坚持公开透明,及时公布恢复重建进展情况和资金物资使用情况,自觉接受社会监督。国务院有关部门要加强对恢复重建的监督检查,开展全过程跟踪审计。

(八)保护健康安全。严防灾区传染疫病发生,加强灾区群众和参建人员的健康保护和高原病防治工作。组织开展心理救援,做好灾区干部群众的心理疏导和精神抚慰。防范余震及各类次生灾害,确保灾区群众和参建人员安全。

(九)做好宣传工作。加强新闻宣传,弘扬伟大的抗震救灾精神,弘扬各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律,大力宣传恢复重建中涌现出来的先进集体和模范人物,鼓舞和激励各族干部群众同心协力、团结互助、顽强拼搏,克服一切艰难险阻,共同夺取灾后恢复重建全面胜利。

国务院

二○一○年五月二十四日

板房防震要达到10级

记者了解到,玉树有多家单位已经启动板房建造计划,并将在一个月内建成。一家板房公司的业务经理樊浪燚告诉记者,他正在帮当地农行、农业发展银行以及一所学校做板房设计规划。

记者了解到,这些单位提出了“防风防震要达到10级”、一个月必须建成的要求。樊浪燚告诉记者,与汶川震区不同的是,由于玉树地处高原,风大雪大,因此板房只能建一层。以玉树州农行为例,板房包括营业厅、宿舍、办公室,因此需要较多的空地。

板房至少要使用三年

据透露,这些板房至少要使用三年,且大多是对口支援机构捐建的。此外,村庄、居民区的板房建造计划也将启动,青海省有关部门将进行招投标工作。

在格萨尔广场,记者看到,有多个居民离开这里。才哇居住在新建路的民主村,他告诉记者,“听说马上要重建了,我要到我家附近去搭建一个帐篷,这样把家里的东西搬出来也方便一些。”

记者跟随才哇来到他的家中。才哇介绍说,工作人员来过家里了解情况,包括家里有没有人员伤亡,房子受损情况,房子的面积等等。才哇的家人都在地震中幸免于难,但家中的土房子已经倒塌了。

“我们会有新家园,我们会有新校园。”才哇指了指街道墙壁上贴的横幅说。他的儿子在玉树州民族中学念高三,前天上午刚刚复课。

救援部队进入到玉树所有的受灾乡村。在新建路,一个铁制的杂物架被解放军官兵们挖了出来。此外,武警某部官兵还帮助一家杂货店店主转运店里的财物。杂货店已经坍塌,但店里的货物损失不大,店主对物资进行清点,装上一辆小货车。店主说,他准备把货物运到亲戚家。

“帐篷银行”正常营业

还有一些解放军官兵则拿着铁锹和扫把,清理街边的碎石块和碎玻璃。一些志愿者还在格萨尔广场的街边清扫垃圾,垃圾车也开始运作,洒水车在街道上洒水,而消防车则放着广播,宣传消防知识,“帐篷银行”、“帐篷邮局”都正常营业。

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