新农村居民点

『壹』 农村居民点建设分析

汶川特大地震后，项目区农村居民点损失惨重，许多房屋倒塌，部分内村庄被滑坡体掩埋，如容大竹村2组。项目虽然不对居民点进行规划和建设，但需对废弃宅基地进行复垦，以满足耕作要求，但搬迁居民点建设由其他资金解决。

『贰』 农村居民点居民点用地整理是什么意思

个人理解这部分应该也调整为城镇用地，不过不占用新增建设用地指标，是建设用地内部结构调整，在土地利用结构布局与调整那个章节里描述下就可以了！

『叁』 农村居民点用地控制

在农村居民点用地控制层面：

（1）积极推进新农村建设

平鲁区目前正在推进“一城十镇百村”建设的重点工程，百村建设工程既有利于改善人居环境；又有利于推进新农村建设。在百村建设过程中，应重点选择基础条件好、发展潜力大、人口比较多的村庄，按照突出特色，分步实施的原则进行示范村建设及农村环境整治。2013年研究区人均农村居民点面积为195.64m² ，中国人均农村居民点面积为150m² ，研究区人均农村居民点面积比中国平均面积高出近50m²。

可见研究区农村居民点占地规模偏大。因此应结合新农村建设与百村建设的重点工程，按照合理的人均农村居民点用地面积加强中心村建设，既保证农村建设用地的集约利用，又能提升农村生态环境。

从研究区农村居民点的分布来看，主要分布在井坪镇、白堂乡、向阳堡乡，这3个乡镇的农村居民点主要分布在快速城镇区、井农复合区、农业生产区，相对而言基础条件比较好，有利于推进百村建设工程，尤其是井坪镇内的农村居民点，推动百村建设，更有利于实现城乡一体化。白堂乡属于井农复合区，以地下采煤与农业生产为主，百村建设工程应结合压煤村庄搬迁来开展，既保证了地下煤炭的开采，又能顺利推进百村建设工程。向阳堡乡是农业生产龙头区，也是开展现代设施农业的示范区。在新农村建设的过程中，应积极推动农村土地流转，大力发展农业规模经营与现代设施农业，这样既确保农民创收，又解决了传统农业生产农民对耕作半径的顾虑。

（2）稳妥推进村庄搬迁

研究区的村庄搬迁涉及两个方面，一方面是露天矿区范围内的压煤村庄搬迁；另一方面是基于双“70%”工程。露天矿区范围内的农村居民点主要分布在陶村乡、榆岭乡和下面高乡。

目前三大露天矿区范围内的农村居民点面积为221.13hm² ，以东露天矿区范围内的农村居民点为主。农村居民点主要分布在距离露采剥离区3km的范围内，并且农村居民点受露天采煤扰动的面积比例存在差异，导致村庄搬迁的规模及搬迁的时序存在差异。即有些村庄面临着整体搬迁，并且是即时搬迁，而有些村庄虽部分在即时搬迁范围内，其他部分可能不在即时搬迁范围内。

因此有必要开展村庄搬迁规模与搬迁时序研究，同时也要引导农村居民，避免非即时搬迁村庄开展大规模抢盖抢建，这样一方面可以减轻企业搬迁安置成本；另一方面可以暂时缓解安置新村建设所需的建设用地指标。对于双“70%”工程而言，大力开展生态移民搬迁一定程度上推动了城镇化的进程。在研究区的山地丘陵地区，大部分以坡耕地为主，农业生产条件差，主要分布在陶村乡、榆岭乡、下面高乡的非露天矿区范围内，生态移民搬迁成为主体。对于生态移民搬迁要重点结合农业产业结构调整来开展，主要是立足生态畜牧产业来开展，全方位整合农村资源，实行就近安置，大力发展生态畜牧产业。这样一方面可以避免集中性的大面积安置，造成局部地区农村建设用地猛增；另一方面有利于畜牧业的发展，增加农民收入。

（3）积极复垦废弃宅基地

村庄搬迁后会剩下大量的废弃宅基地，废弃宅基地的复垦一定程度上可以使区域建设用地总量达到稳定。对于农村废弃宅基地的复垦应做好废弃地调查，了解废弃农村居民点土地质量，包括区位、水源、交通条件、周边农业生产状况等。根据废弃农村居民点的情况开展土地复垦适宜性评价，坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，明确复垦方向。根据土地利用总体规划，开展复垦地近期潜力调查。根据国土资源部《土地复垦质量控制标准》，严格控制复垦地质量。从废弃农村居民点所在区域来看，井坪镇、百堂乡、向阳堡乡废弃农村居民点应集中以耕地复垦为主。而处在生态移民范围内的废弃农村居民点则应以林地、草地复垦为主。具体的废弃农村居民点面积、适宜性评价及潜力评价需另作研究。

『肆』 农村建设用地与农村居民点有什么区别 是否相等呢

有区别，二者不相等。

一、定义不同

1、农村建设用地

也叫“农村集体建设用地”。是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。

二、范畴不同

农村建设用地中会包含农村居民点；而农村居民点用地不一定属于农村建设用地，非农村建设用地也可作为农村居名点用地。

农村居民主要集中居住在一个区域，如山区、平原或是水乡，一般称之为湾，寨，岗，庄，在这区域之外的还有可能住一些居民，但是不多。村里有一些小型的商业和服务业，可以吸收一部分剩余劳动力，举办村办工业。

(4)新农村居民点扩展阅读：

2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，《决定》指出要建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

『伍』 什么是人均农村居民点

农村居民点
农村人口聚居的场所。一般可分为农村集镇（为乡所在地，又称为版乡镇）、中心权村（为过去生产大队所在地）和基层村（为过去生产队所在地）。乡镇是乡政府所在地，一般为乡域的政治、经济和文化的中心，是县属镇的基础和农村剩余劳动力向非农产业转化的前沿阵地。
村里有一些小型的商业和服务业，可以吸收一部分剩余劳动力，举办村办工业。农村居民点是农村剩余劳动力的“蓄水库”，对其合理规划有利于推动农业的“两个转化”，有利于促进城乡协调发展，有利于加快农村两个文明建设步伐，逐步缩小城乡差别。加强农村居民点建设，合理规划农村点是一项具有战略意义的工作。

『陆』 国家户均农村居民点用地标准是多少

各地有不同的标准。

不发达地区会多些，发达地区会少些。我这里宅基地户均50m2

『柒』 村原址保留,形成新农村居民点是什么意思

从表述来看，有两层意思：

一是原有村民居住集中区，部分房屋符合村镇规划，继续回保留，对于危答房进行拆除重建，形成新的居民点。

二是原有村民居住集中区全部拆迁，在拆除后的区域新建居民点，可以是楼房也可以是平房。
此两项都是符合村镇规划和土地利用总体规划，不占用农用地。

『捌』 什么是农村居民点合并有什么作用

所谓农村居民点，就是一些总人口稀少、劳动力、生产力、社会形态不完整的农民聚居地。比如一些只有十余户人家的村庄。按照新的行政级别，都构不成村庄。
农村居民点合并，有几个作用。
一，置换土地，通过居民点的集结，可以节省出大量的土地。在目前地方政府土地政策的驱使下，在中央政府18亿亩耕地的红线下，通过农村居民点的合并，可以释放出大量的宅基地，口粮地等土地，在扩充了耕地的同时，城市在周边买地、卖地。
二，健全了农村基层组织，更有效的保障农民生活。教育、医疗、环保、治安、娱乐等社会行为，需要一定的人口数量。相对而言，人口数量越多，这些社会行为就越规范、完善。

『玖』 农村居民点用地规划主要内容有哪些

农村居民点用地规划要与土地利用总体规划相衔接，并服从于土地利用总体规划。村镇建设一方面需占用不少耕地，另一方面也可腾出大量土地，集镇和村庄建设要坚持集中紧凑，合理布局。对新建住房要符合土地利用总体规划和农村居民点用地规划，向中心镇和中心村集中，并加大零星农民住房的撤并力度、加大对边远落后、经济不发达、耕地面积少、耕地利用率低或受地质灾害影响的居民点的迁并力度。加快农村基础设施建设，引导农民新建住房逐步向村镇建设用地区集中，以提高土地的利用效率。
第一、农村居民点用地主要用于村镇居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建设。
第二、农村居民点各项建设用地必须符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划。各项建设用地规模，应严格控制在国家规定的用地标准之内。
第三、农村各项生产生活建设必须充分利用旧宅基地，空闲地。
第四、村镇建设除拆村并点等建设外，原则上不得新增建设用地；确需扩大的，应当首先利用非耕地、劣质耕地。必须占用少量耕地的，应首先通过整理、复垦或者开发增加相对应耕地后再占用，严格落实对耕地“先补后占，占一补一”保护原则。涉及占用规划中的农用地的，应先办理农用地转用审批手续。
第五、村镇居民每户只能有一处不超过标准的宅基地。严格控制农村居民点用地规模。要积极推进农村土地整理，集约利用土地，改善村镇环境。
根据社会经济发展需要和加快农村建设及城市化建设的要求，按照上级的控制指标和我市的实际状况，合理地制定出我市城乡的用地规模。