农村建房工程承包资质

㈠ 农村建房是否需要资质

濮阳李先生来电咨询： 我是农村建筑工匠，从小就在当地为别人建房，现在自己组织了一建筑队，工人都没有资格证书，我们这里的其他建筑队也都没有什么证书，我最近听说农村建房需要资质，否则与房主签的建房合同为无效合同，不受法律保护，但有的说农村建房不需要资质。请问，？另外在这种情况下如果出现人员伤亡，责任该如何承担？ 河南华浩律师事务所席庆超解答：目前我国农村建筑市场秩序不太规范，多数是个体瓦工、木工自行招募组织起来的，既没有工商企业登记，也没有建筑施工资质，实践中对这些人员所签合同的效力与责任资格问题、归责原则等存有较大争议。 我个人认为，目前阶段，应根据当地的具体情况把个体工匠相应资质的有无作为合同效力的判定依据 。一般认为个体工匠资质的有无直接影响着合同的效力。这是因为建设工程施工活动不同于其他一般的活动，其施工难度大、技术要求高、安全隐患多，只有严格规范建筑施工活动的管理，这样才能从根本上杜绝建筑工程质量事故和安全事故的发生。但我认为，农村建房应考虑其特殊之处，首先,我国《建筑法》明确规定农民自建低层住宅的建筑活动不适用本法，故对承建农村居民低层住房的行为，一般视为承揽行为，不属于建设工程合同的范畴。其次,虽然我国行政法规及部门规章对个体工匠的资质审查均作出了相应规定，但目前而言，我国针对个体工匠的资质审查尚没有相应的专门机构，或者虽明确了相应的机构但实际并未开展相关业务。在此情况下，如将行政部门未履行职责所造成的后果由个体工匠承担明显有悖于公平。最后,国务院的《村庄和集镇规划建设管理条例》要求从事建筑施工的个体工匠办理施工资质审批手续的范围仅限于“村庄、集镇规划区内”，而非全部建筑活动。因此，在存在个体工匠资质审查机构的地方，未取得相应资质的个体工匠从事建筑活动应属于非法建筑活动；而在没有个体工匠资质审查机构的地方，原则上不宜就工匠没有资质而认定合同无效，特别是在村庄、集镇规划区外的建筑活动。 由不具有资质的个体工匠承建住房时，如果发生人身伤亡事故与房主之间的责任划分我个人认为应适用承揽合同的相关规定，承建方个体工匠与房主是承揽关系，不应适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条关于雇佣关系的规定，而应适用该司法解释第十条的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”。所谓选任有过错，是指定作人对承揽人的选择有明显过错，如明知承揽人没有从业资格而选任。如果需要个体工匠有资质，而房主明知个体工匠没有资质而使用的，应承担相应的赔偿责任。

㈡ 关于农村建房资质

根据建设部《关于抄加强村镇建设工程质袭量安全管理的若干意见》以及《中知悄华人民共和国建筑法》的规定，“农民自建低层住宅”是指两层(含两层)以下住宅，农民自建两层(含两层)以下的住宅承建方是不需要建筑从业资质的，而三层(含三层)以上则受《中华人民搭拦渣共和国建筑法》的调整，承建方须具备相应建筑从业资质。

综上，是否要求承建人具有建筑从业资质衡亏，是根据所施工的房屋的楼层来决定的，如果自建两层(含两层)以下的住宅，承建方是不需要建筑从业资质的，而三层(含三层)以上住宅，承建方须具备相应建筑从业资质。

㈢ 在农村盖房的建筑队需要什么资质吗

建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》

第3条第（二）项规定：“对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。”

第（三）项规定：“对于村庄建设规范范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。”从这两项规定可以看出农民自建住宅根据高度、层数的不同分别属于限额以下工程（高层建筑）和农民自建低层建筑（低层建筑）。

原则上建设工程合同中发包人及承包人均要求具备相关资质，但《中华人民共和国建筑法》第83条规定农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人。

而对于农民自建高层建筑，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第21条、第23条规定，农民兴建两层（不含两层）以上住宅必须由取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计，除修缮房屋以外的施工必须由取得相应资格证书的单位或工匠承担。因此，农民自建高层建筑发包人及承包人均需取得相应资质。

(3)农村建房工程承包资质扩展阅读：

建筑资质标准，分为特级、一级、二级、三级，属于建筑工程。

承包工程范围：

特级企业：

1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；

2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。

一级资质：

可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度240米以下的构筑物工程。

二级资质：可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度120米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。

三级资质：可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度70米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。

㈣ 农村建房需要资质吗

是需要的。

房屋建设需经规划部门规划许可后方可动工建设。可以向所在区规划部门查询相关规划报建的情况。

农民建房申请宅基地的审批程序：

1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请。

2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)。

3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审。

4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。

5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。

6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。

7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

(4)农村建房工程承包资质扩展阅读：

农村居民申请宅基地必须符合下列条件：

1、农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件。

2、农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划。

3、农村居民建房限额标准，宅基地的面积标准为：使用耕地的，最高不超过120平方米；使用其他土地的，最高不超过140平方米，山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不超过160平方米。

4、农村居民建房必须“一户一基”。

5、农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准。

6、严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

㈤ 承建农村房屋是否有资质要求

问:我家在农村，今年准备盖房子，听说城里建房对承建人有资质要求，不知承建农村房屋回是答否也有资质要求?答:根据《建筑法》第26条规定:承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。该规定主要针对城市建房，农民自建低层住宅不在适用之列。对承建农村居民低层住房的行为是否需要资质，我国法律法规没有明确规定。建议你选择有资质的单位帮你建房，这样房屋的质量会更有保障。$晋科问:我家在农村,今年准备盖房子,听说城里建房对承建人有资质要求,不知承建农村房屋是否也有资质要求?答:根据《建筑法》第26条规定:承包建筑工程的单位应当持有依法(本文共计1页) 赞[继续阅读本文]

㈥ 农村施工单位是否存在施工资质之说。也就是农村建房需要请有施工资质的单位施工吗

是否需要施工单位资质，要根据建筑的规模、造价而定。
根据《版建筑法》第十权二条规定：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有预期从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。第八十三条规定：抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
由此可见，关于农民自建房屋是否需要建设资质应根据具体情况予以分析。农民自建两层以上住宅（以下简称高层住宅），因其施工难度大，技术要求高，安全隐患多，要求承担施工任务者必须具有足够的经济实力和技术条件，置备必要的施工机械和安全保障设施。农民自建低层建筑则不然，因为法律无禁止性规定，推定个人低层住宅（两层及两层以下）建筑活动可以由农村包工头承揽。从实际生活角度来看，农民自建低层房屋不需要较高的专业技术，农民也大都愿意将房屋交给他们比较信任的有一定建房经验的包工头承建，因此如果该包工头具有当地一般的工匠水平，群众普遍认同，可以认定其具有建筑资质。

㈦ 农村建房中 农村包工头有无资质施工 法律上是如何规定的

农村建房中，农村包工头不需要资质就可施工，法律上没有规定。

中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位。按法律规定，民工直接受雇于施工企业，与施工企业是劳动关系。

但实际情况是，施工企业很少与民工直接发生关系，大多数情况下，都是包工头与施工企业签定建设工程施工合同，再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)。

由于施工企业与包工头之间的这种关系法律并没有明确禁止，因此，司法实践中人民法院在审理此类案件时，除确属工程承包、转包等法律禁止性的行为外，一律按劳务合同关系即有效合同处理。

其次，由于施工企业与包工头之间是劳务合同关系，而非工程分包合同关系或劳务分包关系，因此施工企业不能将质量、安全、工期等工程责任转嫁给包工头。

尽管包工头负有部分管理职责，但仅限于对民工的日常管理上。施工过程中的质量、安全、工期等工程责任，应由施工企业全部承担，而不能将这些法定责任转嫁给包工头。

中国《建筑法》及国务院《建设工程质量管理条例》均将工程质量、安全等工程责任确定为施工企业的法定责任，施工企业不能以合同形式将其法定责任转嫁给第三人。因此，即使施工企业与包工头签定的合同条款中有明确约定，法院亦可以违反法律强制性规定而认定该条款无效。

(7)农村建房工程承包资质扩展阅读

《建设工程质量管理条例》

第七条

建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条

建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条

建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条

建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

㈧ 农村自建房的建筑、装修，对工程承包和资质是怎么规定的

有资格要求。
根据中华人民共和国建设部令 第 110 号 《住宅室内装饰装修管理办法》专中的规定“承接属装饰装修工程的企业。必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”，同时，对于负责水路、电路、暖通、防水、燃气改造等项目施工的施工人员必须持证上岗。