新农村规划中节能效果

Ⅰ 新农村新变化新风貌

《新农村 新变化 新风貌》系列报道
（主持：装点此关山，今朝更好看。如火如荼的社会主义新农村建设带给我县农村的变化真是翻天覆地。为充分展示这些变化，从今天起我台在《全南新闻》节目中推出庆国庆七集系列报道《新农村、新变化、新风貌》。今天我们播出系列报道的第一集《新农村新鲜事 农民用上太阳能》。）
（现场导语：观众朋友，这里是全南县金龙镇陂头村。目前，这个村65户人家中有58户安装了太阳能热水器，成为全南县第一个特色生态新村。）
金龙镇陂头村距离县城2公里，县道穿境而过，依托优越的地理条件，这里的村民率先富起来，家家户户建起了小康楼。然而村民们仍然保留着农村一些固有的习惯，65户人家中大部分还采用烧木柴的方式来烧水洗涮，只有几户的人家使用了液化气。在新农村建设中，县委、县政府号召广大农民告别生活陋习树新风，出台政策鼓励扶持农户改灶节能。优惠的政策尤如一块巨大的磁石紧紧吸引着陂头村的农民，他们家家户户都在自家楼顶上安装了太阳能热水器，吹响了全县200多个新农村示范点建设特色生态新村的号角。
温芳贵就是其中受益的一位。原来他家用液化气，每隔个把月就要上县城去换一次气，真是花钱又费力，十分不方便。自从用上太阳能热水器后，差不多的天气都有源源不断的热水供应，只要一扭水龙头，热水便二十四小时不间断地流出来，方便极了。
（采访 金龙镇陂头村民温芳贵：（一天储蓄的太阳能）对家庭有五、六个人的基本够用，像我家两三个人的可以洗三四天。（现在用太阳能）可以节省这些能源，在经济上也更节省，又方便，不做其他，打开来就可以洗。）第三集《网络学校 农民致富的桥梁》
（主持：市场的瞬息万变，让农民摸不着头脑，信息的不畅通成为阻碍农民致富的一道高高的门槛。针对这种情况，龙源坝镇在社会主义新农村建设中，率先成立“农民科技网络学校”，为农民获取市场最新的致富信息和科技信息搭起了一座桥梁。系列报道《新农村、新变化、新风貌》今天播出第三集《网络学校 农民致富的桥梁》。）
（现场导语：这里是龙源坝镇农民科技网络学校。国庆期间，瑶族群众来到这里寻找致富信息，联系生产订单，尽情地在网络世界里淘金。）
居住在这里的瑶民属于“过山瑶”，是瑶族中的一支。今年整体搬迁到圩镇后，瑶民们迅速融入这个精彩的世界里，瑶民李胜明办起了一家有30台机器的针织厂。在以往都要亲自到广东去拉订单，让人疲惫不堪。网络学校的成立使他如虎添翼。如今，他几乎每天都会来网校了解市场行情，并且还与远在广东的老板洽谈生意，在网上联系生产订单。
（采访 全南瑶民李胜明：今天，我通过网络，与广东东莞的老板签订了一份针织产品供货合同，总的数量有8万件，货款有20多万元。）
这个网络学校，现已配置十多台电脑。别看它地方小，“麻雀虽小可五脏俱全”，网校还聘请了专业技术教师,结合农时季节,为农民开展蔬菜、瓜果、畜牧兽医、水产养殖、病虫害防治等各种农村实用技术培训，同时还在网上发布一些产品供求信息。
在网络学校里，村民们操纵鼠标在互联网的海洋里尽情遨游，或者查找农作物防病知识，或者浏览种养新技术新方法，或者在网页上宣传推广农家的特色产品，忙得不亦乐乎，美滋滋地在网上长一份见识、学一门技术、淘一把金。第五集《新农村成为婚纱摄影的外景基地》
（现导：社会主义新农村建设带给农村的喜人变化，真是说不尽、道不完。观众朋友，这里是金龙镇来龙村新农村示范点，经过新农村的建设，这里不仅变得更美更整洁了，而且成了城里人休闲游玩的场所。《新农村、新变化、新风貌》系列报道，今天播出第五集《新农村成为婚纱摄影的外景基地》。）
成片的竹林苍翠依旧，鹅孵石铺就的曲径正向幽幽竹林深处延伸，整齐的房屋修葺一新，村容村貌换了新颜……现在的来龙村，犹如破茧而出的美丽蝴蝶，翩翩飞舞在社会主义新农村的天空里。在这里，只见一对新人在专业摄影师的指导下，或相对而笑，或相拥而戏。新郎温文尔雅，新娘娇艳欲滴的样子掩饰不住他们内心的幸福。随着摄影师咔嚓、咔嚓，一次次按下相机的快门，他们的幸福也一次又一次定格在新农村里，凝固在这片如诗如画、如梦如幻的美景之中。
这对新人一会儿来到清澈透底的小河边，一会儿坐在村民茶余饭后、朝夕晨昏休闲的石凳上，一会儿停在密密匝匝的竹林中，一副不知疲倦的态势，仿佛要把新农村里所有的美好景色都收藏在他们喜庆的相册里。
（采访 全南摄影师 温春黎：象婚纱（摄影）这种时尚的东西走进新农村，其实就是新农村建设带给我们的好处。以前我们拍婚纱照出外景是一个头痛的事情，现在新农村（建设），很多景点，搞了竹林、修了小路，修得非常漂亮。很多客人都建议我来（新农村）拍，拍得效果都不错。）

Ⅱ 新农村建设规划中存在的问题是什么有什么对策

【新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策】建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。抓好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中，困难与机遇并存，这就值得我们做一些有效的探索。 一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题； （一）农民收入增长缓慢， 致富困难 发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少，农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。 （二）农民群众文化素质低，思想观念落后 农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。 （三）一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程 近几年，形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在新农村建设中的样板，成为当地政府大力宣传的“小康村”，但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风，因为他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，只要你能搞出政绩，让领导看到，上级对于下级就有好感，最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”，不问农民愿意不愿意，答应不答应，就逼着农民建楼房、盖别墅，让农民“旧债没还又添新债，旧愁没消又增新愁”，与其说是让农民享受“新农村”的“新生活”，倒不如说是在逼着农民苦着肠胃活遭罪。 （四）缺乏科学有效的引导措施 一些干部没能正确地摆正政府引导与农民群众为主体的关系，缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，进而把农民群众排斥在外，完全忽视了农民群众在新农村建设中主体作用的发挥。有很多县乡的新农村规划，是规划部门做出来的，农民没有说话的机会，这一切都严重挫伤了一部分农民的积极性，在由政府主导的强势作用下，一些农民也忽略了自身的存在，没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农民支持和拥护，对抓建设促发展没有区别。 （五）新农村建设缺少体制保障 导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。 二、推进社会主义新农村建设的对策 （一）确保农民持续增收 当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。一要加大引导扶持力度，推动全民创业快速发展。广泛宣传鼓励扶持创业的政策，大力推广农民创业的先进典型和经验，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度，推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农民收入持续增长的有效途径。各地要加大农民工技能培训力度，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，增强农民转产转岗就业的能力，拓宽农民就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收入的基本途径。要积极发展优质、高产、高效、安全农业和特色农业，以比较优势增效;要提高农业科技含量，以科技创新增效;推进农业产业化，以经营机制增效;四要积极发展农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。继续抓好《农民专业合作社法》的贯彻落实，以辅导培训和政策扶持为抓手，加快培育一批，努力规范一批，积极改造一批，着力提升一批，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展、推进新农村建设的重要力量。四要积极发展县域经济，加快发展农村二三产业，培植壮大龙头企业，增加农民的就业岗位，有效增加农民收入。只要我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，就一定能够逐步建立起农民持续增收的长效机制，让农民的“腰包”不断鼓起来。 （二）培养新型农民，不断提高农民的整体素质 农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田;要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。 （三）基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观 要杜绝新农村建设中的“政绩工程”，除了要让基层领导干部树立科学的发展观，抛弃急功近利思想之外，要深入到社会的最底层“望、闻、问”，了解到一些原汁原味的真实情况，千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛，麻醉了大脑。建设社会主义新农村是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。尤其当前的乡村建设规划，一要树立以农为本的原则，科学发展观的核心是以人为本，新农村建设，则应坚持以农村为本，选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点，村庄建设要注意和城市建设相区别，体现农村的特色，适应农民生产生活要求。要突出乡村特色、地域特色和民族特色，尊重当地的风俗习惯，不能把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。二要坚持量力而行的原则，由于乡镇财力状况差别，村与村之间基础各异，新农村建设必须始终做到“三个符合”，即符合社会经济发展水平，不增加乡村债务，不增加农民负担;符合群众愿望，不搞强迫命令，不搞形象工程;符合市场经济规律，不搞无效益的产业。三要实行分类指导，动态管理，决不能搞一刀切。要严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”，使每一分钱的投入都能进入积累的轨道，不再浪费。建设新农村本来是一件好事，但好事需要办实，切不要重“唱功”轻“做功”，更不能搞大干快上式的“政绩工程”。这就要求我们在推进新农村建设时首先要考虑的是增产增收，多予少取，提高农民的生活水平，而不是砸一笔钱、速成一批典型。 （四）科学引导民力 建设新农村，对于农民的积极性问题，要通过政策鼓励、示范引导等方式，激发广大农民的参与热情，真正把人财物力投向新农村建设。一是要出台政策激励。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，不折不扣地落实好各级关于加快三农发展和民营经济发展的政策措施，加强投资引导，鼓励农民加大农业投入，扩大农业生产规模;鼓励和引导农民参与农村营利性设施与社会事业建设，完善农村基础设施结构。二是要加强示范引导。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设，捆绑有关项目资金，使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。示范面要确保30%，争取达到50%以上。通过示范村的现身说法，使广大农民看到新农村建设的美好前景，进一步坚定信心。三是要优化村级班子。注重把致富能力强和带富能力强的农村能人选进村级班子，注重培养想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子，使村级组织真正成为新农村建设的“排头兵”、“领头雁”，形成在基层组织和村组党员干部带领下万千农民齐心协力建设新农村的局面。 （五）积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力 深化农村改革，是建设社会主义新农村的体制保障。一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。积极探索投入新机制，建立以财政投入为引导，民间投入，金融投入，工商投入为主体的农业投入新格局。进一步深化农村金融体制改革，扩大农户小额信用贷款，连保贷款范围。各镇争取项目资金的同时，还要采取有效措施，吸引各类资本投向农业和基础设施，公益事业建设，形成多元化投入格局。

Ⅲ 新农村建设有哪些优惠政策

为进一步加快全面建设小康社会步伐，逐步把全市广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，结合我市实际，特制定如下扶持新农村建设优惠政策的规定。 一、加快新村建设，推进城镇化进程 1、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例，凭乡政府或市新农村建设领导小组办公室的证明，到农村信用社申请贷款扶持。 2、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，其占用非耕地建房的，免收一切税费，占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。 3、新农村建设试点村规划区内住宅楼的规划设计和施工图纸，由乡镇（街道）组织进行，市国土局、市建设局进行指导，并免费向农户提供相关资料、图纸。 4、新农村建设试点村规划区内，兴建的住宅楼办房产证只收工本费，免收登记费，测绘费按规定标准的50%收取。 5、在新农村建设试点村规划区内兴建的住宅楼，其供电设施、广电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户，分户安装其入户材料费按现行价格收取，免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取。 6、市试点村规划区内结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后，由每个补助800元(含实物)。 7、市试点村规划区内的主道路，按最低3.5米宽的标准浇水泥路面的，除交通部门按标准补助外，市财政在通村公路标准补助的基础上，再给予重新补助。 8、水泥路建设由行政村自行组织施工，不对外承包的，税务、工商等部门要给予大力支持，实行零税、零费。 9、上级下拨的新农村建设的项目资金，试点村项目实施完成并经验收合格后，由市财政足额拨付到有关试点村使用，其他部门不得从中代扣任何款项。 10、凡行政村新建村部，市财政按主体工程投资的15%予以补助，乡镇（街道）予以配套补助。 11、凡用于农民新村建设的木材，纳入农民自用材管理，由乡村两级出具有效证明，由当地林业工作站核实用材数量，免收林业规费并给予放行。 12、市委、市政府鼓励改造“空心村”。对利用“空心村”闲置土地建设新村并达到新村建设标准的由市政府将予以适当的补助，并按规定重新核发相关证照。 二、大力发展新产业，推进农业产业化进程 13、凡国家法律法规没有明确禁入的行业和领域，均允许农民投资进入。 14、积极吸引外出务工人员回乡创业，在用地、税费、金融等方面给予支持，当地政府全程提供服务，享受客商待遇。 15、鼓励农民创业，对农民初次申办个体工商户私营企业的，免收登记费。农民进城务工经商，可以继续保留土地承包经营权，允许其依法有偿转让。可享受原村级集体资产收益分配的权益，同时承担相应义务。农民从事手工业生产项目，除国家另有规定外，免收工商登记和有关税费。农民兴办的农产品流通企业和独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起分别免征所得税1年和2年。 16、加大信贷支持力度。对农民经商办企业银行、信贷部门要积极扶持，努力拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面。 17、做好农民工培训工作。鼓励企业录用当地农民工，实行定向订单或职业培训，只要培训时间超过3个月并与企业签订1年以上劳动合同的，由市政府再就业办公室按有关规定在促进再就业资金的出资，适当补助企业和培训机构。 18、允许农户将自己没有能力开发的耕地、山地，在依法、自愿、有偿的原则下，通过调换、转让、租赁、入股、反租倒包等方式流转给有能力的经营者开发。 19、投资农林牧渔业（含农产品加工企业），除了国家政策法规允许以划拨方式取得土地使用权外，还可以通过出让、租赁等方式优先取得土地使用权，通过出让方式取得土地使用权的，其土地出让金按每平方米10元人民币收取。 20、利用“五荒”资源或在边远贫困山区从事农林牧渔业开发项目，所需集体土地经当地村集体同意，投资者可以采取租赁、承包、合资入股等方式取得土地使用权，国土部门免收报批规费。 21、从事农林牧渔业开发的企业（含农产品加工企业），经营期十年以上，自有收入年度起，新增的所得阁地方所得部门，前十年将50%纳入地方财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发。 22、2006年5月起，猪饲养量达到10000头以上的，可按种猪价格一定的比例，经有关部门核实后，凭市新农村建设领导小组办公室证明，到农村信用社申请贷款，由市财政贴息扶持。 23、鼓励农业龙头企业申报省、市级农业产业化龙头企业，对确认为省、市级农业产业化龙头企业的，由市财政市财政分别给予一定的奖励。 24、支持农业龙头企业建立优质农产品生产基地，发展绿色农产品，对获得国家级无公害食品、绿色食品和有机食品认证的,由市财政分别一定的奖励。 25、加大对带动农户100户以上、年产值超过100万元的加工型农业龙头企业、流通型农业龙头企业、基地型农业龙头企业的扶持力度，市财政安排一定的资金扶持，并给予税收优惠政策。三、加快培育新农民，推进农民知识化工程 26、为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训，提高农民科技致富、市场竞争、自主发展能力，凡农民积极主动参加市级以上农民技术等学校培训的，通过学习考试并获得市级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由市财政将给予一定的奖励。 27、对农民进城务工、办企业，其子女入托、入学，凭房产证、户口册、营业执照或有关部门证明等有关证件，享受本市城镇居民待遇。企业农民工在人才聘用、职称评定、职业技能等级评定，考核评选；工龄计算、劳动用工、医疗卫生、户口迁移、子女就学以及因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面，享受与国有单位人员同等待遇。
28、市财政每年安排一定的资金用于农民新技术培训。 29、对农村低保对象、残疾人、低收入农民、失地后致贫的农民等困难群体及农村独生子女户参加培训，加大补贴力度。 30、对具备培训场所、师资力量、培训教材等办学条件的其它社会培训机构或企业用工单位，经审验其资质后，可以定为农民知识化工程培训机构。 21、具有中级以上专业技术职称（含农民技术职称）的种养加工大户，经负责部门备案后，可采取跟班学习的方式培训农民工。 32、乡镇（街道）要充分发挥本级农业技术推广机构和乡村农民技术学校的作用，根据产业布局和农时季节开展农业实用技术普及、推广培训。 四、发展新经济组织，创新组织和经营体制 33、市财政安排一定的专项经费，扶持发展“基地＋农户”、“龙头企业＋农户”、“营销组织＋农户”及 专业（行业）协会、专业合作社等多种形式农村合作组织。 34、工商、民政等登记、管理机关要适当降低“门槛”，简化登记手续，为农村新经济组织的发展创造有利条件，对组建各类农村新经济组织的登记注册申请，必须在6天内办理完毕。民政、农业、林业、水产等各业务主管部门要围绕农村经济组织的健康发展，切实转变职能，把该由各类协会、经济组织承担的管理职能及时分离出来，真正做到还权于经济组织、还权于市场，同时发挥职能作用，加强对各类经济组织的管理和监督，帮助协会解决运作过程中遇到的突出矛盾和问题，建立健全评估和退出机制，切实提高农村经济组织的管理、服务水平。 35、鼓励全市农民自发组建农村合作经济组织，大力发展农村经济，搞活产品流通，增加农民收入。对规模大、信用好的农产品流通组织，由市农发行或农信社给予重点扶持贷款。 36、实行农产品运销“绿色通道”优惠政策，对办理绿色通行证的只收取办证工本费用，不再收取其它任何费用。 五、塑造新风貌，推进精神文明建设 37、市委、市政府整合各项资金，对试点村的“三清三改”工作进行补助（奖励），包村帮扶单位要按排一定的资金对帮扶试点村的新农村建设进行扶持，入试点村新农村建设资金管理专户，由乡镇（街道）和市新农村建设办公室监督使用。 38、凡是“三清三改”建设项目，尤其是改路、改水工程沼气节能工程项目的立项和扶持资金安排方面，适当倾斜，有关费用能免则免，能减则减。 39、新型农村合作医疗农民就医享受“三免四减半”优惠政策，即：免除挂号费、换药手续费、注射手续费；x光胸片、普通床位费、护理费、三大常规检查费减半。 40、市医院发放农村困难户济困就医卡，中医院发放贫困农民扶贫卡，持卡人就医能享受要关减免政策。 41、市防疫站对农民要求检测的饮用水源进行免费化验，对发生食物中毒的案例进行免费检查，查找致病原因，优惠农民群众乙肝表面抗原测定和二对半检测。 42、切实维护农民工的合法权益。对拖欠农民工工资的投拆，有关部门要优先受理，快审快结，以切实维护农民工合法权益。 43、鼓励和支持农民企业家参政议政，积极安排符合优秀社会主义建设者条件的有影响，有代表性的农民企业家，个体工商户担任各级人大代表和政协委员，提高他们的社会地位。 44、农村人口与计划生育事业经费纳入财政预算，免费提供避孕、节育技术服务，安排资金用于服务农村二女户保险补助和计生困难户产业致富。 45、对农村贫困户和重点优抚对象实行减免农业税政策。六、创建好班子，增强基层组织凝聚力和战斗力 46、深入推进 “三培两带”活动，培养造就一批农村经济发展带头人。 47、建立健全村党支部各项规章制度，配齐选好班子，确保有章理事、有人管事，找出一条发展经济的好路子。 48、建立健全社区服务组织，规范运作，在服务群众中不断推进村民自治，增强党组织在群众中的影响力和号召力。

Ⅳ 农用地分等成果在新农村建设规划中的应用

甘草店镇位于兰州市榆中县东南部，处于榆中盆地的东部边缘与北部黄土高原区的衔接带，宛川河由南向北穿过河谷中央。从农用地分等成果来看，中部川塬河谷区有一定的水资源灌溉条件，地势较平坦，利用等别较高，而西南山半干旱区和东北山干旱区气候干燥、荒山面积大、土壤肥力差，耕地的利用等别大部分为 1 等，质量较差（图 5-11）。

图 5-11 农用地分等成果在新农村建设规划中的应用位置示意图

甘草店镇的新农村村镇建设用地规模控制与布局规划编制以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，结合甘草店镇社会经济发展实际，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源、优化土地利用结构，以严格保护耕地为前提，统筹安排各项建设用地，实现经济社会全面、协调、可持续发展。不能只单纯考虑建设的需要而降低保护耕地的要求，规划应该集约用地、合理紧凑布局村庄的各项建设用地。

规划编制中以农用地分等成果对耕地质量的评定作为规划的重要参考资料，从合理利用和集约利用建设用地的角度出发，对城镇建设用地发展进行预测和规划。村镇建设用地的开发建设要充分利用丘陵、缓坡和其他非耕地，严格禁止占用优质耕地。

通过对各村等级体系分析和功能结构的研究，结合各村建设用地利用现状和产业结构，确定村庄建设用地发展类型为扩展型、内部挖潜型、缩减型、整村搬迁型 4 类。对于处于耕地质量较好的川区村，严格限制为内部挖潜型，充分利用现有空闲地，解决农户建新不拆旧、一户多处的现象，加大村庄用地的集约化程度，保护村庄周边的优质耕地（图 5-12）。

图 5-12 农用地分等成果在新农村建设规划中的应用分析图

根据农用地分等过程中收集到的耕地地形坡度、灌溉条件、土壤有机质、土壤 pH 值等一系列自然状况因素，分析不同区域的农业生产特点，确定了川区重点发展蔬菜、林果及农副产品加工工业，山区侧重发展畜牧养殖业、百合、洋芋种植的农业发展方向。

Ⅳ 关于新农村建设中有哪些节能手段

建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；加快推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。当前，社会主义新农村建设已经在全国范围内如火如荼的开展起来。

新农村建设突显节能意识

中共中央国务院日前下发的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，新农村建设要大力加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。由此可见，新农村建设需有建筑节能助力，反之，建筑节能开展同样不能抛开广大农村。

目前我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，到2020年，全国高耗能建筑的面积将达到700亿平方米。而我国建筑能耗的总量在能源总消费量中所占的比例从上世纪七十年代末的10%，已上升到近年的27.45%。随着目前能源价格的不断上扬，全社会节约能源的问题已经摆在每一个行业面前，而能耗占到社会总能耗30%的建筑行业更是成为节能重点对象。

从2001年到现在，河北省认真贯彻落实《民用建筑节能管理规定》（建设部76号部长令），坚持科学发展观，以节约能源、保护环境、改善建筑功能与质量为目标，以市场为导向，以科技进步为动力，以试点、示范工程为载体，强化监管，全面推进建筑节能工作，新建民用建筑节能达标率不断提高。目前，全省对建筑节能工作高度重视，11个设区市均把建筑节能工作摆上重要议事日程，积极落实建设部各项政策措施，新建建筑基本达到建筑节能设计标准。截止2005年6月底，全省累计完成节能建筑4458万平方米，约占全省城镇住宅面积的10%。但不可回避的事实是，大部分节能建筑集中在城市，广大农村建筑节能意识还比较淡薄。

农村建筑节能势在必行

河北省建设厅在2005年8月印发的《全省建筑节能2005－2007年工作计划安排》中提出，要全面禁止使用粘土实心砖。2005年7月1日起，全省所有市、县城城市规划区内，新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程正负零上以墙体和围墙，禁止使用粘土实心砖；2006年“禁实”工作向部分重点城镇和农村延伸，此举是农村建筑节能的重要开端。

有关专家指出，农村建筑当前主要集中在住宅方面。村民盖房大部分使用粘土砖，随着新农村建设的逐步展开，生活水平不断提高的农民第一个愿望就是盖房子或者翻新住宅的频率会越来越高。建房中大量使用粘土砖将导致烧砖毁田的现象日益严重。另外，农村建房很少使用科学的保温技术，冬季采暖效率很低。总体来看，农村建房存在建造方式传统、建筑材料陈旧、结构设计不合理、能源利用率低等问题。

随着新农村建设过程中农村基础设施建设力度的加大，能源消耗更加成为一个亟待关注的问题。农村建筑技能的潜力巨大，范围广阔，当前，在农村住宅建设方面采取节能手段，应该是一条循序渐进的可行之路。

从建设节能型省地住宅入手

日前由河北省建设厅组织召开的“农村节能省地住宅产业化示范工作座谈会”提出，应该在全省农村开展节能省地型住宅建设。根据建设部部署，我国的“节能省地型”住宅应该定位在以下几个方面：节能，一是通过科学的规划布局、合理的功能分区以及住区布置；二是通过建筑朝向、体形系数等规划设计手段；三是通过提高建筑围护结构保温隔热性能以及设备和管线的节能，来减少能源消耗。节地，一是合理规划住宅建设用地，少占耕地，尽可能利用荒地、劣地、坡地等；二是合理规划居住区，在保证住宅功能和舒适度的条件下，确定居住区的人口规模和住宅层数，提高单位住宅用地的住宅面积密度；三是通过设计的优化，改进建筑结构形式，增加可使用空间；充分利用地下空间，提高土地利用率；延长住宅寿命，减少重复建设；合理控制住宅体形，实现土地资源的集约有效利用；四是合理配置居住区的环境绿化用地，增加单位绿量；减少停车占地并向立体空间发展，以留出更多居住空间。节水，一是在城乡规划、居住区选址中，充分考虑水资源开采利用与补给的平衡关系，以及城市供水与排水系统对节水的有效性；二是在住宅小区中，通过雨水收集利用、生活废水收集与处理回用等住宅节水措施和设备，解决非优质用水的来源；三是在住宅小区中，通过分质供水、推广应用节水器具等住宅节水措施与设备，节约用水。节材，一是推广可循环利用的新型建筑体系（如钢结构、木结构）；二是推广应用高性能、低材耗的建筑材料（如高强混凝土、高强钢筋等）；三是鼓励各地因地制宜地选用当地的、可再生的材料及产品；四是推行一次装修到位，减少耗材、耗能和环境污染；五是鼓励废弃的建筑垃圾回收与再利用。

搞好节能省地型住宅建设，推广和使用新型建筑体系和材料非常重要。此次座谈会还提出，应该不断提高农村住宅建设的科技含量和技术含量，强调节能技术和材料，推进产业化发展。

新结构体系参与农村住宅建设

记者在此次农村节能省地住宅产业化示范工程座谈会上了解到，CL建筑体系将开始进入农村市场，应用于农村节能型住宅建设，逐渐推进农村节能省地住宅产业化。此举为农村节能建设提供了一条新的发展之路。

CL建筑体系是取代砖混结构的一种全新的复合砼剪力墙住宅建筑体系，2002年12月通过建设部鉴定。由于该建筑体系不用黏土制品，节约耕地、能源，减少大气污染。同时自重轻，比砖混结构减轻50％，大大降低了对地基的要求。抗震性能好，试验表明，同级设防的CL建筑体系比砖混结构提高了2-3个地震烈度，优于框架结构。保温隔热性能达到了国家规定的50％的节能要求，可扩大住房使用面积8-10％。并可实现工厂化、产业化，80％的构件生产在工厂由计算机控制完成，提高施工进度1/3。并且工程造价低，CL 建筑体系比其它结构每平米低100元以上，按使用面积计算，比砖混结构低5％左右。由于其强度高，比砖混结构提高使用寿命30年以上，给社会减少建筑垃圾50％。
近几年，河北省先后编制了“CL体系技术规程”、“CL结构工程施工质量验收规程”等新型结构体系规范，加大节能新型结构体系推广。目前，CL建筑体系已经在全省多个城市大面积推广应用，取得了良好的效果。如果能在农村广泛推广，将改变目前农村建筑业节能意识淡薄和节能措施缺乏的状况，最大限度地减少在烧砖取土等方面造成的浪费。

节能住宅建设还需观念先行

农村节能住宅建设首先要实现观念的更新。从解决住房短缺的需要向满足住房需求和实现节约能源、保护环境、优化生态并重转变 ；从低品质、频拆迁的住宅向高品质、长寿命的住宅转变。

在此次农村节能省地住宅产业化示范工作座谈会上，北方设计研究院党委书记张洪波博士说，传统的农村建房模式不安段显现出不合理的地方。比如没有设计规划，没有节能意识等，一方面是因为目前农村建房不具备设计规划的能力，再有就是农民没有设计意识，传统的建筑模式，不考虑保温、节水节能，总体来看意识比较淡薄。河北省建设厅总工程师梁军博士认为，在农村推广建筑节能，首先要切实进行宣传和引导。众多新材料新技术无法应用到农村建筑领域首要原因就在于广大农民还没有意识到建筑节能给他们带来的好处。拿一栋新房来说，采用新设计手段和建筑体系，利用节能技术建造比利用传统方法投入差不多，但是可以大幅度降低能耗，还可以延长房屋使用寿命，从长远来看对农民很有益。

社会主义新农村建设的一个重要任务是转变农业生产方式和农村生活方式。建设节约型社会不能抛开广大农村，在农村开展节能、节水、节地工作至关重要。从住宅入手，在农村推广建筑节能，改变传统建筑理念，是一项具有历史意义的大事。（

Ⅵ 新农村亮化工程太阳能路灯好处

1.节能环保：太阳能路灯是节能环保的产品，不仅可以美化农村环境，形成一道美丽的风景线，还响应国家“绿色照明”的号召，更能引导农村人民的节能意识，一举多得。

2.施工简单：传统市电路灯施工比较复杂，要动土，挖地，占用农户等地方，很容易引起工程与村民的矛盾，不易施工；玖能太阳能路灯在施工上比市电路灯要方便的多，只需要挖坑即可，无需铺线；一体化玖能太阳能路灯可以选择像传统太阳能路灯一样挖坑新埋电杆，也可以安装在现有的电线杆、墙壁等支撑物上，极大地减少了施工流程。

农村太阳能路灯

Ⅶ 新农村建设中科技所起到的作用有哪些

新农村建来设中科技所起到的作用有自3个方面.
(1),生产作业方式进入了机械化时代,农业生产从人畜的为主的简单劳累转为大中型机械生产.
(2),农业生产产业结构发生了变革,生态农业,环保农业,绿色农业等变为主流.
(3),生产的组织方式,进入工业化协调模式,农业品种的培育,生产,加工,处理形成了一条龙式的产
业连, 有分工,有组合,有谐调.

Ⅷ ·新农村住宅建设起什么作用新农村住宅有没有考虑农民独门独院的情节新农村建设是否成为新的浮夸风

现在推广的是建设新户型。考虑的就是独门独院的事。但是要求集中连片。因为那样更适合以后发展，比如建设社区，里面有卫生医疗等服务。

Ⅸ 新农村建设中存在的环境问题

http://www.ilib.cn/A-gsny200708018.html
多看看其它论文里写的，可以借回鉴一下的答．