农村信用社规模

A. 甘肃省农村信用社联合社的企业规模

甘肃省农村信用社共有法人机构88家，其中县级农村合作银行12家、农村商业银行8家、以县为单位统一法人社67家、结算中心1家，营业网点2246个，占全省银行业金融机构网点数的50%，员工19619多人 ，占全省银行业金融机构从业人员总数的30%。资产总额达到1400亿元，各项存款余额2000多亿元，各项贷款余额2117.48亿元，贷款总量、增量均位居全省金融机构首位。已成为甘肃省机构网点最多、分布最广、贷款投放最多的金融机构，存贷款余额已连续五年居全省金融机构第一位。发行“飞天卡”480多万张，布放ATM机635台、POS机2764台，已成为甘肃省机构网点最多、分布最广、贷款投放最多、社会贡献最大的金融机构。省联社先后6年被省政府授予“省长金融奖”一等奖。
2012年11月20日，甘肃省首个由农村合作银行改制组建的农村商业银行，酒泉农村商业银行挂牌开业，酒泉农村商业银行的前身是酒泉市肃州区农村合作银行。截至2012年10月末，资产总额达55.6亿元，各项贷款余额达37.78亿元，较2009年末增加27.12亿元，增长2.5倍。贷款余额占到酒泉市肃州区工、农、中、建、交行等9家金融机构的24.94%。
2013年1月17日，甘肃省首家由农村信用合作联社改制的农村商业银行——甘肃会宁农村商业银行在红军三大主力胜利会师的红色热土上正式挂牌成立。
2014年，在经济运行放缓，调控政策趋紧以及行业内竞争日益加剧等不利条件下，省联社紧密结合甘肃经济金融运行形势，分析研判自身经营管理现状，督导全省农村信用社全面落实“三大战略”和《2013-2015年发展规划》，较好地完成了各项改革任务和经营目标，业务规模进一步扩大，发展质量不断提高，经营效益稳中有升;严格遵循法人治理运行制度，全年召开理事会3次，研究部署了11个重大事项，审议决议了15个重要经营管理事项;深化县级行社体制改革，组建了武威、嘉峪关、临洮3家农商行，完成了安定、秦安、甘州、敦煌4家农商行的筹建，全面启动兰州农商行筹建工作。

B. 请介绍一下农村信用社的概况

目前，农村信用社经营困难、效益低下、亏损面大。究其原因，除了金融体制等外部条件的制约之外，财务管理工作没有规范化是一个重要的原因。如何加强农村信用社的财务管理是一个现实而迫切的问题。

一、农村信用社财务管理的现状分析

从农村信用社财务管理的现状来看，其正处在从传统的财务管理向现代财务管理转型的阶段，主要表现在以下三个方面：

1．依法稳健经营，建立了科学的财务管理分析指标。农村信用社引进开发了一些现代化管理手段，通过建立“存贷款业务统计分析表”、“经营指标考核情况表”、“营业费用情况表”、“财务收支分析表”等一系列财务报表，采用科学的方法进行计算、分析、预测和决策，对信用社筹资管理和资金运用起到了有效的调节和引导作用。其中，固定资产的指令性计划管理保证了农村信用社的固定资产保持在上级主管部门控制的指标之内，有效控制了固定资产规模不断扩大的趋势。引进的综合费用率管理将费用与财务收入挂钩，费用额较有弹性，较之不管信用社是盈是亏、财务收入是多是少的“费用定额管理”更灵活、有效。

2．以财务决策为中心的现代财务管理机制还没有形成，财务管理仍然属于以计划为中心的传统管理。目前，农村信用社财务管理主要围绕存贷款、财务收支、利润三个方面的计划展开，侧重于事后核算，而事前预测、事中控制很少涉及。即使涉及，也往往由于缺乏科学的方法，造成计算结果与实际误差太大，因而不能追踪千变万化的实际业务发展情况，达不到动态管理的目的。而且，数量指标分析运用相对较少，主要是针对人民银行监管办下达的五项指标进行考核，尤其是费用支出的考核指标单一，仅有“综合费用率”一项。虽然它比费用定额管理前进了一步，但仍不够科学。

3．内部财务管理不严格，体现为有章不循、违章不纠、管理松懈。这主要表现在对《农村信用社财务管理实施办法》执行不到位上。目前，比较突出的问题是对抵贷资产处理不当。近年来，随着经营业务不断扩大，借款人或担保人因无力以货币资金偿还贷款而以资产抵偿贷款本息的情况大量增加，农村信用社由此取得的抵贷资产也就增多。农村信用社在取得抵贷资产时，往往账务处理不当，使“待处理抵贷资产”科目成为农村信用社转移不良贷款的“避风港”。《农村信用社财务管理实施办法》第五十三条规定：“信用社取得的不能当即变现的抵贷资产，应根据其计价价值的大小，冲减贷款本金与应收利息。其中，冲减贷款本息不足的，不足部分作为呆账或坏账按规定进行核销；冲减贷款本息有结余的，结余部分暂作为信用社的负债，待抵贷资产变现后再按借贷双方事前签定的合同或协议的有关约定，作为信用社的当期收入或退还借款人。”但在实际工作中，信用社在取得抵贷资产时，都是以本金全额计入“待处理抵贷资产”科目，而没有把不足以抵偿本金部分冲减贷款呆账准备金、所欠利息部分冲减坏账准备金。这样做的结果是使抵贷资产名不符实，价值相差甚远，使当前利润反映不真实，增加了信用社的税费开支，形成了信用社新的风险源。

二、农村信用社财务管理问题的成因

1．观念滞后，未能建立起以利润为目标的财务管理机制。时至今日，财务管理在企业管理中的中心地位还没有确立，我国农村信用社也是如此。勤俭办社的思想较为淡漠，铺张浪费的现象还不同程度地存在，使本来就很困难的信用社财务状况进一步恶化。同时，目前信用社的职工绝大多数是农行和农村信用社的“子弟兵”，受传统观念影响，人员只能进不能出，不论盈亏，工资比照农行执行，奖金福利攀比商业银行，这种状况大大降低了信用社的活力。

2．农村信用社内部财务制度不健全。农村信用社现行财务制度亟待改进与创新之处有：第一，农村信用社职工教育经费计提，管理办法的改革与创新；第二，农村信用社业务宣传费计提比例欠合理；第三，由于农村信用社机构数量较多，粗放经营，占用了大量不生息资产，并且这些不生息资产大部分是信贷资金，这在一定程度上制约了农村信用社盈利水平的提高。

3．财务管理的基础工作薄弱。会计信息是财务管理的基础，信用社的会计信息（资产负债表、利润表、现金流量表及附注提供的信息）披露结构的不完备，使得财务制度或多或少地存在缺陷。会萍喽饺鲜恫坏轿唬

C. 广西壮族自治区农村信用社联合社的发展规模

广西壮族自治区农村信用社联合社的宗旨是坚持为全区农村信用社服务，为农民、农业和农村经济发展服务，为县域经济发展服务，努力促进广西信用合作事业的健康发展。到2010年底，广西农村信用社共有机构2369家。其中，省级联社1家，已筹建或开业的县级农村合作银行10家，县级信用联社79家，职工2.15万人。广西壮族自治区农村信用社联合社在南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、百色、河池、北海八个市设立办事处，代表广西壮族自治区农村信用社联合社行使对辖区县级联社的管理、指导、协调和服务职能。

D. 乡镇农村信用社资金规模大概是多少

浅议农村信用社支农

□土金

4月中旬，朱总理在江苏考察时强调指出，当前要特别重视和发挥农村信用社的重要作用。农村信用社是联系农民最好的金融纽带，要采取有效措施支持和引导农村信用社的发展，使它成为新形势下农村金融的主力军。朱总理的这一重要讲话无疑为农村信用社今后的发展指明了方向。但是农村信用社在“支农”过程中也存在一系列的问题，主要有以下几个方面：
一是农村信用社资金来源渠道单一和较高的融资成本，减弱了信用社的放贷能力。由于信用社资产规模小、抗风险能力差、资金结算功能弱等原因，使得大量农民储蓄存款和企业存款转存到国有商业银行，事业单位根本不到信用社开户，农村信用社占全国存款总量不断下降。
二是农村信用社信贷存量的质量问题，直接限制了其增量的投放和结构的调整，从而最终影响了增量的质量。由于大批乡镇工商企业已纷纷倒闭，或借转制之机逃废信用社债务，其实大量的不良贷款已成为死帐，信用社能够盘活的不良存量资产并不很多。另一方面，对乡镇不良信贷资产的维护不力也直接影响到其信贷增量的质量。
三是农村信用社金融服务功能单一，限制了其信贷业务的进一步发展。良好的服务必须要有强大的实力为基础，信用社由于其自身资产规模等因素，在资金结算服务等方面并不具备国有银行的畅通渠道。
四是农村信用社内控制度不健全、贷款手续繁琐，直接影响了其信贷业务的开展。长期以来，农村信用社带有浓厚的计划经济色彩，并不是真正意义上的信用合作社，其执行的一些内控机制，很不健全，而且执行不力。另外，信用社的激励和约束机制存在明显的漏洞，大大抑制了信贷人员的贷款积极性。在贷款手续上，合法合规办理本无可厚非，但是一些信用社人为的复杂贷款手续，往往令客户望贷兴叹。
五是利用商业银行法来规范农村信用社的业务开展，弱化了其支农功能。由于没有属于农村信用社自己的合作金融法规，农村信用社的业务开展一直都遵照《贷款通则》以及其它商业银行法律法规，因此其在业务的市场定位上有很大的盲目性，这在很大程度上对农村合作金融的发展产生了诸多不利因素。
六是农村信用社与农民关系曾一度疏远，农民的贷款融资意识较为薄弱，加之有民间借贷市场的存在，抵销部分贷款需求。
为有效克服上述存在的问题，笔者认为应切实采取以下措施：
一、改进工作作风，端正经营方向，明确市场定位。立足“三农”、服务“三农”是农村信用社改革的方向，也是其生存的基础。在支持和服务“三农”中，必须要改进工作作风，要善于区别服务对象的差异，适应农村经济的结构调整，最大限度地满足农业、农户、农民的贷款需求。同时对打击农村长期存在的民间资金借贷活动，维护农村金融稳定将产生深远的影响。
二、理顺内部机制，简化各项手续，促进贷款业务的健康发展。在对支农业务的开展中，农村信用社要不断进行业务创新、制度创新，以适应农村经济发展的需要。要全面发挥支农信用卡的功能，积极推行农户间联保和信用村制度，发挥村级信用小组作用，真正简化贷款手续。
三、加强队伍建设，提高员工素质，以适应农村市场的要求。农村信用社的信贷员不但要在业务知识上要适应新的变化，更重要的是在思想上要有从“穿皮鞋”到“穿草鞋”的转变，要深入田间地头调查研究，了解农户生产情况，满足农民贷款需求。
四、加强相互合作，提升服务层次，增加金融中间产品开发。农村信用社只有加强相互间合作，在业务上做到强强联合，提升服务水平和层次，才能在市场竞争中占有一席之地。
五、全面建立服务区内个人资信调查档案，探索建立农村个人资信评估机制。信贷员在其业务的开展中，要有意识地搜集有关资料，同时要加强相互沟通，整理出完整的个人资信档案，为建立农村个人资信评估机制打好基础。
六、建立农村存款保险制度，稳定农村存款市场。建立农村存款保险制度，增加农民在农村信用社存款的安全性，可以树立农村信用社在农村中“农民自己的银行”的良好形象。
七、制订《合作金融法》，规范合作金融业务，营造良好的外部环境。

E. 谁知道全国各省农村信用社的规模大大有奖！

现在抄一般农村信用社袭发展全国水平都一样的，一般中小企业发达的地方信用社发展就好，而且很多地方信用社在当地的市场份额都会比当地的工农中建还要大的。现在网点在一般县市都是最多的，因为信用社在乡下是要布置网点的，现在代水平现在也在不断的提高，电脑化，无纸化办公也在进一步提高。

F. 安徽省农村信用社联合社的发展概况

是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。安徽省的农村信用社始建于1951年。50多年来，全省农村信用社始终坚持立足农业、面向农村、服务农民，为地方经济发展做出了积极贡献。截止2004年12月末，全省农村信用社系统共有独立核算的法人机构1802个，其中：独立核算的县级联社83个；员工3万多人。实现各项收入38.08亿元，比上年增长27.05%；有1644个社实现盈余3.84亿元，增加2.44亿元，118个社亏损，比上年减少210个，亏损面为6.7%，亏损额8893万元，比上年减亏9349万元；年末不良贷款余额148.9亿元，占比29%。全年增资扩股8.63亿元，股本金总额19.17亿元，资本充足率1.66%，比上年提高4.72个百分点。
多年来，我省农村信用社管理体制经历几次变动，1996年与农业银行脱钩后，由人民银行管理，2003年又划归银行业监管机构管理。
2004年8月，国务院将我省列为全国21个扩大深化农村信用社改革试点省份之一。改革试点的主要内容是：一是以法人为单位，改革信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的产权形式；二是改革信用社管理体制，将信用社交由地方政府负责。根据国务院的统一部署，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,全省农村信用社将坚持服务“三农”的宗旨，把改善农村金融服务，加大支农力度作为首要目标，改革管理体制和产权制度，转换经营机制，规范经营管理，加强风险控制，提高资产质量，真正成为服务“三农”的社区性地方金融机构。
根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)和国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[2004]66号)精神，结合我省农村经济和农村信用社实际，省政府制定了深化农村信用社改革试点实施方案，确定了我省深化农村信用社改革试点近三年的目标：一是2004年底前建立省级政府依法管理、市县政府协助管理、农村信用社自主经营的管理体制。二是完成3个农村合作银行和66个统一法人县级信用联社的组织形式改革任务。三是扩大全省农村信用社经营规模，经济效益明显提高。争取到2007年，各项存款余额由2003年末的597.1亿元增加到985亿元；各项贷款余额由2003年末的424.2亿元增加到730亿元。四是农村信用社资产质量明显改善，经营实力不断壮大。2005—2007年不良贷款比例分别控制在25.2%、21.7%、18.5%；2004年底资本充足率计划为2%，2005—2007年分别达到4%、6%、8%。五是改革用人机制和收入分配制度。六是完善法人治理结构，加强内控制度建设，防范管理风险、经营风险和道德风险。我省深化农村信用社改革的远期目标：把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展。

G. 农村金融规模

对于我国农村民间金融组织与活动的规模、分布和作用，学者们进行了一些调研和评估。在总量规模估计上，学者们的估计差异仍然较大；在分布和作用方面，学术界的分歧较小。总体看法为，农村民间金融组织与活动的规模大、分布广、作用重要。

3.1 规模
我国农村都普遍存在民间金融组织或活动。不同学者对其规模作了不同的估计。由于农村民间金融调查存在样本小、总体大的问题，学者迄今为止所作的统计推断并不一定可靠。有关农村民间金融的总量估算数据因而在很大程度上只是指向性的。郭沛（2003）依据第三方调查数据计算了我国农村非正规金融规模在2002年为2001亿元－2750亿元之间。中央财经大学课题组2004年对全国20个省，82个市县，206个乡村、110家中小企业、1203位个体工商户进行了实地调查，对各地区地下金融规模、农村地下金融规模、中小企业非正规融资规模进行了基本判断，测算出2003年全国地下金融(地下信贷)的绝对规模在7405亿元——8164亿元之间（李建军等，2004）。两者的推算在方法论上均有明显缺陷，但无疑是可贵的尝试。[10] 根据一些学者的不完全统计，中国农村“高利贷”高达8000亿到1.4万亿元，仅浙东南地区就有3000多亿元（唐仁健，2003；张宇哲，2004）。但这种计算依据并不清楚。

也有一些研究估算了我国农村民间金融的相对规模。IFAD（2001）的研究报告指出，中国农民来自非正规金融市场的贷款占来自正规金融市场的四倍以上，非正式信贷市场对农民的重要性远胜于正式信贷市场。

上述中央财经大学课题组（2004）的调查结果为，全国20个被调查省、区、市的地下金融规模平均指数为28.7，即全国“地下金融”的业务规模占正规金融机构业务规模的比重近三成。从不同区域角度看，西部7省区、东部8省区和中部5省区的地下金融规模指数分别为28.98、28.66和25.2。中央财经大学课题组调查结果虽然不能推算到全国或者东中西部地区的民间金融相对规模，但从中至少可以看到这些调查样本中的民间金融相对规模。

3.2 分布
我国全国农村各地普遍存在民间借贷。温铁军（2001a）组织调查了分布在东、中、西15个省份24个市县的41个村。[11]调查到借贷案例57起；放贷案例27起。对调查资料作统计处理后的发现是：除了有两个地方存在不计利息的民间借贷外，其余地区均有高利息民间借贷存在。如果按照调查地点计算，民间借贷的发生率高达95%，高利息的民间借贷发生率达到了85%。[12]

民间金融组织或活动在各地的形式有差别。比如江浙、福建、广东存在各种合会，东北存在“对缝”业务，陕西、山西存在各种 “基金”（席秀梅等、2004）。所谓“对缝”业务，是指利用银行借贷“转贷”出去谋取利差（杨爱新等，2004）。宁夏吴忠市利通区截至2001年存在众多典当行、寄卖行采用“利滚利”方式高息放贷现象（周崇华，2001）。普遍根据江苏省盐城市金融学会课题组的最新调查（王大龙，2004），盐城市各县民间金融形式主要为四种：互助形式的民间借贷（不计息或者低息），“高利借贷”，企业内部集资，村级经济组织成为民间放贷的新主体。根据中国社科院《乡镇企业融资与内生金融创新研究》课题的研究，浙江省温州市苍南县的民间金融种类比较多，包括互助形式的民间借贷（不计息或者低息），亲友熟人之间、个人和单位（政府、学校、企业等）之间、单位之间的“高利借贷”，专门民间放贷人的借贷，银背，合会（标会等），地下钱庄，企业集资等。广东地区的民间借贷的组织形式，一种是无组织的零散的民间借贷，包括私人间借贷、企业间借贷及集资；另一种是有组织的民营金融，包括信息公司、互助金会、标会和当铺等。但广东有组织的民间借贷较少，基本上是属于圈子内借贷，借贷双方信息很对称（巫燕玲，2004）。

3.3 作用
无论是民间金融还是官方、半官方金融，其供给都是需要面向需求，其作用和效率首先视其在何等程度上反映偏好和满足需求而定。农村民间金融的效率和作用首先看其是否能够、在何等程度上反映民众的偏好、满足民众的金融需求。农户的有效信贷需求有以下几个特点(唐仁健，2003)：（1）小规模、分散化;(2)多样性、复杂性; (3) 缺乏或较少抵押担保; (4)方便、及时;(5) 由于贷款量不大、季节性强，农户、小额贷款、对利率事实上并不太敏感。与此对应，金融供给者越是贴近农户，其与农户之间的信息对称性就越高，信息优势和成本优势就越大。可以说，我国农村民间金融组织在对分散农户提供金融服务方面有着天然的优势。

从当前比较有权威性的调研看，随着农信社农户小额信用贷款和联保贷款的开展，正式金融对农户和农村企业的信贷服务涵盖广度虽然比以前有所改善，但是其服务的深度仍然是有限的。[13]

调查数据显示，迄今为止，农户和农村中小企业对民间金融组织信贷的依赖度较高，对农户和农村企业金融服务需求的满足程度较高，作用较为突出。根据何广文（1999）对浙江、江苏、河北、河南、陕西的21个县的365个农村家庭的问卷调查，这些农村家庭借款行为的60.96%是与民间放贷主体之间发生的。根据国家统计局农调队对农户固定调查点进行的抽样调查，多数农户从银行和信用社得到贷款难度较大。2000年至2003年，农民每人每年从银行和信用社借入资金65元，通过民间借贷借入190 元，分别占借入资金总量的25%和75%（傅志寰，2004）。

民间金融的重要性为全国农村固定观察点系统对31个省市自治区2万多农户的跟踪调查数据所证实（见表格2）。从1995－1999年，这些农户私人借款

表格 2 1995－1999年农户借贷资金来源构成

（单位：%）

1995
1996
1997
1998
1999

银行、信用社贷款
24.23
25.42
23.94
20.65
24.43

合作基金会借款
5.52
3.45
2.91
3.42
3.47

私人借款
67.75
69.27
70.38
74.29
69.41

其他
2.50
1.86
2.78
1.64
2.68

资料来源：温铁军，2001a。

每年均占信贷资金来源的67.75％以上。同一系统的调查结果表明，1999年，农户通过民间借贷市场获得的贷款占农户贷款总数的69.41%，平均每户1008.56元，其中，有息借款491.87元，占48.77% （曹力群，2001a）。2000年，平均每个农户累计借入款1020元，其中约700元来自民间借贷，而且在私人借款中有息借贷的比重高达47.7%，其中大部分为高息借贷（曹力群，2001b）。2003年的农户借款中，银行信用社贷款占32．7％，私人借款占65．97％，其他占1．24％；1995年农户借款中，银行信用社贷款占24．1％，农村合作基金会借款占5．5％，私人借款占67.9％，其他占2.5％（张信哲，2004）。

据江西省农调队对全省2450户农户的抽样调查，2003年有574户有借贷行为，占23.4%，其中从银行或信用社得到贷款的有120户， 占被调查农户的4.9%；从2001年至2003年，从银行或信用社得到的贷款仅占农户总借贷收入的13—23%左右，而民间贷款所占比重为76—86%（傅志寰，2004）。据安徽省农委从农村调查点了解的情况，2003年农民户均借款中，来自银行、信用社的占12.6%，来自民间借贷的占83.5%（傅志寰，2004）。根据人民银行济南分行2004年的调查，山东省50％的中小企业资金需求的满足依赖于民间借贷，在流通领域这一比例则高达80％，而且民间借贷的利率往往在10％以上（蒋飞，2004）。

中国社会科学院农村发展研究所的中德农户金融需求研究课题组1999年的典型调查也同样印证了民间金融的重要性（何安耐、胡必亮主编，2000）。广东省东莞市雁田管理区（原雁田村）最初发展农村工业，其资本依靠其强大的宗族私人亲属关系借贷和引进资金。5个典型调查村，非正规金融活动均占有超过65%的比重，无论它们在何种经济发展水平(见表格3)。[14]

表格 3 五村庄农户借贷款来源的比例

（1997－1999年3年数据，％）

王涧村

屯瓦村

福星村

项东村

雁田

个人和民间借贷
65．2
65．6
80
81．3
73．33

国有商业银行
/
4．2
0
0
26.67

信用社
32．3
22．3
19．6
18．8

基金会
2．5
0
12．4

0

资料来源：何安耐、胡必亮主编，2000。

从总体上看，当前正式金融由于存在垄断化、商业化等倾向，只能提供有限的农村金融服务供给，更难以满足日益多样化的农村金融服务需求。在这一情况下，民间金融在现阶段满足农村金融需求中的作用是不可替代的

H. 2016年末河北农村信用社存贷款规模

银行小额贷款抄：
申请资料：
1.提供个人身份证明，可以是身份证、居住证、户口本、结婚证等信息；2.提供稳定的住址证明，房屋租赁合同，水电缴纳单，物业管理等相关证明；3.提供稳定的收入来源证明，银行流水单，劳动合同等。
银行小额贷款条件一般含如下几条：
1．在中国境内有固定住所、或有当地城镇常住户口(或有效居住证明)、或有固定的经营地点的有完全民事行为能力的中国公民；2．有正当的职业和稳定的经济收入，具有按期偿还贷款本息的能力；3．无不良信用记录，贷款用途不能用作炒股、购房，赌博等行为；4．贷款人规定的其他银行小额贷款条件。
办理流程：
银行小额贷款的办理流程主要包括了以下几个步骤： 第一，由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者要携带身份证等相关资料，如果是商户还需要携带营业执照。 第二，银行接到贷款者的申请后，对贷款者进行调查。银行主要考查贷款者的个人信用情况以及个人收入状况等相关内容，以确定是否予以放款。 第三，通过银行的调查，审批后，与银行签订贷款合同。 第四，银行放款，贷款者成功拿到贷款。

I. 农村信用社是什么性质的单位啊是国有吗

是农村合作金融机构

农村信用合作社指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。

其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。

农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前由银监会和国务院双重领导的部门。

(9)农村信用社规模扩展阅读：

由于农业生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性、零散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得到银行贷款的支持，但客观上生产和流通的发展又必须解决资本不足的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织。

农村信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫做存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以办理转帐结算为主要中间业务，直接参与存款货币的创造过程。