村镇银行可以控股农村信用社吗

A. 农村信用社和村镇银行什么关系

如果非要说有关系的话，那么这两者都属于银行系统，都主要是为了农村地版区金融服务的。但并不是权同一个银行。
村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。
农村信用合作社（Rural Credit Cooperatives，农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。

B. 村镇银行和农村信用社有什么区别

1、批准设立人员不同

村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。

2、作用不同

村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。农村信用社其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。

依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。

(2)村镇银行可以控股农村信用社吗扩展阅读：

根据《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行具备以下几个特点：

1、地域和准入门槛

村镇银行的一个重要特点就是机构设置在县、乡镇，根据《村镇银行管理暂行规定》，在地（市）设立的村镇银行，其注册资本不低于人民币5000万；在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。

2、市场定位

村镇银行的市场定位主要在于两个方面：一是满足农户的小额贷款需求，二是服务当地中小型企业。为有效满足当地“三农”发展需要，确保村镇银行服务“三农”政策的贯彻实施。

在《村镇银行管理暂行规定》中明确要求村镇银行不得发放异地贷款，在缴纳存款准备金后其可用资金应全部投入当地农村发展建设，然后才可将富余资金投入其他方面。

3、治理结构

作为独立的企业法人，村镇银行根据现代企业的组织标准建立和设置组织构架，同时按照科学运行、有效治理的原则，村镇银行的管理结构是扁平化的，管理层次少、中间不易断开或时滞，决策链条短、反映速度相对较快，业务流程结构与农业产业的金融资金要求较为贴合。

4、发起人制度和产权结构

村镇银行的创新之处“发起人制度”是指银监会规定，必须有一家符合监管条件，管理规范、经营效益好的商业银行作为主要发起银行并且单一金融机构的股东持股比例不得低于20%，此外，单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过10%。

后为了鼓励民间资本投资村镇银行，银监会于2012年5月出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将主发起行的最低持股比例降至15%，进一步促进了村镇银行多元化的产权结构。

早在50年代，人民银行在农村的网点就改为了农村信用社。农村信用社的宗旨是“农民在资金上互帮互助”，即农民组成信用合作社，社员出钱组成资本金，社员用钱可以贷款。但是这个信用合作社，从来都不是农民自愿组成的，而是官方一手操办的。

最初的信用社，大部分出资来自国家，农民的出资只占很少部分。50多年来信用社的体制虽然改了不知道多少次，但“官办”是一以贯之的。2004年左右，央行和地方政府曾拿出大量资金（央行就拿了1650亿）给信用社的亏空买单。所以说信用社的产权并不模糊，它的所有人就是政府。

县联社与单个信用社的关系，就相当于总行与支行的关系。一个县里有县联社，一开始县联社归农业银行管；1996年之后又归人民银行管；1999年之后人民银行又逐步组建了地（市）联社，县联社又归地（市）联社管。

2003年之后，人民银行退出，取消地（市）联社，把农村信用社的管理权交给省政府，省政府又成立了省联社，省联社管着县联社。到此为止，从经济和法律角度讲，每家县联社都相当于一家独立的银行（企业），实际所有人是省政府，省内的县联社共同入股，组建了省联社，所以省联社其实还是县联社的“儿子”。

C. 农村商业银行、农村合作银行、村镇银行有什么不同

一、性质不同

1、农村商业银行：股份制商业银行。

2、农村合作银行：股份制社区性地方金融机构。

3、村镇银行：金融机构、银行机构。

二、组成不同

1、农村商业银行：由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。

2、农村合作银行：经中国银行业监督管理委员会批准，各信用社于2005年7月18日完成改制，是一家由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织以及本联社职工自愿入股组成的股份制社区性地方金融机构。

3、村镇银行：经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

三、特点不同

1、农村商业银行：农村信用社治理模式已经发生了根本性变化，长期存在的内部人控制问题得到有效解决，机构自身已经形成了深入推进深层次体制机制改革的内生动力。

2、农村合作银行：农村信用合作联社实行“三会一层”（社员代表大会、理事会、监事会、以联社主任为首的经营管理层）的新型法人治理结构，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。

3、村镇银行：村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。

D. 村镇银行准入进一步放开后农信社应如何改革

目前，已经有抄10家新型农村金融袭机构核准开业，面对新来的竞争者，在农村经营了50多年的农信社感受到了压力。
张包平：农信社会不会出现风险呢？从工商企业改革的历史看，只要（对民营经济）放开了，国有企业的人才很多都跑出去办公司了。现在如果村镇银行放开，也就是商业银行控股20%的条件放开的话，一定是农信社的大量人才出去创办村镇银行，那时农村信用社的风险就发生了。
张包平：农村金融问题必须靠竞争去解决。但从战略上应该有一个步骤，就是不先放开村镇银行，而是先把农村信用社民营化，先让农信社自担风险，然后让全国2万多家农村信用社跨地域经营，正向激励、优胜劣汰，经营好的农信社去兼并经营不好的，国家就避免再次埋单了。
存量和增量机构的改革都是需要的，但是有一个改革的路径和步骤的问题，第一步先把存量改革了，在农信社充分竞争的情况下，然后再放开村镇银行，这是正确的选择。步骤不对，也会发生风险。

E. 村镇银行和农村信用社

农村信用社不属于村镇银行。属于2个金融机构。村镇银行一般由农村信用社发起，农村信用回社是最大股东；也答有一部分由其他金融机构发起。
·2007年
3月
首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生
村镇银行是新兴的金融机构，农村信用社已经有60多年的历史了。

F. 村镇银行与农村信用社的区别

一是体制不同。农村信用社前几年经过股权改革成为股份合作制的非银行金融机构，这好像是我国特有的组织形式；而村镇银行是股份制商业银行，监管当局还称之为新型农村金融机构之一。
二是股权结构不同。农村信用社是由社员入股，股东人数极多，股权分散，公司治理流于形式，股东权利不易体现；村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的银行业金融机构，按照银监会规定，必须由一家符合监管条件，管理规范，经营效益好的商业银行作为主要发起银行并控股，其他企业、自然人参股。
三是品牌知名度和风险管理水平不同。农村信用社历史悠久，百姓认知度较高，但历史包袱较重，风险管理水平有待提高；而村镇银行是最近5年左右才开始组建的新生事物，由于其主发起银行均是运作高效、管理经验成熟的商业银行，会得到其直接的业务指导和后台支持、人员培训等，且没有历史包袱，资产质量较高，可谓轻装前行。
四是服务效率不同。农村信用社由于历史原因，为提高资产质量，控制风险，虽然多为区县一级法人，但多数地方都将信贷审批权限大幅上收，导致贷款审批效率不高；村镇银行由于其公司治理规范，股东能真正行使权力，能促进其科学健康发展。

G. 村镇银行跟农村信用社有什么区别

如果非要说有关系的话，那么这两者都属于银行系统，都主要是为了农村地区金融服务的。但并不是同一个银行。
村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。
农村信用合作社（Rural Credit Cooperatives，农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。

H. 农村信用社属于村镇银行吗

农村信用社不属于村镇银行。属于2个金融机构。村镇银行一般由农村信用专社发起，农村信用社是属最大股东；也有一部分由其他金融机构发起。

·2007年 3月 首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生
村镇银行是新兴的金融机构，农村信用社已经有60多年的历史了。