『壹』 2016年新农村土地承包法
人大专职委员详解土地承包法修订争议
2002年《农村土地承包法》出台,“大包干”始得到法律确认。然而,农地产权改革仍行至中途,随着城市化、农业现代化需求,矛盾愈加复杂。《农村土地承包法》修订已于今年4月正式启动。全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟透露,目前有关部门和专家在许多关键问题上仍有争议。不过,有一个问题基本达成一致:在土地承包关系长久不变要不要设期限问题上,现在基本倾向于设一个期限。
7月30日,刘振伟在由农业部农村经济研究中心主办的“2015中国农村发展高层论坛”上,详细了《农村土地承包法》修订中的争议问题,涉及公众关心的是否设置承包期限、是否允许调地、如何界定各项权利和权能、进城农民土地如何处置等。刘振伟是2003年全国人大首次设立的10名专职常委之一,曾任《农民日报》副总编辑,农业部政策法规司司长等职。
对于十八届三中全会后中央定下的农地所有权、承包权、经营权三权分置的法律届定,刘振伟表示,所有权、承包权的法律界定问题不大。“需要界定的是土地经营权,怎么对它定义。”他表示,有人认为土地经营权就是一个耕作权,一个收益权,但有人认为这样设置不够太简单了。到底怎么定义,需要进一步研究。此外,土地经营权怎么定性?众说纷纭,有些人认为是债权,有些人认为是物权。还有一些很权威的专家说要看承包期限,流转的期限短就是债权,期限长了就是物权。刘振伟表示,如何定性法律必须要明确。不过,即便是债权,现在国际上对债权的物权化管理也是一个趋势。
第二个就是赋予土地经营权的抵押担保融资功能,“中央精神搬上去就是了”。不过,刘振伟表示,现在的问题是,如果土地经营权界定为债权,它是不能抵押的,只能质押或者担保。
第三即落实土地承包关系长久不变的具体形式。他介绍,要不要设置承包期限“这个问题通过这一段的调研,基本明确了”。开始调研的时候是两种意见,一种认为要有期限,一种应该不设期限。他称,座谈的时候搞民法的同志不同意不设期限,认为既然是用益物权,就有期限,“期限多长可以商量,不设期限可能说不过去”。但起点怎么算、期限搞多长,还要研究。
还有一个问题是,承包期内土地小调整要不要在法里开个口子。刘振伟表示,现行《土地承包法》中对此有个小口子,允许在遭遇自然灾害时,按照民主程序并报上级政府同意后搞一些小调整。“第一次调研的过程中,有人提出,国家征用土地这部分是不是也放进去,还有一些农民把地退出来之后,要不要开这个口子。我们正在研究。”他表示,已经和农业部副部长陈晓华、中农办主任陈锡文主任汇报过这个问题,“不管开与不开这个口子,土地绝不能打断重分,这条意见是明确的,也是一致的。”
此外,还有一个重要问题是关于进城农民是否交回承包地。这方面目前中央政策和现行《土地承包法》不一致。现行法律规定,农户进到小城镇以后地可以不交,但是进入设区的市,原来的承包地是要交回。中央政策则明确,现阶段不把农民退出承包地作为进城落户条件。法律和政策需要衔接起来。不过,他透露,研讨中出现一种意见,认为“完全不收也有问题,人在变,地怎么能永远不变呢?”
提出这种意见的来自“各个层面”的人都有。这些人士主张有条件地收回。比如,对于已经在城里落户,有了住房和稳定收入来源,纳入城镇职工或居民社保体系,丧失了集体经济组织成员资格资格,鼓励在承包期内无偿收回承包地。但刘振伟称,这是自愿的。如果你不想无偿交回可以有偿退出。
对于这些问题,刘振伟建议与会的全国农村改革试验区等地方代表在调研的时候做一些实证分析的,“既听干部的,主要听农民的”。
『贰』 2016年新农村改造,国家有什么新政策吗
党的政策是一贯性的,新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 在新农村建设过程中,地方政府不得强制农民拆房重建。政府在新农村建设中只是指导和合理引导,农民才是新农村建设的主人,应当尊重农民意愿,不得强行拆建或强制农民拆建房屋。对一些农村公共设施建设中需要的集资问题,也必须坚持农民自愿原则。 目前还没有对农民平常意义上自建房屋的补贴政策,只限于农村危房改造项目的补贴,而且有严格的限制条件。
去年,国家住房和城乡建设部等三部门《关于扩大农村危房改造试点的指导意见》中提出,农村危房改造资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅,并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。至于补助标准,各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发,参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力,合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元。 今年中央一号文件提出,把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。鼓励农村金融机构对农民建房提供消费信贷。
『叁』 会泽五星乡披嘎村建房补助多少2016年
新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 在新农村建设过程中,地方政府不得强制农民拆房重建。政府在新农村建设中只是指导和合理引导,农民才是新农村建设的主人,应当尊重农民意愿,不得强行拆建或强制农民拆建房屋。对一些农村公共设施建设中需要的集资问题,也必须坚持农民自愿原则。 目前还没有对农民平常意义上自建房屋的补贴政策,只限于农村危房改造项目的补贴,而且有严格的限制条件。
去年,国家住房和城乡建设部等三部门《关于扩大农村危房改造试点的指导意见》中提出,农村危房改造资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅,并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。至于补助标准,各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发,参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力,合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元。 今年中央一号文件提出,把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。鼓励农村金融机构对农民建房提供消费信贷。
『肆』 2016年乃至今后还会建新农村吗
绝对会的,而且从没有停过,你要看大世。党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定,提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
要加快社会主义新农村建设,必须落实科学发展观,明确任务、科学规划、分步实施、强力推进,用科学规划引领社会主义新农村建设。
新农村建设近年已经成为国家公务员考试中申论写作的热点之一,也是应用写作研究的重点问题之一。
『伍』 兖州新农村建设2016
根据报告中提出的2016年政府工作总体安排,将要办以下15件民生实事:
1.开工保障性住房49.3万套,基本建成22.5万套;
2.改造农村危房5万户;
3.建设农村无害化卫生厕所200万户;
4.启动农村供暖改造工程;
5.解决城镇普通中小学大班额问题,今年要完成一半任务,改扩建1500所学校;
6.落实300万农业转移人口市民待遇。今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务。对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。普遍降低大中城市外来人员落户门槛,使其真正享受到市民待遇。
7.制定城中村改造规划,拓展棚改范围,改造完成棚户区48万户。
8.完善连接镇村间的道路、公园等基础设施,把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。
9.建成城市地下综合管廊100公里。提高城乡供水水质,大力发展集雨型绿地;
10.改善义务教育薄弱学校基本办学条件,新建、改扩建2000所幼儿园;
11.实施全面两孩政策;
12.完善机关事业单位养老保险制度,开展非营利性民办学校教师社会保障与公办学校教师同等待遇试点。
13.建立职工大病保险制度,开展职工长期护理保险;
14.推动医疗卫生事业和养老服务业融合发展,建设一批医养结合服务综合体,新增养老床位6万张;
15.落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,年内为1000名听障儿童实施人工耳蜗植入手术。
『陆』 2016年新农村建设还搞吗
朋友,根据柳州市柳南区政府的工作安排:太阳村桐村长洞屯的新农村建设将在2015年3月份开工建设,建设周期为十个月,在2016年元月底之前完工验收!
『柒』 2016年新农村合作医疗保险多少钱
1、2016年度我市城乡居民参加居民医保个人缴费标准:一档110元/人.年、二档280元/人.年。
2、在渝高校大学生参加2015年9月—2016年8月学年度居民医保个人缴费标准:一档80元/人.年,二档200元/人.年。
3、按规定享受参保缴费资助的困难城乡居民和困难大学生,其资助标准按照政府有关部门规定执行。
4、城乡居民2016年度居民医保的门诊定额包干标准,仍按2015年80元/人标准执行,其个人缴费增加额度中的30元用于建立基层医疗机构普通门诊费用报销,促进基层首诊,双向转诊制度落实。具体办法另行制定。
『捌』 2016年新农村医保对意外伤害不报销
那需要看是怎样的意外伤害,如果是由第三方造成的,比如交通事故等,这是不能报销的。
『玖』 成都双流区金桥镇金河村2016年最新新农村建设新规划
工程名称:成都市双流区金桥镇金河村农民集中建房整理项目(7个聚居点)
建设单位:成都双流金河村土地股份合作社
监理单位:四川五行建设工程项目管理有限公司
施工单位:四川亮飞建筑工程有限责任公司
资金来源:自筹及政府投资
建设地点:成都市双流区金桥镇金河村
一组团:
规划建筑:19650平方
一人户12户、二人户42户、三人户67户、四人户24户、人均用地:64.91平方
二组团:
规划建筑:13450平方
二人户23户、三人户57户、四人户13户、人均用地:64.95平方
三组团:
规划建筑:13100平方
二人户13户、三人户68户、四人户8户、人均用地:64.95平方
四组团:
规划建筑:15650平方
二人户41户、三人户49户、四人户21户、人均用地:63.79平方
五组团:
规划建筑:16750平方
二人户33户、三人户71户、四人户14户、人均用地:64.10平方
六组团:
规划建筑:24750平方
一人户24户、二人户53户、三人户99户、四人户17户、人均用地:63.49平方
七组团:
规划建筑:6850平方
二人户15户、三人户25户、四人户8户、人均用地:57.96平方