改革开放四十周年新农村新面貌改变

① 改革开放以来我国农村发生重大而深刻变化的具体表现有什么

1、改革开放以来我国农村年均减贫人口近1900万人

从1978年到2017年，我国农村贫困人口减少7.4亿人，年均减贫人口规模接近1900万人；农村贫困发生率下降94.4个百分点，年均下降2.4个百分点。

2、为全球减贫提供了中国方案和中国经验

改革开放40年来，我国通过深化改革和大规模的扶贫开发，贫困人口大幅减少，中国成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出了重大贡献。

3、贫困地区居民消费支出较快增长

改革开放之初，各地区特别是贫困地区农村居民收入消费水平普遍较低。党的十八大以来，我国聚焦贫困地区，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断加大投入和攻坚力度，贫困地区农村居民收入持续保持较快增长，与全国农村平均水平的差距缩小，生活消费水平明显提高。

4、教育文化卫生设施配置逐渐齐全

改革开放之初，我国农村地区基础设施明显不足，公共服务水平落后。40年来，尤其是党的十八大以来，中央和地方政府不断加大对水、电、路、网等基础设施和公共服务建设投资力度，“四通”覆盖面不断扩大，教育文化卫生设施配置逐渐齐全，生产生活条件得到进一步改善，贫困地区农村面貌换新颜。

(1)改革开放四十周年新农村新面貌改变扩展阅读：

改革开放40年来，我国以政府为主导的有计划有组织的扶贫开发，尤其是党的十八大以来精准脱贫方略的实施，为全球减贫提供了中国方案和中国经验，世界银行2018年发布的《中国系统性国别诊断》报告称：“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了‘史无前例的成就’。”

联合国秘书长古特雷斯在“2017减贫与发展高层论坛”时发贺信盛赞中国减贫方略，称“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。

② 改革开放前后的农村的变化

做作业就另当别论了，不能说社会阴暗面，不能说灾难，不能说任何负面话题版。
通常都有这么些东西，权其实是政府鼓吹出来的。
1、经济收入增加了，达到或接近小康水平，在70年代中国农村处于绝对贫困状态的贫困人口有2.5亿，“改革、开放”以后，通过推行家庭联产承包责任制等一系列“富民政策”，中国农村的贫困人口急剧减少，到80年代末上述贫困人口已经减少到3000万；
2、物质生活提高了，各种生活生产用品的出现，给人民带来极大的方便，农民告别草危房,住上了宽敞明亮的瓦房,全乡人民的物质生活迈出了可喜的一大步；
3、精神财富丰富了，随着物质生活的提高，各种文化产业也蓬勃发展……政府加大了教育财政拨款力度……；
4、社会救济制度完善了，社会救济是中央和地方政府通过财政拨款，依法对特定的社会救助对象按规定向他们提供的社会援助。在80年代，中国社会救济工作的主要管理部门民政部门在国家规定的职责范围之内对社会救济工作进行了一系列的改革，主要包括4个方面：救灾、救济、五保和扶贫。
等等
这么多够你写的了。

③ 改革开放给农村带来的变化...

改革开放三十年尽管在历史的长河中不过是短暂的一瞬，但对于我们这代亲身见证者、参与者和受益者来说，这就是一幅恢弘而壮丽的画卷，令人荡气回肠。改革开放三十周年了，回顾三十年历程，付出很多，成就巨大。这几天对改革进行了广泛的讨论，当然对农村的发展也给予了足够的关注。
三十年前，中国改革从农村开始破冰；三十年后的今天，以党的十七届三中全会召开为契机，农村将掀起改革发展的新一轮热潮。米袋子满、菜篮子丰、农产品市场琳琅满目，如今，老百姓切身感受到了改革开放带来的变化。
三十年前，城里人的食品还得凭票供应，许多生产粮食的人吃不饱肚子，是小岗村农民的18个指印，启发更太多地区的农民开始了“包产到户”的探索。
农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税、民政优抚费、教育附加费、民兵训练费、计划生育费、民办交通费等，以前这些税费加起来平摊到每亩地要100多元，现在这些税费不仅全部免除，国家还给每亩地粮食直补和农资补贴至少60元钱。在这些支农惠农政策的带动下，农民种地的积极性空前高涨。
“锄禾日当午，汗滴禾下土”，千百年来农民头顶烈日收割庄稼的情景，深深烙在人民心里。而今，秋收时节，耕牛马匹在田野上已经不见了踪影，到处都是农业机械化忙碌的身影，机器轰鸣给秋收增添了热烈的气氛，渲染着农民的丰收喜悦。
十六大以来，党中央国务院连续出台了5个知道农业和农村工作的中央一号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，掀开了建设社会主义新农村的历史篇章，迎来了农业农村发展的又一个春天。
相信随着农村改革发展部署的一一落实，凝聚全社会力量，兴起推进农村改革发展的新热潮，开辟中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局面。随着改革开放的不断深入，国家加大了对“三农”的扶持力度，出台了一项又一项惠农政策，让广大农民看到了更大的希望。

④ 关于改革开放新农村的变化

我认为社会主义新农村并不能从根本是那个解决三农问题，农村的贫穷面貌不会因此而改变，重要的是从体制上改革
农民必须有自己利益诉求的独立的团体，试想诺大的中国，八九亿的农民连一个全国范围内的农会都没有，工人都有一个象征性的工会，农民却连这种象征性的都没有，连这点都做不到，还谈什么新农村

中央十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”战略，令国人振奋，三农学界振奋。在很短的时间内，国内学界与政策部门就建设社会主义新农村发表了很多观点。我们长期从事农村调查和中国现代化研究，在学习和体会中央领导人讲话和十六届五中全会精神过程中，也形成了一些与当前国内主流看法有所差异的关于新农村建设的意见，特写作本篇报告。

总的来讲，当前国内学界及政策部门偏重从技术、策略层面讨论新农村建设，忽视了中国有9亿农民，及农村构成中国现代化战略基础这一事实。我们认为，建设社会主义新农村的目标，就是要打造中国现代化的农村战略基础，就是要在当前既有城乡二元结构的基础上，建造一个农民可以进城，又可以返乡，可以在城乡之间自由流动的良性机制，从而在时间和空间上为中国现代化赢得更大的回旋余地。

一、观点综述
1、当前学界及政策部门发表了大量关于建设社会主义新农村的文章和谈话，就方向性的观点来看，主要有以下三种代表性的意见：
2、一是以林毅夫为代表的“拉动内需”说。
这种观点认为，从短期来看，通过国家投资农村基础设施建设，可以拉动劳动密集型产业的发展，增加农民就业和收入，同时又可以拉动内需，消化国内制造业尤其是彩电、冰箱、洗衣机行业的过剩生产能力，防止经济紧缩，从而达到一箭双雕的目的。从长期来看，要从根本上解决农民问题，必须鼓励农村劳动力转移进入城市。为了解决进城农民的就业问题，必须大力发展劳动密集型产业，发挥中国劳动力廉价的比较优势。
3、二是以温铁军为代表的“农民合作”说。
这种观点认为，新农村建设的重点是在小农经济基础上的组织创新和制度创新，农民只有组织起来，才能有效应对市场和国家。更重要的是，在未来相当长一段时期，中国农村人口都会十分地庞大，不仅农民缺少转移进入城市的就业机会，而且那些已经进城就业的农民工因收入太低，而无法在城市完成劳动力的再生产。在将来相当长一段时间，我们都必须立足现有城乡二元结构，来解决保持农村稳定和改善农民生活的问题。
4、三是政策部门的观点。
相对来说，政策部门较为务实。例如，陈锡文认为，新农村建设包括四个方面的内容：（1）新农村建设要坚持发展农村生产力，要以经济发展为中心，经济不发展，农民收入不提高，新农村建设搞不下去。（2）新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制，乡镇机构设置、职能设置必须与农民要求和承受能力相适应。（3）通过城乡统筹解决农民最无奈、最无法解决的问题。（4）要建设一个好的农村环境。陈锡文认为，衡量新农村建设好坏有三个标准，一是经济上要保障农民的物质利益，政治上要尊重农民的民主权利；二是要依法办事，建立法治政府；三是农业的稳定发展和农民的持续增收。从落脚点上看，陈锡文关注的焦点问题依然是农民增收和农村经济发展。1[1]
中央政策研究室郑新立则更加注重村庄建设，他在“借鉴韩国‘新村运动’经验，加快我国新农村建设”一文中认为，当前和今后的一个时期，新农村建设的重点内容包括三类：一是农村区域性的基础设施和公共服务设施项目，该类项目覆盖乡镇和有一定规模的中心村，与城市基础设施共同构成比较完整的国家基础设施和公共设施网络。二是直接面向村庄的公益类建设项目，如村庄整治规划，村庄道路，供水设施，村庄排水沟，公用水塘建设，公共厕所，村容村貌，垃圾场，村民活动室等等。三是农户自主参与、农民直接受益的项目2[2]。
5、以上关于新农村建设的观点各有侧重，相互补充。其中林毅夫将新农村建设与中国整体经济发展周期联系在一起，事实上是将新农村建设作为解决当前中国经济紧缩的权益之计，侧重在其投资拉动的方面。温铁军注重从农村在中国现代化进程中的战略地位来讨论农村建设，尤其注重农民合作的问题。陈锡文注重农村经济发展和农民的增收，而郑新立注重村庄基础设施的建设。总的来说，当前学界及政策部门的主流意见是将新农村建设定位在技术层面，较少从战略层面考虑建设社会主义新农村的意义。
6、我们认为，中央提出建设社会主义新农村，具有远较当前学界及政策部门主流认识为深的深意，其核心就是，中国是一个有13亿人口（其中9亿在农村）、有5000年文明、有960万平方公里土地的发展中的社会主义大国，在中国社会主义现代化建设事业中，城市化和市场化并不能在短期内解决中国9亿农民的问题，"建设社会主义新农村"就是要通过各种办法来形成一个稳定的农村，从而使农村和9亿农民成为中国现代化的稳定器和蓄水池。尤其在当前中国现代化进入高风险时期，通过各种可能的办法，保持农村的稳定和农民的满意，将成为决定中国现代化成败的一个关键性工作。

二、新农村建设的战略目标
1、如果联系到中国大部分人口住在农村，且进城务工经商的大部分农村户籍人口事实上不能在城市安居乐业和完成劳动力再生产的现实，则建设社会主义新农村显然不能只是权益之计，而应该是中国现代化建设中的战略目标。实现这个战略目标的要点是，在中国快速现代化的过程中，必须让占中国人口多数的农民分享到现代化的好处，从而让农民过上体面而有尊严的生活，让农民能够安居乐业。
2、具体来说，据2004年全国人口统计，中国有58.20%的人口住在农村，70.8%的人口为农村户籍，其中有约1.66亿农村户籍的人口居住在城市，从事二、三产业。进城务工经商的农民真正能够在城市安家立业的不超过30%，大部分进城务工经商的农民需要依托农村来完成劳动力的再生产：在农村生育子女，养育父母；自己年轻时到城市务工，年老时回农村养老。外出务工经商的收入，往往不足以养活进城务工经商的农村户籍人口在城市的家庭生活。这是由中国产业多处于高竞争性的国际产业分工的未端，因单纯强调比较优势造成产业利润不足所产生的问题，是国家宏观战略中缺少战略产业的恶果。
如果将不能在城市安居的进城务工经商农民算作农村人口（因为他们必须依托农村来完成劳动力再生产），则中国目前的农村人口约在8.8亿左右。即使未来30年，农村人口每年减少1000万，到2035年，中国还有5.8亿人口要依托于农村完成劳动力的再生产。考虑到人口自然增长的因素，到时的农村人口将超过7亿。
3、当前中国的城市化道路有两种不同的可选方案，可分别称为“积极方案”和“稳健方案”。所谓积极方案，就是通过制定相关政策，尤其是通过户籍政策和土地政策推动农村人口的快速城市化。其中学界部分人尤其主张给农民土地私有产权，通过出卖土地为农民获得进城准备金，从而加快农民进城的速度。所谓稳健方案，就是在充分考虑城市就业吸纳能力的基础上，有序推进农村人口城市化。积极方案的后果是大量进城农民无法得到稳定的就业机会，从而在城市形成规模巨大的贫民窟。稳健方案则在承认目前城乡二元结构现实的基础上，在避免形成大规模城市贫民窟的前提下，推进农村人口的城市化。
积极方案较稳健方案可以有更快的城市化速度，不过，积极方案可能造成的高达数亿人口的城市贫民窟，不仅会威胁城市本身的生活生产安全，可能在中国现代化的某些敏感时期成为巨大的威胁性力量。而且相对于当前中国绝大多数农民在农村的生活而言，城市贫民窟的生活质量差很多。温铁军在考察30多个发展中国家后得出结论：“在城市，一旦形成大规模的贫民窟，那么，正规的政府治理根本没有办法进去。那就是黑社会控制，黄、赌、毒泛滥，社会矛盾就会空前加剧，正常的法制社会就无法建立”。3[3]中国发展战略中，不能、不应该、实际上也没有选择积极推进农村人口城市化的方案，表现在农村土地制度上，就是稳定家庭承包制度，表现在战略设计上，就是建设社会主义新农村的战略规划的提出。
中国经济增长和发展的发动机在城市，而中国发展的稳定器与蓄水池在农村。如何在承认城乡二元结构现实的基础上，以城乡统筹为基础，实现城乡良性互动，从而打造中国现代化的基础，应该是当前农村政策设计的焦点，也是进行社会主义新农村建设的大方向。
4、决定农民能否进城的关键，是城市可以为农民提供多少就业机会及多少就业收入。在当前中国工业结构多处于高竞争性的加工制造业未端，从而利润很少的情况下，农民进城务工收入不可能有大幅度提高。就业机会也不会因为农民进城多而增加更快。相反，远远超出城市就业机会的农村劳动力进城，会在农民工之间，农民工与城市篮领工人之间产生激烈竞争，结果是，农民工更加缺少与资本的谈判能力，农民工被置于更加不利的地位。
城市务工的农民工在收入有限的情况下，离开了农村就无法完成劳动力的再生产。他们将不得不住在城市贫民窟中，生活十分悲惨，也无法看到未来的希望，正如所有发展中国家贫民窟的情况一样。
换句话说，积极鼓励农民进城，除了看起来城市人口更多，城市化率更高以外，并不能因此增加城市的就业机会，也不能增加进城农民工的福利水平，还不能加快城市经济增长的速度。相反，因为进城农民过多，劳动力竞争过于激烈，劳动者相对资本的谈判能力下降，大量进城农民不得不住在城市贫民窟，成为城市巨大的不安全地带。
5、如果通过建设社会主义新农村，让农民可以在农村安居乐业，则当城市经济发展很快，就业吸纳能力强，而且劳动报酬相对较高时，就会有更多农民工进城务工经商。而当城市经济发展较慢且收入较低，特别是出现大规模经济下滑时，进城务工经商的农民可以回到农村生活。
建设社会主义新农村的核心，就是要建设一个让农民出得去、回得来的，可以容纳9亿农民在其中完成劳动力再生产，在其中过上体面而有尊严生活的社区共同体，从而使农村成为中国现代化的稳定器与蓄水池。
农村之所以可以成为中国现代化的稳定器与蓄水池，与当前中国农村的一些特点相关。择要来说，农民在农村的生活费用较为便宜；人均一亩三分地，基本可以保证温饱有余的生活；在农村，农民劳动力可以与土地相结合，养花种草，种经济作物及粮食作物；在村庄中，农民拥有良好的熟人关系；农民世世代代生活在自己的村庄，也容易形成对未来生活的稳定预期。因此，只要让农民可以固守村庄，则农村就可能成为一个农民出得去、回得来的中国现代化的稳定器与蓄水池。
随着城市经济的持续发展，会有越来越多的进城农民在城市获得安居的条件，和在城市完成劳动力再生产的机会。城市化速度逐渐加快，城市化率提高，中国现代化发展战略因此实现。

6、小结以上讨论，我们认为中国经济发展的火车头在城市，但依托农村生活的人口数量庞大。农村问题不解决，城市稳定就无法保证，中国现代化就会十分地危险。因此，新农村建设的战略任务，就是要通过建设社会主义新农村，使农民安居乐业，至少可以温饱有余，有生存得下去的环境，从而使城乡之间良性互动：在城市经济发展，就业机会增多，务工经商收益增加的时候，农民可以进城务工经商；而当城市经济不景气，就业减少时，进城农民可以选择回到农村。有了稳定的农村，中国现代化就有了回旋余地，就可以立于不败之地。

三、新农村建设的形势分析
1、当前新农村建设的形势如何？怎样才能保证农民自由流动于城乡？尤其是怎样才能让农民真正分享到中国现代化的好处而不是其坏处？
从长远来看，农民收入增长的空间十分有限。农民增收有两个基本途径，一是务农，二是务工经商。从务农方面来看，在恩格尔系数不断下降的情况下，由占人口多数的农民搞饭吃，是不可能有增收空间的。从务工经商来看，最近十多年，进城务工经商农民的报酬基本没有变化，增收只能来自更多农民进城务工经商。在就业机会不可能快速增加的情况下，进城农民越多，劳动之间的就业竞争就越激烈，劳动力价格就越低。因此，从长远来说，农民收入增长的速度，将长期慢于国民经济发展的速度。
从长远来看，农民支出的压力越来越大。尤其是广告、时尚通过各种媒体传播，构造了“有钱就有一切”的价值观，传统的往往也是正当的节俭价值观被消费主义文化所侵噬。在收入不能快速增长而支出压力快速增长时，农民应对压力的一种办法就是在形式上攀比消费，这也是为什么有农民购买洗衣机却装着稻谷的原因，也是农民不是从实用的角度而是从攀比的角度建房的原因。虽然市场经济必然以刺激消费来拉动内需，但在农民增收困难的情况下，任由市场来刺激调动农民的消费欲望，事实上只是增加了农民对自己处境的不满和他们的自我边缘化，其后果是支出增加的压力大于收入增长的速度，从而使农民强烈感到（注意是感到而非真正）经济上的贫困。
2、也正是因此，中央提出节约型社会，就尤其适合当前中国大部分农村的实际。有经济学家说，节约型社会是指生产环节的节约，而不是消费环节的节约。消费环节不仅不应该节约，也不能节约。这种说法是一种地地道道的富人经济学，不仅会误导中央的意图，而且尤其脱离中国大多数农村的实际。
3、从村庄生活的角度看，农民的村庄生活是祖祖辈辈以来的生活，他们生活在村庄的历史中，生活因此是有意义的。农民的村庄生活，是一群祖祖辈辈共同生活于同一块土地上的人的生活，人与人之间有着复杂的联系，有着亲情与乡情，正是在亲情和乡情网络的支持下面，农民可以应对生产生活中暂时的难题，可以筑起对未来的信心，可以找到除经济以外的人生幸福与价值源泉。而市场经济的侵入，现代传媒的切割，农民的流动等等，都构成对村庄原有生活的挑战，并破坏了农民的稳定感与对未来的长远预期。
依托于村庄生活的农民，不只是在村庄有一栋住房和一小块土地，而且在这块土地上，有着祖祖辈辈的历史和熟人社会的联系。而且，只要农民愿意，他们可以在自己小块土地上劳作，将体力与土地结合起来，解决温饱问题。他们有住房，有历史感，有熟人联系，有体力可以使用，有感情可以满足，有温饱可以解决。他们至少可以保持“温饱有余、小康不足”的生活。
有了稳定的土地，农民可以进城务工经商，成功者可以移入城市居住。但在未来一个相当长的时期，大部分进城务工经商的农民都很难真正在城市安家立业，因此，让那些进城农民在务工经商不特别成功时可以选择返回村庄，且可以过一种体面而有尊严的生活，就可以安抚中国快速现代化进程中的大多数农民，从而可能为中国现代化提供一个稳定的农村基础。
4、农村再生产劳动力的成本很低，而可以生产出大量高素质的廉价劳动力。廉价而高素质的农村劳动力成为中国经济发展的一个众所周知的秘密。
5、当前农村问题有两大症结。第一个症结是，在当前格局下面，从长远来看，9亿农民快速增加收入的可能性并不存在，相反，因为消费主义文化在农村的广泛深入传播，农民面临的消费压力空前增长。当前农民的苦，不苦于温饱没有解决，而苦于难以应对消费主义的压力。一方面是农民事实上没有增收的空间，一方面又是消费主义越来越以收入作为评价人的价值和福利水平的唯一标准。第二个症结是，农民的福利（不只是经济收入，而且包括人生价值，社会关系，稳定感，生活环境等）与村庄关系极其密切，良好且稳定的村庄环境，包括其中的人际环境，是农民所追求的综合目标，当前中国快速的现代化一方面在破坏农民从村庄中获得的传统福利，一方面又不能为农民提供以高消费为基础的现代福利。
以上两个症结也可以归结为在中国农村人口众多条件下实现快速现代化的两个二律背反，造成这种二律背反的原因，则与唯以市场化和城市化来解决中国现代化的发展思路有关。
解决这两个二律背反的方法，恰是建设社会主义新农村战略的实施。具体来说，建设社会主义新农村，一是肯定中国不能走一般发达国家及发展中国家通过贫民窟来实现城市化的道路。中国的城市化是一个相当长期的过程，在这个过程中，不能任由农村衰败，而要通过国家财政投资，阻止农村的衰败，防止因为农村过快衰败所可能引发的严重问题；二是认为在中国过剩劳动力极其庞大的情况下，不能仅仅指望通过市场经济来解决农村问题，农村问题的解决（或更准确地说是缓解），要强调“社会主义”这个关键词，要在包括增加农民收入在内的广泛得多的方面增加农民的福利，包括提高农民主体性地位，改善农民的人际关系，保持人与自然之间的和谐关系，等等。
6、也正是因为建设社会主义新农村战略不只是希望凭借城市化和市场化来解决中国9亿农民的问题，就使国家有了比过去多得多的政策手段可以使用，有了多得多的政策想象力可以发挥。
7、按刺激消费拉动内需的思路，在农民增收困难的情况下，刺激消费，就是要让农民本来不多的存款转化为事实上对农民无用或用处不大的三大件（彩电、冰箱、洗衣机等），因为消费增加，而收入不能同速增加，农民对经济贫困的感受就尤其强烈。在整个中国外贸依存度极高，而产业利润很低，城市增加就业空间不大的情况下，拉动农民内需，可能是制造了一个潘多拉盒子。
相反，主张在经济收入以外增加农民福利，通过国家财政转移支付提高农民的组织能力，改善农民的人居环境，人与人之间关系，发展农村文艺，等等，从而全方面提高农村的福利水平和满意度，则是唯一可以选择的道路。
两种思路的根本差异在于建设社会主义新农村与城市化和市场化的关系。前者认为必须借助城市化和市场化解决农村问题，而后者则认为仅靠城市化和市场化远远不够，还要在社会主义这个关键词上打更多主意。

四、立足农民福利进行新农村建设
1、缘于以上分析，我们认为新农村建设的核心是立足农村，从增加农民广泛福利的角度来打开建设社会主义新农村的思路。
从增加农民福利方面建设社会主义新农村，可以从两个方面做文章，一是提高农村公共品供给水平，从而减少农民的生产生活支出，降低农业风险，缓解农民支出的压力；二是通过农村文化建设，为农民提供非物质方面的福利。无论其中任何一个方面，都离不开强有力的乡村组织在新农村建设中发挥主导作用。
2、与农民增收难相反，在市场经济条件下，农民支出的压力快速增长。一方面，消费文化刺激起农民的消费欲望，引起消费需求，另一方面，以教育、医疗为大宗的现代服务，构成了农民巨大的支出压力。农民面对一个高度市场化的社会，以前以劳动和实物完成的交换（比如换工等），现在不得不以现金来支付。市场经济越发展，消费文化越深入，农民现金支付的压力就越大。
农民的支出压力不只是市场经济所造成。以取消农业税后的情况为例，取消农业税，农民获得了较大实惠，但同时，在有一些农村，随着乡村组织的退出，农民不得不个人面对生产生活中的公共事务，不得不通过打井来灌溉水稻作物。其后果就是农民虽然减少了每亩几十元的税费上缴任务，却不得不增加每亩数百元的灌溉成本。
当前农民在生产生活中因为公共品供给不足，而不得不以私人品替代，从而造成生产生活中的高成本的情况，十分普遍和严重。农村税费改革以后，中央补贴农民的思路恰又是直补到户，不能解决农村公共品供给不足的问题。因此，新农村建设的一个重要方面，就是要找到有效的供给公共品的办法，来为农民提供廉价公共品，减少农民生产生活中的支出。
在农民增收空间有限，而支出压力不断加大时，为农民提供廉价的公共品，是减少农民支出增加农民收入的重要途径。董磊明称之为“增收、减负”以外的第三条解决农民问题的“减支”思路4[4]。农村公共品指构成农民生产生活必不可少基础的物品，可以诸如水、电、路、调解、民风、村容等等。也可以将村组干部作为农村的公共品，因为村组干部是农村熟人社会的一员，他们具有强有力的调解村庄纠纷，维系村庄团结的功能。
3、在农民增收空间有限的情况下，缓解中国三农问题的办法，除以公共品建设来降低农民生产生活中的支出成本这一措施以外，更加根本的办法则是要适应在相当长一段时期农民收入增长速度会慢于国民经济发展速度这一现实。也就是说，一方面农民收入不能快速增长，一方面国家必须通过建设社会主义新农村来让9亿农民感到满意。社会主义新农村建设的根本任务，是要建设一种"低消费、高福利"的社会主义新农村的生活方式。
所谓“低消费”，就是讲求节俭，鼓励“新三年旧三年”，反对铺张浪费，尤其反对以金钱来衡量人生价值的生活方式。所谓“高福利”，就是人们感到生活满意，有意义，有体面和尊严的生活方式。“低消费、高福利”的典型，如让村民的生活有根，对未来有预期。让村庄有文化，有舆论，有道德压力，有生活感。社会主义新农村建设的核心，就是将村庄建设成为一个文化生产场所，从而提高村民的福利感受。
4、举个例个来说，温铁军总结他所主持的乡村建设经验时认为“文化建设、收效最高”，我们自2002年以来，开始在湖北荆门和湖北洪湖四个村庄进行老年人协会建设，我们以每个老年人每天一角钱来计算投入给老年人协会的活动经费，结果，四个老年人协会都建设的十分之好。有了老年人协会，老年人就有了自己的家，老年人在老年人协会见面聊天，表演文艺节目等等。也因为有了老年人协会，老年人的生活有了意义，他们感到“心情舒畅了”，“时间过得快了”。仅仅为每个老年人每天投入一角钱，就可以让老年人一天心情舒畅，老年人的心情舒畅，又给中青年人以未来的希望，这恐怕是全世界最有效益的投资，虽然不能被国民生产总值所统计，却为农民提供了实实在在的福利。
5、站在农民的角度来看，构成农民福利和满意度的，绝不只是收入的增加，而是与他们主体感受有关的各个方面，比如政治社会地位的感受、人际关系的改善、文化生活及其对生活价值的体认，等等，这些方面正是社会主义所具有的明显优越性所在。通过村庄文化建设，发展诸如老年人协会等民间组织，就可能在只要国家较少投入的情况下，大幅度提高农民的满意度，并因此使农村成为农民出得去（进城），又回得来的场所，成为农民可以过上温饱有余，闲暇有意义，人际关系良好，未来预期明确的中国现代化的稳定器与蓄水池。此方面可以展开的内容很多，这也应该是进行社会主义新农村建设的战略方向。

⑤ 改革开放给农村带来的四大变化是什么

30年改革开放取得的辉煌成果，离不开党的核心领导作用。在过去的30年间，贵州省桐梓县以抓基层打基础为突破口，不断强化基层党的建设，为全县经济社会的健康有序发展提供了坚强的组织保证。回顾改革开放的历程，桐梓县基层党建有了四大明显变化。

变化之一：村村有了办公楼

“村委公章随身带，田间地头把章盖”，“办事来我家，再穷也要买银杉”，村干部行踪不定，群众找村干部办事和盖章时要兜许多圈子，耽误许多农活。由于没有固定的办公场所，造成村级管理不规范，群众办事不方便，资料档案零乱。桐梓县不断加大村级办公阵地的改造力度，在撤区并乡时，就将闲置的原小乡的办公场所无尝给部分村级组织使用，解决了部分村的有场所办公的的问题。2003年来，我县开展了撤村并组工作，将原来的594个村合逐步合并为现在的224个村、8个社区，县委要求合村后要实现村村有办楼的目标，加大了村级办公楼的建设力度。采取县、镇（乡）、村三级投入的办法，累计投入资金1500多万元，建设和改造村级办公楼180栋，实现了大部分村有公房办公。2006年，中央、省、市高度重视村级办公阵地建设，将村办公活动场所建设列入中央、省、市项目，各级投入160多万元，乡镇自筹近100万元，把我县最后40个没有办公活动场所的村在十七大召开前全部建设完成，实现了村村有办公阵地的目标，为基层组织建设打下了很好的物质基础。

变化之二：党内关怀到基层

“政治上没奔头、经济上没想头、工作上没干头”这是原来村干部的现实写照。在改革开放以来特别是近5年以来，县委加大投入力度，村干部由原来的没有固定报酬，现在由县财政转移支付，村干部的报酬由过去的每月几十元不等逐步增加到了400至500元，有集体经济的村可达1000元以上，并给各村一定的办公经费补助。为了解决在职村干部后顾之忧，在2007年6月，县委建立了村干部的养老保险机制，将全县的在职村干部纳入社会基本养老保险，从机制上调动村干部的工作积极性。提高了离任村干部困难生活补助标准，从原来的每年20至50元的标准提高到了现在的300元左右。明年将按照省、市的要求，进一步提高离任村干部生活困难补助。另外，今年全省还在村干部中招录乡镇公务员工作，我县有29名村干部参加了考试，将录取2名村干部为公务员。同时，我县加大了对基层党员干部的关怀力度，建立了10万元的党内关基金，每年定期对贫困党员或离任村干部进行物质和精神上的关怀。通过努力，实现了农村党员干部逐步向“政治上有奔头，经济上有想头，工作上有干头”转变。

变化之三：党内民主显生机

改革开放的30年也是党内民主不断发展的30年。在三年一次的换届选举中，村委会70%以上实行了海选，村级党组织从2004年起开展了“两推一选”试点工作。2007年村级党组织换届，全县232个村（社区）党组织全面推行“两推一选”或“两推直选”。通过党员推荐、群众推荐，然后由党员大会直接选举村党组织负责人，有效地扩大了党内基层民主，体现了尊重党员、群众意愿的的价值取向，选出了党委满意、党员放心、群众拥护的村级党组织干部，夯实了党在农村的执政基础。2005年，开展了“公推直选”乡镇党委书记试点工作；今年，我县又拿出乡镇或机关部门的16个职位进行“公推直选”、“公推提名”、“公推公选”，科学设置了公开报名、综合测试、试岗调研、竞职演讲、公开推荐、差额考察、县委常委会或全委会差额票决、选举等环节，实现依靠基层党员群众选干部，在大多数人中选干部，避免和克服“圈内选人”、“部门利益”的局限，保证了选人用人的公信度。2006年10月，我县启动了乡镇一级党代表大会常任制，各乡镇把党代表大会常任制作为一个总抓手，通过开展“四联”活动、“双列席、双视察”活动、承诺活动等，把党的先进性建设、执政能力建设、基层组织建设、农村经济社会发展等有机结合起来，整合了资源，带动了人民民主，推动了发展，促进了和谐。通过试点工作，总结出了乡镇党代表大会常任制是扩大党内民主的有效机制，是解决党员权利和义务不对等问题的有效手段，是党的先进性建设和执政能力建设的有效载体，是凝聚党心民意的有效渠道这“四个有效”的经验或启示，体现了我县在党代表大会常任制理论上或是认识上有了明显突破，推进党内民主建设。

变化之四：载体丰富增活力

近几年来，我县不断创新党建载体，增强党建活力。围绕建设社会主义新农村这个主题，大力开展“三创三强”活动，不断巩固和深化农村党的建设“三级联创”活动，2007年被市委评为“农村党的建设‘三级联创’先进县”。开展了“农村基层党建示范带”、“支部+协会+涉农部门+远教”等典型创建活动，努力建设一批计划生育、平安村寨、产业结构调整、和谐村寨示范带。广泛开展城乡党建帮扶活动，“党员活动日”活动、无职党员设岗定责活动、党员承诺活动等，形成了生动活泼的农村党建格局。以创建学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型“五型” 机关为目标，有效地推进了机关作风和效能建设。围绕全县发展改革大局，以服务群众为重点，开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“志愿者服务队”等主题实践活动，创建“四民社区”示范点，构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。同时，强化了学校党建，以加强师德师风为重点，开展“五比四优三满意”（比学习、比创新、比管理、比服务、比贡献，争创思想品德优秀、服务态度优质、育人环境优美、教学质量优良，让师生员工满意、家长满意、社会满意）创建活动，开展“手挽手”等主题实践活动，推进素质教育，着力教学创新、弘扬先进文化。通过工作机制和载体的创新，桐梓党建呈现了前所未有的活力，为全县经济社会的发展提供了坚强的组织保证和人才支持。（方 其） 望采纳谢谢！！！！！！！！！！！

⑥ 改革开放前后农村的变化……

改革开放以来，人们的衣食住行真是今非昔比。现在人们不但物质生活水平提高版，在生活方权式、消费观念、思维方式等各个方面都发生了可喜的变化。笔者信手列举出以下有趣的变化，从中可见一斑。当然生活五彩缤纷，变化远不止这几个镜头，相信每个人都能列出一大串。

住房装修像宾馆。有的装修一套住房要花上好几万元甚至更多，比三星级宾馆还要豪华。

三人两个卫生间。以前整座楼才一个公用厕所，早上起来排队倒马桶是城市一道风景。现在家家有卫生间还不满足，有的还在主人卧室里再装修一个卫生间。

一家两台大彩电。有的一家还不止两台，免得一家人争频道。

家中有了电影院。功能齐全的“家庭影院”已进入不少家庭，起码也有VCD机。

出门跟着轮子转。以车代步Ô绯上质担

⑦ 改革开放以来我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平越来越高，就像( )(填歇

芝麻开花——节节高

⑧ 改革开放40周年家乡的变化

1978的春风吹向中华大地，改革开放的战鼓也在十一届三中全会中擂起。不论是安徽凤阳县小岗村的“包产到户”，还是邓小平同志在1979到1992年的一系列作为，都为农村改革开启了的新篇章，为新时代的我们造福。作为一个95后的“留守儿童”和“农村大学生”，我在改革开放后的农村成长，我虽没有经历最困难最精彩的时代，但改革开放在持续，我也有幸见证改革开放下发展的家乡。我眼中的家乡在改革开放下变化的越来越“美”，其中最让我不能忘怀的就是修到家门口的高速公路。
我的家乡位于湖北省黄梅县西南部，濒临长江与江西省九江市、瑞昌市隔江相望。绝佳的地理位置和重要的交通的枢纽一直是我家乡的代名词，但一直以来，最让人困扰的也是交通问题。“石子路”、“豆腐渣公路”、“一直需要维修的公路”一直是大家茶余饭后的家常。年幼时的我并不太懂什么是交通问题，我只知道上学的路上是泥巴小路，下雨就会被淹，要奶奶穿着长雨靴把我背到学校上课。小学六年，这条我不喜欢的路也走了六年，直到我去了位于镇上的初中读书。不过，我依旧不喜欢家乡的路。初中上学要走的路在我眼中是一条危险的路，它一年四季都是年久失修的模样，一直破，一直修，一直需要施工。爷爷也开始在这一年骑上电动车带我走过这破旧而又珍贵的水泥路。终于，在政府支持的下，村村通公路工程也2012年来到了我的家乡。那时我只关心家门口的路能不能坚持一段时间，在半年的等待后，家门口的石子路终于不见，去往小学的路也是最期待的石子路，镇里的主街道也焕然一新。这时，我开始喜欢上家乡的路，它很坚固，也很干净，更重要的是它很方便。不过，当真正的高速公路而修到家门口了，我却一点也开心不起来。家门口有高速公路的理想在2015年实现了，我从家里到想去的目的地又可以节省了一个小时的时间。我没有关心占地和补贴的事情，我关心着我下次去看爸妈的时候会不会快一些，关心着我从大学回来家里看爷爷奶奶会不会很快。这样一条连接数个地方的沿江一级公路就在我家乡上盘旋开来，家乡的交通便捷指数也迅速上升。不只是我很喜欢这条公路，爷爷也开始向我念叨这公路的好。爷爷告诉我说，他以前是靠着一双脚踏着泥巴路走到30公里外的市里买肩上扛着的小麦，来回往往要花费一天一夜的时间，现在我真是赶上了好时候。爷爷的真实故事很感动我，我的亲身体会也让我感受到公路的魅力。时至2017年4月12日，我还是爱着家乡的第一条高速公路。不过我对它的喜爱因为一则交通事故变成了担忧。4月12日上午9:30左右，黄梅县公安局接到报告，黄梅县新开镇沿江一级公路陆埓村地段发生一起交通事故，两辆二轮摩托车和一辆客车发生交通事故，造成三死一伤。我在朋友圈看到这样的事件，现场的照片、视频和报道直击我的内心。那一刻，我没有想着这起交通事故，我只是想着，这样的事情会不会经常在我的家乡上演，我的爷爷奶奶和家乡的村民们会不会也发生这样的事情。实际上，公路真的建了家门口，在村庄之间穿过，直接和村子里出行的进出口相连，在村庄之间穿过。其中，被公路分开的村落光是新开镇的村子就占了有十几个。我不想猜测政府会怎样对待这样事情，但我希望真的能够找到有效控制这条路的交通事故的方法。
改革带来的是发展，我们需要感谢，但我们也需要正确的态度看待它。我们要反思改革带给我们的改变，不管是好的改变，还是坏的改变。在不断的反思和经验积累中，相信我们的改革之路会越来越顺利，给人民大众带来没有瑕疵的改革发展。

⑨ 改革开放以来农村社会风貌的变化

打麻将的,迷信的,酗酒的,以及打官司的,都比以前多了.