公共经济学第三方支付

⑴ 公共经济学简答题

社会产品来可以分三类：自公共产品、私人产品、准公共产品。

私人产品：消费者支付了一定费用就获得了其所有权。并具有排斥他人消费的物品与服务。

公共产品：是指那些消费不具有排他性但收费存在困难的产品。特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。

⑵ 公共经济学简答题什么是税收公平原则，衡量税收公平的标准有哪些

一、税收公平原则

税收公平原则是税收原则之一。它是关于税收负担公平地分配于各纳税人的原则，即国家征税要使每个纳税人随的负担与其经济状况相适当，并使各纳税人之间的负担水平保持平衡。

公平税负原则曾被亚当·斯密列于税收四大原则之首。公平包括公正、平等、合理等。公平税负原则包括横向公平和纵向公平两重含义：横向公平要求经济条件相同的纳税人负担数额相同的税收；纵向公平要求经济条件不同的人负担不同数额的税收。

西方经济学家曾就税收如何公平地分配于纳税人，提出过诸多观点，大体可归纳为以下几种：

（1）受益负担公平说。亦称“受益原则”。如亚当·斯密、卢梭等人曾根据社会契约论和税收交换学说，提出过的受益原则。其认为，凡是受自政府提供的福利多的多纳税，这才是公平。

即根据纳税人从政府提供服务所享受利益的多少，判定其应纳多少税和其税负应为多大。享受利益多的多纳税，享受利益少的少纳税，不享受利益的不纳税。

（2）天赋能力公平说。这是一种较为古老的公平学说，其依据人们的天赋基础准则，即征税应不妨碍人们按天赋才能进行收入分配。如果人们的税后收入符合人们的天赋能力差别，则税收是公平的。

（3）最小牺牲或最大效用说。即若征税后能使社会的收入获得最大效用的，税收就是公平的。

（4）量能负担说。亦称“支付能力说”。即根据纳税人的纳税能力，判定其纳多少税或其税收负担多大。纳税能力大的多纳税，纳税能力小的少纳税，无纳税则不纳税。

近代，由于西方社会财富和个人所得分配日趋不均，税收作为矫正收入分配悬殊差距的作用也日趋重要，公平税负原则也日益受到重视。更多的西方经济学者认为，税收按每个人的纳税小来负担才是公平的。税负公平问题是税收理论中的关键问题之一，是税收制度设计的基本准则。

二、衡量税收公平原则

1、受益标准受益标准亦称“利益说”，即根据纳税人从政府所提供公共服务中获得效益的多少，判定其应纳多少税或其税负应为多大。获得效益多者应多纳税，获得效益少者可以少纳税，不获得效益者则不纳税。

从表面上看，这一原则有一定的合理性。既然人们在日常生活中要偿付从私人经济中所得到的商品和劳务，那么人们也应对具有公益性的政府支出，按照其获得效益的多少做出相应分摊。

如果税收不是按照纳税人享受政府支出效益的多少来课征的，政府提供的公共服务就成为对使用者的一种补助金。因为有些人享受这种服务是在其他人蒙受损失的情况下进行的。

它只能用来解释某些特定的征税范围，而不能推广到所有场合，如它可用来说明汽车驾驶执照税、汽油消费税、汽车轮胎税等税种，是根据纳税人从政府提供公路建设支出获得效益的多少来征收的，但却不能说明政府的国防、教育、社会福利支出的受益和纳税情况。

每个人从国防和教育支出获得的效益很难说清，也就不可能根据每个人的受益情况确定其应纳税额的多少。至于社会福利支出，主要是由穷人和残疾人享受的，在他们的纳税能力很小甚至完全没有纳税能力的条件下，又如何根据受益原则向他们多征税呢?

所以，就个别税种来说，按受益原则征税是可能的，也是必要的。如我国车船使用税就是按受益原则来分摊的税收，即谁拥有并使用车船，享受公路、河流、湖泊或邻海的设施，谁就负担税收，不使用的车船不征税。但就税收总体来说，按受益原则来分摊是做不到的。

显然，这条原则只能解决税收公平的一部分问题，而不能解决有关税收公平的所有问题。

2、支付能力标准

能力标准亦称“能力说”，即根据纳税人的纳税能力，判定其应纳多少税或其税负应为多大。纳税能力大者应多纳税，纳税能力小者应少纳税，无纳税能力者则不纳税。

在西方经济学界，这是迄今公认的比较合理也易于实行的标准。但如前所述，同意按照纳税能力征税是一回事，怎样测度纳税人的纳税能力是另一回事。西方经济学界对纳税能力如何测度的问题说法不同，其中主要存在着主观说和客观说的争议。

3、机会标准

机会标准是指税收负担按纳税人取得收入的机会的大小来分摊。纳税人取得收入的机会的大小是以其支配的生产要素的量来衡量。一般认为，纳税人支配的生产要素相等，在平均资金盈利率决定价格的条件下，就是获得盈利的机会均等。

机会均等就被认为是公平的，反之被认为是不公平的。按盈利机会来分摊税收有利于生产者之间的竞争，从而促进经济效益的提高。但在实际操作过程中也缺乏可行性。主要表现为生产要素的拥有量多少和经营者盈利多少并不是真正相关的。

仅就生产要素本身来说，劳动者的素质、生产设备的先进程度以及地理位置的优劣等，对盈利水平起决定作用。

(2)公共经济学第三方支付扩展阅读：

税收公平与效率的关系

(一)效率与公平的相容性

税收的效率与公平是密切相关的，甚至可以认为它们是互为前提、互相促进的。一方面，效率是公平的前提。没有效率，公平只是浅层次的公平，即使形式上留有公平的痕迹，也不过是无本之木。另一方面，公平也是效率的前提。

因为失去了税收的公平就不可能实现经济的高增长，效率的标志就无法反映。可见，效率与公平的选择不能顾此失彼，应该将相容性发挥得淋漓尽致。

(二)公平与效率的不相容性

公平与效率历来是一对难解的矛盾，其间存在着很深的排他性。要么强调效率以牺牲公平为代价，换取效率的提高；要么强调公平，以牺牲效率为代价，换取公平的实现。

(三)效率与公平的选择

通过上述分析，必须正确处理好税收效率与公平的关系。在“鱼”和“熊掌”不能兼得的情况下，要注重解决主要矛盾。新税制条件下，我国效率与公平的选择应该是效率优先，兼顾公平。

⑶ 名词解释公共经济学

1. 公共经济学是一门关于公共部门——亦称政府部门——经济活动的科学。
2. 不具备消费的竞争版性的商品通常称之为权公共物品。
3. 在西方经济学的垄断理论中，将某些消费者不负担一揽子支付而享受低价格的支付的好处这一现象，成为免费搭车现象。

⑷ 第三方支付的学术定义

第三方支付是指收款人和付款人不直接交易，通过第三方交易支付！一般是提供服务或是交易平台！所以会收取费用！

⑸ 公共经济学的公共经济学的兴起和发展

公共经济学理论以凯恩斯1936年发表《就业、利息和货币通论》为始点，按发展顺序划分，主要有凯恩斯学派、供给学派、公共选择学派等。
1、 凯恩斯主义的财政理论。
凯恩斯经济理论的核心是有效总需求理论，它们取决于“边际消费倾向”、“资本边际效率”及“货币的流动偏好”三大基本心理因素。
2、供应学派的财政理论。
20世纪70年代以来，市场经济国家出现了经济“滞胀”的局面，凯恩斯学派需求管理政策受到严重挑战。由于凯恩斯学派的需求管理政策忽视劳动、储蓄、投资、生产等供应的因素，从而导致经济增长率的降低。以供应学派为代表的的经济理论应运而生，他们认为要医治“滞胀”的经济顽症，就要重新肯定萨伊定律，重视供给管理政策，降低税率以刺激经济增长，减少国家干预经济，提高私人经济的效率。表现在税收上，就要强调税收的中性原则，即征税结果不要影响纳税人在生产、投资、消费等方面的行为。供应学派反对赤字财政政策，主张实行紧缩性的财政政策，恢复预算平衡。在具体政策措施上，主张减税政策，以鼓励人们的工作积极性，刺激投资，增加供应。他们提出了“拉弗曲线”，以此来描述税收和生产之间的关系。
3、货币学派的财政观点。
货币学派以米尔顿·弗里德曼为代表，兴起于本世纪五六十年代。他们反对凯恩斯的理论及政策主张，主张实行单一的货币政策以调节经济。货币学派认为推行凯恩斯扩大财政支出政策造成货币供应的增加，导致持续的通货膨胀。因此，他们反对赤字财政政策，主张实行紧缩性的财政政策和货币政策来控制通货膨胀。在税收方面，货币学派提出了全面降低个人所得税的基本税率，减征投资收入税、土地开发税和公司利润税，实行“负所得税”的设想。
4、其他观点。
除了上述一些主要流派的财政思想和观点外，在当代西方公共财政学理论中、引人注目的还有马斯格雷夫的财政学说和公共选择学派的财政学说。
马斯格雷夫，在《财政理论和实践》一书中提出税收六原则:
（1）税负分布应该是公平的，应使每个人都支付合理的份额。
（2）税收的选择应尽量不干预有效的市场决策，也就是说要使税收的“额外负担”极小化。
（3）如果税收政策被用于实现刺激投资等其他目标，必须使之对税制公平性的干扰达到最小。
（4）税收结构应有助于以经济稳定增长为目标的财政政策的实现。
（5）税收制度应明晰而无行政争议，并且要便于纳税人理解。
（6）税收的管理和征收费用应在考虑其他目标的基础上尽量降低。
总之，随着时代和环境的变化，要求人们从更广泛的范围，更深的层次上研究政府的经济活动。研究方法的进步，更推动了财政学基础上的公共经济学的诞生。为了沿袭历史上财政学的发展，人们往往把财政学叫做旧公共经济学，而把扩大了的财政学叫做公共经济学。

⑹ 求公共经济学试题

一、单项选择题（每题只有一个正确选项）
1、政府对在校学生发放助学金和奖学金，其结果是(C )。
A. 产生正的外部效应 B. 产生负的外部效应
C. 正的外部效应内在化 D. 负的外部效应内在化
2、( )是增值税的特色。
A. 基本税率 B. 轻税率 C. 重税率 D. 零税率
3、公路属于（C）。
A.纯粹的公共物品 B.价格排他的公共物品 C.拥挤性的公共物品 D.纯粹的私人物品
4、如果劳动力的供给曲线是（B ）的，税收对劳动投入的影响表现为收入效应。
A. 向右上方倾斜 B.向后弯曲 C.水平 D.向右下方倾斜
5、累进税率下，每一级税率就是相应级距的课税对象数额的（ ）。
A. 边际税率 B. 平均税率 C. 比例税率 D. 累退税率
6、下列哪项不属于各国通行的自然人居民认定的标准（A）。
A.收入标准 B.住所标准 C.时间标准 D.意愿标准
7、课税会使纳税人（ D）储蓄。
A.增加 B.减少 C.维持不变 D.相对增加
8、（A）是纳税人将其所纳税款，转移给商品或生产要素的购买者或最终消费者负担。
A.前转 B.后转 C.消转 D.税收资本化
9、个人所得税税率的基本形式（A）。
A.累进税率 B.比例税率 C.累退税率 D.定额税
10、（ )情况下，税收全部向前转嫁，落在生产要素的购买者身上。
A. 需求完全无弹性 B. 需求完全有弹性
C. 需求富有弹性 D. 需求缺乏弹性
11、公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行(A )强。
A. 调节收入分配的职能 B. 资源配置的职能 C.促进经济稳定发展的职能 D.保证社会安定
12、公债的基本职能是（B）。
A. 资源配置职能 B.弥补财政赤字 C.为政府的基本性支出筹集资金 D.促进经济稳定发展
13、国库券的主要发行目的是（ ）。
A. 影响利率升降 B.扩大银行信用规模
C. 调剂公共收支过程中的短期资金余缺 D.实现预算年度的公共收支平衡
14、关税是对外贸易的重要政策手段，现实的关税以（A ）为主。
A. 保护关税 B.进口税 C.财政关税 D.出口税
二、多项选择题（每题至少有两个正确答案）
1、对于税收的经济效率，其检验标准在于( )。
A. 税收的额外负担最小化 B. 税收成本占税收收入比例最小化
C. 税收的额外效益最大化 D. 税收征收费用最小
E. 税收奉行费用最小
2、属于拥挤性的公共物品（ ）。
A.公办学校 B.电影院 C.足球赛 D.公路 E.桥梁
3、税率可分为（ ）。
A.比例税率 B.平均税率 C.累进税率 D.累退税率 E.边际税率
4、决定政府均衡状况的主要因素( )。
A. 政治家的意愿 B. 公共物品或服务生产或提供成本与效益的大小
C. 特殊利益集团的活动 D. 投票者获得有关信息的难易程度
E. 投票者的参与
5、公共预算决策的经济分析包括( )。
A.量本利分析 B. 机会成本分析 C.成本－效益分析 D.一般均衡分析 E.局部均衡分析
6、税收的基本要素有：( )。
A.课税主体 B.税种 C.课税客体 D.税率 E.负税人
7、社会总需求由（ABE）构成。
A.消费需求 B.投资需求 C.储蓄需求 D.军备需求 E.政府消耗性需求
社会总需求由( )构成。
A. 消费需求 B. 投资需求 C. 储蓄需求 D. 军备需求 E. 政府消耗性需求
8、以税负能否转嫁为标准，税收划分为（ ）。
A.前转税 B. 间接税 C. 从价税 D. 直接税 E. 从量税
9、公共财政具有的职能有：（ ）
A.资源配置职能 B.调节收入分配职能 C.保持社会安定职能 D.促进经济稳定发展职能 E.实现政党控制政治权力的职能
10、（ ）认购公债会对经济的影响是中性的。
A. 中央银行 B. 商业银行 C.社会公众 D.政府机构 E. 企业家
11、公共收入的形式有：（ ）
A. 捐赠 B. 税收 C. 公债 D. 使用费 E.通货膨胀
12、能够发挥内在稳定作用的政府支出有（ ）。
A.失业救济金 B.福利支出 C.农产品维持价格 D.政府购买物品 E.公共工程支出

三、填空题
1、负的外部效应内在化就是( )被加计到( )上，使其价格得以反映全部的( )。
2、公债按照偿还期限，可分为（短期公债）、（长期公债）、（中期公债）。
3、扩张性的财政政策内容是：增加（政府支出），减少（税收）。
4、纯粹的公共物品或服务的最优资源配置条件是：（社会边际效益）＝（所有消费者个人边际效益之和）＝（社会边际成本）。
5、（ ）偏好与边际效益递减规律是一致的，（ ）偏好与边际效益递减规律存在矛盾， 但不能排除（ ）偏好存在的可能性。4．在成员较少的社会中，通过（自愿捐献）与（成本分担）的合作方式，有可能使公共物品或服务的供给量达到最佳水平。
6、累进税率分为（全额累进税率）、（超额累进税率）。
对于某个人来说，其最偏好的政治结果是政府所提供的公共物品或服务的供给达到这样的水平：他所须承担的（ ）恰好与该种公共物品或服务带给他的（ ）相等。
7、税收按课税对象的不同可分为（所得课税）、（财产课税）、（流转课税）。
8、财政乘数是（ ）、（ ）、（ ）的统称。（政府支出乘数）、（税收乘数）、（平衡预算乘数）
9、公共收入的主要原则有（受益原则）、（支付能力原则）。
11、（ ）是纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。

四、判断题
1、根据“拉弗曲线”原理，税率提高，税收收入会一直增加。（ ）
2、存在负外部效应的情况下，这种物品或服务的私人边际成本小于其社会边际成本。（ ）
以公共财政手段提供公共物品或服务，就意味着公共部门直接生成公共物品或服务。（ ）
3、只要所有投票者的偏好都呈单峰形，多数规则下的投票结果就只有一个。（ ）
4、从宏观角度分析整体的预算决策对社会资源配置的影响，使用成本-效益分析法。（ ）
税收效率原则是设计和实施税收制度的首要原则。（ ）
5、税收公平原则是设计和实施税收制度的首要原则。（ ）
6、在人数稀少的社会中，可能会存在林达尔均衡。（ ）
7、如果税收折旧率高于实际折旧率，将使纳税人增加私人投资。（ ）
8、零税率与免税实质不同。（ ）
9、非自决的财政政策又被称作内在稳定器。（ ）
10、供给富有弹性时， 所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购买者。（ ）
11、中央银行认购公债，会造成货币供给量单倍增加。（ ）
12、以公共财政手段提供公共物品或服务，就意味着公共部门直接生成公共物品或服务。（ ）
五、名词解释题
1、公共预算
2、财政政策
3、社会总成本
4、政治均衡
5、 税收对生产者选择的替代效应
6、政府引致的通货膨胀
7、税收中性
8、林达尔均衡
六、简答题
1、什么是自决的财政政策？什么是非自决的财政政策？分别说明它们的作用机制。
2、简要说明公债管理的利息率效应，及其可采取的策略。
3、什么是公共预算决策的成本-效益分析？它的作用和局限性是什么？

⑺ 第三方支付监管趋严折射了什么

央行公告的信息显示，在已经注销的24张支付业务许可证中，有多达20张是在今年完成的。不仅如此，在监管部门的力推下，被称为“网联平台”的“非银行支付机构网络支付清算平台”的建设进展超过市场预期，按照央行的要求，自2018年6月30日起，支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务将全部通过网联平台处理。此外，央行还对违规第三方支付机构频频开出罚单。

所谓的金融消费者保护，即保障消费者在互联网金融交易中的权益，其大部分内容与行为监管吻合，有学者认为金融消费者保护属于行为监管。也有学者认为，行为监管主要是针对互联网金融机构，而互联网金融机构与金融消费者两方的利益并非完全一致，以审慎监管和行为监管来促进互联网金融机构的健康发展，并不足以完全保障金融消费者的利益。同时，互联网金融机构对金融消费者有“锁定效应”(转换成本较高)，难以依靠自律、市场竞争机制规避其利益损害，因此，政府监管机构要充当公共利益代理人角色，对互联网金融机构实施强制监管权力。

此轮央行对第三方支付监管，如注销24张支付业务许可证，建设“网联平台”，都是行为监管与金融消费者保护的具体内容。相信在审慎监管、行为监管、金融消费者保护等互联网金融监管新思维下，互联网金融机构健康发展与金融消费者利益之间相得益彰，这也是广大“剁手党”之福。

第三方支付监管趋严，折射互联网金融监管新思维，希望继续落实下去。