区域经济学人口流动

⑴ 区域经济政策对人口自由流动有什么影响

一、充分认识进一步加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性
1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。
2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。
3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城市化进程，实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此，做好流动人口的计划生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院5号文件的具体举措。
4、做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此，做好流动人口计划生育工作，是贯彻落实中央《决定》，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的具体举措。
二、坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，建立和完善统一管理、优质服务的新体制
5、各地要牢固树立全国"一盘棋"的全局意识，立足当前，着眼长远，根据《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关规定，按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，为人口流动创造良好的环境和条件。
6、流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入属地的经常性工作范围，做到与户籍人口的计划生育工作同部署、同落实、同考核；为流动人口计划生育提供市民化服务，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。创新流动人口计划生育工作的管理手段和服务方式，以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感，促进流动人口同当地居民的融合。
7、流出地要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流出人口的管理和服务，做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。
8、流入地和流出地要协调配合，大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。
三、坚持综合治理，推进部门配合，不断完善流动人口计划生育管理和服务体系
9、政府主导，部门配合，统筹解决流动人口问题。各地要明确各相关部门职责，将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理服务工作的全局，充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用，将流动人口计划生育工作纳入政府目标管理责任制，逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。
10、坚持重心下移，构建城市社区流动人口计划生育工作平台。各地要结合本地区实际，整合政府资源和社会资源，发挥城市社区管理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联动，采取联合办公、一站式服务等方式，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育工作。
11、坚持群众参与，调动广泛的社会力量做好流动人口计划生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制，配合做好有关管理和服务工作。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。
四、坚持依法行政，维护流动人口实行计划生育的权益
12、管理和服务并重。流动人口计划生育工作要依法行政，依法管理和服务。加强普法工作，向流动人口宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等有关法律法规中所规定的实行计划生育的权利和义务，提高流动人口遵守有关政策法规，履行计划生育义务的意识，自觉依法规范自己的生育行为。
13、积极开展便民服务。改革和完善《流动人口婚育证明》管理制度，流动人口可以凭证享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。流入地要畅通免费提供避孕药具的渠道，建立流入育龄妇女现居住地"定点服务"制度。流入地和流出地要依法免费办理相关手续，努力做到上门服务。
14、坚决维护合法权益。严禁流出地跨地区设立管理站，严禁强迫已婚育龄妇女返乡孕检，严禁在签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。各级人口计生部门要开通维权热线和信访电子信箱，畅通投诉渠道，接受群众监督。加大执法力度，严肃查处侵犯流动人口权益的违法侵权行为，坚决维护流动人口的合法权益。
15、拓宽服务领域。要打破户籍人口和外来人口的界限，建立和完善流动人口计划生育利益导向机制，将各项惠民政策延伸到流动人口中。要采取有效措施，有针对性地满足流动人口计划生育和生殖健康需求。在做好流动人口婚育管理和服务的同时，积极帮助未婚流动人口加强自我保护意识，提高生殖健康水平。
五、坚持互通信息，完善统计制度，促进"一盘棋"管理和服务格局的形成
16、建立部门协作机制，完善信息通报制度。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到信息互联共享。
17、做好流动人口信息采集工作，改革和完善统计信息制度。合理设定流动人口计划生育统计指标，建立常规流动人口计划生育和生殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋计划生育管理工作，以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅区管理为重点，强化社区外来人口登记制度，明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务，全面实行签订计划生育管理责任书制度，掌握出租房屋和流动人口的基本情况，积极探索"以房管人"的长效机制。
18、加快流动人口计划生育信息化建设。各地要将流动人口计划生育信息化建设纳入人口和计划生育信息化发展规划，列入工作目标管理考核。要继续加强和完善全国流动人口计划生育信息交换平台建设，各省（区、市）人口计生部门要依托育龄妇女信息系统（WIS），建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统。积极通过区域协作，开展跨地区的流动人口计划生育信息交换试点工作。逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
六、加强领导，保证流动人口计划生育工作的顺利开展
19、切实将流动人口计划生育工作摆上重要位置。各地要紧紧依靠党委、政府，充分发挥各级综治委和农民工办职能作用，建立健全整体联动的部门协作机制。要认真按照中央《决定》和国务院5号文件精神的要求,深化流动人口管理服务体制改革，将流动人口计划生育管理服务纳入社会经济发展规划和城市公共管理服务体系，加强制度建设，完善政策法规，统筹解决流动人口计划生育和生殖健康问题，促进流动人口融入城市生活。
20、各级人口计生部门要实行流动人口计划生育工作"一把手"负总责制度，统筹安排和综合协调各业务机构的职责。各省（区、市）人口计生部门要成立专门的流动人口计划生育工作领导小组，研究流动人口计划生育重点、难点问题，进一步完善相关政策措施。
21、建立经费保障机制，保证管理服务经费落实。各级政府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，将流动人口纳入流入地人口总数，把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。
22、完善管理机构和服务网络，提高管理和服务能力。各省（区、市）和流动人口较多的市、县人口计生部门要设立专门的机构，按照常住人口规模比例配备必要的专职工作人员；乡镇、街道及社区应按照包括流动人口在内的人口总数配备必要的专（兼）职人员，不断完善与工作要求相适应的流动人口计划生育工作管理机构和服务网络。同时要加强对专（兼）职人员的教育和培训，提高依法管理和优质服务能力。
23、完善评估制度，加大督查和考核力度。要按照将流动人口纳入流入地人口总数、将违法生育一并纳入流入地和流出地"两个纳入"的要求，制定合理的工作评估标准和体系，实行以流入地为主的目标管理双向考核。加大督查和考核力度，落实各项奖惩制度，推进各地工作的有效开展。

⑵ 简述人口流动对区域经济发展的影响

要想知道对区域经济的影响 你要先搞懂 人口流动的原因 一般来说人口流动因素 有政策因素（国家想开发那个地方） 战乱因素（比如 阿富汗难民） 我就举这2个例子给你说好了，人口迁移的因素实在有很多原因呢，像我国西部大开发战略 会导致人口由东部向西部转移 控制得好 会给西部地区带去先进的技术 劳动力资源 扩大内需 带动当地的发展 但是也会对当地的自然承受力 加大环境的破坏 也有可能导致当地的劳动力 得不到利用 总的来说 2 放面因素都要考虑的 （像上海这些地方 就是改革开放政策带去人口 发展起来的 但是上海环境污染也是很大的） 战争造成的迁移呢 会导致当地 长时间环境污染 土地无人耕种（其实自己都能理解这些） 甚至经济倒退 （比如说以巴冲突） 双放经济只有 80年代的水平答案补充
我给你个提纲 你按照这个思路去套1.自然因素（环境导致迁移）2，社会因素（国家政策）3。战争因素（战争因素包括战争结束反回家园的）4.发展趋势需要（比如说都想要去东部沿海打工）5.宗教原因（中亚地区很明显） 大概就是这几类答案补充
你直接把问题打上来， 你这个范围太大了，我都不知道怎么跟你说了答案补充
这个得从2 个大方面考虑 一 经济好的地方迁移到经济差的地方 这样给当地带去良好的技术 带去充足的劳动力 史被迁移的地方得到开发 比如 西部大开发这一类的 二。经济差的迁移到经济好的地方 比如外出打工的那些 给经济好的地方带去廉价的劳动力 我总结下 人口的流动是多方面因素造成的 有利有弊 这得看从什么角度来看 事物都是双方面的 没有绝对的好处 也没有绝对的坏处

⑶ 人口流动与经济发展有什么关系

魏晋时期，北人南迁，普通民众的迁徙带给南方充足的劳动力，而世家贵族的版南迁则给南方带来了先权进的文化和生产技术和方式。胡人入中原，胡汉大肆通婚，既存续了民族血统，又融化了胡人野心。元朝时期，随着蒙古人的定鼎，大批西域色目人和草原人种进入中原九州，新奇的生产方式、生活方式带入中原，引发了新一轮的技术革新，另外也极大的促进了胡汉民族的大融合。

⑷ 中国近代人口流动的原因

经济因素

经济因素是影响中国人口的流动迁移行为的主导因素。未来，流动迁移人内口规模增速放缓容，但持续增长的总体态势不会改变。同时，流动人口呈现了稳定化、家庭化、多元化等新的变化趋势。

国家卫生计生委流动人口司发布《中国流动人口发展报告2016》（以下简称《报告》），也是连续出版的第7本年度报告。《报告》显示，2015年，中国流动人口规模达2．47亿人，占总人口的18％，相当于每六个人中有一个是流动人口。规模庞大的人口迁移流动已成为影响我国经济社会发展尤其是区域经济社会发展的重要因素。

(4)区域经济学人口流动扩展阅读：

《报告》指出，面对人口流动迁移的新趋势和新挑战，应充分认识和尊重人口流动迁移的规律性和阶段性，通过深入推进户籍制度改革，构建面向流动人口家庭的、更加包容多元的公共服务体系，提升流动人口的服务管理精细化水平，增加流动人口的获得感和满意度。

⑸ 人口流动对南方经济乃至全国经济的发展有何影响

人口流动对我国经济的影响

1. 人口流动对我国经济发展的积极作用

(1)人口流动促进中国城镇化的进程

农业人口的减少、城镇区域的扩大是一个国家或地区经济发展、文明程度提高的必然要求和结果。流动人口加快了我国城镇化的进程。城镇化主要表现为人口从农村涌向城镇，非农业人口规模不断扩大，农村地域逐渐演变成为城镇地域。同时，城镇的人口增加、用地规模扩大，城镇居民的生活水平、居住环境、公共设施不断完善。有学者称，人口流动是人们用脚投票，这说明了人口流动一般都是流向相对更加富裕、生活环境更加舒适的地区。在我国，农业人口不断转移到城市，但是城市的吸纳能力是有限的，在此情况下，小城镇作为城市和农村衔接地区，随之不断发展。

(2)人口流动搭建起城乡商品交流的桥梁

商品的有效流通是市场繁荣的需要和标志，在一定条件下，商品流动依赖于人口流动。许多流动人口通过销售、经营和贩运，把各地的农副产品，手工制品等商品供应给城市市场，或者从此地区输送到彼地区，繁荣了城市、农村的经济，便利了城镇居民的生活。同时，流动人口又把农村所需的农用机械和日用品带回农村，改善了农村人口的生活水平、丰富了他们的物质、文化生活。可以说，人口流动促进了城乡物资的流通、满足了城乡居民的生活需求。

2.人口流动对我国经济发展的消极作用

(1)扰乱了城市正常的社会经济秩序

一些流动人员无照经营、生产假冒伪劣产品，扰乱了市场经济的有效运行。据调查，重庆市内流动人口中有30%没有办理经营许可证和手续不齐全；北京地区，截至2007年6月底，流动人口总量为510万。如此规模的流动人口，将会产生一系列的社会问题，向城市管理提出了严峻的挑战。而且，春运期间，中国会发生全世界规模最大的人口迁移。火车站、汽车站人流如潮、拥挤不动，严重影响了城市社会经济的正常运行。

(2)增加了城市管理的难度

流动人口通常居住较为分散，流动速度较快，较难管理。据调查，许多流动人口都没有办理暂住证，甚至不能出示原籍地的有关证明。此外，由于劳务市场的管理较为薄弱，私招乱雇较为严重，而且在城郊结合的地区，私自租赁房屋非常普通。这些都引发了相应的社会问题。

综上，流动人口对社会发展具有双重作用。首先是提供了大量廉价劳动力、促进经济体制改革深人发展、缩短了城乡差距等。但是也增加城镇公用设施负担和管理难度，影响了社会治安等。

⑹ 人口迁移对地区经济差距有着怎样的影响

人口迁移的影响①对抄迁出地：有利的袭：加强了和外界社会的经济、科技、思想、和文化联系，减轻了人口压力，缓解当地人地矛盾，有利于促进经济发展，提高经济收入保护生态环境等产生积极地影响。不利的：造成了人才外流。②对迁入地：有利的：弥补了劳动力不足，提供了廉价的劳动力，节约了教育和培训费，利于自然资源的开发，带动经济的发展。不利的：引发种族冲突，影响社会治安，给自然和生态环境、人口与城市带来巨大的压力（如西部大开发对西部经济、生态、环境的影响）。你是三门峡外高的吧

⑺ 人口状况及流动会对一个地区社会经济发展产生很大影响，读下图 ，回答1-2 题。 1．下列影响我

⑻ 人口流动对经济发展的作用和影响

1. 从历史的角度看，农村人口大量涌入城市是社会工业化，城市化这个历史进程的必然要求。大家知道，工业化、城市化,在近代以来,已经在世界历史发展过程中被验证并加以推崇,已经成为一个现代过国家发展不可逆转的过程。纵观世界历史发展，无论是近代的美国还是法国，亦或日本、英国，都通过工业化实现了民族的腾飞与发展。中国的暂时落后恰恰从反面说明没有现代化发展所需要的工业化发展以及伴随其发展的城市化发展，就没有农村人口正常有序，大量地向城市流动，也就没有社会的快速发展进而导致落后。而工业化的发展必然带来劳动力的集中，造成农村人口向城镇区域集中，人群的集中就必然带来市场活动、商业活动已服务业的发展，再次创造就业机会。这种聚集于发展是环环相扣的过程，也是工业化与城市化一体发展的直接表现。所以农村人口正常有序，大量地向城市流动，是社会发展的必然产物，是与工业化发展是与城市化发展紧密相连。

2. 从现实中看，解决大量农村剩余劳动人口的出路问题是社会和谐发展所必须的。城镇化不是把农村建造成为城镇，我国许多边远地区的农村，很不适合人口居住，除了“封山育林”之外，很难改变贫穷落后的面貌。城镇化，只有把农村人口吸纳到城镇，提升城镇的人气指数，扩大城镇建设规模，健全城镇的社会功能，进而克服传统的城乡二元社会结构的弊端，促进社会的协调发展。

3. 妥善处理好农村大量人口向城市正常，有序，合理的流动是解决三农问题，保持社会稳定发展的根本途径之一。这是一个十分浅显的道理：城市不可能独立于农村独自享受现代文明，就像一个人不可能抓住自己的头发离开地面一样。诚然，城市里有富余劳动力存在，失业人口存在，但与此同时城里也有很多工作岗位，城里人不愿意干或干不好，农村劳动力来，却能找到相应的岗位；从另一方面看，城市人口增加和创造新的就业岗位的关系是相辅相成的，人多了，衣食住行需求增加，相应的服务岗位需求也增加了。此外，随着各大城市的的发展，以及农业剩余劳动力的推力与城市吸力的共同作用，必将进一步促进一些大中城市基础设施和房地产业的发展，促进人口向城市中的二、三产业集聚，促进城市化发展。如此相辅相成，共同发展，双赢的好事，我们何乐而不为之呢？
4. 从政治经济学理论上看，农村人口向城市大量、正常有序、合理的流动是社会生产力均衡发展的客观要求。生产力是支撑社会发展最活跃的因素，而人，是最宝贵的生产力，这是政治经济学最基本的原理。农村大量剩余劳动生产力的弃之不用，那无异就是犯罪。城市化，工业化的发展，为社会提供了大量的劳动密集型就业机会，而大量的农村剩余劳动力，正好是此发展间隙的有益补充，这样一方面满足了城市化过程中对大量劳动力的需求，另一方面也客观上促进了社会生产力的均衡发展。
5. 从城市长远发展的角度看，也需要妥善解决好农村大量剩余劳动力的问题，否则城市的城市化发展就成为无米之炊，无源之水。诚然，我方也注意到，大量农村人口涌入城市之初，的确给城市的发展带来一些负面的影响。但从国家近年来实施宏观调整措施上来看，这些负面的影响到目前为止已得到有效的控制。
上面我方谈到了我方的主要观点，其后将由我方二辩，三辩，四辩对我方观点进行进一步的拓展与阐述。总之，大量的农村人口涌入城市，不是洪水猛兽，无论从历史，还是现实，无论从解决三农问题，保持社会安定，无论是从政治经济学理论还是从城市的长远发展的角度看，农村人口大量正常有序的向城市流动都是有利的，诚然在个别方面造成过一点负面影响，但从现实的情况看，这些负面的影响均在宏观调控范围内予以了妥善的解决或正在解决。因此，我方认为，农村人口大量涌入城市对城市的影响，总体上来说是利大于弊。这样浅显的观点其实三十而立即该明白，而不必等到三十以后才明白。

这个问题我们学校辩论过 我也参加了 我是反方

从政治经济学理论上看，人是生产关系的组成之一，生产关系要符合生产力的发展要求，城市需求的是要有技能的生产者，而并非农村大量剩余劳动生产力的涌入，这种盲目大量涌入的客观现象会随着社会的发展而逐步降温。

随着科学技术的发展，城市化，工业化的发展，为社会提供大量的劳动密集型就业机会，正在向知识化，技术化，科学管理化而转形，而手工作坊似的密集型劳作即将不复存在，请问大量的农村剩余劳动力到那个间隙去补充？

5、从城市长远发展的角度看,要妥善解决好农村大量涌如城市的问题，需要正确的引导，如果预先不正确看待农村大量涌入城市的问题，而将来去做亡羊补牢的事情，势必浪费大量的人力物力财力。

1：在城市运作上，在一定的时间范围内，城市的的容纳空间是一个常数，而且是有限的。在城市容纳能力没有提高之前，突然蜂拥而来这么多农村人口，势必会给城市的政府部门带来了巨大的负担，使城市变得拥挤，让城市难以消化。城市道路、住房、供电、供水、供气、供暖、交通、污水处理、学校、公共设施等一系列基础设施，都要面临巨大的压力，增加城市发展的经济成本。

2：在城市的环境方面，农村人口并没有表现足够的关爱。在某种程度上，大量的农村人口对环境造成了极大的破坏。如吃完早点的塑料袋，对环境极大破坏的'白色垃圾'聚乙烯快餐饭盒，吃剩的速食面汤……

3：在就业人员的素质方面上，农村人口大多文化素质较低。城市是一个区域政治经济文化技术的中心，须要生存，须要发展，因此就需要更多的技术、资金、各种人才。然而，农村人口的特点使得他们难以适合城市高速发展的要求，反而使城市需要花费更多的财力物力和精力处理教育培训问题，加重城市向前发展的包袱。

4：外地民工大量涌入，外来民工的增多，在增加经济压力的同时也带来了一系列的社会治安隐患，导致犯罪率不断增高。据黑龙江省鸡东县检察院对外来民工刑事犯罪的调查统计，2002年，该院共受理公安机关移送起诉农民工刑事犯罪案件为21件37人，占受案总数的16.6%；2003年，受理公安机关移送起诉的农民工刑事犯罪案件为31件53人，占受案总数的22.7%；仅一年时间外来民工犯罪率上升了6%；另据宁波市未成年人犯罪率上升统计，仅今年上半年，浙江宁波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年龄低龄化、犯罪行为成人化、独罪目的多样化的发展趋势。以上调查分析均显示，主要因为外来务工农村人口大量涌入城市，疏于管教，文化素质较低，法律意识差，法制观念淡薄等带来的原因。

5：在国际经济竞争的影响方面，农民工似乎给市场提供了大量的廉价劳动力，从而支撑了城市的的经济发展。但是在透过表象之后就会发现，农民工从事的职业都是低层次的、低技术含量的工种，并没有在关键的岗位发挥关键的作用。因而，除了给企业带了了廉价的劳动力之外，并未在技术上、企业管理上带来实质性的进步。而现代企业和城市之间的竞争，更多的是高层次、高技术含量、高技术人才的竞争，这是竞争的核心。遗憾的是，农村人口并未能在这些方面提供更高层次的帮助

⑼ 人口流动和地区交流对社会经济发展的积极作用

. 从历史的角度看，农村人口大量涌入城市是社会工业化，城市化这个历史进程的必然要求。大家知道，工业化、城市化,在近代以来,已经在世界历史发展过程中被验证并加以推崇,已经成为一个现代过国家发展不可逆转的过程。纵观世界历史发展，无论是近代的美国还是法国，亦或日本、英国，都通过工业化实现了民族的腾飞与发展。中国的暂时落后恰恰从反面说明没有现代化发展所需要的工业化发展以及伴随其发展的城市化发展，就没有农村人口正常有序，大量地向城市流动，也就没有社会的快速发展进而导致落后。而工业化的发展必然带来劳动力的集中，造成农村人口向城镇区域集中，人群的集中就必然带来市场活动、商业活动已服务业的发展，再次创造就业机会。这种聚集于发展是环环相扣的过程，也是工业化与城市化一体发展的直接表现。所以农村人口正常有序，大量地向城市流动，是社会发展的必然产物，是与工业化发展是与城市化发展紧密相连。

2. 从现实中看，解决大量农村剩余劳动人口的出路问题是社会和谐发展所必须的。城镇化不是把农村建造成为城镇，我国许多边远地区的农村，很不适合人口居住，除了“封山育林”之外，很难改变贫穷落后的面貌。城镇化，只有把农村人口吸纳到城镇，提升城镇的人气指数，扩大城镇建设规模，健全城镇的社会功能，进而克服传统的城乡二元社会结构的弊端，促进社会的协调发展。

3. 妥善处理好农村大量人口向城市正常，有序，合理的流动是解决三农问题，保持社会稳定发展的根本途径之一。这是一个十分浅显的道理：城市不可能独立于农村独自享受现代文明，就像一个人不可能抓住自己的头发离开地面一样。诚然，城市里有富余劳动力存在，失业人口存在，但与此同时城里也有很多工作岗位，城里人不愿意干或干不好，农村劳动力来，却能找到相应的岗位；从另一方面看，城市人口增加和创造新的就业岗位的关系是相辅相成的，人多了，衣食住行需求增加，相应的服务岗位需求也增加了。此外，随着各大城市的的发展，以及农业剩余劳动力的推力与城市吸力的共同作用，必将进一步促进一些大中城市基础设施和房地产业的发展，促进人口向城市中的二、三产业集聚，促进城市化发展。如此相辅相成，共同发展，双赢的好事，我们何乐而不为之呢？
4. 从政治经济学理论上看，农村人口向城市大量、正常有序、合理的流动是社会生产力均衡发展的客观要求。生产力是支撑社会发展最活跃的因素，而人，是最宝贵的生产力，这是政治经济学最基本的原理。农村大量剩余劳动生产力的弃之不用，那无异就是犯罪。城市化，工业化的发展，为社会提供了大量的劳动密集型就业机会，而大量的农村剩余劳动力，正好是此发展间隙的有益补充，这样一方面满足了城市化过程中对大量劳动力的需求，另一方面也客观上促进了社会生产力的均衡发展。
5. 从城市长远发展的角度看，也需要妥善解决好农村大量剩余劳动力的问题，否则城市的城市化发展就成为无米之炊，无源之水。诚然，我方也注意到，大量农村人口涌入城市之初，的确给城市的发展带来一些负面的影响。但从国家近年来实施宏观调整措施上来看，这些负面的影响到目前为止已得到有效的控制。
上面我方谈到了我方的主要观点，其后将由我方二辩，三辩，四辩对我方观点进行进一步的拓展与阐述。总之，大量的农村人口涌入城市，不是洪水猛兽，无论从历史，还是现实，无论从解决三农问题，保持社会安定，无论是从政治经济学理论还是从城市的长远发展的角度看，农村人口大量正常有序的向城市流动都是有利的，诚然在个别方面造成过一点负面影响，但从现实的情况看，这些负面的影响均在宏观调控范围内予以了妥善的解决或正在解决。因此，我方认为，农村人口大量涌入城市对城市的影响，总体上来说是利大于弊。这样浅显的观点其实三十而立即该明白，而不必等到三十以后才明白。

这个问题我们学校辩论过 我也参加了 我是反方

从政治经济学理论上看，人是生产关系的组成之一，生产关系要符合生产力的发展要求，城市需求的是要有技能的生产者，而并非农村大量剩余劳动生产力的涌入，这种盲目大量涌入的客观现象会随着社会的发展而逐步降温。

随着科学技术的发展，城市化，工业化的发展，为社会提供大量的劳动密集型就业机会，正在向知识化，技术化，科学管理化而转形，而手工作坊似的密集型劳作即将不复存在，请问大量的农村剩余劳动力到那个间隙去补充？

5、从城市长远发展的角度看,要妥善解决好农村大量涌如城市的问题，需要正确的引导，如果预先不正确看待农村大量涌入城市的问题，而将来去做亡羊补牢的事情，势必浪费大量的人力物力财力。

1：在城市运作上，在一定的时间范围内，城市的的容纳空间是一个常数，而且是有限的。在城市容纳能力没有提高之前，突然蜂拥而来这么多农村人口，势必会给城市的政府部门带来了巨大的负担，使城市变得拥挤，让城市难以消化。城市道路、住房、供电、供水、供气、供暖、交通、污水处理、学校、公共设施等一系列基础设施，都要面临巨大的压力，增加城市发展的经济成本。
2：在城市的环境方面，农村人口并没有表现足够的关爱。在某种程度上，大量的农村人口对环境造成了极大的破坏。如吃完早点的塑料袋，对环境极大破坏的'白色垃圾'聚乙烯快餐饭盒，吃剩的速食面汤……
3：在就业人员的素质方面上，农村人口大多文化素质较低。城市是一个区域政治经济文化技术的中心，须要生存，须要发展，因此就需要更多的技术、资金、各种人才。然而，农村人口的特点使得他们难以适合城市高速发展的要求，反而使城市需要花费更多的财力物力和精力处理教育培训问题，加重城市向前发展的包袱。
4：外地民工大量涌入，外来民工的增多，在增加经济压力的同时也带来了一系列的社会治安隐患，导致犯罪率不断增高。据黑龙江省鸡东县检察院对外来民工刑事犯罪的调查统计，2002年，该院共受理公安机关移送起诉农民工刑事犯罪案件为21件37人，占受案总数的16.6%；2003年，受理公安机关移送起诉的农民工刑事犯罪案件为31件53人，占受案总数的22.7%；仅一年时间外来民工犯罪率上升了6%；另据宁波市未成年人犯罪率上升统计，仅今年上半年，浙江宁波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年龄低龄化、犯罪行为成人化、独罪目的多样化的发展趋势。以上调查分析均显示，主要因为外来务工农村人口大量涌入城市，疏于管教，文化素质较低，法律意识差，法制观念淡薄等带来的原因。
5：在国际经济竞争的影响方面，农民工似乎给市场提供了大量的廉价劳动力，从而支撑了城市的的经济发展。但是在透过表象之后就会发现，农民工从事的职业都是低层次的、低技术含量的工种，并没有在关键的岗位发挥关键的作用。因而，除了给企业带了了廉价的劳动力之外，并未在技术上、企业管理上带来实质性的进步。而现代企业和城市之间的竞争，更多的是高层次、高技术含量、高技术人才的竞争，这是竞争的核心。遗憾的是，农村人口并未能在这些方面提供更高层次的帮助。

⑽ 说说人口流动和地区交流对社会经济发展的积极和消极作用是什么

积极作用表现在以下几方面：①既为一部分农村剩余劳动力找到了出路，又补充了某些地区或部门劳动力的不足，使全国劳动市场初步形成。②促进了城乡经济发展以及商品流通，社会增加了财富，国家增加了收入。③流动人口作为知识和信息的载体，在城乡之间架起了一座桥梁，有力地促进了农村落后闭塞的生活方式的改变，也有利于将来进一步缩小城乡差别。 流动人口尤其是农村外出的流动人口，也必然带有某种程度的自发性和盲目性，由此已造成了一系列不容忽视的社会问题。主要是：①冲击了计划经济，如每年入春都有数以百万计的农民潮水般涌入广州、上海等沿海大城市，当地市场根本难以消化。②加重了城市的负担，这在食品、住房、交通、医疗卫生等方面都有所反映，如广东省现在每年缺粮近400万吨，外省农民工就占了1/5。③影响了计划生育。不少地方流动人口的计划外生育率比户籍人口高5～7倍，在珠江三角洲外来人口在出生婴儿总数中就占了一半，而出没城乡各地的“超生游击队”更是国家一大隐忧。为此，1991年底政府有关部门已专门颁布了《流动人口计划生育管理办法》。④妨碍了社会治安。流动人口成员复杂，来自五湖四海，难免龙蛇混杂，加上流动性大，难以管理，因而各种犯罪案件的发生率显著超过户籍人口，在广州、深圳等地甚至占了发案总数的大部分。据上海1989年4月10日调查，当天外来人口中无合法证明、无正当职业、无固定住处的“三无”盲流人员就有将近3万人，其中不法之徒大有人在。他们往往利用同乡或宗族关系结成犯罪团伙、著名的如以扒窃为主的“新疆帮”和“武汉青山帮”，以盗窃为主的“宝应帮”，以抢劫为主的“温州帮”，以诈骗为主的“贵阳帮”，等等，对社会治安已构成严重威胁。 答案补充 流动人口带来的外部成本(1)、给人口管理带来了压力，增加管理成本。大量人口流动到城市，给城市的人口管理带来了挑战和压力，尤其是给城市计划生育管理增加了负担和成本。外来人口离开其原居住地，人户分离，如果外来人口到达流入地后没有申办暂住证，且又无固定工作，那么他们很难进入政府的流动人口管理系统，其婚育情况就更难进入计划生育部门的视野。 (2)、增加基础设施投入成本和城市环境卫生管理的成本。过猛、过量增长的流动人口，加剧了铁路、公路、航运和市内公共交通的紧张状况，给城市基础设施的运转带来巨大压力。此外，在户籍、工商税务、劳务市场管理方面和城市规划、环境卫生等方面，也加大了城市管理的难度和成本。 (3)、增加了城市治安管理的成本。随着外来人员的大量涌人，城市犯罪率呈现出快速增长态势。由于缺少有效管理制度和手段，部分流动人口表现出不同程度的违法犯罪倾向。大量的流动人口，给城市社会带来了治安隐患，增加了城市治安管理的成本。 (4)、加剧了城市就业的矛盾，增加了城市失业。
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