经济学混改

1. 政治上的混合所有制是什么意思啊 所有是指什么求举例

大力发展混合所有制经济，是中共十八届三中全会《决定》公布后深化改革的一个主要发力方向，亦是深化改革最该突破但操作难度和舆论压力均非常之大的主要改革内容，国内国外和全社会的关注度都很高。
时至今日，“混改”已形成三种大的态势。
第一，在国家层面，国资委、财政部及相关部委已形成初步分工，正在着手设计、制定“混改”在起步阶段的操作方案和中长期目标，研究、提出、制定“混改”的政策配套和操作细则。
第二，在地方层面，根据中央制定的“混改”原则和主要精神，结合地方实际对本省市的“混改”做了舆论和政策的预热和铺垫。动作较快而“混改”任务较轻的省份，则提出了相对具体的、起步阶段的“混改”方案和政策框架。
第三，针对“混改”的舆论宣传、政策解读、目标任务的解析已形成相当声势。可声势虽然不小，但混淆视听的各种杂音也不小。以至于在国企管理层面、国企员工层面、欲参与“混改”的社会资本层面尤其是普通民众层面，皆对“混改”产生了各种误解、担忧、不解及不切实际的幻想。究其原因，说既涉及舆论引领的不足、不到位，又涉及有人、有机构揣着明白装糊涂式的故意曲解。
所谓引领不足、不到位，在于体制内专家、学者对“混改”的解读，主要局限于“混改”的经济层面和操作的技术层面。由于这类解读有意无意回避、模糊、忽略“混改”最核心的政治价值和政治智慧，令这类解读不但读来很不解渴，而且让大多数对国企国资改革历程、阶段和国企国资现状缺乏了解的普通读者越听越糊涂。
所谓故意曲解，在于某些专家、学者包括所谓的著名经济学家们，明明看清了中央推进“混改”的政治诉求、政治含义和政治智慧，却故意揣着明白装糊涂——利用社会各界对“混改”的一知半解，故意散布种种贬低“混改”真实含义的错误言论。譬如，影响特别恶劣、极容易让民众对“混改”产生担忧的主要言论包括：“混改”是因为国企一塌糊涂搞不下去了，继而打着深化改革的名头动民间资本的歪脑筋；“混改”是以深化改革做包装的“私有化”；想搞“混改”国企必须从一切竞争性市场领域全面退身，只有把市场空间全部让给民营资本，中国经济才有希望等等。
以上对“混改”思想认识上的混乱，包括故意曲解固然包含有某些所谓“家”们的司马昭之心，可由于舆论引领不足和不到位在前——不敢理直气壮、旗帜鲜明地首先讲清“混改”的政治属性和政治要义，正好为“司马昭”们故意曲解“混改”以达到搞乱思想之目的提供了可乘之机。
有鉴于此，才构成了本文写作的意义所在和目的所倚，是为一家之言，旨在抛砖引玉，以引起更广泛的讨论和辨析。

2. 未来10年哪6大领域最值得投资

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1国企改革
国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?
在华夏国企改革拟任基金经理郑晓辉看来，国企改革带来的改革机遇，有可能是未来十年中国股市最大一波由政策全面推动的投资机会。
“国企改革已被公认为中国资本市场持续的投资风口。”郑晓辉认为，我国资本市场建立以来，目前已经经历了两次大的制度红利。第一次制度红利是上世纪90年代的法人股，很多资本市场大鳄，第一桶金就得益于法人股这一制度红利。
第二次制度红利是2005年启动的股权分置改革，开启了2006年到2007年这一波澜壮阔的大牛市。
“国企改革不是简单地市场化，一卖了之。”郑晓辉解释说，国企改革，不仅仅是为了让国企简单证券化，更是为了政企分开，形成新的体制、机制与制度，让市场在资源配置中发挥决定性作用。
9月13日公布的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团整体上市。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实行股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。
“大力推动国有企业整体上市，特别是集团资产上市。这预示国家将大力依靠资本市场，对国有资产进行重组。”郑晓辉认为，资产证券化是改革的核心环节。
2013年，全国国企资产总额104.1万亿元，央企48.6万亿元，地方国企55.5万亿元。目前国有资产的资产证券化率不到30%，初步测算估计，未来几年内将至少有10万亿~20万亿元之巨的国有资产进入股市。国企改革最终大多数会通过并购、重组、上市的方式进行。
可以预期的是，大量优质资产将有望通过多种形式逐步注入上市公司中，这是国资改革的重要一步，也是股市重要的投资机遇。
市场的走势，也验证了上述观点。2014年以来，国企改革指数总体表现非常强势，在市场6月15日调整之前，其涨幅不仅跑赢主板指数，还大幅领先很多基金。市场进入阶段性调整行情后，国企改革指数体现出较大的弹性，在市场反弹过程中涨幅远远领先其他指数，显示出市场资金的高度青睐。
市场关注的方向：一是推动国资证券化，二是推动国企整合重组，三是混合所有制，四是国企公司治理的改善，五是特别关注科研院所注入。
2一带一路
随着各国政府的积极响应，以及相关配套政策和配套服务的完备，“一带一路”建设正值全面启动、深入推进的关键时期。
随着各国政府的积极响应，以及相关配套政策和配套服务的完备，“一带一路”建设正值全面启动、深入推进的关键时期。
业内人士认为，中国企业将迎来新一轮境外直接投资的高潮。谁抓住了当前的投资机遇，谁就有可能在未来占据有利的竞争地位，成为世界一流跨国公司。
“一带一路”地区覆盖总人口约46亿（超过世界人口60%），GDP总量达20万亿美元（约全球1/3）。
区域国家经济增长对跨境贸易的依赖程度较高，2000年各国平均外贸依存度为32.6%；2010年提高到33.9%；2012年达到34.5%，远高于同期24.3%的全球平均水平。
根据世界银行数据计算，1990-2013年期间，全球贸易、跨境直接投资年均增长速度为7.8%和9.7%，而“一带一路”相关65个国家同期的年均增长速度分别达到13.1%和16.5%；
尤其是国际金融危机后的2010-2013年期间，“一带一路”对外贸易、外资净流入年均增长速度分别达到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6个百分点和3.4个百分点。
“一带一路”正在形成除大西洋贸易轴心和太平洋贸易轴心之外，新的以亚欧为核心的全球第三大贸易轴心。
预计未来十年，“一带一路”出口规模占比有望提升至1/3左右，成为中国的主要贸易和投资伙伴。
对外经贸大学国际经济研究院中国对外经济贸易研究室主任杨立强认为，“一带一路”的提出和逐步推进将为中国企业境外直接投资带来前所未有的战略机遇。
首先，大规模基础设施建设将拉动相关制造业海外投资。当前“一带一路”横跨欧亚非三大洲，沿线地区基础设施建设规模相当可观，与之相关的工程建筑、钢铁业、建筑材料业、装备制造业、运输设备制造业乃至通信、电子、化工等制造业都将获得强劲的增长驱动力。随着大规模基础设施建设的逐步铺开，相关行业的境外直接投资将逐步提速。
其次，基础设施条件提升将改善沿线国家的整体投资环境。
第三，沿线国家间的产业合作将推进中小企业的境外直接投资。
最后，“一带一路”将拉动服务业投资。大规模基础设施建设将拉动相关生产服务业境外投资；基础设施建设过程将推动中国金融机构的海外业务拓展；整体投资环境的改善会刺激贸易、运输、跨境电子商务等领域的境外直接投资。
沃蓝投资总监尚国明，认为“一带一路”有三个层面的内容，可能最先受益的板块，有两个方向，一个是正规项目中要落地的，像施工类的，工程是承包的；第二个是由“一带一路”带出来的跨境电商。
国信证券北京投研中心首席投资顾问刘鹏表示,希望大家在“一带一路”上的思路宽一点，而且交易步骤根据盘面做一些循序渐进会更好一些。
“一带一路”的巨大机遇，也为相关上市公司打开了成长的空间。
根据Wind资讯统计，51家“一带一路”概念上市公司2014年合计实现营业收入16915.36亿元，同比增长5.8%；合计实现归属于母公司股东的净利润474.70亿元，同比增长17.5%。
目前，已有更多的上市公司加大了“一带一路”的布局。
3中国制造2025
中国国务院办公厅6月24日发布《关于成立国家制造强国建设领导小组的通知》。根据通知，领导小组主要职责为统筹协调国家制造强国建设全局性工作，审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，加强战略谋划，指导各地区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项，加强对重要事项落实情况的督促检查。
而根据此前媒体报道，在领导小组统筹协调下，国家还将陆续设立多个“中国制造2025”重要咨询和实施组织。
领导小组的成立，是“1+X”中的“X”系列配套政策稳步推进的有力保障，也将促进各省区、各分行业的“制造2025”相关规划的出台。
目前《中国制造2025安徽篇》、《国防科技工业2025》编制工作已启动；工信部2015年智能制造专项项目也已公示，未来出台的多个相关配套政策文件将为《中国制造2025》带来持续的主题投资机会。
“中国制造2025”:更具中长期投资价值。中国处于全面复兴的历史阶段，需再次成为世界制造强国。目前中国制造“大而不强”;《中国制造2025》提出到2025年进入世界强国之列。
如果说“互联网+”是“软”的一面，“中国制造2025”则是建设制造强国的“硬”的一面。中国装备制造业是未来真正具有国际竞争力、可以通过“一带一路”走出去的大产业。
“中国制造2025”不仅仅是2015年短期的主题性投资，更有其未来基本面的支撑，具有中长期投资价值。
中国制造2025和工业4.0主攻方向均为智能制造，但“中国制造2025”内容更加广泛，包含10大领域:新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。重点看好航空航天、机器人、先进轨道交通装备。
《中国制造2025》10大重点领域过半在机械军工行业，机械军工行业投资可关注六大重点领域:航空航天装备、新一代信息技术(互联网+)、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶和农业机械装备。
华泰证券指出，“互联网+”趋势下的信息化与工业化深度融合是主线，生产性服务业与制造业融合是未来融合发展的拓展方向，建议投资者重点关注技术融合出现的领域与政府产业管制放松的领域。预期在中长期内，生产性服务业的产业进入管制将有进一步放松，市场竞争结构将更为合理。
中信建投证券指出，智能化转变是必然趋势，在此趋势下的投资机会来自三个方面。一是智能控制装置，即工业自动控制装置发展趋向于数字化、智能化；二是智能制造机器，即工业机器人、数控机床及智能化成套装备；三是智能终端产品，即能够融入智能化与网络化的智能型产品。
4环保产业
前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%，而耕地土壤点位超标率高达19.4%。
要改善环境，应在现有的生产基础上改进技术，采用节能环保的新技术，这方面投资的社会和经济回报会非常高。
近年来，中国每年的环保投入约为一万亿元，而“大气十条”、“水十条”和“土十条”颁布后，预计“十三五”期间环保投入将上升到每年两万亿元左右。
以上海为例，环博会高峰论坛期间，上海环保局局长张全表示，过去15年，上海已经实施了5轮“环保三年行动计划”，政府承诺每年的环保投入不低于GDP的3%。
就在今年，上海市又推出了新一轮的“环保三年行动计划”，在空气、水源、土壤、工业等八大领域安排了230多个重大项目和中小项目，3年累计要投入1000亿元左右。
这其中，很多都是环保企业的机会。张全举例说，上海的VOC总量还比较高，相当于十年前的二氧化硫，遍布于工业的各个领域。重点企业大概有2000家，都需要进一步改善治理，环保企业可以“积极跟进”。
另外，上海市政府还打算把原先一些体制内的业务让渡出来，例如一些环境监测和环境咨询业务，将从事业单位让渡给市场，这样还能取得更好的治理效果。
企业嗅到了商机。台湾仁维国际股份有限公司业务专员吕奕良此前表示，相比中国台湾地区，大陆“更有钱”，环境治理的力度也更大，所以非常希望能与大陆的地方政府或企业合作。
常州金能环保工程有限公司副总经理周雪琳表示，他们企业不做广告，但还是有越来越多的客户主动找上门购买他们的设备，主要原因是政府对排污企业要求更严了，过去，排污企业只需要买一套“假设备”，检查来了应付一下，平常都不用开；现在，治污设备不但要有，而且必须运行。
环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南也曾表示，“未来10年是环境与经济的"两难"期，但也是环保大有作为期。”
市场关注的方向：一是第三方环境治理，二是新能源，三是环保交易，四是循环经济。
5农业
在过去的35年，中国城市的表现非常优异，但是农村人口没有享受到更多发展成果。
按照中央关于“十三五”规划的《建议》，“十三五”时期将进一步推动农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量、效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，加快实现由农业大国向农业强国的转变。
中央一号文件也自2004年起连续12年聚焦农业，政府也采取了严格的耕地管理制度并出台一系列惠农政策，实现粮食“十一连增”。然而2015年，粮食继续增产的情况下，三大主粮收购价格陡然下降，农民增产不增收，粮价下跌对农民可支配收入影响巨大。
粮价下跌的主要成因有两点：一是进口粮价走低及低价粮走私造成冲击，二是国内库存积压巨大，前所未有。为此政府实施托市收购政策，但容易造成扭曲市场规律，缺乏持续性。
国际著名投资家、金融学家吉姆•罗杰斯认为未来农业有很大的机会，他在农业的投资也是持续进行着。
农业的结构转型中蕴藏着大量机会，从政策层面到技术层面，都是投资者们的关注目标，包括：
1.技术推动带来的增长性投资机会，它们往往伴随着技术的革新而产生。如生物育种，新型农药，新型肥料，可降解地膜，新型农机具，农业物联网等。
2.服务推动带来的增长型投资机会，它们能够在流程及供应链上为农产品的销售带来更快捷便利的服务。如农资技术服务、种养业管理服务、订单及流通服务、供应链金融、互联网+、整体解决方案等。
3.需求拉动带来的增长型投资机会，它们随着人们对产品的要求的提升而产生。如原产地品牌、绿色有机、精深加工、农业旅游、生鲜采摘、田园养生等。
4.产业集中带来的整合型投资机会，它们随着生产力链条的集中与整合而产生。如规模集中、产业链整合、跨界融合等。
5.体质改革带来的转型投资机会，它们随着政策的改革而产生。如国企混改、农地确权、林权改革、产业转型等。
6旅游业
过去中国人很少到国外旅游，现在中国人更容易拿到签证和护照，所以旅游业在中国是一个非常有发展潜力的行业。
从经济增长逻辑和全球产业发展的经验来看，旅游业是最典型的生活性服务业，这也是当前最紧迫的时代需求。
紧紧抓住旅游业是生活性服务业这个重要特征，将旅游业做成最强最大的生活性服务业，在中国未来的发展中旅游业就能进入最顶端的产业谱。基于此，旅游业的真正威力唯有两条最突出。
一是拉动就业，旅游业是“就业王”。新一轮的发展中，旅游业会比任何行业都拉动更多的就业。首先，向后工业化升级中，制造业和农业将释放出更多劳动力，而不是吸纳更多就业；
其次，生产性服务业追求的是附加值经济而不是规模经济，难以吸纳超量就业；最后，不论是在转型的前期（此时旅游业是劳动密集型产业），还是转型的后期（旅游业随之升级为技术密集型产业），旅游业都需要对人口终端进行“贴身服务”，这种和人口增长呈线性关系的产业特性，决定了旅游业对劳动力和人力资本都有极大的吸纳能力。
二是改良人力资本，旅游业是“好老师”。旅行帮助人从工作的劳累中恢复过来并提升能力，旅游是人生最好的调剂。
这不仅仅是个社会学的看法，也是经济学的研究。旅游对经济的重大作用常常被表面上刺激消费的似是而非的作用所掩盖，其实，旅游通过调剂工作、增加视野和知识，已经成为后工业化社会的人们积累人力资本的最佳手段。
总之，旅游经济的真正威力在于它对“就业”和“工作”的独特作用，发挥出这两点，“旅游+”也好，“+旅游”也好，都能帮助旅游业在新一轮增长中获得强势地位。
7金融业
现在中国的金融市场 还是比较封闭的，上海曾经是在伦敦和纽约之外最重要的国际性金融中心，如果全方面开放金融市场，上海甚至有机会把伦敦甩在身后，成为最重要的金融市场之一。
8基础设施
过去，高速公路、高速铁路、飞机场等方面的投资非常多，但主要是连接城市与城市的跨城际交通基础设施，城市内部的基础设施还相当短缺，比如地铁、地下管网等基础设施还不完善，这部分的投资也有很高的经济和社会回报。
9黄金
经历十年牛市的黄金，投资者丝毫没有减弱或怀疑其价格走势的迹象。目前看，引起贵金属市场抛售潮的条件还没有成熟，因为至少中国、巴西、俄罗斯等国国民手中持有的贵金属资产还很小。
10外汇
外汇市场充满着重大机会。很多货币兑美元等其他货币有较大的升值空间，这个升值并不是简单的汇率上的即时变化，而是随着经济的发展，不同经济体的货币在币值上的综合提升。可以预期，有可能在未来5-10年中购买力稳步升值的货币，未来收益也将是出乎意料的。

3. 沪深上市公司去年年报披露体现哪些特点

4月底，沪深上市公司全部按期对外披露2017年年报信息。2017年，沪市公司共实现营业收入27.97万亿元，同比上升14.46%；共实现净利润约2.62万亿元，同比上升18.55%，增长率创近年新高。2017年，深市公司合计实现营业收入10.4万亿元，同比增长23.46%；实现净利润7295亿元，同比增长20.58%；经营活动现金净流量同比增长19.71%，盈利质量明显提升。

综观业绩状况，沪深两市公司在经济发展的韧性、结构优化、新动能等方面呈现出多个新亮点，高质量发展的趋势正在形成。兴业银行经济学家鲁政委认为，这是经济转向高质量发展的重要表现，是经济结构调整的重要成果。

实体经济再上新台阶，高端制造显活力

股东回报意识推动现金分红创新高。沪市公司回报股东的意识不断增强，现金分红水平持续维持高位。2017年，沪市公司分红整体比例为37.92%，高于去年约5个百分点。统计显示，共有1000余家公司推出派现方案，占公司总数的74.47%，同比增加约5个百分点；合计派现8111亿余元，同比增加约18个百分点，现金分红金额再创历史新高。

从公司分布情况看，持续稳定高比例分红公司群体已形成，沪市单年分红比例在50%以上的企业194家，30%以上的778家。其中，有370余家公司连续3年分红比例超过30%。

当然，年报也反映出，在落后产能加速出清市场环境下，部分上市公司仍然存在阶段性经营困难或风险，多家公司出现亏损。更为严重的是，部分公司主营不畅，甚至公司长期失去造血能力，沦为市场所诟病的“壳公司”，面临退市风险。

此外，部分上市公司存在规范运作风险。特别是一些公司的控股股东及其一致行动人，出现信用风险，利用不同形式损害公司利益，干扰公司经营，甚至直接出现资金占用、违规担保问题。对于这些情况，交易所将继续从严监管，防范出现重大风险。

来源：人民网－人民日报

4. 股票混改 是什么意思

在12月16日闭幕的中央经济工作会议强调，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，并对2017年的国企改革工作重点进行了部署。会议指出，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。
受此影响，昨日国企改革概念股表现活跃，板块内铁龙物流 、沙隆达A、中房地产 、宁夏建材 等4只个股纷纷冲至涨停，而广深铁路 、一拖股份 、*ST黑豹 、农发种业 、天山股份 、一汽夏利 、大庆华科 、山东海化 、*ST中特 、中储股份 和北方国际 等个股涨幅均超3%。

投资机会方面，海通证券 表示，9月底发改委混改试点专题会，标志着国改进入深化的新阶段，12月份国资委媒体通气会总结国改进程，中央经济工作会议将促改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破口，关注央企与地方国企两类组合，央企如中国联通 、国电南瑞 、中国核建、中煤能源 等，地方国企重点关注上海，如隧道股份 、海立股份 、申达股份 、城市传媒 、晨鸣纸业 等。

5. 国进民退是什么原因

1998年，中国遭遇亚洲金融危机的冲击，国有企业大量出现亏损、倒闭和职工下岗的情况，由于国有经济当时所占比重还比较高，所以引起了全社会的普遍关注。

随后，中央提出了国企三年改革脱困的计划，一个重要的指导思想就是“抓大放小”，国有经济收缩到垄断行业和更具优势的竞争领域，用国家信息中心首席经济师范剑平的话说，当时是“国退民进”的格局。这种在经济布局上顺势而为的调整构成了中国经济走出低谷的一个重要体制基础。

2003年国资委成立后，要求央企进入行业前三名才能避免被淘汰，这使得央企必须要不断扩张、收购、兼并，这就表现出“国进民退”。

(5)经济学混改扩展阅读：

“国进民退”的说法站不住脚：

1、“国进民退”本身就是很不靠谱的说法，它错误地把国企与民企置于对立面，错误地认为国企与民企是此消彼长的关系。

简单回顾过去几十年我国经济发展历程可知，国企民企共进局面屡见不鲜，而且一些垄断性国有行业中民企的身影越来越多，民企唯一尚未进入的就剩下部分涉及国计民生、国家安全和国家战略的领域了。

2、十九大在提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，以及中央经济工作会议在提出“推动国有资本做强做优做大”的同时，均明确强调了“支持民营企业发展”“激发各类市场主体活力”。

其实，深化国企改革，本质上是要促进我国结构转型、提升增长效能，重要手段就是逐步削弱国企垄断程度，并引入民间资本和民营企业参与混改。

3、供给侧结构性改革的主要任务是“三去一降一补”，环保督查的主要目标是实现“绿水青山就是金山银山”，最后淘汰的是过剩产能，挤压的是高耗能、高污染企业。

短期来看，由于原材价格上涨，国企利润改善幅度的确好于民企；但从中长期看，最终能存活发展下来的肯定是有竞争力、有责任感的企业，这点无关国企还是民企。

6. 国企混改意义

积极推进国有企业混合所有制改革，对当前建立现代经济体系，推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，促进创新发展，推动经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。

混合所有制作为当前及今后相当一个时期我国基本经济制度的重要实现形式，其健康发展有利于进一步巩固和完善我国的基本经济制度；有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力，放大国有资本的功能，提高其竞争力；

也是减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，让各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进，共同发展的重要保证。

国有资本与其他各种资本以混合所有制形态进入社会再生产的领域，这同样也是全球化时代的市场经济条件下，我国社会生产得以正常运转所不可或缺的保障。

(6)经济学混改扩展阅读

国有企业混合所有制改革是一项艰巨而复杂的系统工程。概括起来应当考虑遵循以下基本思路：

1、建立规范的法人治理结构。现代企业法人治理结构是企业规范运行、效率提升的基础，合理的激励和监督机制是企业发展壮大的保障。要持续梳理与优化国有企业制度流程体系，规避运营风险，提升业务运作效率。建立并完善经营计划制订、下达、执行、反馈的闭环工作流程及机制。

2、建立完善的法律制度。自上而下的国有资产监督管理体制能够提供有效的制度保证，能够切实实现国有资产保值增值的目标，并强化对地方和部门的职责及各项制度的执行要求，构建完备的国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。

3、遵循市场化的产权交易规则。要加快推进产权制度的改革与创新，健全公平、公正、公开、规范、有序的产权交易市场，使产权市场成为各类市场主体有序竞争、资本流动、资产重组、扩张发展的平台。从而有效推进国有企业形成适应市场经济发展的现代企业制度，强化国有企业的活力和创新性。

7. 一场没有硝烟的战争是什么意思

形容某件事的艰苦，残酷、困难程度堪比战争，所以是没有硝烟的战争。

硝烟：射击残留物，也称射击物或射击残渣，是在枪支击发时，从枪口中喷出，或从枪管末端逸出的气团中所夹带的火药颗粒和金属粉末等组成的烟灰。

战争：战争是由超过一个的团体或组织，由于共同关心的权利或利益问题，在正常的非暴力手段不能够达成和解或平衡的状况下，而展开的具有一定规模的初期以暴力活动为开端，以一方或几方的主动或被动丧失暴力能力为结束标志的活动。

(7)经济学混改扩展阅读

同义词：硝烟弥漫、刀光剑影、枪林弹雨、势均力敌、唇枪舌剑

反义词：国泰民安、海晏河清、狗吠不惊、安枕而卧、倒载干戈

刀光剑影：隐约显现出刀的闪光和剑的影子。形容环境充满了凶险的气氛。

出自南朝·梁·吴筠《战城南四首》：剑光挥夜电，马汗昼夜泥。

枪林弹雨：枪杆像树林，炮弹像下雨。形容战斗激烈。

出自清·百一居士《壶天录》下卷：“营兵往捕，不知虎穴所在，后乃得知某姓空舍中，相聚燃击，枪林弹雨中，虎乃毙。”

译文：官兵前往打虎，不知道老虎的巢穴在哪里，后来才知道在某个无人居住的房屋里，大家聚在一起用炮火攻击，在枪杆像树林一样，炮弹像下雨一样的战斗中，老虎才死。

倒载干戈：把武器倒着放起来，比喻没有战争，天下太平。

出自《史记·留侯世家》：殷事已毕，偃革为轩，倒置干戈，覆以虎皮，以示天下不复用兵。

译文：所有的事情都结束了，停息武备，修治文教，把武器倒过来放，又拿被子覆盖，用以高速天下不再出兵打仗。

8. 用宏观经济学分析我国为防范金融风险做出的举措

第一、抑制资产泡沫
许多国家爆发金融危机都是由资产泡沫被刺破引起的，日本20世纪90年代发生金融危机就是这个原因，由此我国防范金融风险也必须抑制资产泡沫。
所谓资产泡沫，就是指资产价格上涨过快。在我国，资产价格只统计两种：一种是股价，另一种是房价。抑制资产泡沫既要防止股价涨得太快，又要防止房价涨得太快。目前我国抑制资产泡沫不是指股市，而是指楼市，因为我们估计未来五年内，我国资本市场基本上是平稳上升的过程，股市是慢牛，未来的资产泡沫不可能出现在股市，理由主要是：现在的证券监管部门把监管作为第一要务，对于内部交易、买壳卖壳、资本大鳄，还有场外配资等问题非常关注，不可能出现问题；另外，新股发行（IPO）速度在加快，这么多的新股上市，把股价抬很高的可能性不是很大。
为什么说目前抑制资产泡沫的核心是楼市呢？住房供给与刚性需求的关系，这是观察房地产最主要的角度。如果住房供给过多，超过刚性需求了，就会形成泡沫。现实中，经常有住房供给超过刚性需求的现象，这是房地产业的特点。房子只要有居住功能就必然有另外两个属性：投资属性和金融属性。这两个属性一定会引发另外两个需求：投资性需求和投机性需求。投资性需求指买房是为了收房租；投机性需求指买房是为了拉动房价，赚取差价。住房供给一旦大幅超过了刚性需求，泡沫就会被刺破，日本20世纪90年代的房地产市场波动就是因此产生的。
1985年日本完成了工业化和城市化，大量的资本无处可投，银行就把资本贷给人们买房买地，人们买房之后再抵押给银行，之后获取70%的贷款再投资，这种买房子的目的不是为了居住，不是刚性需求，是投资和投机性需求，由此拉动住房价格不断上升。美国为了剪日本的羊毛，迫使日本签订了《广场协议》，要求日元每年升值5%，每年不做任何事情都有5%的回报，导致外资大量涌进日本。流进日本的大量外资也是买房买地进行投资或投机。可这并没有使日本出现问题，因为在日本当时的建筑法下，房子过度增加是不可能的，所以虽然需求旺盛，但房子供给是基本稳定的。后来日本修改了建筑法，允许拆掉旧房建新房，导致住房供给突然增加。到1989年初，一些日本经济学家预测，住房供给远远超过了刚性需求，如果继续放任的话住房泡沫就要被刺破了，建议政府赶快实施紧缩政策，于是日本政府在1989年3月开始实施紧缩政策，首先把股市泡沫刺破了，造成大量的上市公司出现亏损，这些上市公司开始抛售房子；紧接着外资流出。与此同时，日本实行房价税，就是拥有多套房产的个人要交税，这导致拥有多套房产的个人也开始抛售房子。上市公司、外资和拥有多套房产的个人，三大力量同时向市场抛售房子，最终房地产泡沫在1990年被刺破。到现在为止日本还没有完全从危机中走出来。
日本的教训告诉我们，房地产泡沫不能继续吹大，但现在也不能被刺破，只能抑制。对此办法有两个：一个是出台中短期对策，一个是建立长效机制。中短期对策有两条：一条是严格约束投资性需求和投机性需求，因为由这两类需求拉动的住房供给一定会超过刚性需求。刚性需求不限制，可以放开，但是投资性需求和投机性需求必须受到严格限制，现在采取的是限购和限贷政策。一线城市每户家庭最多只能买两套房子，再买就是投机性需求了，就要严格限购限贷了；另一条是约束开发商的行为，严格控制其融资渠道，控制新房价格。另一个办法是建立长效机制。什么是长效机制呢？就是实施租售同权政策、调整一线城市的布局。中央提出建设雄安新区。雄安新区的功能是承载北京非首都功能，调整北京发展的空间布局。首都功能就是四个：政治中心、国际交往中心、文化中心、科技创新中心，除此之外都是非首都功能。比如，经济中心不是首都功能，大量的企业会被迁走。再比如，教育、金融、医疗等都不是首都功能，很多大学、研究机构、金融机构和医疗机构会被迁走或在别的地方开设分支机构。这些功能的外迁，必然伴随着人口的流出，由此北京的房价自然会得到有效的控制。
所以说，防范金融风险第一件事是抑制资产泡沫，重点是楼市而不是股市。
第二、稳住外汇
亚洲金融危机爆发的主要原因是这些国家的外汇出了问题，因此对外汇的波动要谨慎对待。2016年中国外汇开始出现波动，一个是人民币持续贬值，二是外汇储备持续减少。人民币持续贬值和外汇储备持续减少会带来金融风险，因此2016年初国务院提出要稳住外汇，从2016年10月开始迄今推出了三条对策。
1、，已经放开的领域一定要坚持继续放开，不能再回到资本管制的老路上去。凡是承诺放开的领域就继续坚持，比如，一张身份证一年可以兑换5万美元，但没有放开的暂时不再放开。对于个人来讲，在外汇方面有三个领域没有放开：一是海外不动产投资，曾经讨论过要不要放开，后来明确暂时不放开。二是海外的证券投资，就是在国外证券市场上进行股票投资，也曾讨论过要不要放开，现在也明确暂时不放开。三是海外的投资类保险。我们放开了消费类保险，比如，个人可以购买美国的医疗类保险，但投资类保险就没有放开。以上三项不仅没放开，还在逐渐收紧。比如，从2017年8月21日起，在海外刷银行卡单笔超过1000元人民币的，银行就需向有关方面报告；如果连续25天刷卡单笔超过1000元人民币的，银行需要核查是正常消费还是转移外汇资金。这些措施都是为了稳住外汇。
2、，限制海外并购。但是对于技术类并购则继续支持。对于海外收购新产品制造企业这种技术类的并购会大力支持，但是非技术类并购则要严格审查。海外不动产投资，海外收购酒店、影院、体育俱乐部等，这类投资会受到一定的限制。
3、，支持海外投资使用本币人民币，尤其是“一带一路”投资。未来“一带一路”投资使用人民币投资，不再动用外汇储备。这对推动人民币国际化有好处。“一带一路”投资中我们是主导方，有权选择货币的种类。目前已经有69个国家和地区把人民币作为其外汇储备，比如欧央行就将人民币纳入其外汇储备。人民币和卢布即将以金价作为基础实现直接兑换。2016年，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴。人民币与卢布直接兑换一旦成功，会大幅减少外汇储备的消耗，这对稳住外汇有巨大的意义。
大致上稳住外汇就是这三个对策：一是外汇改革中承诺已经放开的政策会继续坚持；二是对技术类并购予以支持，非技术类并购严格审查；三是“一带一路”投资中尽量使用人民币。这三条对策执行好了，外汇就基本上稳住了。
第三、稳住债务
很多国家爆发金融危机是由债务引起的，2007年美国的次贷危机还引发了一场国际性的金融危机。
债务分三种：个人债务、企业债务和政府债务。
一是个人债务。一般认为，我国的个人债务不会太高，因为中国人比较节俭、保守，不像美国人习惯于借贷消费，习惯于储蓄。近些年，我国个人负债率上升很快，2015年我国个人负债为GDP的30%，2016年为44%，总量达到了74万亿元，虽然没有达到警戒线，但其过快上升应该引起我们的重视。
二是企业债务。我国企业负债率明显偏高，其中主要是国有企业的负债率高，已经远远超过了警戒线。因此中央提出去杠杆的重中之重是国有企业。决策层降低国有企业杠杆率的决心是坚定的，有两个例子可以说明。一个是中国联通的混合所有制改革，在改制中，国家让出了绝对的控股权。另一个例子是东北特钢。过去我们是刚性兑付，购买国有企业的债券最后国家都给兜底了。但东北特钢是破产重组的，不再是刚性兑付。中国联通混改和东北特钢破产重组这两个例子告诉大家，只要下决心把国有企业的负债率降下来，国有企业的负债率就一定会降下来。其实这个过程中会给民营企业提供很多机会。
三是政府债务。现在看来，中央政府债务并不高，因为我们安排每年的财政预算时会坚持一个原则，即当年的赤字率不能超过当年GDP总量的3%。主要是地方政府负债率太高，虽然账面上不高，但潜在的负债率却很高。其中政府平台债务实际上是政府债务，但表现为企业债务。后来地方政府又多了两条增加债务的途径：PPP项目和产业引导基金。一是盲目扩大PPP项目，甚至是包装出PPP项目来，PPP项目是要政府回购的，表现为企业负债，实际上也是政府负债。2016～2017年，PPP项目负债超过4万亿元。二是地方政府产业引导基金。产业引导基金应该动用财政支出。但地方财政往往通过银行借款，表现为企业负债，实际上也是政府负债。PPP项目和产业引导基金在过去两年增加了6万亿元的地方性债务。
总体来讲，稳住债务要关注个人债务过快上升，解决好国有企业负债率过高的问题，解决好地方政府潜在债务上升问题，防止发生金融风险。
第四、治理金融秩序
金融秩序混乱可以分为两类：一类是由改革引起的，改革方向是对的，但是如果规则没有跟上，就会出现秩序混乱；二是由金融创新引起的乱象。
我国还是以间接融资为主的国家，整个国家的负债率很高。过去几年放开了非银行金融机构，经济领域出现了各类投资公司、保险公司、基金。这个改革方向没有错，但是相关规则没有跟上，于是就出现了很多问题。比如，我国2014年放开各类投资公司，投资公司的投资承诺回报一度达20%～30%，这种商业模式显然不能维系。再比如，放开各类基金。基金本该是用自有资金投资，但一些基金动用的是银行资金，我们一清理外围基金，股市就大跌。基金现在存在的很多问题，与相关条例缺乏有关。
还有金融创新引起的乱象，比如比特币。比特币至少存在三个方面的问题：一是比特币很难被监管，出现较多借助于比特币进行洗钱、犯罪的行为；二是比特币的数量依赖于挖矿的速度，其数量不是政府可以调控的；三是以太币、莱特币、瑞波币等各种数字货币的不断产生，会对比特币的价值产生很大的冲击，其价值具有很大的不稳定性，其中潜在的风险是我们未知的，因此2017年中国人民银行等七部委联合叫停ICO。各种金融创新中蕴含的风险是对监管部门巨大的挑战。
我们所讲的治理金融秩序包括两个方面，一个是由改革伴生的，一个是由金融创新引起的。金融乱象怎么解决，要研究，这是金融治理的方向。
第五、运用好货币政策和宏观审慎政策
党的十九大报告第一次提出健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。未来一段时间，稳健中性的货币政策是我国货币政策的基调。2002年我国的货币供应量M2只有16万亿元，2017年是165万亿元，翻了差不多10倍。衡量一个国家货币是否超发了有一个重要的指标，即货币供应量与GDP的比例。我们现在货币供应量占GDP的比重在200%以上，如果货币供应量再继续这样多下去，会引发金融风险。
反映货币政策的重要指标就是货币供应量和货币供应量增长速度。过去货币供应量的增长速度是两位数，2017年6月份开始降到一位数了，增长速度是8.8%。2017年7月份全国金融工作会议提出实行稳健的货币政策。这一信号释放后，很多企业提出了轻资产的目标，出现了大量卖资产的现象，因为这种高负债、高增长的模式只有在宽松的货币政策下才能维系，一旦国家坚定不移地实行稳健的货币政策，这种高负债、高增长的模式肯定维系不了。
另一个是宏观审慎政策。金融风险经常在顺周期下积累。在顺周期，人们往往会认为未来很好，不顾及风险，会盲目扩张，盲目负债，结果留下了爆发金融风险的可能。顺周期时期，恰恰是金融风险积累时期。因此，在顺周期的时候，给机构、业务设计一个控制风险积累的办法，采取逆周期政策，达到控制风险的目的，这是宏观审慎政策的目标。另外，市场中行业之间、上下游之间以及企业之间的风险会相互传染，控制这些传导性风险，也是宏观审慎政策的目标。预计未来一段时间还会有很多新规则出台，来防止这种风险的蔓延。

9. 国家混改与宏观经济课题组是什么机构

国家洪敢于宏观经济课题组是什么肌肤？
国家混改与宏观经济课题组属于？国家资源委员会下设的。结果。