❶ 评《官僚制与公共经济学》方法论特点
刚读完尼斯坎南的《官僚制与公共经济学》，提笔写点感想。作者是哈佛大学的经济本科、芝加哥大学的经济硕、博士毕业，即是一名学者也是一名官员以及政策咨询员，受到经济学研究背景与思维的影响，作者主要从经济学的视角加以切入的，从基本的假设:政府或者官僚的主要目的既不是为了公共利益的提升，也不是为了承诺的政治目标的实现，主要是为了自身官僚自己的利益的增长，也就是说了为了预算的最大化的追求。作者分析了官僚（bureaucracy)的研究生主要是社会学与政治学家做出的，主要如韦伯、帕金森等人的贡献，强调命令的上下权威、文凭录用、绩效官僚与升迁等，作者提出两个界定官僚的特征：1、这些组织的所有者和被雇佣者并不挪用收益和成本之差的任何一部分作为个人收入；2、这一组织的再生收益的某些部分并不来自按照单位价格销售产品的经济学假设，作者根据经济学的假设建立模型与函数，进行逐一分析各自表现形态与变种，如引入非营利组织、代议审计程序、支出跨度等因素进行均衡、产出与预算的分析，指出美国的官僚的预算并不能有效的为百姓提供公共服务，由此必须加强政治上的监督、中介机构的介入、竞争机制的引入、绩效鼓励机制的建设来引导官僚朝着成本与收益的最优化方向发展，而不是自身预算的最大化。
作者在研究中忽视了政治、心理、信息等因素的影响，完全是从经济学的假设与模型出发进行单纯的公共选择的研究，同时看到代议制的弊端与设计的对策，从某个角度看是美国独特的现象，比如议会的2/3的原则与利益团体的作用干扰公共服务组织的功效等。但是，其关于监督、绩效、竞争等建议对所有国家的政府建设都有积极的作用。