⑴ 绿色GDP作为评价可持续发展的优缺点是什么
什么是绿色GDP?
绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源(主要包括土地、森林、矿产、水和海洋)与环境因素(包括生态环境、自然环境、人文环境等)影响之后经济活动的最终成果,即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。改革现行的国民经济核算体系,对环境资源进行核算,从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为“绿色GDP”。
绿色GDP这个指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。
此指标作为评价可持续发展的优缺点是什么?
在通常情况下,GDP是反映一国经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的一个基础性指标,因而是国际上普遍适用的考察国民经济发展变化的重要工具。正确认识并合理使用这一指标,对于考察和评价经济全面协调可持续发展状况具有重要意义。
然而,随着社会经济的深入发展,仅凭GDP这一指标来评价国民经济的发展状况,并不能得出全面正确的结论。
GDP不能全面地反映经济发展。
首先,GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用。……
其次,GDP不能反映经济发展的质量差异。……
第三,GDP不能准确地反映财富的增长。
第四,GDP没有反映非市场性家务劳动。
总之,GDP不能全面地反映社会进步。
受字数限制,供参考。
⑵ 经济发展方式如何实现绿色转型
” 中国的绿色供应链处于萌芽阶段,在缺乏法律、法规与政策引导的情况下,目前企业对绿色供应链的实践具有自发性和自愿性。 中国绿色经济发展机制与政策创新研究报告 如何促进绿色经济发展? 课题组外方组长:里杰兰德国合会委员,瑞典战略环境研究基金会主任 “经济结构转型与政策体制改革是推动绿色经济发展的主要动力与保障。中国的绿色转型既没有一条普遍适用、一以贯之的捷径,也不能用‘一刀切’的标准来衡量。相反,未来中国的绿色发展必须考虑区域条件和特征,因地制宜,实施差别化的区域发展战略。” 课题组中方组长:杨朝飞环境保护部核安全总工程师 “政府应该避免设置不利于绿色经济发展的市场准入门槛和市场壁垒,打破地方保护对发展绿色经济的封锁和壁垒。避免代替企业招商引资、决定建设项目,把发展的权利归还给企业。避免频繁利用行政手段影响市场价格和市场运行秩序,向市场释放有关资源与环境方面的错误信息。” 发展循环经济和低碳经济已经为中国的绿色发展奠定了较为坚实的基础,中国步入了绿色发展的道路。中国应抓住新的绿色增长机遇,以实现绿色转变引领下的现代化和跨越式发展。当务之急是如何加快并深化中国的绿色转型,其关键问题是如何进一步推进转型、提高成本效率、改善体制机制以及提升政策法规的质量。 绿色转型必须具备几个基本条件:政府的领导能力和战略规划为绿色转型和跨越式发展提供强大的政治基础;政府要摆正位置并在转型过程中扮演合适的角色;机制完善的市场是创新与可持续发展的有效驱动力。 国家层面的重大政策建议: 1.转变政府职能,为绿色经济发展创造制度条件。政府不越位,发挥市场配置资源的基础性作用;政府不失位,加强政府对市场的监管和服务作用;政府不错位,强化经济政策的引导作用。 2.建立政策决策综合评估制度,为绿色经济发展提供政策保障。建立对节能减排重大政策和重大项目的综合评估制度;建立对各区域、各行业环境风险的综合评估制度。 3.全方位推动财税金融政策的生态化调整。一是要建立财政支持绿色经济发展的资金稳定增长机制;二是要建立有利于绿色发展的税收体系;三是要建立促进绿色发展的金融政策;四是要进一步强化资源价格改革,建立能够反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制。 发展差异化区域绿色经济的政策建议: 1.防止落后技术及生产设备在地区间转移,实现区域绿色经济协调发展。 2.推动集中式绿色城市化发展。 3.健全资源枯竭型城市绿色转型补偿机制。 促进经济领域绿色转型的政策建议: 1.采取综合方法推动传统工业领域绿色经济转型。要建立健全重污染企业退出机制;采取污染防治与资源利用综合方法,以实现节能减排协同控制;新兴战略产业将引导绿色经济发展,应大力促进新兴战略产业。 2.在现代化进程中推进绿色农业发展。取消对农业生产的补贴;支持有机肥产业化发展;鼓励规模化畜禽养殖业的污染防治和废弃物综合利用。 3.充分发挥服务业在绿色转型中的催化作用。发展强有力的生产性服务业、驱动制造业和服务业;鼓励资金和投资再分配,在服务业领域创造更多的就业机会。 投资、贸易与环境研究报告 国际贸易与投资中怎么找准定位? 课题组中方组长:潘家华中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研究员 “投资、贸易和消费,是中国经济发展的‘三驾马车’。投资和贸易所产生的结果促进经济增长,也伴随着能源消耗的高速增长。中国目前这种以资源换市场、以环境换增长的经济发展现状亟待改变。”
⑶ 什么叫绿色发展,绿色发展的意义
绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。
从内涵看,绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。
绿色发展的意义
1、绿色发展是破解我国资源环境约束的必然要求。我国的资源总量丰富,多项资源储量在世界排名领先,但人均资源占有量低,贯穿工业发展的石油、天然气人均占有量仅分别为世界平均水平的10%。与此同时,工业废水、废气和固体废弃物排放量保持较高的增长,给生态环境造成很大压力。
2、绿色发展是加快转变经济发展方式和优化产业结构的必然要求。当前,我国主要是粗放型的经济发展方式,创新型技术产业少。经济结构不合理,第一和第二产业发展迅猛,第三产业发展和配套服务跟不上。
3、绿色发展是提高国际竞争力的必然要求。当前,世界各国纷纷聚焦新能源、新材料、节能环保,将其作为新一轮产业发展的重点,企图占据未来经济发展制高点。作为发展中国家,我国也必须发展绿色经济,形成新的经济增长点,在国际市场上赢得主动和一席之位。
4、绿色发展是应对气候变化的必然要求。近几年来,原本只在京津冀地区严重的雾霾天气也延伸扩展到全国多地,生态环境保护刻不容缓,为人民群众提供安全安心的生活生产环境势在必行。在此种情况下,绿色发展成为顺应生态环境建设的一道屏障。
(3)绿色经济发展的现状扩展阅读:
改革开放40年来,我国经济建设取得巨大成就,但也积累了许多生态环境问题。可以说,生态环境污染已成为民生之患、民心之痛,是推动形成绿色发展方式和生活方式的突出短板。
从发展方式看,过去很长一个时期,我国经济发展主要依靠增加物质资源消耗、规模粗放扩张和高能耗高排放产业,造成资源和环境不堪重负,对美丽中国建设构成严重威胁。
近年来,我国不断加大资源环境保护力度,生态环境状况明显改善,但粗放发展方式对生态环境的威胁尚未根本解除,建设美丽中国还有相当长的一段路要走。
从生活方式看,我国人口众多,人均资源禀赋不足,环境承载力有限。近些年,我国居民消费持续扩大升级。2013—2017年社会消费品零售总额年均增长11.3%,网上零售额年均增长30%以上。
与此同时,过度包装、浪费性消费等现象还不同程度地存在。生活领域的资源消耗量、污染物排放量、温室气体排放量以及废弃物产生量快速增长,成为建设美丽中国必须破解的瓶颈约束。
从文化角度看,中华民族自古就有尊重自然、顺应自然的传统,绵延5000多年的中华文明孕育出丰富的生态文化,形成了勤俭节约的传统美德。
然而,受西方工业文明和消费主义文化的冲击,过度消耗资源、破坏环境的发展方式逐渐打破人与自然和谐共生的状态,过度和奢侈的消费文化正在销蚀简约、适度的消费文化。推动形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国,必须继承和发展优秀生态文化、培育和践行绿色文化。
⑷ 为什么绿色经济的发展刻不容缓
我们倡导:转变观念和思路,加强引导,树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业,引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点,寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头,积极采取自主行动,从多种环节入手,节能减排降耗,减轻环境灾害,切实履行量化减排义务
我们希望:加强科技创新,提倡低碳生活,建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任,应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜样,寻求经济发展新模式,承担企业社会责任,加大节能减排和低碳技术的研发,加快节能环保和装备的推广应用,推动技术创新和制度创新,发展低碳能源技术,推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等研究,建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式
我们期待:开展低碳技术国际交流,发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作,进而推动企业合作,有序推进低碳生态产业转移,促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场,探索清洁发展机制,推动全球统一碳交易市场形成,改善发展中国家的碳定价权
⑸ 如何发展绿色低碳环保经济
我国政府提出要大力发展绿色经济,并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。本文作者对绿色经济概念进行梳理和辨析,并提出了促进绿色经济发展的环境政策。本版将于近期陆续刊登绿色经济、低碳经济的观点文章,以飨读者。
把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策,这一点已经获得了世界各国的认同。我国政府也提出要大力发展绿色经济,并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。目前,人们对于发展绿色经济已经发表了大量的论述,这对于我们建立对绿色经济的认识起到了很好的启蒙作用。为了推动绿色经济发展,下一步需要做更加深入的工作,主要是两个方面:一是对绿色经济概念进行梳理和辨析,建立一个比较清晰的绿色经济概念体系;二是从主要阐述发展绿色经济的重要意义,转换到提出促进绿色经济发展的政策安排。这些工作是由表及里、去粗取精的过程,有利于把绿色经济变成现实的成果。
明晰绿色经济概念
绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。绿色经济具有两项外延:一是对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造;二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。
绿色经济就是生态经济,它包含了循环经济和低碳经济。发展绿色经济,就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式,我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的。
绿色经济的两种含义
现在,人们在大量使用绿色经济这个概念,并把它看做是一种新的经济形态。如果不作特别解释,这样理解有时会使人感到不易把握。如果绿色经济是一种新的经济形态,那么相对应的原来老的经济形态是指什么(是黑色经济或褐色经济吗)?绿色经济究竟是指在原来老经济形态之外新出现的经济活动,还是指原来老经济形态换成了一种新的面貌?或者是二者兼而有之?实际上,人们在使用绿色经济概念时,都是按各自的理解去使用的,也就是说人们虽然都在使用同一个词,内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清,就无法把握绿色经济的外延,也就无法制定针对性政策。
直截了当地看,绿色是环保的代名词,经济是指人类进行的盈利活动,那么绿色经济就是与环保有关的人类盈利活动。从这个性质上引申,我们可以看到绿色经济具有两种含义:
第一种含义是指经济要环保,即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里,绿色是对经济活动的外在限定,它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上,绿色经济并非单指某些产业活动,而是对整个经济体系的要求,它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型,因此,此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济。举例说,钢铁、化工、建材、造纸等产业,在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的,而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下,就是环保型的,就属于绿色经济。应该注意,这时候绿色经济强调的重点是环保,即为了环保的目的,哪怕放弃一部分经济效益也是必要的,以保证经济是绿色的。
第二种含义是指从环保要经济,即从环境保护活动中获取经济效益。美国耶鲁大学丹尼尔·埃斯蒂教授和安德鲁·温斯顿教授在《从绿到金——聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势》一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护?(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。他们认为:“以全新视角观察事物,会带来实际收益。过去40年间,越来越多的企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力所能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润,又创造一个健康和可持续发展的世界”。我们可以把这个意义上的绿色经济称为“从绿掘金”,也就是说,环境保护可以成为经济利润的一个来源,成为一个经济增长点。举例说,环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等,都可以带来新的利润,使这一部分活动改变环保只赔钱不赚钱的形象。可以看到,这个时候绿色经济强调的重点是经济,即通过政策调节和定向开发使环境保护也有利可图。
以上两种含义分别强调了绿色和经济两个方面,他们的共同要求是追求同时产生环境效益和经济效益。因此,二者合起来,可以形成一个绿色经济的定义:绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。
绿色经济的两项外延
按照绿色经济是能同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义,可以看到,绿色经济的外延由两部分组成:
一是对原有经济系统进行绿化或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、减少或替代有毒有害物质的使用、高效和循环利用原材料、减少污染物的产生量、对污染物进行净化治理等。这些活动都能减轻对环境的压力,并通过节约资源而获得经济效益,对传统产业都是适用的。实际上,现代工业已经在很大程度上做到了低排放甚至零排放,所以尽管产业是传统产业,但属性上已属于绿色经济。我国政府部署的“加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等”就属于这个范围。
二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。它包括生态农业、生态旅游、有机食品、可再生能源、服务业、高新科技、植树造林等,称为绿色产业,其特点就是天生对环境友好,不必投入过多资源进行污染防治和生态保护。这些产业并不都是新兴产业,有些是属于传统产业的,而且有些产业有着数千年的悠久历史,例如我国传统的农耕生产方式中有些做法充分运用了资源循环利用的原理,充满了生态文明的智慧。目前联合国环境规划署倡导的绿色投资主要是要求各国把资金投入到这些既能增加就业、拉动消费又减少排放的经济活动中去,包括清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施、基于生物多样性的商业(如有机农业)、废物及化学品管理、绿色城市、绿色建筑和绿色交通等,可以看到与上述绿色产业也是基本一致的。我国政府部署的“培育以低碳排放为特征的新的经济增长点”也属于这个范围。
明确了绿色经济的外延,就找到了政策的着力点。为了推动绿色经济发展,我们需要在两个方向上制定政策:一是促进经济体系绿色化的政策;二是鼓励绿色产业发展的政策。
建立绿色经济概念体系
绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念,厘清他们之间的关系也很有必要,这样可以使人们在不同的层面和语境下使用,避免概念之间互相干扰而扰乱认识。
绿色经济的适用性
根据绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义,我们可以得到以下一个关于绿色经济的图示:
从中看到,第Ⅰ象限是绿色经济的境界,是最理想的状况;第Ⅱ象限是有经济无环保的状况,这是经济发展早期阶段容易出现的情况;第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况,反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面;第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。
在以上图景中,第Ⅰ象限(绿色经济)是最值得追求的境界,但不等于说是唯一值得追求的境界。第Ⅱ象限(先污染后治理)虽不如人意,但在付出一定环境代价的同时获得经济发展,也是一种不得已而为之的做法,人们往往要在经历了这个阶段后才能到达绿色经济的境界。第Ⅳ象限(限制开发保存原始环境)对于特殊的生态系统是完全必要的(例如自然保护区),在这里环境是唯一的,并不必强调绿色经济的意义。所以发展绿色经济要放在特定的背景下去理解,发展绿色经济也是有前提的,有时候即使不是绿色经济也要去发展,而有时候即使是绿色经济也不能发展。不应不分条件地总是把绿色经济置于很高的位置,它毕竟是一种经济活动,为了人类的生存环境,有时候我们不得不放弃经济利益。
与其他相关经济概念的关系
绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念,厘清他们之间的关系也很有必要,这样可以使人们在不同的层面和语境下使用,避免概念之间互相干扰而扰乱认识。
中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位:绿色经济是最大的概念,它包含了循环经济、低碳经济和生态经济,其中循环经济主要是解决环境污染问题的,低碳经济主要是针对能源结构和温室气体减排而言的,生态经济主要是指向生态系统(例如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展的(例如发展生态农业等)。
这种划分有其合理性,大致上使每个概念各归其位,清晰有序。但其中对生态经济的理解可能偏窄。笔者理解生态经济中的生态并非生态系统中的那个生态,而是指环境或绿色,就像生态文明中的生态是泛指自然(环境)一样,所以生态经济应该等同于绿色经济,而不是从属于绿色经济。这样,绿色经济与生态经济是同一的,绿色经济就是生态经济,它包含了循环经济和低碳经济。那么,孙鸿烈院士所提到的针对生态系统的恢复、利用和发展的那类经济活动,如果不用生态经济来概称的话,用什么来指代比较好呢?这里建议用生物经济来概称。这样,上述几个概念就形成了以下关系:
通过这样的分析,我们分清了这些概念的层次,也可体现各概念适合使用的特殊场合。发展绿色经济,就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式,从而说明我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的,并非因为现在提出了绿色经济的概念而不再适用。
绿色经济发展环境政策
环境政策的主要目的是使经济更绿化,经济政策的主要目的是使环保更赚钱,这两者相互配合,可相得益彰,获得共赢。促进绿色经济发展的环境政策,是针对绿色经济的两项外延,从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策包括规划、环评、监管、减排和考核等。
由于绿色经济具有绿色和经济的双重特性,所以,积极促进绿色经济发展需要从环保和经济两个方面制定政策。一般来说,环境政策的主要目的是使经济更绿化,经济政策的主要目的是使环保更赚钱,这两者相互配合,可相得益彰,获得共赢。
促进绿色经济发展的环境政策,也是针对上述绿色经济的两项外延,从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策并非完全是新生的,而是在环境保护工作中已经使用的一些手段,例如规划、环评、监管、减排、考核等。具体而言,主要包括以下几个方面:
第一,提高环境准入门槛,促进产业结构优化。要根据环境容量、资源禀赋和发展潜力,把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区,制定不同的区域发展政策。根据环境容量和资源承载力确定污染物排放总量控制计划,并以此为基础制定经济发展总体规划和专项规划。在一些特殊的地区,要实行环境优先。严格按照法律法规和环境标准的要求,对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的环境影响评价,对环境容量不足和污染物排放超过总量控制计划的地区,严格限制有污染物排放的建设项目的新建和扩建。
第二,加强环境保护管理和执法。依法关闭高耗能、高污染的企业,对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任。围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全和推动解决当前突出的环境问题等重点任务,严格执法。
第三,强化环境与经济综合决策机制,实行环境保护问责制。把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段,在经济决策过程中强化环境保护的把关和引导作用。从环境保护方面提出对国家和地区经济发展战略的重要建议。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证,必要时实行环保“一票否决”。把环境保护作为国家宏观经济调控政策的主要标准和重要手段。改革干部考核和任用制度,使那些在落实科学发展观和开展环境保护方面成绩突出的干部得到重用。
第四,把环保要求纳入生产、流通、分配、消费全过程。广泛推行清洁生产,鼓励节能降耗,防范和应对污染事故,构建低消耗、少污染的现代生产体系。实行有利于环境保护的流通方式,积极治理铁路、水运等运输污染,保障危险化学品运输和储存安全,限制高污染产品贸易,完善资源再生回收利用,建立清洁、安全的现代物流体系。大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度,推行垃圾分类和消费品回收,建立绿色、节约的消费体系。
第五,制定和实施环境经济政策,创设有利于环境保护的激励机制。出台绿色信贷、污染责任保险、绿色投资等环境经济政策,把产品消费后的处置责任前移到生产者,从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计,优化生产过程。通过制定引导性的财政和价格政策,引导企业走清洁生产和循环经济之路。通过调整水、电、煤等资源价格促进企业采取资源节约型的生产工艺。完善环境保护模范城市、生态省(市)、生态示范区、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等创建活动,使那些在推进经济发展与环境保护相互融合方面取得重要进展的地区获得荣誉和实惠。
从总体上说,绿色经济属于经济范畴,所以促进绿色经济发展的政策应主要从经济领域来制定,其中产业政策和财政政策最为重要。
⑹ 中国如何发展绿色经济
中国改革开放30年我们中国发生了巨大的变化,是远远超过气侯变化所产生的,这个剧变除了经济之外环境也很大,我们的环境不能够承受很大的压力,还有生产和生活的方式也是在发生变化。我们自己都亲身体验,生活条件好了,生产提高了,但是我们的生产还是处于价值链的相对低端。 第三个问题,瓶颈,现在谁为巨大的透支买单?国际是争论不休的,到底谁付钱?中国也提出一个,今后减少40%的能源强度,各个地方各个部门都要制订规划,将来减少二氧化碳排放,将来有可能是瞄准三个目标实施。第一地方政府第二行业,第三有可能落在企业身上。现在要明确一下今后减排行动谁买单?是政府出资还是企业出资?这个利益格局没有确定之前,可能谁都在观望。所以我觉得在“十二五”规划中这个问题已经开始纳入,共同都有责任。政府主导、社会参与、企业也要参与。我希望你们及早的瞄准绿色发展有关的动向,早下手提前准备会占领优势。 第四个问题绿色经济的技术支撑。我们现在谈到绿色经济、循环经济、生态经济很多了,这些经济混在一起内容有些交叉,通过梳理到底怎么看待?我觉得总体来说瞄准可持续发展,我们提出绿色经济这么一个基本的理念,它是一种经济发展模式。在绿色经济下有三个基本的技术支撑,一个是循环技术,第二是低碳技术,第三是生态技术。这三大技术支撑 绿色发展绿色经济,这是我们通过很多研究之后,最后一个归纳。 所以在绿色发展过程中没有技术的支撑是不行的,所以技术快速发展。那么就提出五个问题,既然需要技术,我们技术储备好了吗?我的回答是我们还没有做好前期准备。中国习惯于做规划,有很多的规划。“十一五”节能减排,有方向和目标,但是怎样实现?技术路径没有明确下来。我们推发达国家他们做能源规划,他们做了。但是他们的优点也要借鉴和学习,美国有一个新能源计划,刚刚出台不久。这个新能源计划后面有一个详细的技术清单,有哪些技术需要发展?需要推广,对企业对社会都是一个很好的指导。瞄准这些前瞻性的技术发展。 在日本有一个简单目标,后面又提出来有21项技术清单。技术清单是指导它今后的发展,可是现在为止我们还没有拿到我们的技术清单,技术预测工作技术政策的工作我们没有做好。现在的很多企业可能没有这个愿望做,但是你怎么得到这些技术?这些成本怎么样?现在不清楚。所以咱们绿色经济协会召开大家讨论这个问题,提出问题提前做准备,对地方发展有利对企业发展也有利。 第六个问题,既然谈到技术清单,后面有个技术标准,技术标准非常重要,行业要有技术清单而且有技术标准,没有规矩不成方圆。我们的技术标准还没有制订出来,还有一个技术规则。最近一段时间从去年我们请清华大学,根据八大行业整理的详细的技术清单。各个行业针对不同的问题采取了什么技术,不同的技术它的先进性和落后性怎样?有些技术应该淘汰有些技术应该推广应该加强。这个清单做完之后我们看到耳目一新,使我们有一个基本的参照系。拿这个再对照一下我们的国家发展的大项发现一些问题,有一些新上来的技术已经落后了,但是我们过去并不知道。有些保留下来的大企业没有技术优势,有些在中小企业中并不全是落后技术。所以我们就是说一个问题,技术标准。 国际有标准,中国也要有标准。国际绿色经济协会它既有国内的基础也有国际的交往,我觉得国际经济协会在这个方面也可以作出自己的贡献。 第二点技术经济可行,而系统不可行。比如新能源,新能源有些成本并不太高,但是它进不了国家电网,国家电网具有一些垄断。它可能更注重大规模的以煤发电的这些,它又有关系网。所以假如系统没有运作好,即便技术可行也会影响推广。 再有技术转移机制没有建立起来,技术进入产业这个中间环节真正没有建立起来。政府和市场的关系,还有技术和经济的关系需要进一步磨合,特别需要建立一种机制,这种机制是第三方的评估和认证。还有动员社会力量进行技术评估的体系,这个迟早要建立起来。 技术推广要通过市场机制,那么要有市场机制。技术市场中国已经建立了,到了98年政府改革的时候,认为技术就是市场行为,政府就不管了。有些做的还很好,有些做的不好的,假冒伪劣的比比皆是技术市场是一种无序的状态。中国现在这个体系没有建立起来,中国没有技术评估师也没有技术评估的第三方的机构,中国没有,中国2.2万家的技术谁做?基本是发达国家的技术评估机构在中国做,因为它有国际资质。中国人的技术在中国出售,要由美国人来评测,我们自己没有。 这样出现的一个结果,很多中国企业对于技术市场不太了解。但是发达国家对于中国技术市场很关注,发达国家或者中国的企业,在中国购买技术的企业增加的非常之快。再用一句白话来讲,发达国家在中国用廉价购买技术的增长趋势,是越来越高。这是一个 基本情况,我在这儿呼吁,中国能够真正使绿色技术与市场能够很快接轨。 最后一个小结,我们的技术发展是技术加政策还有商业模式。 绿色技术是循环加低碳加生态。 最后是发展绿色经济过程软实力薄弱可能我们最大的短版。最后我提几点建议: 根据国际的谈判形式,根据中国所处的瓶颈提几点建议。 第一点我们倡导可持续发展的绿色经济,这是我们提倡的基本理念。 第二个真正发展绿色经济,要在科技创新下下工夫,要真正解决技术本身的问题,解决技术政策的问题,同时也要技术进入市场的问题。 第三技术的产业政策通过技术的发展,通过政策的导向,最后落脚点在企业上,企业也是主体。中国的绿色发展必须魂要附体,一方面发展传统产业一方面发展新兴产业。从国家层面上,西方可能制订新的规定,发展新的碳经济,他们要做什么要清楚。我们通过中国的努力通过中国的实践,积极参与到国际制订之中去,我们参与到碳市场碳金融,以及新的制订当中去。我也特别以绿色经济为桥梁,能够介绍更多的国外发达国家在这方面的前期工作和他们已经进行的工作,实际上这些工作已经有些开展。 最后一个问题就是科技要进行支撑。为了解决绿色经济问题,科技体系自身也要进行大的改革。要能够使科学本身有影响,就是有支撑。 在整个绿色发展过程中我们要特别注意一点,中国不能闭门自守。要注意发达国家他们的策划和想法,同时也要学习西方发达国家的经验,中国有信心在不远的将来绿色经济发展的目标。最后总结一下,气侯变化问题可能要引发世界范围内碳排放有关的贸易。解决能源问题,解决技术问题不能够完全解决发展问题,同时要注重解决中国的软实力问题。我们最后要走中国特色的绿色发展道路,
⑺ 绿色GDP的我国现状
在过去的二十多年里,中国是世界上经济增长最快的国家之一,也是世界上国内储蓄率(指银行储蓄额占GDP的百分比)水平最高的国家之一。世界银行的统计显示,从1978年以来,中国平均GDP增长率达到9.83%的高速经济增长在全球206个国家和地区居于第2位(仅次于非洲资源国家博茨瓦纳)。但是,由于中国资源的浪费、生态的退化和环境污染的严重;在很大程度上抵消了“名义国内储蓄率”的真实性。换句话说,中国国内储蓄率中的相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的。中国经济增长的 GDP中,至少有18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。而资源和生态环境的恶化又使真实储蓄率下降。
面对这一紧迫课题,中国学者并未等闲视之,多年来一直在潜心研究。中科院可持续发展战略首席科学家、可持续发展战略研究组组长牛文元教授指出,从政府层面上,我国国民经济核算的理论与实践大致经历了4个阶段;1951-1981年实行的是物质产品平衡表体系:1982-1991年为计划经济向市场经济转型阶段:1992-1995年正式启用市场经济核算体系;1995年至今,初步进入“绿色GDP”阶段。在现阶段,国家制定的能源价格、资源价格、环境价格、生态补偿规则、企业成本核算、绿色税费额度、世贸绿色仲裁等,都要以绿色会计制度为依据。在学者专家的努力下,我国巳开始启动“绿色核算”的准备工作。
改革开放以来,我国土地荒漠化速度加快,造成水土流失和沙尘暴由西向东不断蔓延,但这些在GDP中没有反映。阿联酋等国家靠出卖石油、木材等资源维持GDP增长。若干年后,资源卖光了,又会怎样呢?这样的GDP能是社会实际财富和社会生产力发展的反映吗?
总之,从社会角度看GDP,它将积极产出和消极产出一视同仁地算在经济指标之中。例如,教育、服务于老人、小孩的劳务所得与制造武器、香烟等具有同等价值。从环境角度看,它把自然资源当成了自由财富,随意掘取和使用,而对资源耗竭及经济活动造成污染带来的资源质量下降却没有考虑和反映。从经济角度看,它只记录可见的,可以价格化的劳务,而诸如家务劳动、妇女生育、志愿者服务等对社会非常有贡献的非市场经济行为,却被摒除在外,部分或全部地忽略。
我国环境污染的种类主要有水体污染、大气污染、固体废弃物污染、农药污染和噪声污染5种。其中,水体污染造成的损失主要有人体健康和劳动能力的损害、农作物的损失、畜牧业损失、渔业损失、工厂停工停产损失以及工业用水处理费用的增加。大气污染造成的损失主要包括人体健康的损害,二氧化硫、氮化物对农作物的损害、酸雨对森林的损害、酸雨对建筑材料及建筑物的腐蚀损害、城市家庭卫生清洁所增加的费用。固体废弃物造成的损失主要是占用土地。其中风化和燃烧对大气环境以及雨水淋浴对水体环境所造成的危害已包括在前两项中。农药污染所造成的损失主要是有机氯化物对农作物的污染。噪声污染带来的损失主要是对人体神经系统的伤害以及噪声引起的突发性心脏病死亡的损失。还有因各种环境污染引起的环境纠纷损失等。
用制度保障绿色发展 7地试点绿色GDP核算
按照2015年1月1日实施的新环保法要求,地方政府对辖区环境质量负责,建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应当充分考虑对环境的影响。
为落实这些要求,今年3月底,环境保护部重启绿色GDP研究项目,致力于把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。
2015年下半年,环保部将支持环境规划院牵头推进试点和研究等工作,指导各试点地区制定具体工作方案,对试点地区进行核算技术规范培训。
生态环境损害赔偿,是上半年环保部牵头的一项重要改革。为配合生态环境损害赔偿改革,环保部开展了生态环境损害鉴定评估工作,推进环境损害鉴定评估纳入司法鉴定管理体系,开展环境损害鉴定评估技术方法研究,指导地方开展典型案例评估,如甘肃武威荣华工贸腾格里沙漠污染事件环境损害评估等。据透露,下半年,环保部将继续推进环境损害鉴定评估管理体系与司法鉴定管理体系的衔接,探索成立国家环境损害鉴定评估专家委员会,继续推进土壤地下水环境损害评估等相关领域的研究与模型工具开发。
此外,2015年上半年,环保部配合推进“探索编制自然资源资产负债表”改革工作,就国家统计局提出的《自然资源资产负债表编制方案(讨论稿)》《编制自然资源资产负债表试点方案(讨论稿)》,组织对方案“水资源质量及变动表”提出修改建议。
根据《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,环保部将在下半年进一步完善环境经济政策,推动以市场手段解决环境问题。结合“环保综合名录”,研究将更多高污染产品纳入消费税征收范围;在部分商品享受消费税减免政策研究中,将环保作为重要前提条件;发布“关于加强企业环境信用体系建设的指导意见”,推进企业环境信用信息系统建设,与国家信用信息平台对接;逐步建立环境污染责任保险投保企业信息更新和公布制度,年底将继续向社会公布全国投保企业名单,引导社会公众关注企业环境风险及其应对手段。 我国在国务院的统一规划和组织下,2000年以后开始了大面积退耕还林、还草和生态移民等工作,同样属于生态补偿的一种形式。
我国已经“入世”,与世界经济正在接轨,“绿色核算”便是接轨的保证之一。“绿色核算”在我国的准备工作启动已两年了。宏观理论在国际上已处于先进水平,微观制度的实施还要有一个过程。有国家、政府的重视,相信在不远的将来,更多的企业。将会以绿色会计报告呈交,我们的国家将会以“真实 GDP”与世界经济接轨。
中国在竭力应对经济高速发展带来的环境后果,这引起了不少关注。据说,有10个省已在尝试测算并报告“绿色GDP”。“绿色GDP”是中国最新五年规划的中心,节约、环保的经济增长是其首要任务。据估计,中国每单位GDP能耗是美国的3倍、日本的9倍。中国政府希望将能源密集度在5年里降低20%,即便对计划经济而言,这也实属不易。那么,中国何以实现其目标呢?
首先,鉴于中国在蒙特利尔会议上的声明,中国应考虑贯彻《京都议定书》的规定,尽管作为附件一以外的国家,中国没有这种义务。如此一来,中国将承认其作为全球第二大二氧化碳排放国的责任,这也许比人民币升值更重要,而这些措施对于自我生存也是必需的。了解政策讨论的驻华专家表示,中国已预测了未来50年的能源选择,根据《京都议定书》控制人均二氧化碳排放量。很明显,这就是为什么中国在蒙特利尔宣布,它已经在削减温室气体,并承认其空气污染的严重程度。
第二,中国可建立一个内部排放交易机制,按中国自己的规则运行。该机制在珠江三角洲和香港试点后,其规模可能在10年内发展为全球最大。
第三,中国的汽车引擎必须实现飞跃,先使用混合动力,然后使用氢燃料。中国的汽车增长预测让人瞠目,这或许使中国成了唯一能使这些技术在经济上可行的国家。比如可以通过一项方案,让公交车和政府车队采用这些技术,或向购买这些车的车主提供税收减免,或两种方法同时采用。
第四,中国应通过已融入中国经济和生活方式的各种技术,把所有这些都联系起来。中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)已表明,技术能降低中国的碳排放,同时把石油和天然气进口限制到占消费的30%。这只比“一切照旧”的情况多花费3%到5%;而假如“一切照旧”,中国将背负巨大的排放重担,而且80%以上的石油和天然气都将依赖进口。把重点放在替代能源上,尤其是洁净煤(包括煤气化)上,加上碳捕捉和封存,将有助于降低排放和对进口能源的依赖。
中国也可从日本这个能源利用效率最高的国家那里获得启发。中国的工业巨头,可与为创新寻求新市场的日本集团携手。中国最大的汽车制造商一汽已与日本丰田在吉林开始生产丰田的普锐斯(Prius)混合动力中国石油生产商中海油(CNOOC)最近试图确保长期供应失败,其中略有绝望意味。为保持经济增长,中国这条巨龙在寻找越来越多的能源,而能源效率有助于抑制这一情况带来的社会和地缘政治后果。中国政府着手让能源价格更加接近市场价值,这也会起到作用。能源利用效率越高,所需的能源就越少,我们为未来的操心也越少。
⑻ 绿色经济的战略意义
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。
发展是一个长时间的问题, 不可为了这个世纪而放弃下个世纪, 这也是所谓的可持续发展。
中国是个崛起中的发展中国家,追求一定的发展目标是肯定, 但必须是科技性的发展,一个真正的强过不是一时,而是永远, 这也是现阶段中国所追求“绿色经济、循环经济”的意义
⑼ 如何促进经济绿色发展
(一)加快经济发展方式转变
通过实施各种环境经济激励政策,推动技术创新和进步,促进产业部门的“绿色化”,增加绿色就业的岗位;淘汰落后产能,大力发展以新能源、新材料、可再生能源、环保产业为代表的新兴绿色产业,尽快形成门类齐全、装备先进、富有活力的绿色产业体系;大力发展绿色科技,加大资金投入,推动科技进步和创新,构建节约资源能源的技术支撑体系,支持能源资源循环利用和可持续使用,突破能源、资源、环境对经济发展的约束。
(二)优化经济发展指标
我国承诺,到2020年力争做到单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,这就要求我们必须摒弃很长时间以来以GDP作为衡量经济发展的重要标准,将循环经济中的单位GDP的能耗,主要污染物(二氧化硫,化学需氧量,氮氧化物和氨氮化物)总量控制等减量化指标;产品循环利用率、废弃物质回收利用率等再利用指标;可再生能源比重、城市生活垃圾资源化利用率等资源化指标,纳入考察国家经济发展状况的综合性指标体系中;以资源产出率为目标推进生产、流通、消费各个环节循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系,完善节能减排指标,使经济朝着“绿色化”方向发展。
(三)积极加强制度建设
积极研究绿色投资政策,促进重点产业的“绿色化”生产,加强对环保领域的金融服务和境外投资的引导;完善绿色信贷、绿色税收、生态补偿和绿色贸易政策;推进环境污染责任保险,组织制定环境政策配套综合名录,建立和完善重污染企业退出机制和相关指导意见,配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理收费标准,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作,改革垃圾处理费征收方式,适当提高垃圾处理收费标准和财政补贴水平,有序推进环境立法相关工作,建立健全有利于环境保护的体制机制。
(四)加强各级部门行政管理水平
各级政府应继续发挥主导作用,重视绿色领导力建设,把绿色发展、环境保护和生态建设纳入战略发展层面,纳入经济社会发展的长远规划、年度计划、日常工作;中央政府加强对跨区域综合性环境事务的宏观调控;地方政府对本辖区绿色发展和生态质量负责;各部门对本行业和本系统绿色发展负责。建立统一立法、统一标准、统一监管,环保部门依法负责、相关部门分工配合的环境监管体系,提高环境监管的规范化、法制化、科学化水平。
(五)倡导公众绿色消费
发展绿色经济,必须重视可持续生产体系与可持续消费体系的建立。随着我国经济的持续增长,人民生活水平不断提高,消费能力正处于升级转型阶段,为此倡导可持续消费和绿色消费的意义尤为重要。要以环境标志产品认证为重要手段,以政府绿色采购为重要的推动力量,有针对性的采购绿色产品,引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式,采购绿色产品、节能产品、环境友好型产品。
(六)完善公众参与机制
完善环境宣传教育体系,加强面向不同社会群体的环境宣传教育和培训,进一步加强公民的环境意识和环境责任感。完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时征集、分析环境舆情动态并积极应对。推进城镇环境质量、重点污染源、重点城市饮用水水质、企业环境信息公开,保障公众环境知情权。推进企业环境监督员制度实施,试行职业资格化管理。加强企业社会责任感的教育和宣传,提高企业履行环境责任的意识。扩大公众参与的透明度,推动公众参与环境保护工作更持久、稳定、健康的向前发展。
(七)积极开展绿色经济国际合作
中国作为发展中大国,要实现绿色发展,从根本上解决中国环境保护的诸多问题,就必须加强国际交流与合作。一要加强绿色经济发展的对外交流,不断探索适合我国国情的绿色经济发展道路;二要与发达国家建立先进绿色技术的转让机制;三要加强与发展中国家的合作,将我国发展绿色经济的实践经验与有关发展中国家进行交流、共享。我们主张,国际社会应当把推进贸易自由化、便利化作为发展绿色经济的助推器,反对各种形式的贸易保护主义,制定并实施鼓励绿色经济发展的贸易政策,促进各国绿色经济成长壮大。