统筹经济社会发展会议

1. 怎样统筹经济社会发展与统筹人与自然和谐发展

答：统筹经济社会发展，要进一步发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、回实现社会公平等方答面的作用，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，实现经济发展与社会进步的有机统一。 统筹人与自然和谐发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力。（重庆社会科学院供稿）

2. 统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容

统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会一体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配置，把解决好“三农”问题放在优先位置，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展，促进城乡分割的传统“二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。统筹城乡发展，需要观念、机制和体制的诸多变革，是一个长期、艰巨而又复杂的系统工程。
一是统筹城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。主要包括：统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。尤其要在农村地区缺乏基础设施建设资金的情况下，政府要调动和引导各方面的力量着力加强对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城市的硬件设施得到尽快改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城市基础设施。
二是统筹城乡产业发展。以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。
三是统筹城乡管理制度。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。
四是统筹城乡收入分配。根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，降低农业税负，创造条件尽快取消农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。

3. 怎么理解统筹经济社会发展

统筹经济社会发展的实质就是实现经济社会协调发展
广义的社会发展,涉及经济增长在内的社会结构\人民生活\科技教育\社会保障\医疗卫生\社会秩序等多个方面的内容,把消除贫困\公平分配\大众参与\生态保护\社会稳定

4. 八个统筹的统筹经济社会发展

就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化内、卫生容、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。当前是社会发展滞后于经济发展，影响经济发展的相关因素中，社会因素已占到70%—80%，也就是人们常说的经济发展的非经济动力因素。

5. 关于青年突击队以下哪些方说的正确，统筹推进一级防控和经济社会发展工作我们要

只要是团队，就必然要涉及管理工作。没有一个普遍适用的创建方案，你只要把你们创建青年突击队的目的、组成、结构、主要工作内容、和其他部门之间的协调等等写清...

6. 什么是统筹经济社会发展

统筹经济社会发展的实质就是实现经济社会协调发展
广义的社会发展,涉及经济增长在内的社会结构\人民生活\科技教育\社会保障\医疗卫生\社会秩序等多个方面的内容,把消除贫困\公平分配\大众参与\生态保护\社会稳定和

7. 马克思主义的世界观和方法论是统筹经济社会协调发展的哲学依据及必要性，基本要求。

经济社会协调发展的哲学分析
王伟光
主要观点

马克思主义的世界观和方法论是统筹经济社会协调发展的哲学依据。从世界观和方法论的理论高度，科学认识和正确把握经济社会协调发展，需要从马克思主义的辩证思维方式出发，深刻理解发展的内涵：发展是经济社会对立统一的发展，经济社会全面的发展，经济社会协调的发展，经济社会可持续的发展；需要从马克思主义的历史观出发，全面理解马克思主义经济社会形态理论、全面生产理论、人的全面发展理论；需要从马克思主义的认识论出发，提高按经济社会发展规律办事的能力；需要从马克思主义的基本观点出发，正确认识经济增长对社会进步的贡献与作用。

不同的发展观对经济社会发展会产生不同的导向作用。当前我国经济社会发展中出现的不协调问题，有些是在发展过程中难以避免的，有些则和我们头脑中不科学的发展观念有关。马克思主义的世界观和方法论是统筹经济社会协调发展的哲学依据。只有从世界观和方法论的理论高度出发，才能科学认识和正确把握经济社会协调发展问题。

从马克思主义的辩证思维方式出发，认识和把握经济社会协调发展

轻视经济社会和人的全面发展的认识倾向，是一种片面的发展观念，它离开了唯物辩证法，陷入了主观主义、形而上学的误区。唯物辩证法认为，一切事物都是运动的，运动是绝对的，静止是相对的。发展是事物的一种运动状态，但又不是事物一般的运动状态，而是特指事物向前、向上的，由低级向高级进步的，不断推陈出新的运动状态。全面、协调、可持续的发展，就是事物发展的辩证运动过程。事物发展如此，社会发展也是如此。

辩证的发展就是经济社会对立统一的发展。矛盾是事物发展的根本原因。发展就是事物内部矛盾不断产生、发展和解决的过程，辩证的发展就是经济社会对立统一的发展过程。运用唯物辩证法统筹经济社会发展，就一定要认识到社会是在经济、政治、文化的矛盾运动中，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中，在各类社会矛盾的运动中发展的。社会健康发展的过程就是解决这些矛盾的过程。要推动经济社会协调发展，就必须高度重视经济社会生活中存在的矛盾，并找出办法解决这些矛盾。

辩证的发展就是经济社会全面的发展。任何事物的发展都是一个系统工程，系统的有机组成要素在发展中相互联系、相互制约、相互作用，构成了系统的整体发展。辩证的发展应当是全面的、保持内在各要素相对平衡的发展，而不是片面的、畸形的、单一要素突进的发展。社会发展也是一个系统工程，必须全面兼顾社会发展系统的各个组成要素。只有坚持经济、政治、文化各构成要素全面发展，社会整体才能进步。

辩证的发展就是经济社会协调的发展。唯物辩证法的一个普遍原则就是认为事物是普遍联系的，一事物离开与它事物的联系，就谈不上存在，更谈不上发展。普遍联系，实质上是讲事物的发展必然是兼顾的、对称的、照顾它方的发展，否则就是畸形的发展，甚至是倒退和停顿。辩证的发展内在地要求经济社会协调发展，从而保证社会公正、公平、和谐、稳定等社会协调发展的综合目标的实现。

辩证的发展就是经济社会可持续的发展。任何事物的发展，包括社会发展，一定要有发展的潜力和后劲，具有可持续发展能力，否则发展将难以为继。保持可持续发展能力，关键是保持社会资源的可持续性。社会资源可分为物的资源、人才资源、政治资源三个部分。因此，保持物的资源、人才资源、政治资源的可持续性，是辩证发展的内在要求。

从马克思主义的历史观出发，认识和把握经济社会协调发展

运用马克思主义的历史观分析经济社会协调发展，主要包括两方面内容：一是强调历史决定论。社会发展的最终力量是物质资料的生产、物质的生产力，社会历史发展归根结底是生产力、经济、物质的因素起决定作用。把握社会发展，首要的就是发展生产力、发展经济，不断满足人民的物质生活需要。二是强调历史辩证法。不能仅仅把社会发展的因素归结为生产力、经济、物质，还要讲人的作用，讲自然、人口、法律、政治、文化、思想等各种社会因素的作用。马克思主义的历史观在阐述经济社会发展时，总是既强调社会发展的重点方面，又强调其他方面因素的反作用；既强调自然的制约作用，生产力、经济、物质的最终决定作用，也强调生产关系、上层建筑、政治、文化、意识形态的反作用，强调人与自然、人与社会以及社会各个因素、各个领域、各个方面的和谐发展。

全面理解马克思主义经济社会形态理论，统筹经济社会协调发展。把发展仅仅理解为经济增长，忽视社会全面发展，在理论上的一个根源就是没有全面理解马克思主义经济社会形态理论。根据马克思主义经济社会形态理论，社会存在决定社会意识；物质生活决定政治生活及精神生活；物质文明决定政治文明、精神文明；生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。反过来，社会意识对社会存在、精神对物质、上层建筑对经济基础从而对生产力起制约和反作用，政治、文化及政治文明、精神文明对经济、物质文明起制约和反作用。按照经济社会形态理论，经济增长是基础和前提，但它只是整个社会发展的一部分，忽视政治文明建设、精神文明建设以及各项社会事业的发展，最终要付出沉重的代价。

全面理解马克思主义全面生产理论，统筹经济社会全面发展。以为马克思主义生产理论只讲物质生产而不讲其他，是理论上的又一个误区。马克思主义全面生产理论的主要内容有：一是物质生活资料的生产，即物质生产；二是人自身的生产，即人口的生产；三是精神生产，主要指思想、观念、意识、宗教、法、道德、理论等精神产品的生产；四是社会关系的生产。以上四方面的生产相互渗透、相互关联，构成马克思主义全面生产理论的基本内容。学习马克思主义全面生产理论，可以划清马克思主义历史观同“经济是唯一决定因素”的庸俗唯物主义历史观的本质区别，可以搞清发展不是单一的经济增长而是社会的全面发展，人类社会生产不是指单一的物质生产而是包括人、精神、文化、社会关系的生产。

全面理解马克思主义人的全面发展理论，在统筹经济社会发展中促进人的发展。促进经济社会发展，必须弄清发展的目的、动力、主体是什么。有一种观点认为，马克思主义历史唯物论只重视物，不重视人，是人的缺位理论。这是错误的。实际上，马克思主义历史唯物论就是从现实的人出发，以现实的人的发展为目的的社会发展理论。正是从这样的历史观出发，马克思主义把人作为社会发展的主体，作为社会发展的目的，把努力促进人的全面发展作为创建未来社会的本质规定。

马克思主义人的全面发展理论和社会主义建设的历史经验均表明，必须以人为本，把推进人的全面发展作为社会主义发展的根本目的。以人为本，就是以人为根本，以人为核心，以人为基础，以促进人的全面发展为最终目的，满足人的生存、安全、健康等自然需要，满足人的民主权利、公平公正要求、素质全面提高、价值实现、精神文化等社会需要，关心人，尊重人，爱护人，解放人，发展人，把满足人民的物质文化需要、有利于人的全面发展作为推动经济社会发展的根本出发点和最终归宿。

从马克思主义的认识论出发，自觉地按经济社会发展规律办事

片面的发展观还可以从认识论上找到其产生的根源。片面的发展观实质上脱离了一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事的马克思主义认识论的基本原则。当前我国经济社会发展中出现的一系列问题，很大程度上与一些领导干部脱离实际，主观臆断，盲目追求“政绩”，不按客观规律办事有关。

客观规律和人的主观能动性的关系是哲学的一个基本问题。人的主观能动性是受客观规律制约的，当然人又不是无条件地受制于客观规律，对于客观规律具有一定的主观能动性。否认客观规律的作用，认为人可以随心所欲地创造历史，这是历史唯心主义；认为人在客观规律面前毫无作为，没有主观创造性，这是庸俗唯物主义。人们只有尊重规律、把握规律，按规律办事，才能最大限度地发挥主观能动性和创造性；反之，就会受到规律的惩罚。

统筹经济社会发展关键在于尊重和把握规律，按规律办事。社会发展有其自身规律，如生产力一定要适应生产关系、上层建筑一定要适应经济基础的规律，经济发展规律，文化发展规律，政治发展规律，物质文明、政治文明、精神文明协调发展规律，等等。这些规律昭示人们，只有经济社会协调发展，人类文明才能进步。违背这些规律，社会发展必然出现问题。

从马克思主义的基本观点出发，澄清关于经济社会协调发展的模糊认识

我们党把马克思主义的立场、观点、方法与现代化建设的实践相结合，形成了科学发展观，提出了坚持经济增长与社会和人的全面发展相一致、相协调的基本要求，澄清了关于经济社会协调发展的一些模糊认识。

没有经济增长不行，没有社会和人的全面发展也不行。在发展理论的术语中，增长和发展是两个不同的概念。发展所包含的内容要比增长丰富得多、复杂得多。增长只是GDP的增长、物质财富的增加，发展则是包括经济增长在内的，教育、科技、文化、政治等多种因素的经济社会的综合进步过程。

与经济增长相关联，没有GDP指标不行，没有社会和人的全面发展的综合指标也不行。经济增长与社会和人的全面发展问题，必然涉及对GDP的看法。既不宜片面关注GDP增长，也不能忽视GDP增长的积极意义。GDP是世界通用的最重要的宏观经济指标，在正常情况下，GDP增长意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。相对于改革开放前的忽视经济增长，把GDP作为衡量经济增长的重要指标，这是一个进步，具有积极意义。但GDP指标也有局限性，如不能全面反映增长的质量、产业结构、社会人文发展和环保状况等。现代社会的发展已使人们认识到，经济社会发展一定要有经济总量的增加，但经济总量增加不一定带来经济社会发展。因此，要科学地使用GDP，逐步完善GDP考核指标体系。

保持经济社会协调发展，还要注意反对两种倾向：一种是以经济社会全面发展为理由，忽视和否定经济增长的作用；一种是用经济增长目标替代社会发展目标。经济不发展，天下不会太平；社会问题不解决，也不可能长治久安，甚至会酿成严重危机。改革开放20多年来，我国之所以能经得起各种风浪的考验，国际地位和影响力不断提高，很重要的原因就是经济持续快速发展。因此，以经济建设为中心这一点决不能动摇。但经济增长不等于社会发展。一些拉美国家人均GDP超过3000美元，城市化率达到70％，但由于贫富差距过大，频发经济社会危机，发展严重受挫。随着改革开放不断深入和经济快速增长，市场的消极影响、发展的深层次矛盾和问题日益凸显。为了防止陷入“拉美陷阱”，我们必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，在科学发展观指导下统筹经济社会发展。

8. 我国当前统筹经济社会协调发展的主要任务有哪些

统筹经济社会和人的全面发展，首先要解决好领导干部的发展观念问题。一定要从只注重经济增长，单纯追求GDP指标增长的片面发展观念转到在保持经济增长基础上的注重经济社会和人的全面发展，追求经济社会综合指标的科学发展观念上来。经济增长无疑是发展的重要内涵之一，但经济增长并不是发展的全部内涵，经济增长是人民利益之所在，但不是全部人民利益之所在。那种认为经济增长可以解决一切问题，经济增长自然而然带来其它社会目标实现的发展观念，是片面的。以经济建设为中心，并不意味着经济就可以代表社会的一切。经济增长是社会发展的基本动力，是社会全面进步的物质前提条件，保持GDP的适度增长是促进发展的重要内容，但不是经济社会发展的全部，发展应当是经济增长基础上的社会全面综合指标的增长。
一定要从只注重经济增长，以物为本的片面发展观念转到既注重经济增长又注重以人为本的社会和人的全面发展的科学发展观念上来。发展是在经济发展基础上的人的全面发展，追求物质指标不是最终目的，追求人的全面发展才是目的。发展不仅仅是物的发展，而是人的全面发展。在经济的起步阶段，人们更关心收入的增加、物质财富的充足，经济增长被放在优先位置考虑，而教育、人文、卫生医疗、环境状况和社会公正等关系人的全面发展的目标还没有引起足够的关注。在经济发展到一定程度后，人们的需求就会发生变化，要考虑人的生活质量的整体改善，在继续追求更高收入和更加丰富的物质产品的同时，人们会要求更好的人文氛围、医疗卫生条件和生态环境，追求精神生活和文化生活的丰富，这是衡量经济社会发展的一个重要标志。
一定要从追求短期化发展目标、过分突出发展的短期物质成果的片面发展观念转到更为注重全面降低发展成本，减少发展代价的可持续的科学发展观念上来。发展是要付出成本的，促进发展必须从成本与收益两个方面着眼，用较小的发展成本实现较大的发展收益。片面的发展观只注重发展的短期成果而忽视发展的成本代价，特别忽视发展中的社会成本代价。全面降低发展成本，主要是三个方面：一是降低生态环境的成本。坚决摒弃以破坏生态环境为代价来谋求增长的做法。二是降低资源成本。坚决摒弃不顾质量和效益，以大量消耗自然、人文和经济资源为代价来支撑增长的做法；三是降低社会成本。贫困、失业、严重的分配差别等会带来社会危机和动荡，会大大提高发展的社会成本。政治、道德、教育、科教、文化、卫生等落后，也会加大发展的社会成本。因此要坚决摒弃不顾公正、公平和和谐等社会目标，以轻视政治文明建设、精神文明建设、社会事业建设为代价换取增长的做法。