① 增值税转型对经济有哪些方面的影响
生产型增值税转型为消费型增值税可能带来的影响1、增值税转型会使税基减少,从而带来税收收入的大幅减少。目前增值税收入是我国税收收入的主要来源。一旦增值税转型,企业存量和新购的固定资产的进项税额数量巨大,甚至会出现销项税额不够抵扣的情况,不可避免的会造成财政收入的急剧减少。中国税制专家高培勇推测:“东北六行业的增值税转型试点如果实施到位,政府将少征税150亿元,如果在全国实施,全国减少的财政收入大概在800-1500亿元。”增值税转型之所以选择在东北试点,而没有在全国铺开主要原因也是考虑到转型对财政收入的巨大冲击。2、增值税转型会加大对资金的需求,容易诱发过度盲目投资、重复投资。增值税转型,必定会刺激资本密集型产业设备的更新和投资的扩张,从而容易引起投资需求过旺,产生通货膨胀的危险。3、增值税转型会产生就业的压力。目前我国国企改革的重要举措就是下岗分流、减员增效。大量的下岗分流人员的再就业岗位都是餐饮、商业服务等劳动密集型行业。生产型增值税相对抑制了资本密集型产业的发展,鼓励了劳动密集型产业的发展。但是增值税转型将刺激企业技术改造,引进先进的生产设备,相应的工作人员就会减少,这必将带来的人失业下岗,对社会稳定和职工就业产生很大的影响。在这方面我们可以考虑对劳动密集型行业予以适当的税收优惠政策,矛盾缓解了再取消优惠政策。实行消费型增值税对经济和社会的各方面都会产生不同程度的影响,但从长期看,实行消费型增值税可以刺激投资,鼓励技术更新,促进产业发展,对经济增长会产生积极的作用,其正面效应大于负面效应。对于负面效应,如果采取过渡措施加以缓解就可以较好地解决。增值税转型过程中的关键问题就是要设法弥补财政收入缺口。这方面我们可以借鉴其他国家实行消费型增值税的成功经验。例如比利时实行抵扣的过渡措施,允许抵扣外购固定资产的部分税款,不准抵扣的比例逐年减少,直到全额抵扣;挪威、奥地利和荷兰过渡时期单独对资本品投资征收特别投资税;瑞典采用低税率抵扣政策,采用列举和规定的方法对不允许抵扣的资产进行剔除;在借鉴西方国家现成经验的基础上,同时从中国的实际出发,我们也可以制定出适合自己的增值税转型方案。
② 增值税有什么有利作用
1、有利于保证财政收入及时、稳定地增长
增值税实行普遍征收,其课税范围涉及社会的生产、流通、消费、劳务等诺多生产经营领域,凡从事货物销售、提供应税劳务和进口货物的单位和个人,只要取得增值额都要缴纳增值税,税基极为广阔,增值税在货物销售或应税劳务提供的环节课征,其税款随同销售额一并向购买方收取。纳税人不必“垫付”生产? 经营资金缴税,可以保证财政收入的及时入库。增值税不受生产结构、经营环节变化的影响,使收人具有稳定性。此外,增值税实行购进扣税法和发货票注明税款抵扣,使购销单位之间形成相互制约的关系,有利于税务机关对纳税情况的交叉稽核,防止偷漏税的发生。
2、有利于促进专业化协作生产的发展和生产经营结构的合理化
现代工业生产随着科学技术的广泛应用,分工愈来愈细,工艺愈来愈复杂,技术要求愈来愈高,产品通常具有高、精、尖与大批量的特点,这就要求切实改进“大而全”、“小而全”的低效能生产模式,大力发展生产专业化、协作化。实行增值税有效地排除了按销售全额计税所造成的重复征税的弊端,使税负不受生产组织结构和经营方式变化的影响,始终保持平衡。因此,增值税不但有利于生产向专业化协作方向发展,也不影响企业在专业化基础上的联合经营,从而有利于社会生产要素的优化配置,调整生产经营结构。从商品流通来看,增值税负担不受商品流转环节多寡的影响,有利于疏通商品流通渠道,实现深购远销,搞活商品流通。
3、有利于“奖出限入”,促进对外贸易的发展
随着世界贸易的发展,各国之间商品出口竞争日趋激烈。许多国家政府为了提高本国商品的出口竞争能力,大多对出口商品实行退税政策,使之以不含税价格进入国际市场。然而在传统间接税制下,出口商品价格所包含的税金因该商品的生产结构、经营环节不同而多寡不一,因而绘准确退税带来很大困难。实行增值税从根本上克服了这一弊端,这是因为一个商品在出口环节前缴纳的全部税与该商品在最终销售环节或出口环节的总体税负是一致的,根据最终销售额和增值税率计算出来的增值税额,也就是该商品出口以前各环节已纳的增值税额,也就是该商品出口以前各环节已纳的增值税之和。如果将这笔税额退还给商品出口经营者,就能做到出口退税的准确、彻底,使之以完全不含税价格进入国际市场。
对于进口商品,由于按增值额设计税率,要比按“全值”征税要高,并且按进口商品的组成价格计税,从而把进口商品在出口国因退税或不征税给进口企业带来的经济利益转化为国家所有,这样不仅平衡了进口商品和国内生产商品的税负,而且有利于根据国家的外贸政策,对进出口商品实行奖励或限制,保证国家的经济权益和民族工业的发展。
③ 增值税改革对税制、经济、收入的影响
1,增值税改革对税制的影响(一)一般纳税人购进机器设备抵扣进项税额带来应缴增值税减少
增值税转型的主要功效,从微观经济看,主要表现为企业税收负担的减轻、产品成本的下降、现金流入的增加和利润总额的提高。从宏观经济看,国家通过收入分配方式的改变来促进经济增长方式的转变,增值税转型的减税效应有利于刺激投资,有利于促进技术升级和产业结构的调整,有利于促进出口,也有利于提高居民的实际消费水平,从而扩大内需,促进经济的持续平稳较快发展。但是,从财政收入的角度来看,增值税转型初期,允许企业购入的生产用固定资产抵扣进项税额,必然会减少一定比例的税收收入,尤其是我市经济结构以第二产业为主,2008年1-3季度第二产业增加值占GDP的比重达57%,这种影响就更为明显。因此,增值税转型必然影响明年我市的税收及财政收入。
据统计, 今年1-10月我市工业生产性投入(不含城乡私人投资)71.07亿元,预计全年为85亿元。从桐乡发改委和经贸局获悉,我市2009年工业企业生产性投资计划约为85-95亿元,其中机器设备投入约占工业性投入的55%。若不考虑其他因素,2009年工业企业生产性投资按85亿元计算,预测机器设备投入约46.75亿元,增加固定资产可抵扣增值税总额约6.8亿,其中一部分企业购进设备的增值税税额有可能不能在当年产生的增值税中消化,而实际影响在以后年度。
从目前全球、全国、全省和全市宏观形势来看,经济下滑已成事实。面对全球金融风暴对世界及我市经济的影响,企业家信心指数普遍下滑,2009年企业会谨慎投入,特别2009年上半年新增固定资产投资的脚步会放缓,估算2009年全市设备投入可抵扣进项税额总额为4亿元左右。再考虑微观部分企业购进设备的增值税税额不能在当年产生的增值税中消化,测算增值税税制改革实际影响减少2009年税款2亿元。但是,2009年以后的3年里,随着宏观调控政策的改变,通过拉动投产刺激经济增长,减税效应会逐年显现。
(二)小规模纳税人的征收率统一降低至3%及调高增值税起征点及对增值税的影响额
现行政策规定,小规模纳税人按工业和商业两类分别适用6%和4%的征收率。为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平,促进中小企业的发展和扩大再就业,新增值税条例对小规模纳税人不再区分工业和商业设置两档征收率,将小规模纳税人的征收率统一降低至3%。同时,新的政策将调高增值税起征点,即销售货物不分工业和商业月销售额3000-10000元,应税劳务为月销售额2000-6000元,由省、自治区、直辖市国家税务局根据实际情况确定本地区的起征点,并报国家税务总局备案。
我局2008年1-10月小规模纳税人入库增值税11770万元,其中,按6%征收工业为4155万元,按4%征收商业为7615万元,小规模纳税人增值税6%与4%征收率占比为35%:65%,预计全年小规模纳税人应入库增值税为14000万元。如果我省起征点调到最高幅度,现有定额涉及与调高增值税起征点有关联的户数情况为,工业货物销售月定额在5000-10000元的个体工商户共871户;商业月定额在5000-10000元的个体工商户共5122户;工业应税劳务月定额在3000-6000元的个体工商户共951户。以上共涉及个体工商户6944户。若不考虑其他因素,按静态数据测算,2009年影响合计减少增值税总税额6220万元。
(三)矿产品增值税税率恢复到17%对增值税的影响
为公平税负,规范税制,促进资源节约和综合利用,新税制将矿产品增值税税率从13%恢复到17%。提高矿产品增值税税率以后,因下个环节可抵扣的进项税额相应增加,最终产品所含的增值税在总量上并不会增加或减少,只是税负在上下环节之间会发生一定转移(增加资源开采地的税收收入减少资源消耗地的税收收入)。而桐乡无矿产品资源,故该项政策调整对我市而言净减少增值税。矿产品增值税税率从13%恢复到17%,在不考虑价格变动的情况下,进项税额净增长26.3%。经测算,此举将减少我市增值税4000万元左右。
(四)增值税税制改革对其他税种收入的影响
1、减少城市维护建设税和教育费附加收入。通过上述静态分析,增值税税制改革将最少减少我市2009年增值税3亿元,而城市维护建设税和教育费附加随增值税主体税种征收,减收的增值税直接导致减少城市维护建设税和教育费附加收入。经测算,增值税税制改革将减少城市维护建设税1800万元左右,减少教育费附加收入1500万元左右。
2、增加企业所得税收入。增值税转型虽减少增值税,但从动态看,减收的增值税一部分可以迅速转化成企业利润,增加企业所得税。具体测算为:一是购进机器设备可抵扣进项税额为4亿元,企业少入固定资产原值就为4亿元,假定年平均折旧率为10%,且不考虑净残值情况下,企业每年少提折旧计入成本约为4000万元,直接可为企业增加利润4000万元;二是调高增值税起征点及小规模纳税人的征收率统一降低至3%对增值税的减少额6000万元,但其中属于企业减少的约为1200万元,该部分直接增加企业利润;三是矿产品增值税税率恢复到17%对增值税的减少额4000万元,直接增加企业利润;四是减少的城市维护建设税和教育费附加收入3300万元,其中属于企业减少的约为3250万元,该部分也直接增加企业利润。
根据上述计算,那么当年可增加企业利润约12450万元,按25%的税率测算,可增加企业所得税约为3000万元左右(国地税共管)。
(五)结论
通过上述静态分析,增值税转型之初增值税减收数额较大,所得税增加数额较小,特别对国税部门税收收入整体冲击较大。2009年影响我局收入3亿元。但从长远看,增值税转型会推动企业扩大生产规模,加速产品升级,提高企业效益,税基也就随之扩大,同时还有利于促进企业技术进步,建立优势产业群体,实现可持续发展,这一良性循环将有利于涵养税源。 2,增值税改革对经济的影响 (一)对税收收入的短期影响。通过前文的测算,实施新增值税条例将对我市税收收入短期内造成一定程度的减收。长远分析,利远大于弊。
(二)对企业投资的影响。税收政策是影响企业盈利水平和投资计划的重要因素之一。实施增值税转型政策,是一种减税政策,属于积极的财政政策,彻底消除了流转税重复征收的各种弊端,将增值税对投资的不利影响减少到最低限度,肯定会增强企业投资信心,减轻企业税负,刺激投资增长从而进一步带动经济增长,创新、吸纳就业,提高出口产品的国际竞争力等。
(三)有利于产业结构的调整和升级。增值税税制改革将在一定程度上改善企业的盈利水平,增加企业的税后净利润,使企业有更充沛的现金流用于技术研发、员工激励和股东回报。特别是购进机器设备可以抵扣进项税额这一规定,一是对企业投资中设备投资的比例产生直接影响,从而对资本的有机构成和产品的科技含量产生决定性影响;二是通过利润驱动机制,缩短固定资产建设周期;三是降低固定资产的投资成本,继而降低产品的制造成本。有利于加速设备更新,推动技术进步和产业结构调整,特别是对固定资产投资大的资金密集型高新技术产业,政策效果将更加明显。
(四)公平税负有利于增强国际竞争力。从国际上的增值税实践来看,目前世界上实行增值税的130多个国家中,采用消费型的占90%以上,而采用生产型的国家只有中国、印度尼西亚等少数国家。实行消费型增值税可以对出口产品实现全额退税,保证出口产品以不含税价格进入国际市场,提高国际市场竞争力。同时,对国内产品扩大扣除范围,降低税负的同时又能有效缓解与进口产品的竞争压力。
3,增值税改革对收入的影响 一是扩大增值税抵扣范围,将影响税收收入的减少。目前,我国执行的是生产型增值税,即企业购进的固定资产取得的进项税不予抵扣。明年将扩大增值税抵扣范围,即企业新增的设备其进项税额依据取得的增值税专用发票、海关进口缴款书、运输发票准予抵扣。此项政策的变动,将影响税收收入的减少。
二是小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%,将影响税收收入的减少。目前,从事货物生产、提供加工、修理修配劳务的小规模纳税人增值税征收率是6%,从事批发零售的小规模纳税人增值税征收率是4%。明年将不再区分工业和商业设置两档征收率,而将小规模纳税人的征收率统一降低至3%。此项政策的变动,将影响税收收入的减少。
三是矿产品增值税税率恢复到17%,将影响税收收入的增加。1994年矿产品增值税税率由17%调整为13%,明年起将恢复到17%。此项政策的变动,将影响税收收入的增加。
④ 为什么增值税转型有利于促进经济增长
我国增值税转型与国民经济可持续发展
2008-11-11 14:11 丁正智 【大 中内 小】【打印】
摘容 要:增值税抵扣制度的不同,造成投资者的实际税收负担有所不同,对国民经济的可持续发展分别产生投资需求拉动效应、经济结构调整效应、通货膨涨刺激效应、税收累退效应。当前应采取“有增有减、增减结合,保持税负不变”的税收政策组合。
关键词:增值税 增值税转型 国民经济 可持续发展
宏观经济形势的变化,使得我国税制结构的主体税种——增值税的转型研究已经进入了成熟的阶段。在增值税转型研究中更多的是从增值税有利于促进投资和消除重复征税的角度进行的,对于增值税转型与国民经玫某中
⑤ 增值税改革后对经济发展和财政收入的影响
增值税本身税收制度的完善,有利于企业加强技术改造,提高生产效率,促进经济发展回,提高GDP。
从表面上答看,增值税转型,国家财政减收1200亿,实质上对国家财政是有增无减的,企业通过技术改造,提高了产品附加质,以及技术进步对企业的贡献,无法在当期全部计算出来,对国家财政的贡献也是年年递增的,远远超过减收的1200亿。
特别值得一提的是,当前发生的国际金融危机,对西方及欧盟是灾难,而对我国则是机会,绝对是机会大于灾情。通过增值税转型及其他相关积极财政政策的出台,调整经济结构,提高产品竞争力,对提高中国在世界舞台的政治、经济地位都有着巨大的历史意义。
关键要看中国政府的把握机会的能力了。
⑥ 增值税对企业有什么影响
1、税率过高的影响
增值税,是财会人员耳熟能详的一种税,其实质是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。对于企业来说,如果税率过高就会产生很大的经济负担。虽然说税收是“取之于民,用之于民”的,
但是如果企业把收入的很大一部分上缴给国家后,便很难有多余的资金用于企业创新,尤其对于科技创新企业更是毁灭性的打击。而企业为了能够增大利润,就会把税收成本加在价格中,最后承担者还是老百姓。价格一旦升高,百姓就减少消费,周而复始经济就会逐渐衰退。
2、降低税率的的好处
与税率过高相对,降低税率可以产生诸多有利影响。诚如开头所述,减少支出、增加利润是企业开办的初衷。而降低增值税税率可以使企业税负减轻,尤其对于制造业更是好处多多:一方面企业支出减少,另一方面采购原材料的成本也会随之降低。
价值决定价格,成本减少,产品价格也不会过高,这更加有利于促进消费。降低制造业企业流转环节税负,有利于提高企业利润率和增加企业资本积累,企业便有足够的资金用来创新和扩大规模,国家也会因此而不断进步发展。
(6)增值税对经济作用和影响扩展阅读:
增值税征收通常包括生产、流通或消费过程中的各个环节,是基于增值额或价差为计税依据的中性税种,理论上包括农业各个产业领域(种植业、林业和畜牧业)、采矿业、制造业、建筑业、交通和商业服务业等,或者按原材料采购、生产制造、批发、零售与消费各个环节。
一种销售税,属累退税,是基于商品或服务的增值而征税的一种间接税,在澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡称为商品及服务税(Goods and Services Tax, GST),在日本称作消费税。增值税是法国经济学家Maurice Lauré于1954年所发明的,法国政府有45%的收入来自增值税。
⑦ 什么是增值税增值税对经济运行有哪些积极影响
增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。中国自1979年开始试行增值税,现行的增值税制度是以1993年12月13日国务院颁布的国务院令第134号《中华人民共和国增值税暂行条例》为基础的。增值税已经成为中国最主要的税种之一,增值税的收入占中国全部税收的60%以上,是最大的税种。增值税由国家税务局负责征收,税收收入中75%为中央财政收入,25%为地方收入。进口环节的增值税由海关负责征收,税收收入全部为中央财政收入。
增值税本身税收制度的完善,有利于企业加强技术改造,提高生产效率,促进经济发展,提高GDP。
从表面上看,增值税转型,国家财政减收1200亿,实质上对国家财政是有增无减的,企业通过技术改造,提高了产品附加质,以及技术进步对企业的贡献,无法在当期全部计算出来,对国家财政的贡献也是年年递增的,远远超过减收的1200亿。
特别值得一提的是,当前发生的国际金融危机,对西方及欧盟是灾难,而对我国则是机会,绝对是机会大于灾情。通过增值税转型及其他相关积极财政政策的出台,调整经济结构,提高产品竞争力,对提高中国在世界舞台的政治、经济地位都有着巨大的历史意义。
关键要看中国政府的把握机会的能力了。
⑧ 增值税转型的经济影响
尽管消费型增值税是我国增值税类型选择的最终目标,但其并非尽善尽美,因此我们应客观评价,并抑制其负面影响,使其为社会主义市场经济健康、有序发展发挥积极作用。 1、刺激高新技术产业的发展,促进经济增长。
科学技术通过物化为生产工具的途径推动生产力的发展,生产工具是构成固定资产的主要内容。在现代社会中,新技术和设备在经济增长中所占的比重日渐上升,一个国家国民经济的发展,不仅体现在传统工业上,还要不断利用科学技术开辟新技术产业,才能推动经济增长。多年来,我国实行生产型增值税,对固定资产的价值不允许扣除,使资本有机构成高的产业税金负担额高于资本有机构成低的产业,抑制了企业用于高新技术的投资,使原本落后的基础产业发展更加滞后,整体发展水平低,这是与社会产业结构的发展相悖的。社会的发展水平要使产业结构从一种低水平状态上升到高水平状态,具体体现为生产要素劳动密集型产业占优势比重逐渐向资金密集型、技术密集型产业占优势比重演进。允许抵扣固定资产价值,可以减轻高新技术产业税负,克服重复征税,降低投资成本,提高投资利润率,缩短投资回收期限,从客观上刺激高新技术产业的资金投入,实现设备和技术升级。
2、降低税负,推动国有大中型企业改革。
我国现有的国有大中型工业企业,大多是在1953年至上世纪70年代末社会主义工业化初始阶段建立,经过几十年的积累逐步发展起来的。在计划经济体制下,这些企业的投资规模、流向和生产计划的制定,是按照国家指令性计划进行的。从 1978)年党的十一届三中全会以后,我国对国有企业实行利改税、承包制、租赁制等,在一定程度上促进了企业和国民经济的发展,但同时给企业带来的是企业行为短期化,少数经营管理者为了在最短的时间内实现最大的经济效益,无视固定资产的运行状况进行掠夺性生产经营,更谈不上固定资产再投资。目前一些国有大中型企业,仍然是设备老化,技术落后,产品性能差,生产规模小,能源原材料产品、劳动密集型产品、中低档产品的市场不断丢失。要适应市场经济发展的需要,必须加大投资,推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备,进行全面的更新改造。生产型增值税对固定资产的进项税额不得抵扣,使进行创新的企业在本来资金严重不足的情况下更加雪上加霜。采用消费型增值税,可以抵扣购进固定资产的进项税额,降低企业经营成本,调动企业进行技术更新和改造的积极性,将新的技术和设备快速运用到生产过程中,增大技术含量,促进全社会固定资产投资较快增长,使扩大内需的战略方针得以落实,为企业和社会创造更大的经济效益。
3、缓解物价不断下降的局面。
物价下降并非好事。在现实生活中“谷贱伤农”的说法同样适用于生产资料的生产部门。消费型增值税允许抵扣购进固定资产,在高新技术产业建立的同时,一些传统的产业部门,也在进行技术改造、更新设备、降低成本。投资数额的增多,大量先进机器设备进入生产过程,使社会购买力提高,扩大了投资中所需商品的需求,缓解了物价下降和产品销售困难的局面。
4、实现出口彻底退税,增强国际竞争力。
按照国际惯例,出口产品采用零税率,使本国商品以不含税价格进入国际市场,增强本国产品在国际市场上的竞争能力,这是国际上通行的一种奖励出口的重要措施。我国出口产品对其所缴纳的增值税也采用退税制。由于我国在增值税计算中不抵扣固定资产价值部分,所以在退税金额中也就不包括为生产该产品而外购的固定资产已缴纳的税金,这样采用同样税率的国内商品征收的增值税金额就会比国外同类商品所负担的增值税金额高,增大商品的内在价值,使我国的出口产品在国际竞争中处于劣势。
消费型增值税遵循终点退税原则,能够实现彻底退税,提高商品的内在使用价值,降低内在价值,商品价格能够真实、准确地反映本国的生产状况,增强国际竞争力。
5、解决重复征税问题。
生产型增值税不允许扣除当期购进固定资产,使一部分税款作为固定资产价值的一部分分期转移到新产品价值中,成为产品价格的组成部分,带来重复征税。尤其是基础产业投资大、产出大、抵扣小、税负重,消费型增值税允许扣除当期购进固定资产,实行终点征税,避免了重复征税。
6、实现内外资企业的公平原则。
按照有关规定,内资企业购进固定资产不允许抵扣,但外资企业购进设备类固定资产可享受退税或免征的优惠条件,从客观上形成内资企业在使用生产型增值税,而外资企业在使用消费型增值税,内外资企业并没有站在同一起跑线上进行公平竞争。消费型增值税的使用,无论外资企业还是内资企业均加以抵扣购进固定资产部分,享有同样的税收政策,形成公平的竞争环境。
7、符合国际惯例。
世界经济一体化进程加速了税收的国际化。在税收国际化进程中,要求区域内税收制度与国际接轨,融入到世界经济有机整体之中。目前在征收增值税的100多个国家中,采用非消费型增值税的仅占 10%左右,实行生产型增值税的只有中国等个别国家。如果我国继续实行生产型增值税,将会妨碍中外企业间的正常交流。消费型增值税的国际性选择同样适用于我国增值税的改革。 1、使税收收入在短期内急剧减少。
国家财政收入的90%来自于税收,近几年增值税在税收总收入中所占比重一直稳定在50%左右。实行消费型增值税后,以折旧部分进入生产经营成本的固定资产连同增值税税额就会从原来增值税税基中退出,由此导致增值税税基减少,并相应减少增值税收入。当年减少的增值税收入额为当年计入生产经营成本的折旧总额 x17%.根据1998年统计数字,我国固定资产增量为3945. 48亿元,按6%综合折旧率计算当年计提折旧236.73亿元,影响增值税收入减少40.24亿元。
2.加大资金需求和劳动就业压力。
我国目前主要是劳动密集型企业占多数,消费型增值税的采用,扩大了固定资产的需求,导致资金需求量增大。高新技术产业的发展,由于其资本有机构成高,所需生产人员减少,造成社会就业压力大,同时对就业人员的知识水平和技能要求的提高,使一部分人就业机会可选择性减小。
虽然实行消费型增值税在短期内会减少财政收入,但由于投资加大、技术进步、现代税收管理制度的不断完善,税务机关的交叉稽核和审计更为有效,税款流失减少,在总量上财政收入增长仍能得到保证。虽然资本有机构成提高,就业压力增大,但在一定时期,投资总量增大,生产规模扩大,就业机会也在增多。并且,由于整个社会现代服务业的发展也会使就业总量增大。 在新的形势下,生产型增值税的弊端也越发明显:
1、不利于降低投资税负,影响经济增长。生产型增值税17%的税率相当于消费型增值税23%税率的负担水平,对扩大投资带来不利影响。
2、不利于促进产业结构调整和技术升级。生产型增值税加重了企业机器设备购置成本,抑制了企业技术改造和设备更新的积极性,特别不利于基础产业和资本、技术密集型产业的发展。
3、不利于提高国内产品的竞争力。生产型增值税导致对进口产品征税不足、对出口产品退税不足,既不利于国内产品开拓国际国内市场,也不利于扩大进口替代产品的生产。
4、不利于公平内外资企业之间增值税税负。现行税制对外商投资企业在投资总额内购买国产设备准予退还已缴纳的增值税,对部分进口设备实行免征进口环节增值税,实际上相当于给予了部分外资企业和进口设备消费型增值税的待遇,从而使内资企业和国内生产的设备处于不利的竞争地位。
5、不利于税收管理成本的降低。实行“生产型”增值税,企业必须将可抵扣的购进货物、劳务与不可抵扣的购进货物、劳务分开,使计算变得复杂,也增加了税务机关审查的工作量,既提高了税务机关的征收成本,也提高了纳税人的奉行成本。