经济快速发展使社会变革成为必需

『壹』 经济快速增长给我国带来的社会变革体现在哪些方面

1、老百姓收入提高了抄，尽管物价也涨了，但物价涨幅低于收入涨幅，所以老百姓能买到更商品，生活水平提高了。2、企业生产产品多了，不仅中国国内超市商品丰富，国外老百姓消费产品许多都是中国企业生产的。3、中国企业到国外投资办企业。4、中国财政收入增加了许多，中国政府提高国防费用，部队战斗力不断提升；中国政府可以投更多钱到医疗卫生和教育行业，中国老百姓健康水平和受教育水平不断提高。

『贰』 为什么要把非公有制经济确立为我国经济社会发展的重要基础

非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。
非公有制经济的出现和发展，适应了我国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，我国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化我国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实行“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看，由于中央政策明确，地方政府支持，市场经济体制逐步建立，人们思想观念更新，非公有制经济在一段时期内仍将快速增长，在我国社会发展中也将发挥更大作用。因此，对待非公有制经济，要积极鼓励、引导，使其健康发展

ps望采纳(#^.^#)

『叁』 我国未来五年经济与社会发展总的指导原则

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据，贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，准确把握国内外形势，提出了符合国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导原则和战略任务。《纲要》的编制过程，是发扬民主、集思广益、科学决策的过程，是集中民智、反映民意、凝聚民力的过程。有效实施并完成《纲要》提出的目标和任务，对今后五年我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。

指导原则——

贯穿“一条红线”，坚持“六个必须”，做到“六个立足”

《纲要》强调的“一条红线”，就是要以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观的内涵和要求，全面贯彻落实到发展目标、发展重点、政策措施和重大工程等各个方面。

“六个必须”是针对经济社会发展中的突出矛盾和问题提出的全面落实科学发展观的重要原则。要切实使经济社会发展转入科学发展的轨道，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。为切实落实科学发展观和真正做到“六个必须”，《纲要》提出了“六个立足”，进一步回答要什么样的增长、靠什么增长和怎样增长的问题，以进一步调整推动发展的思路，转变推动发展的方式，明确推动发展的政策导向。

一是立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。这是针对我国经济增长过于依赖投资和出口带动，国内消费需求对经济增长拉动作用不强的问题提出的。

二是立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。这是针对我国产业结构不合理的状况提出的。

三是立足节约资源保护环境推动发展，把促进经济增长方式根本转变作为着力点，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。这是针对我国资源短缺、生态环境脆弱，经济增长与资源环境制约的矛盾日益突出的问题提出的。

四是立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。这是针对我国经济社会发展中科技瓶颈和人才瓶颈制约问题提出的。

五是立足深化改革开放推动发展，把改革开放作为动力，促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。这是针对体制机制瓶颈依然存在的问题提出的。

六是立足以人为本推动发展，把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。这是针对发展中过于看重经济总量扩张以及区域、城乡和经济与社会发展不协调的问题提出的。

发展目标——

紧扣主题，导向清晰，区分属性

综合考虑未来五年我国所处发展阶段、发展趋势、发展条件和面临的矛盾与挑战，根据实现又快又好发展的基本要求，并与全面建设小康社会的目标相衔接，《纲要》提出了九个方面的目标及39个量化指标，有三个主要特点。

一是紧扣主题、科学发展。按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想的要求，在指标选择上体现了“五个强化”，即强化人文和社会的指标，强化城乡和区域协调发展的指标，强化结构优化和投入效益的指标，强化保护资源和生态环境的指标，强化公共事业和公共服务的指标。

二是导向清晰、切实可行。目标值的确定要符合经济社会发展的规律，科学合理，且经过努力可以实现。《纲要》提出，今后五年国内生产总值年均增长7．5％，这是综合考虑各方面因素，根据需要与可能提出的。按照新近公布的第一次全国经济普查数据，实现人均国内生产总值比2000年翻一番的目标，国内生产总值只需年均增长6．4％即可。但如果按此确定经济增长速度目标，显然不符合我国经济发展的实际。如果定得更高一些，将使经济运行绷得过紧，能源、资源、环境的压力过大。

《纲要》还提出，单位国内生产总值能源消耗降低20％、耕地保有量保持在1．2亿公顷、主要污染物排放总量减少10％等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出的，是现实和长远利益的需要，体现了建设资源节约型社会、环境友好型社会的要求，具有明确的政策导向。

《纲要》既从产出方面提出了经济增长的指标，也从投入方面提出了约束性强的能耗指标，还从产出的环境约束方面提出了指标，表明我们推动发展的能力和方法更加成熟和理性。

三是区分属性、分解落实。《纲要》将规划指标分为预期性和约束性两种不同的属性，既充分体现了社会主义市场经济条件下规划的特点，又强化了政府在公共服务领域和涉及公共利益领域的职责。预期性指标是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为实现，政府要通过创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境，并适时调整宏观调控方向和力度，综合运用经济政策引导社会资源配置，努力争取实现。约束性指标是在预期性指标的基础上进一步强化了政府责任的指标，是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保实现。

《纲要》提出，约束性指标，要纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，其中耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少等指标，还要分解落实到各省、自治区、直辖市。这样，才能有效地引导各级政府不仅要注重经济增长指标，更要注重能耗、耕地、排污等资源环境方面的指标。

战略重点——

蕴含着新思想、新思路、新办法

《纲要》明确的战略重点主要包括以下十个方面：

（一）建设社会主义新农村。《纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位。总的要求是：坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。这一总体要求，蕴含着新阶段破解“三农”问题必须坚持把统筹城乡经济社会发展作为新农村建设的基本方略，坚持把发展农业生产力作为新农村建设的首要任务，坚持把培养新型农民作为新农村建设的关键，坚持把加大农业和农村投入作为新农村建设的必要条件，坚持把增加农民收入、改善农民生活作为新农村建设的重要目的和落脚点，坚持把深化农村改革作为新农村建设的动力的新思想和新思路。

（二）推进工业结构优化升级。《纲要》提出发展工业总的要求是：按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。这一总体要求，强调了工业发展的主要任务不是规模扩张，而是结构升级，切实解决大而不强的问题；强调了工业结构调整主要依靠发挥市场机制作用和增强自主创新能力；强调了要继续发挥劳动密集型产业的竞争优势。

（三）加快发展服务业。《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。这一总体要求，顺应了我国已进入加快发展服务业的阶段性要求，蕴含着推进部分服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变，推进应该由企业经营的服务领域从政府办为主向企业办为主转变，推进后勤服务由企事业单位自我服务为主向社会服务为主转变，推进政府机关和企事业单位后勤服务社会化改革的新思想和新思路。

（四）促进区域协调发展。《纲要》按照科学发展观的要求，提出了新时期促进区域协调发展的新观念、新思路和新举措。总的要求是：根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。这一总体要求，体现了以人为本谋发展的理念，打破了长期以来把做大一个地区经济总量作为出发点和唯一目标来缩小地区差距的观念，明确了缩小地区差距的导向，主要不是缩小地区间经济总量的差距，而是缩小地区间人民享有的公共服务和生活水平的差距；体现了尊重自然规律谋发展的理念，从源头上、从根本上扭转我国生态环境恶化的趋势；体现了突破行政区谋发展的理念，改变了完全按行政区确定区域政策和绩效评价的做法；体现了着眼全局和长远的战略思维，改变了单纯追求局部和短期发展成效的思想方法。

（五）建设资源节约型、环境友好型社会。《纲要》从资源环境与经济发展的矛盾已成为现阶段我国现代化建设的主要矛盾之一的现实出发，提出要落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。这一总体要求，体现了在发展经济与尊重自然规律方面认识上的深化：在资源利用与资源节约上，要更加注重资源节约；在生态事前保护与事后建设上，要更加注重事前保护；在污染治理与污染预防上，要更加注重预防。

（六）实施科教兴国战略和人才强国战略。《纲要》从破解科技和人才两大瓶颈制约出发，提出要把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。这一总体要求，强调了必须提高自主创新能力，必须加快人力资源开发，必须深化科技教育体制改革，必须加大政府及社会各方面的投入。

（七）深化改革和扩大开放。《纲要》提出，要以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。适应对外开放的新形势和统筹国内发展和对外开放的要求，《纲要》立足于全球视野，把实施互利共赢开放战略上升到统领对外开放的高度。提出要坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，切实维护国家经济安全。

（八）加强社会主义和谐社会建设。构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会的全局出发，着眼于我国社会结构和社会组织形态已经和正在发生的深刻变化，提出的又一重大战略思想和长期历史任务，是我们始终追求和长期奋斗的重要目标。《纲要》强调要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。这一总体要求，体现了更加注重社会发展的思想，强调要在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强社会发展的薄弱环节，加快教育、文化、卫生等发展；体现了更加注重社会公平的思想，强调要把更加注重社会公平作为一条重要原则贯穿始终，特别要关注就学、就业机会和分配过程的公平；体现了更加注重公共服务的思想，强调要按照公共服务均等化原则，强化各级政府提供公共服务的职能。

（九）加强社会主义民主政治和文化建设。《纲要》在对我国经济社会发展作出全面部署的同时，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，把社会主义民主政治建设和社会主义文化建设分别独立成篇，阐述了加强政治建设、文化建设的基本要求和重点任务。

（十）加强国防和军队建设。《纲要》根据新世纪新阶段我国国防和军队建设的历史使命，对今后五年国防和军队建设作出了全面部署，提出了具体目标、指导方针和原则，明确了主要任务和具体措施。

『肆』 中国经济走的是先富带动后富的非均衡的发展模式这可有力地激发竞争而增长社会

必须要先富带后复富呀，没制有可能十多亿人一下子都平等的均衡的富起来。而且先富有带动示范作用，让人们看到富裕的样子，激发生活的动力。怕就怕先富的不仅不带动后富，还想尽办法垄断资源，阻断后富的可能。现在绝大多数外国都是这种情况，阶层十分固化，我国也逐渐有这个趋势。

『伍』 在经济领域,坚持社会道路,就必须要什么

我国经济社会领域正发生着一场深刻变革。 适应全球需求结构重大变化，顺应我国经济社会发展新的阶段性特征，牢牢 把握重大战略机遇期，加快转变经济发展方式，中国的发展迎来新的契机，孕育 新的希望。 党的十七届五中全会强调,“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学 发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性特征”。这是对现实的清醒判 断，也是对未来的关键抉择。 经历了 30 多年的高速发展，我国现代化“三步走”战略成功走过两步，在 本世纪头 20 年全面建成小康社会已经“赛程过半”，社会主义现代化建设正处 在关键时期。“等不起、慢不得”，加快转变经济发展方式的要求，从来没有像 今天这样峻切。 现实的压力让我们清醒地看到，尽管改革发展的成绩巨大，我国发展中不平 衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出：经济增长的资源环境约束强化，投 资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理， 农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社 会矛盾明显增多……实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自 然的统一，离不开加快转变经济发展方式。 国际金融危机冲击，突显了我国经济发展方式的弊端。在“后危机时代”， 围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源 安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的 外部环境更趋复杂……抢占世界经济发展新的制高点， 把握好全球经济分工中的 新定位， 创造参与国际经济合作和竞争的新优势， 离不开加快转变经济发展方式。
当前，我国人均 GDP 已近 4000 美元。从国际经验来看，这个阶段既拥有继 续发展的有利条件，也处于发展转型的关键时期。环顾全球，成功启动现代化进 程的国家不在少数，能够持续推进现代化进程并最终获得成功却不多见。不少国 家在迈入现代化进程后，最初的发展势头相当不错，后来却出现停滞甚至发生逆 转，关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。对于我国而言，要成功应对挑 战，保持现代化的连续性，就必须把握全局、抓住机遇，使发展方式的转变，由 市场的自发走向改革的自觉。 从“转变经济增长方式”，到“转变经济发展方式”，再到“加快转变经济 发展方式”，这是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察，是继续推进中国现 代化航船的战略抉择。加快转变经济发展方式，关系改革开放和社会主义现代化 建设全局。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作 为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源 节约型、 环境友好型社会作为重要着力点， 坚持把改革开放作为强大动力。 “五 这 个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的方向和重点，体现了科学发展观的内 在要求，反映了对发展中国特色社会主义的规律性认识。 马克思在谈到农业领域的经济发展方式转变时曾经说过，那些新近开垦、以 前从未耕种过、相对地说比较不肥沃的土地，无须施用肥料、甚至只要进行粗放 耕作，也能长期获得收成。因此人们就会出于历史惯性和眼前利益，选择粗放经 营的农业生产方式。从这个角度，我们可以理解加快转变经济发展方式的复杂性 和艰巨性：倘若片面追求增长速度的体制机制不改，倘若“以 GDP 论英雄”的干 部考核评价体系不变，倘若价格形成机制依然不能真正反映资源稀缺和环境代 价，那么转变经济发展方式就会“久推难转”、“转而不快”，重速度轻效益、 重国际市场轻国内需求、重财富增长轻民生投入的现象，就难以得到根本扭转。
这也恰恰可以充分说明， 为什么加快转变经济发展方式是 “十二五” 规划的主线， 是科学发展的必由之路。 每一场经济社会的深刻变革，都伴随着对生产关系的新的调整。加快转变经 济发展方式，必须通过坚定不移深化改革来推动。只有不断推进经济、政治、文 化、社会等领域改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，才能着力 构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于 加快经济发展方式转变的制度安排。通过深化改革，发挥市场“无形之手”的基 础性作用，发挥政府“有形之手”的关键性作用，发挥政绩“导向之手”的引领 性作用，转变经济发展方式就一定能取得实质性进展。 每一场经济社会的深刻变革，其动力都来自于生产力的进步提升。加快转变 经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能 力，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成 创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移和规模化生产能力， 积极构建完整的创新体系和现代产业体系。通过自主创新带动产业升级，在发展 中促转变、在转变中谋发展，我们就一定能在新的国际竞争条件下形成新的核心 竞争力。 每一场经济社会的深刻变革，都要以人民的利益为根本标准。对社会主义中 国而言， 经济社会发展的目的， 从来就不是单纯的财富积累， 而是不断改善民生， 增进人民福祉。加快转变经济发展方式，必须顺应人民的新期待，把保障和改善 民生作为出发点和落脚点。完善保证和改善民生的制度安排，加快发展各项社会 事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕 的道路，让人民从发展中共享成果，实现社会的公平正义。
我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。无论从我们的发展经历，还是 从世界其他国家发展历程来看，能不能抓住机遇，推动发展，决定了一个国家能 不能赢得主动、 赢得优势、 赢得未来。 不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、 主动性、创造性，提高发展的全面性、协调性、可持续性，我们就一定能够实现 经济社会又好又快发展，造就国家发展新引擎，赢得国际竞争新优势。 机遇稍纵即逝，转变刻不容缓。

『陆』 休闲社会的到来对经济的积极影响

改革开放30年以来我国经济建设取得的成就：
（一）、GDP增长显示人民的生活水平得到了大大提高
1979-2004年我国GDP平均每年递增9.6%，而同一时期世界年平均增长速度在3%~4%之间。在这26年中，有将近一半年份的年增长速度超过了10%。人均GDP的增长态势与GDP总量增长基本类似，1979-2004年我国人均GDP平均每年递增8.3%。
改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃的30年！幢幢高楼拔地而起，人民生活水平不断提高，1978年到2006年间，中国经济总量迅速扩张，国内生产总值从3645亿元增长至21，0871亿元，增长近60倍！中国的经济成就不仅写在了中国历史之上，也在世界历史上刻下了辉煌的一页，过去25年全球脱贫所得成就中，近70%的成就归功于中国！
（二）、改革开放以来，我国的基础设施建设有了巨大的改善
改革开放以来，我国的基础设施建设有了巨大的改善，特别是东部地区的基础设施建设已经成为全球的亮点区域，与发达国家无本质区别。中央现在每年拨款60多个亿解决农村的饮水安全问题；农村用电与城市用电实行同网同价；87%的农村通客运班车；为修建沼气池解决燃料问题的农户补贴1000元以保护部分地区生态平衡；2007年9月起全国农村中小学全部免除学杂费；新型合作医疗和养老保障体系降低农民因病致贫现象的发生。
(三)东部地区经济结构趋于优化
改革开放三十年后，我国东部地区结构调整趋于优化，经济发展的集约性进一步体现。国家发展和改革委日前公布的最新统计显示，今年上半年东部地区经济形势总体比较稳定，第一、第二、第三产业增幅同比分别提高了3.78、15.54和13.65个百分点，产业结构进一步优化。随着经济快速增长，发达地区的人民生活水平也相应迅速提高。
（四）三十年建设硕果累累
改革开放30年，我国在经济领域取得了令世人瞩目的成就。30年前，中国老百姓还在为购买生活必需品大费周折，30年后，他们可以在商品丰富而充足的市场上随意购买。巨大的反差告诉我们，30年来的改革开放，使我国经济高速发展独领。资料显示，改革开放以来，我国保持了年均近10%的经济增长速度，经济总量翻番增长。到2007年，我国GDP达到24.66万亿元，在世界上的排名上升到第四位，仅次于美国、日本和德国。
（五）城乡消费迅速增加。随着国民经济的迅猛发展，我国城乡居民生活水平不断提高，基本实现了从贫困到小康的历史性跨越
随着党中央、一系列支农惠农政策的贯彻落实，增强了农民的购买能力，农村消费品市场发展明显加快，城乡之间消费增幅的差距不断缩小。2006年，城市消费品零售额51543亿元，城市和县及县以下消费品零售额分别比2002年增长64．3％和48．4％，年均增速分别为13．2％和10．4％。农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率，由2002年的21．3％提高到2006年的30．2％，拉动消费品零售总额增长由2．5个百分点提高到4．1个百分点。与上年增幅相比，城乡市场消费品零售额的差距也逐渐缩小，由2002年的7．7个百分点缩小到2006年的1．7个百分点，表明城市消费一头热的状况正在逐步改变。

『柒』 我国经济社会发展的机遇与挑战

面对当前的国际形势，我国面临的机遇和挑战

[摘 要] 中共十六大对刚迈进21世纪的作出了两个清晰而准确的基本判断：一是党所处的历史方位，二是党在新世纪新阶段的历史任务。从两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战。

[关键词] ； 国内外环境； 机遇和挑战

刚迈入21世纪之时，在十六大清晰而准确地作出两个基本判断：

一是党所处的历史方位。我们党经历了革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放的发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

二是党在新世纪新阶段的历史任务。我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

人深刻地理解我们党所处的历史方位，必将在前进路上不迷失方向；清醒地牢记自己的历史任务，必将为实现奋斗目标而不动摇。从上述两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战，是一件非常重要的事情。

一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期

从国际环境来看，和平、发展、合作已经成为当今时代的潮流。世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定。稳中有变、和中有斗、缓中有紧、喜中有忧，对我国利多于弊。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。国内和国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。

从国内环境来看，我国经历了56年的建设，已经由一个落后的农业国成为一个发展中的经济大国。目前，中国国内生产总值居于世界第7位，中国进出口贸易居于世界第3位。中国社会科学院公布的国际形势黄皮书《2006年全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本（第7位），居世界第6位。从整体实力看，中国仍属于国力次强国家。

我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：

（一）发展需求劲头足

第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。“老四件”（即手表、缝纫机、自行车、收音机）持续了几十年，80年代逐步兴起的“新四件”（即洗衣机、电冰箱、电视机、高级音响）现在已司空见惯，进入21世纪之初的“新新四件”（即商品住房、小汽车、通讯、旅游）正迅猛发展。随着居民消费结构逐年升级，居民消费支出总额倍增。2000年城市居民消费开支只有2184元，到2004年达7180元，增长达3.3倍；2000年农村居民消费开支只有515元，到2004年达2185元，增长4倍多。

上述情况表明，我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。

第二，产业结构调整加快。据2005年12月经济普查第三号公报发布，我国2004年一、二、三产业在国内生产总值的比例是：第一产业为13.1%，第二产业为46.3%，第三产业为40.7%。这表明我国产业结构调整发生了积极的变化，但仍未达到完全合理和优化。十六届五中全会作出的关于“十一五”规划的建议，将对产业结构调整实施大动作，要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业；二是促进服务业加快发展；三是加强基础产业设施建设。

第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。

（二）发展基础较好

第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。

第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。

第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍；我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。

（三）初步具备发展的体制保障

以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来；国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨；政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。

（四）社会政治保持长期稳定

党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理；二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。

二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期

（一）两个基本情况

1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值（GNP）排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程；其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。

中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。

2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。

（二）七大主要问题

1.粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在1980年12月中央工作会议就提出来了，到1995年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。

2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。

3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。

4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。

5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。十六大后党中央鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。

6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。

7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。

第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。
第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径；防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。

第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。

『捌』 阅读材料，回到问题。材料一 随着我国经济快速发展，社会保障制度不断健全与完善，收入分配制度改革不断