中国经济发展和环境保护

Ⅰ 中国应重视经济发展还是环境保护

这个问题最近应该是很热的，既然你赞成经济发展，给你提一点吧，你的对手肯定会举一个回例子答：最近中国答应在2020年碳排放量降40%-50%，你只需要从这个政策会降低国内消费水平，降低居民收入（如果要煽情一点就说降低贫困人的收入吧。。。。）来分析。面对这个论题，你只需把握一点：环境固然重要，但是经济，政治，文化是一个国家最核心的，最不可能动摇的东西。至于材料你还是自己搜集吧，工作量太大。。。

Ⅱ 中国经济增长与环境污染之间的关系

很多研究都证明了经济增长不仅会受到环境污染的影响，而且这种影响还是稳定的、长期的，会严重影响经济发展的可持续性。如果忽视环境污染对经济增长的负面影响，那么环境污染就会吞噬经济增长的成果，甚至带来更为严重的后果。因此我国必须及时转变经济增长方式，协调环境质量和经济增长这一对矛盾，发挥环境政策的实效性。
一、我国环境污染与经济增长的现状
改革开放以来，我国的经济发展获得了举世瞩目的成就，但是与之相伴的环境污染问题也日益凸显，这对我国的经济可持续发展造成一定的威胁。以我国的废水排放总量来看，2000年时我国的废水排放总量是415.2亿吨，1995年仅为373亿吨，5年来的增长率超过了10%。1995年我国的二氧化硫排放总量为104.1万吨，到2000年竟然已经达到了1995.1万吨，增长率将近15%。对比1995年和2000年我国的工业固体废物产生量、工业粉尘排放量和工业烟尘排放量，增长率达到了26.6%、70.9%和13.8%[1]。
进入21世纪之后，虽然我国大力强调环境保护工作，并采取了一定的措施，经济增长也保持着较快的速率，但是由于长期处于粗放型的经济增长模式中，具有较大的能源消耗量，我国的环境污染形势仍然比较严峻。鉴于环境污染给经济增长带来的负面影响，我国也投入了大量的资金来治理环境污染。2005年我国投入的工业污染源污染治理投资就比2000年几乎翻了一倍，达到了458.21元，当年的全国环境污染治理投资超过了2000亿元，到2007年就已超过了3000亿元，几乎每年的全国环境污染治理投资都占当年GDP的1.3%左右，而且比例还在不断增加。但是我国的经济增长仍然受到环境污染的影响，根据世界银行的估计，我国每年由于环境污染而带来的损失高达GNP的8%。
自从党和政府提出节能减排、走可持续发展道路的号召以来，我国各级政府都开展了大量的工作，积极转变经济增长的观念，开始实行主动减排，这些措施都对我国环境污染的治理产生了一定的作用。
2008年开始我国的环境质量出现了一定的改观，二氧化硫的排放量降低将近9%，尽管当前我国的废水排放总量仍有增加，但增加幅度已经减小到了3%以下，其中工业废水的排放量已经开始降低。工业用水重复利用率和工业废水排放达标率，超过了80%和90%，二氧化硫排放量也降低了将近6%，其中工业粉尘排放量、烟尘排放量、工业二两化硫排放量均有所降低。当前我国每年在环境污染治理方面的投入在GDP中的比例已经超过了1.4%[2]。
二、环境污染与经济增长之间的关系方面的研究
关于环境污染与经济增长之间关系的研究有很多，其中最有名的就是环境库兹涅茨曲线。世界各大新兴工业化国家和大多数的发展国家在发展的过程中都遇到了环境污染制约经济增长的问题。一方面要发展经济就必须开采和利用自然资源、排放工业污染物，必然会导致一定的环境污染。另一方面随着环境的恶化和自然资源的消耗，也会对经济的长期、持续增长造成制约。上世纪90年代开始有研究者对这二者的关系进行了系统的分析，在对北美自由贸易协定对环境影响进行研究时，美国环境学家Kruege和Grossma分析了环境污染和人均国民收入之间的关系，并将其绘制称为你环境库兹涅茨曲线。根据2人的研究成果，在没有采取环境政策干预的情况下，随着一个国家经济实力的增长，其环境污染水平也会逐渐提高。而当国民收入达到一个转折点时，经济增长又会对环境质量的改善起到促进作用，这个转折点一般为人均4000-5000美元[3]。
三、治理环境污染推动经济可持续增长的可行化建议
改革开放以来我国的经济增长非常迅速，但是环境污染问题也始终困扰着我国社会和经济的发展，党和政府对其予以了高度的重视。当前我国的经济发展总体上仍然依靠劳动力、人力资本和物质资本的投入，控制环境污染对我国的经济可持续发展有着非常重要的意义。
（一）整合政策
为了达到控制环境污染的目的，应该将科技创新和环境保护的相关政策整合起来，充分发挥科技进步对环境的积极作用，这样也可以使我国的科技进步保持环境友好的方向。我国应该在政策方面鼓励科技创新，并对科技创新的环境后果进行评价，对于开展自主创新的企业，政府应该为其提供一定的政策优惠，推动我国经济向内涵型发展。
（二）对产业结构进行优化
要对第二产业进行优化，主要的对策是推动环保产业的发展以及大力开展污染产业的技术改造。与此同时我国应该大力发展第三产业，发挥其低污染、低消耗、高就业和高产出的优势，进一步对我国的经济结构进行调整。我国的中西部地区应该大力发展旅游业、能源工业和生态农业，我国的东部地区则应该大力开展产业升级，发展资本密集型产业和技术型产业，在减少环境污染的前提下保持我国经济增长的良好态势。
四、结语
环境污染的治理问题任重道远，我国决不能走发达国家先污染、后治理的老路，必须正确地处理环境治理与经济增长之间的关系，妥善地解决环境污染与经济增长这对矛盾，走持续发展道路，创建社会主义的生态文明。

Ⅲ 论述经济发展与环境保护的关系

论述经济发展与环境保护的关系是相互依存，相辅相成。从科学发展观看，经济发展与环境保护相互依存、相辅相成，是客观经济规律和生态平衡的辩证统一。科学发展观坚持的就是经济、社会、环境的协调发展。中国有句古话，叫做“鱼和熊掌不得兼得”。

如果以污染环境为代价来发展经济，无异于杀鸡取卵，竭泽而渔。经济发展依赖环境为基础。环境问题产生于经济发展中，也必然在经济发展中得到解决。

(3)中国经济发展和环境保护扩展阅读：

经济发展经济发展相对于经济增长而言，是发展经济学核心概念。经济发展指包括质量与数量在内的经济高质量发展，而不仅是数量的增长。

随着生产社会化、知识功能化与社会经济化，经济结构已经复杂化，经济增长与经济发展、经济发展与社会发展在内涵和外延两方面逐步趋同，GDP增长已经不能真实反映经济增长，即使经济增长也离不开经济发展，当今时代经济增长只有抽象的意义；

用GDP来计算经济增长、衡量经济发展已经落后于时代的要求。经济发展是价值的发展不是金钱的增长，是效益的发展不是效率的增长，是全面的发展不是片面的增长，是辨证的发展不是线性的增长。

“经济发展”概念把发展经济学和增长经济学区别开来，把经济增长与经济发展、经济发展与社会发展统一起来，把经济学定位为发展经济学，使发展经济学成为一门科学。

Ⅳ 当代中国应以环境保护还是经济发展为先

主要是我国政府对经济发展的考量标准缺乏对环境保护的绝对指标。
国际劳工组织做过一项专调查，世界有1.6亿人属口受到环境、职业病、安全事故的影响，其中230万人/年，死于与此相关的因素，GDP的4%由此而抵消，所以，问题是发展不对称，特别是我国以牺牲环境为代价、掠夺性的资源开发，导致了我国经济发展的不协调。
我们在强调低碳的同时，却高能耗行业迅速发展，产业过剩，高污染行业的还在无序发展，这是为什么？
区域经济的严重不平衡，宏观失控，畸形发展，虚假繁荣，政绩工程和腐败经济，都是罪魁祸首。
没有理由证明，环境保护和经济发展不能并行，事在人为，尤其是各级政府，不要为了自己的政绩，什么事都敢做。
环境保护不抓，必将祸国殃民，贻害子孙万代。
所以，环保与经济并行，并消除环保腐败现象。

Ⅳ 环境保护与经济发展的关系

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。

解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。

在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整。

努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。

这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。

美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

(5)中国经济发展和环境保护扩展阅读：

环境保护一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系。

保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等。

十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。

深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏。

农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响。

新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。

Ⅵ 经济发展优先 与 环境保护优先

环境保护与经济发展的关系，是环境与发展的核心问题。讲述环境与经济的关系的发展历史，并非要求学生记忆，目的在于通过这样的过程，使学生明白科学的发展，需要不断地努力，继承、批判和创新。同时，要使学生具有一个全面的和深刻的认识，必然来自一个过程。 就环境保护与经济发展的关系而言，以下结论可能是最终的目标：
1 自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件。
2 经济发展对于环境的改变是不可避免的。
3 人类活动、包括经济对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。
4 明白环境保护与经济发展这一核心问题的解决，首先需要正确认识环境与发展的关系、以便于理解可持续发展战略的必然性，理解我国在环境保护与经济发展方面的态度和政策。
5 保护环境并非睁颂要使环境恢复到完全天然的状态，而是要将经济发展对环境的改变，保持在环境可以承受的限度内。
但是我个人比较偏向于环境保护优先。现今的发展经验已经证明，先经济后环境的发展模式，是十分低效率的，我们以环境破坏换来的经济发展，是不平衡的发展，低端的发展。一个不争的事实是，中国制造一个1美元的玩具出口国外，排放污水污染本国环境，我们还要拿出100美元的费用来治理亮并。环境破坏所造成的损失是远大于我们经济发展所得到的GDP的。

发展固然重要，但是决不能以牺牲环境保护为代价，更不能牺牲人民群众敬早迹的生命健康，我国的经济发展模式应该更加注重生态方面的内容。
片面过度的发展经济不重视环境的保护，就会导致一系列环境事件的发生。例如：1952英国伦敦的烟雾事件，由于工厂大量排放废气，导致在两个月内有8000多人相继死亡；又例如美国上世纪70年代的严重的环境污染，导致大量平民患上畸形疾病。相应在日本，上世纪五十年代，由于过度发展工业导致污染严重，有机汞直接排入河水中，引发水俣病，导致大量平民死亡。这些血的案例，都在警示我们。
现今的我们，每天面对着雾霾，酸雨，光化学烟雾、水污染等等，又是否在走这些发达国家的老路呢？
根据《环境保护法》也知道，环境法中明确规定了“保护优先”的原则，前几日，党的十八届五中全会刚刚闭幕，此次全会更是又一次着重提到，要加大生态环境的建设。还人民群众一个青山绿水，鸟语花香的生活环境。也就是说，当经济发展和环境保护产生不可调和矛盾的时候，发生冲突的时候，要把环境放在优先的地位，宁可牺牲一些经济发展也要保护环境。
良好的生态环境往往还能促进经济的又好又快发展。良好的生态环境，它首先满足了人民群众对于良好生态环境的要求，同时还可以促进相应旅游服务行业的兴起，以及一些低端产业的升级转型。

Ⅶ 如何理解中国经济发展带来的环境问题，如何解决

1.经济可持续发展与环境保护 发展经济和保护环境,关系到人类的前途和命运,影响着世界上的每一个国家、民族和个人。西方工业社会目睹了二战以来经济和社会迅猛发展的人间喜剧,领略了科技革命给人类带来的空前无限的风光但也亲身体验了环境破坏所带来的生态危机的切肤之痛。人口急增能源短缺、全球性气候变暖、臭氧层的破坏、土地的沙化、碱化和退化水土的大量流失、森林减少、空气、水等的严重污染、物种的灭绝等等一系列严重问题随着经济全球化的扩张,成为威胁人类生存和发展的全球性重大问题,而在经济发达国家,这些问题为害尤烈。中国处于传统社会向现代社会全面推进的转型时期,经济社会的迅速发展,使得环境面临着巨大的压力。人们终于认识到,人与自然应当相互依存,经济与环境必须协同发展。 1.1经济可持续发展的含义 从20世纪五六十年代人们对传统发展观念的反思,到上世纪90年代“可持续发展”成为联合国有关发展问题一系列专题国际会议的指导思想,已经经历了半个多世纪。可持续发展的观念越来越受到重视。一般来说可持续发展包括经济、社会、生态的可持续发展。这三者之间有着相互促进、相互制约的关系。其中,经济的可持续发展是整个可持续发展体系中的核心。经济可持续发展是指在鼓励经济增长以体现国家实力和社会财富的同时,不仅重视增长数量,更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物,改变传统的以。高投入、高消耗、高污染。为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费。 1.2环境、环境保护的含义 关于环境的概念不同的学科领域有不同的定义,这里主要是指自然环境。自然环境是人类出现之前就存在的,是人类目前赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称,即阳光、温度、气候、地磁、空气、水、岩石、土壤、动植物、微生物以及地壳等自然因素的总和,也就是直接或间接影响到人类的自然形成的物质、能源和现象的总和。环境保护,就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律多方面的措施,保护和改善生活环境与生态环境,合理地利用自然资源,防治污染和其他公害,使之更适合于人类的生存和发展。也就是人类在实现自己的经济发展目标的同时,不能以破坏环境为代价,或者使环境向不稳定和无序的方向运动,特别不能使生命支持系统遭到继续破坏而使生命之网瓦解。 1.3国民经济可持续发展和环境保护的关系 环境保护与人类生存和发展有着密切关系,是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素。当前,环境污染和生态破坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威胁人民群众身体健康、制约社会主义和谐社会建设、影响人民真正享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展和进步、国民经济的可持续发展,要求人民群众的生活质量得到全面改善和提高,不仅要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保障人们的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远发展;不仅要维护公众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依法享有生态环境等公共资源的权益。惟其如此,才能真正实现又好又快发展,把我国建设成为一个政治民主、社会公平的国家。由此可见,对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重要的作用。 2.保护环境,促进社会经济的可持续发展 由于我国可持续发展战略是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上,所以国家保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性,以及生物的多样性;解决水土流失和荒漠化的重大生态环境问题;保护自然资源,保持资源的可持续供给能力,避免脆弱的生态系统;发展森林和保护城乡生态环境;积极参加保护全球环境生态方面的国际合作,努力使我国的环境污染得到控制,重点城市的环境质量有所提高,自然生态恶化的趋势有所减缓,从而逐步使资源、环境与社会的发展相互协调。全球可持续发展战略,最为突出的和亟待解决的问题是,由于二氧化碳排放所引起的温室效应、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大气臭氧层破坏等。在这些方面发达国家肩负着更大的使命。因为这些国家的消费水平按照人口平均量计算远远高于发展中国家,所以造成的环境污染也更严重。空气污染如此,其他方面也类似。另外,发达国家需要采取行动,控制它们向发展中国家出口不再被允许出口的有害物质和不安全技术。作为国际社会中负责任的一员和世界上人口最多的发展中国家,中国深知自己在全球可持续发展与环境保护中的重要责任。中国在发展中,对自身经济发展所产生的种种资源、环境、问题的困扰,和对因地球生态环境恶化而引起的各种环境问题已有深刻的认识。中国将以/全球伙伴0的精神参与环境与发展领域的广泛国际合作,认真履行中国加入的全球环境与发展方面的各项公约,不懈地致力于中国所应承担的义务。为此,中国政府将继续以强烈的历史责任感,高度的重视自然资源和环境保护工作,以更积极、认真和负责的态度参与保护地球环境及追求全人类可持续发展的各种国际合作。 从某种意义上讲,任何一个生态系统,包括人类生态系统的协同发展,都由四个要素决定:一是环境,即自然界的光照、空气、水分、土壤等;二是生产者,即植物,它从大气中吸取二氧化碳,从土壤中吸取水分和矿物质,经过光合作用使太阳能转化为化学能和生物能,从而使无机物变为有机物;三是消费者,即动物和人,保证种群、环境以及社会平衡运行;四是分解者,即微生物,它把植物、动物残骸和排泄物分解为简单的物质或元素,重新进入环境。所以,要实现人类生态系统的协同发展,就要求保持人类生态系统网络中各个生态因子之间的协同与平衡,要求物质和能量及信息的输出与输入,既在数量上相对接近,又在质量上促进生态系统的适应和演变进化。只有这样,才可以通过协同机制,将社会经济的发展与人类生态系统的发展保持在持续稳定的状态中。总之,生态系统的建设和保护是经济发展的前提和基础,而生态系统保护和建设好了,不但会为发展经济打下坚实的基础,而且本身也会有直接的经济效益。经济要发展,生态系统的恢复和建设必须先行,生态系统的建设和保护既是环境保护的中心环节,也是当前经济发展的基础和中心环节。尽快恢复遭到严重破坏的森林、草场等自然生态系统,是当前环境保护和经济发展的首要任务。绿色大开发是以生态系统的建设和保护为主并与经济发展相辅相成,不能出现为追求经济效益而违背自然规律,盲目营造当地不宜的经济林的现象。森林建成后的开发也要予以必要的限制。只有将经济、社会的发展与资源环境相协调,走可持续发展之路,才是中国经济发展的前途所在。

Ⅷ 有经济发展和环境保护并存的例子吗

1. 被评为首届“中国十佳绿色新闻人物”的深圳市城市管理局局长吴子俊告诉记者，“只有坚持生态环境优先的理念，大力转变经济增长方式，建设资源节约型社会，才能实现经济发展和生态环境保护的共赢”。
2. 丽江获得了世界文化遗产、国家级历史文化名城、国家级重点风景名胜区、国家4A级景区等多项殊荣，被国际旅游组织誉为“中国最令人向往的10个小城市”和“地球上最值得去的100个小城市”谈哪灶之一。同时，它向人们传达了这样的信息：丽江的价值不仅仅在于其独特的人文表象，还在于丽江保存完备的生态环境，以及其一流的自然景观。居长江上游的丽江，今天的植被覆盖缓辩面积达74.5%，是云南省第二大林区，被称为“长江上游最后一道绿色堡垒”，这一方面取决于丽江良好的含扮自然生态，另一方面，也不能不归功于这里的人民对于环境的保护，不能不归功于人们环保意识的传承。现在到丽江市，看到街上来往的人群手里提的肯定是纸袋，这不能不说是一道捍卫环保亮丽的风景线。
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Ⅸ 经济发展和环境保护

著名城市问题专家、中国城市发展研究会副理事长、中国社科院经济研究所研究员朱铁臻断言，“在21世纪里，一座不适宜现代人生存的城市必将被淘汰，一座压抑人、限制人的创造性和发展的城市必将衰落。”他指出，“城市要选择发展经济与保护环境的双赢战略。”
1 保护环境不会阻碍发展
目前，工业化、城市化已成为中国国民经济和社会发展的重要载体，也是全国实现小康生活水平的必由之路，但目前我国城市化和城市发展也面临着重大难题——发展经济与保护环境的双重挑战。
朱铁臻教授指出，发展与环境二者密不可分，从工业革命开始，发展经济与保护环境就形成了一个尖锐的矛盾。由于发展模式的选择不当，造成发展经济的同时带来严重的环境问题，进而制约了经济发展。
据不完全统计，环境污染造成的直接经济损失通常占国内生产总值的5％左右，因此，转变经济发展模式和经济增长方式，高效利用能源、资源，保护修复和改善生态环境，是城市亟待解决的迫切任务。朱铁臻认为，一个现代城市，能否可持续发展，关键在于经济社会发展与自然环境能否协调，是否坚持科学发展观，不断改善城市人居环境和人文环境。城市环境又是一种稀缺的资源，它是城市赖以存在和发展的基础和前提条件。人类的文明与进步需要城市的发展，而人类的生存与发展又需要良好的环境，这两者是对立的，又应当是相互统一的。因而，城市必须选择发展经济与保护环境双赢的发展战略。
专家指出，保护环境不会阻碍发展，我们还可以发现一些经济的增长点，可以在发展经济的同时又促进环境的发展。
2 科技是可持续的积极力量
“对于积极的、可持续的发展来说，科技是非常必要的。在中国5000年历史当中，中国的科技发明史也在世界上非常突出，所以中国应该有能力准备好，有智慧在城市化进程当中做好转变。”几位国际环境专家在阐述应对环境问题时，都用大量的事实印证和强调了科技的积极力量。
比如，在美国洛杉矶的中心区圣塔莫尼卡：已将一半的车辆改为使用天然气，同时也使用其他的环保能源；建起了第一个太阳能驱动的摩天轮；现在正与南加州其他5个城市合作，一起推进通过电解水获得氢气燃料的可再生能源项目，一些新建改建的公共与私人住房用上了天然气、氢气而成为绿色建筑；私人住房使用太阳能，可以降低2／3的能源消耗，并降低了污染的排放；操场的下面等地方安装了雨水收集循环系统，收集雨水冲洗厕所，而如果建设了所有这些设施的话，整个城市就不会花费40亿美元治理雨水的污染。在北京，3000辆公共汽车已经使用天然气减少环境的污染。最近，科技的一种进步就是在水过滤过程当中使用薄膜技术，这能够使水的循环更加高效和经济。
可以说，科技是构建可持续的人居环境的积极力量。
3 完善人居，公共服务是重头戏
构建城市人居环境的基本要求有哪些？朱铁臻对这个问题做了以下解答。
城市人居环境的建设，第一，要以满足城市居民的需要为尺度，最大程度体现以人为本的原则。
第二，要以安全性为人居环境的突出要素。现代的城市要把安全置于重要的地位，如防洪、防震、防火、防交通事故、防突发事故，等等，都是理想的人居环境不可缺少的。都市人在享受现代化发展带来的文明之时，又要谨慎地防御自然的报复和人为破坏所带来的恶果。最近美国新奥尔良的飓风就是自然的报复，前不久英国的地铁爆炸就属于人为的破坏，这都是需要重视的安全问题。
第三，要以文化为基石，构筑城市人居环境。城市是人类文明的结晶，城市的本质就是文化，文化也是人类的生活方式，城市的人居环境一个不可忽视的要求就是文化性。
第四，以方便的公共服务来完善人居环境。城市人居环境的重要条件是公共服务，其中包括便利的商业网点、健全的医疗保健机构和实施稳定的供电、供水和排水系统，良好的电信服务，高质量的物业管理，较为齐全的学校教育设施以及充裕的公共设施，例如停车场、文化亭设施等。
4 科学规划是改善人居的龙头
对于如何构建城市人居环境，不少专家都把做好规划放在了重要位置。
朱铁臻认为，不断改善人居环境是城市发展的永恒追求，而良好的城市人居环境则是现代城市发展的重要推动力。改善城市人居环境首要的问题是科学规划，特别是要做好城市的总体规划，规划的核心是搞好城市的总体布局，将城市中的各种物质要素合理地进行空间分布和组合，作为城市建设和发展的依据。城市布局发展趋势是：由分散走向集中；再由集中走向分散。现代城市都呈现出分散化、郊区化的趋势。新城建设多是脱离旧城进行的，大城市新增部分主要由分布在主城周围的卫星城来容纳；城市中心功能多样化，由单中心变为多中心，空间结构由向心结构转向离心结构。
中国房地产业协会会长杨慎指出，现在城市的高楼太高，楼房密度太大，人口的密度太大，会对我们城市发展造成很大的影响，所以城市要建低密度建筑，适当地留有空间，留有发展余地是最大的节约。一些当前看来是合理的东西最后会证明我们是错误的。他还强调，在居住区里面一定要注意不要盖高层建筑，要以人为本。建了高层建筑以后，遮阳、遮风、遮视线，对广大的居民来讲是对他们居住权利的侵害，我们不应该建太多的高层，应该防止互相遮挡的现象。建高层，虽然说是节约了中国的土地，但是过多地建高层，以后会给中国带来很大的负担。
国家环保总局自然生态保护司副司长王德辉说，他参加过很多城市总体规划的论证，看过很多的文件，城市发展总体规划确实在城市建设、人居建设中起着很重要的指导作用，但与工业化、城市化的进程还不太适应。他说，我们在审查城市总体规划当中发现，以前大部分的城市和社区发展总体规划缺乏以生态系统的方式做指导，没有把整个城市和周边地区作为一个大的生态系统加以规划和建设。王德辉指出，在科学的城市化、工业化的进程中，用优化生态系统做指导，及时修订社区居住建设的规划是非常重要的。
5 改善人居须落在社区建设上
城市社区是城市的小社会，是城市大社会的基础，是城市居民的基本生活空间和载体。正如朱铁臻所指出的，“改善城市人居环境，必须落实在社区生态文明建设上。”
他进一步指出，生态文明社区包括绿色空间系统、水资源系统、废弃物自理系统、清洁能源系统、道路交通系统、文化活动系统以及社区服务系统。社区建设是城市现代化建设的重要组成部分，也是城市转型期间需要完成的一项重大任务，能有效地促进城市人的全面发展，增强城市群体之间的交流与协作。没有文明的社区，也就谈不上良好的城市人居环境。
朱铁臻强调，社区建设、环境建设，要避免太多的无谓奢侈和浪费，要更多地关注与人的工作、生活密切相关的细节，如近人处的建筑细节、无障碍设计、体贴人的公共设施、小尺度的绿色和公共空间、精致而舒适的步行环境等。并且要强化对社区弱者（老年人、残疾人、失业者等）的支持，体现平等公正的城市生活。我们在深圳桃源居社区看到，他们就注意把居住、就业、文化、商业、娱乐、公共服务等方面综合在一起，在社区体制创新、建设生态文明社区上走在了全国前列。
6 非政府组织不可小视
从国外改善人居环境的实践看，政府的作用至关重要，而非政府组织作用也不可小视。美国洛杉矶市长代表、“树人组织”的创始人和负责人安迪·利普基斯介绍说，“树人组织”35年来一直培训公民和学生，如何将社区绿化得更好。在1984年运动会时我们组织了一个世界最大的民间活动，种了100万棵树。我们在美国举办的最大的一个活动，就是让100个住房变成循环式的住房，我们也举办一些教育的计划。他说，其实政府在美国并不是一个很好的教育者，在教育民众方面非政府组织做得更好。我们还与其他一些非政府组织合作，像“恢复海湾组织”，在洛杉矶就有大约100个非政府组织。
实际上，此次论坛就是中外非政府组织携手合作的一次盛会。此次论坛由联合国国际交流合作与协调委员会（CCC／UN）、国际建筑设计师社会责任协会（ADPSR）、全球生态恢复与发展基金会（GERDF）、中国城市发展研究会与中国城市建设开发展览会组委会（CCDE）共同主办的，主题是可持续的人类社区。这是我国非政府组织在创建可持续的人类社区等领域逐步走上前台的一个新起点，也将是推动我国城市构建经济发展与保护环境双赢的人居环境的良好开端。
当然，无论是构建良好的人居环境，还是其他领域，我国非政府组织的作用的发挥与国外比，还相差很远。王德辉指出，我们还要充分发挥国内非政府组织在优美人居建设的重要作用。坏生态平衡的因素有自然因素和人为因素。自然因素包括水灾、旱灾、地震、台风、山崩、海啸等。由自然因素引起的生态平衡破坏，称为第一环境问题。人为因素是生态平衡失调的主要原因。由人为因素引起的生态平衡破坏，称为第二环境问题。
人为因素造成的第二环境问题具体表现在以下三方面：

使环境因素发生改变
人类的生产活动和生活活动产生大量的废气、废水、废物，不断排放到环境中，使环境质量恶化，产生近期或远期效应，使生态平衡失调或破坏。此外，是人类对自然资源不合理的利用，譬如盲目开荒、滥砍森林、草原超载等。

使生物种类发生改变
在生态系统中，盲目增加一个物种，有可能使生态平衡遭受破坏。例如美国於1929年开凿的韦兰运河，把内陆水系与海洋沟通，导致八目鳗进入内陆水系，使鳟鱼年产量由2000万㎏减至5000㎏，严重地破坏了水产资源。在一个生态系统中减少一个物种，也有可能使生态平衡遭受破坏。中国大陆50年代曾大量捕杀过麻雀，致使一些地区虫害严重。究其原因，就是由於害虫的天敌麻雀被捕杀，害虫失去了自然抑制因素。

信息系统的破坏
生物与生物之间彼此靠信息联系，才能保持其集群性和正常的繁衍。人为向环境中施放某种物质，干扰或破坏了生物间的信息联系，就有可能使生态平衡失调或遭受破坏。例如自然界中有许多雌性昆虫靠分泌释放性外激素引诱同种雄性成虫前来交尾，如果人们向大气中排放的污染物能与之发生化学反应，则性外激素就失去了引诱雄虫的生理活性，结果势必影响昆虫交尾和繁殖，最后导致种群数量下降甚至消失1）大气环境正在恶化。主要表现为：气候灾害增多、加剧，全球气候变暖，冰川消融，海平面相应升高，沿海低地受到海水淹没的威胁； 大气成分发生不利于人的变化，二氧化碳增加，缓解紫外线辐射的臭氧层浓度降低，地球两极上空臭氧层出现空洞并在加大，还有多种有害于人类的成分也在增加。据1997年美国里奇国家实验室的报告，大气中二氧化碳的浓度，自工业革命以来已增长了30%，甲烷增长了一倍，氮氧化物增长15% 。二氧化碳、甲烷、氮氧化物都是能产生温室效应的气体，其浓度的增加导致气温升高 。
大气圈中发生的这些变化，有自然本身的原因，火山喷发，森林大火都能把污染物送入大气。但是人类使用煤和石油等化石燃料，释放出二氧化碳、甲烷、氮氧化物，二氧化硫及其他有害气体和粉尘，对大气的污染更为严重。烧煤产生的污染物最多。由此形成的毒雾和酸雨，是大气污染的突出表现。“杀人的烟雾”于1930年首次出现在比利时，1948年至1962年，又四度笼罩伦敦，烟雾中二氧化硫和粉尘的浓度，大大超过人所能承受的程度，累计导致6000余人死亡。这种记录虽不多见，但污浊的空气，普遍充斥于许多工矿区和城市的空间中。

普通雨水中本常含有微量的碳酸，受到污染的大气，增加了二氧化硫和氮氧化物等成分，使雨水的酸性增强，现在人们把pH值低于5.6的雨水定为酸雨。它看起来与普通雨水无异，但所含酸性物质进入陆地表面土壤和水中，依靠这些水土生存的生物，受到了不利影响，特别是对森林的破坏作用很大。1939年第一次作为酸雨记录下来的pH值是5.9（纯水的pH值是7）。到50年代，酸雨的pH值已降到3-5，最低还有2.1的记录，和醋的酸性差不多甚至更强了。说明随着工业的发展，大气受到污染的程度越来越厉害。由于含有污染物的大气是在流动的，它可以飘洋过海，日本排放的酸性成分可以跑到美国再形成酸雨降下，加拿大的酸雨源出美国更不足奇。科学家测出，云集在瑞典和挪威上空的二氧化硫气体，有2/3是来自英国和德国的工业区。

我国经济的高速发展，也使酸雨覆盖面积急剧扩大，到1999年已成为仅次于欧洲和北美的世界第三大酸雨区；我国至今仍以煤为主要燃料，是大气污染严重的一个原因。

大气污染所带来的损害，极其广泛，许多时候并不表现为毒雾酸雨这类形式，但各种生物无不经常受其影响，对森林和农作物的损害尤为显著。经常呼吸污浊的空气，对人体的健康也是威胁，特别是呼吸道疾病，由此增加，长期生活在被严重污染的大气环境中，犹如慢性中毒。

大气圈的臭氧入不敷出，浓度降低。科学家在1985年首次发现： 1984年9、10月间，南极上空的臭氧层中，臭氧的浓度较20世纪70年代中期降低40%，已不能充分阻挡过量的紫外线，造成这个保护生命的特殊圈层出现“空洞”，威胁着南极海洋中浮游植物的生存。据世界气象组织的报告：1994年发现北极地区上空平流层中的臭氧含量，也有减少，在某些月份比20世纪60年代减少了25-30%。而南极上空臭氧层的空洞还在扩大，1998年9月创下了面积最大达到2500万Km2的历史记录。*

臭氧层为什么会出现“空洞”？许多科学家认为，是使用氟利昂作制冷剂及在其他方面使用的结果。氟利昂由碳、氯、氟组成，其中的氯离子释放出来进入大气后，能反复破坏臭氧分子，自己仍保持原状，因此尽管其量甚微，也能使臭氧分子减少到形成“空洞”。我国科学家新近提出，仅仅是氟利昂的作用还不够，太阳风射来的粒子流在地磁场的作用下向地磁两极集中，并破坏了那里的臭氧分子，这才是主要原因。（杨学祥，1999）而无论如何，人为地将氯离子送进大气，终是一种有害行为。

在大气圈中，物质分布松散，运动快速，极微小的外来干扰，也可能就打破原来的平衡，因此人类活动对大气环境的影响不可低估。

大气中已经产生危害或被人们注意到的污染物约有100种左右，其中影响范围广，对人类环境威胁较大的主要有碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化合物、硫氧化物、硫化氢、氟化物、光化学氧化剂和微粒物质等。

（2）水圈污染严重

水圈中最大的问题是淡水资源不足，地理分布又不均，成为一些国家和地区持续发展的障碍（见第12章），而水圈被污染更已威胁着人类的生存。1999年举办“世界水日”之际，联合国的专家发布，在当今的世界上，还有14亿人在饮用不安全的水，每年因此致病死亡的超过500万人。在我国，经济建设大发展后，大部分河流已受到不同程度的污染。别的国家也是工业越发达，水的污染越严重。被污染的大气经过流动扩散，可以很快稀释冲谈；被污染的水虽也可以流动，但常存在相对稳定的水体中。对以水为生的人和生物，影响长远深刻。

造成水和水体污染，固然有自然的因素。但工业的发展，化肥、农药以及生活中大量化学制品的使用，才使水圈中的污染发展到现今的危害程度。

工业生产排出的废水，生活污水和农业退水，常成为今天的主要污染源。水中污染物包含金属、非金属物质和有机物，种类繁多，其中许多对人体有害甚至是剧毒 虽然经过人工处理可以将它净化，但现在多是仅稍作处理，甚至是未经处理就直接排入天然水体中。

50-60年代日本的水俣市和新舄县发生的水俣病，其原因是工厂排放的废水中的汞经过生物食物链（硅藻-飞蛄-石斑鱼-鳝鱼）的逐渐富集，使鳝鱼体内含汞量达10-20毫克每升（最高达50-60毫克每升），比原废水中汞浓度高出1万至10万倍。当地居民捕食鳝鱼等之后，汞在人体内积聚，以致造成中枢神经的严重损伤。水体污染对人体和水生生物有很大的危害，尤其是有毒和有害物质的污染会造成人的慢性中毒、急性中毒以至死亡。被病菌污染的水体是传染疾病的渊薮。水体污染对人体和水生生物有很大的危害，尤其是有毒和有害物质的污染会造成人的慢性中毒、急性中毒以至死亡。被病菌污染的水体更是传染疾病的渊薮。

绝大数河流最终都是流入海洋的，不管是有害的，还是无害的物质都随河流向海洋集中；油轮破裂或沉没，更在把能严重污染海洋的石油带进海里。在一些地方，人们还向海里倾倒垃圾。海洋本是自然界的聚宝盆和自净池，有些人却在把它当成污水池和垃圾桶。靠近工业发达地区的地中海，早已无渔业可言，很多物种已在此绝灭。我国的渤海由于周围城市的扩大和工业的兴起，也出现了这种发展趋势，据监测部门在1998年报告，1995年时，渤海已有56%的面积被污染，比十年前扩大了一倍，而且还在扩大。河流、湖泊、海洋这些水体本来都有自净化作用，所以大自然中的水总是那样晶莹清澈，现在受到污染而且还在发展，完全是人类行为不慎造成的后果。 水圈是一个系统，污染物随着水的运动在其中传播，所以在南极企鹅的组织中也发现了杀虫剂；而波及广大海域的红潮（赤潮），其源来自城市的污水。这些污水富含生物营养所需的磷、氮等元素和有机物。红潮是因一些红色或褐红色藻类得到丰富营养，迅速生长、数量激增的现象。由于它们过量的繁殖，并在死亡后腐败、消耗大量氧气，影响到别的生物，特别使鱼类不能在此生存。
人类不能走向孤独
假设有那么一天，造物主向人发问：“我给了你蓝天、碧水、茂密的森林和肥沃的原野，你是如何生活的？我让天上的飞禽、地上的走兽、水里的鱼虾与你相伴，你是怎样与它们为邻的？”
人回答说：“我将天空抹成灰黑，空气中弥漫着刺鼻的气味；我将清水染作黄色和白色，翻腾着的有毒泡沫污染了海洋；我砍伐所有的森林，大地与山岗全都裸露了身躯；我将良田变为荒野，大风呼啸，沙尘铺天盖地将我淹没。我射杀飞禽，拔下它们的羽毛插在我的帽子上炫耀；我随心所俗地屠杀走兽，它们的呻吟和哀鸣是我胜利的乐曲；为了享乐，我已经把江河湖海里的鱼虾赶尽杀绝。”
造物主说：“人啊，我给了你睿智的大脑，你是宇宙中最通晓事理的生灵。你难道不明白：当你杀尽与你共生共存的伙伴，你必毁灭你生存的家园；当你成为惟一的生灵，你必是孤独脆弱注定灭绝的生灵？”
人说：“我曾试图亲和自然，但我停不下扩张的脚步。我也曾努力善待动物，但我控制不住永无休止的欲求。在我心的极深处，有一片我永远看不清的黑暗，它是欲望的渊薮。当我满足了一种欲望，它便会产生十种。我满足了十种欲望，它便会产生百种。我满足了百种欲望，它便会产生千种。它永无止境，永不恹足，永远蓬蓬勃勃地生长着欲望，每一种欲望，都驱使我运用非凡的聪明智慧，征服，掠夺，屠杀，无论对人还是异类。我曾是万物之灵长，后来我茕茕孑立，形影相吊，万物死灭，四顾茫茫。直到我站在你的面前。”
造物主说：“是了。你曾穷究万事万物，但你从未穷究你的灵魂。你的失败在于你失去了敬畏，没有了戒律，自己凌驾于万物之上。你违背自然，漠视生命，肆意践踏自然和生命的法则。你的祖先早就说过：‘天作孽，犹可违；自作孽，不可活。’然而你越来越胆大妄为，毫无顾忌地冲破祖先的禁忌，所以你必须承担你作孽的一切后果。此刻你必定懂得，当你将别的生命推向悬崖，你自己必定也在悬崖。当你控制不了疯狂生长的欲望，你最后的行为必定是灭绝自己的行为。”

破坏生态平衡的因素有自然因素和人为因素。自然因素包括水灾、旱灾、地震、台风、山崩、海啸等。由自然因素引起的生态平衡破坏，称为第一环境问题。人为因素是生态平衡失调的主要原因。由人为因素引起的生态平衡破坏，称为第二环境问题。
人为因素造成的第二环境问题具体表现在以下三方面：

使环境因素发生改变
人类的生产活动和生活活动产生大量的废气、废水、废物，不断排放到环境中，使环境质量恶化，产生近期或远期效应，使生态平衡失调或破坏。此外，是人类对自然资源不合理的利用，譬如盲目开荒、滥砍森林、草原超载等。

使生物种类发生改变
在生态系统中，盲目增加一个物种，有可能使生态平衡遭受破坏。例如美国於1929年开凿的韦兰运河，把内陆水系与海洋沟通，导致八目鳗进入内陆水系，使鳟鱼年产量由2000万㎏减至5000㎏，严重地破坏了水产资源。在一个生态系统中减少一个物种，也有可能使生态平衡遭受破坏。中国大陆50年代曾大量捕杀过麻雀，致使一些地区虫害严重。究其原因，就是由於害虫的天敌麻雀被捕杀，害虫失去了自然抑制因素。

信息系统的破坏
生物与生物之间彼此靠信息联系，才能保持其集群性和正常的繁衍。人为向环境中施放某种物质，干扰或破坏了生物间的信息联系，就有可能使生态平衡失调或遭受破坏。例如自然界中有许多雌性昆虫靠分泌释放性外激素引诱同种雄性成虫前来交尾，如果人们向大气中排放的污染物能与之发生化学反应，则性外激素就失去了引诱雄虫的生理活性，结果势必影响昆虫交尾和繁殖，最后导致种群数量下降甚至消失