⑴ 如何发展村级集体经济求解答
（一）发展村级集体经济，必须要选好配强村干部。
发展壮大村级集体经济主体在村，关键在人，必须着力抓好村级班子建设，不断提高村干部的政治素质和驾驭市场经济的能力，使村两委成为带领群众发展致富的坚强堡垒。一是创新选人用人方式，通过公开招聘、公推直选、机关下派、请外出务工经商中的能人回村任职、选派大学生到村里任职等多形式、多渠道选配村干部，逐步建立起一支富有朝气活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村干部队伍。二是加强对村干部的教育培训，进一步提高他们的思想政治素质、法制观念、驾驭市场经济的能力。三是制定政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益，解除其后顾之忧。四是制定完善村干部监督激励办法，把发展村级集体经济的能力和绩效作为考核的硬指标，激励村干部把精力聚集到发展集体经济、带领群众致富上。
（二）发展村级集体经济，必须要深度开发集体自然资源。
立足当地优势资源，按照合作共赢、互惠互利的宗旨，大力开展招商引资，吸引各类工商企业、农业企业等投资深度开发集体水面、山场、田地、四荒地等，积极发展农产品基地、休闲观光农业、农家乐等产业，形成“资源承载产业实体，产业凸显资源价值”的发展氛围，将自然资源优势转化为经济发展优势。
（三）发展村级集体经济，必须要搞活经营性资产运作。
对村原有闲置或低效使用的公用房、厂房、设备等集体资产，通过整修或翻建，以公开招标形式实行租赁，或以投资入股形式参与经营，切实提高存量资产的利用效益。有效拓展集体资产运作空间，积极实施宅基地、农用地整理项目，增加有效用地面积，努力获取集体建设用地指标。积极推进不动产物业开发建设，在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，根据区位条件和产业发展优势，用足用好村集体非农建设用地，引导建设标准厂房、街面营业房、办公楼、专业市场、仓储设施，发展物业经济，培育集体经济增长点。
（四）发展村级集体经济，必须要深化股份制改革。
开展村集体经济股份制改革，探索集体经济有效实现形式，对防止集体资产流失、促进集体资产保值增值具有十分重要的意义。首先要选择一批有稳定收入来源、有改革愿望、有组织能力的村开展农村股份制改革试点。通过量化资产、固化股权，明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的主人翁地位，进一步理顺村级集体经济分配关系，建立健全股东（代表）大会、董事会、监事会“三会”制度，创新集体资产管理体制和集体经济治理机制，使村级集体资产经营管理走上“产权清晰、权责明确、管理科学、运转高效”的现代经营管理之路。
（五）发展村级集体经济，必须要不断完善土地使用政策。
在有条件的村探索建立村级留用地政策，并对村级用地涉及农转非的，优先在土地利用年度计划内安排农用地转用指标。积极开展试点，探索建立集体用地流转机制。对各种所有制企业进行生产经营和项目建设涉及利用集体建设用地的，在符合国家产业政策和土地利用、城镇建设规划的前提下，参照国有土地出让模式，探索实行村集体土地使用权有偿出让、出租，集体获得土地出让金和出租收益。
（六）发展村级集体经济，必须要强化对集体资产和财务的监管。
在推进村级集体经济发展的同时，要建立健全监督约束机制，加强和规范对村级集体经济的管理。一是建立规范的财务管理机制。切实加强农村集体资产、财务的规范化管理，完善“村财乡管”制度，进一步建立健全集体承包合同管理、工程招投标、财务公开、财务审批等规章制度，合理确定村干部报酬标准和办公经费开支标准，严格控制非生产性支出。二是建立审计监督机制。建立村级财务审计制度，定期对村财务实行检查监督。三是建立村级债务化解机制。对村级的各种债权、债务组织全面彻底清理，对清理出的不良债务，采取有效措施积极加以化解。
（七）发展村级集体经济，必须要加大政策支持力度。
要加快制定和落实各项扶持政策措施，尤其在财政资金投入、金融税收优惠、结对帮扶等方面，采取切实有效的措施和办法，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。一是加大财政资金投入。结合推进城乡一体化综合配套改革，加大公共财政向村级延伸和覆盖力度，支持农村基础设施建设和社会事业发展等，减轻村级配套资金压力和集体经济负担。要安排一定的村级集体经济发展扶持资金，用于扶持村级集体经济建设。二是实行金融税收优惠。对村集体经营或参股的项目，在信贷上要给予倾斜，在利率上要给予适当优惠，在税收上要给予一定减免，对村集体经济组织经营收入的税收，属地方财政可支配部分实行全额返还。三是深化结对帮扶。巩固选派机关干部到村任职、机关与村结对共建等成果，继续采取各种行之有效的措施，帮助结对村出思路、出资金、出人才、出技术，推动村集体经济发展。鼓励企业与村结对共建，引导富裕村与薄弱村结对共建，实现共同发展。
⑵ 扶贫资金投入集体经济有什么规定
农村集体经济组织财务公开规定》于2011年11月21日由农业部、监察部以农经发〔2011〕13号印发。该《规定》共19条，自2012年1月1日起施行。
第一条 为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于按村或村民小组设置的集体经济组织（以下称村集体经济组织）。代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本规定。
第三条 村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托代理服务的，代理机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料，并指导、帮助、督促村集体经济组织进行财务公开。
第四条 村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3至5人；村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。
⑶ 为什么要建立村级集体经济发展基金
基金主要面向贫困村，重点扶持能够带动村集体增收的农业产业化龙头企业、项目。发展基金由担保公司负责具体的管理运作，坚持市场化运作，严格按照市场标准，对申报的项目开展风险评估，确定基金发放对象和金额，对不符合条件的坚决不予放款。对基金运作中出现的风险，由基金和担保公司承担代偿责任，并引入商业保险进行承包，有效分散和规避风险。基金运作过程中，明确要求各级党政不能随意干涉基金运作，尽量减少行政性干预，切实提高基金的使用效率。
⑷ 发展村级集体经济，需要哪些具体的制度支撑，政策支持
农村政策：农村政策系列知识三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党中央从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程的全局出发，提出了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，制定了一系列更直接、更有力、更有效的支农惠农政策，初步形成了新时期“三农”工作理论体系和支农惠农的政策体系。为使农村广大干部群众系统了解和全面把握这一政策体系的精神实质和主要内容，用党的政策凝聚人心、汇聚民力，推进社会主义新农村建设，我们特在《党员教育》栏目中开设《农村政策系列知识》子栏目，根据河北省委宣传部编写的《农村政策200问》，摘录相关热点问题予以解读，以期在学习了解党的政策、贯彻执行党的政策中发挥应有作用。《农村政策系列知识》之社会主义新农村建设篇：1、社会主义新农村建设的目标及其原则是什么？社会主义新农村建设的目标：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收。社会主义新农村建设的原则：必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包代替。2、社会主义新农村建设的具体任务是什么？社会主义新农村建设的具体任务有四项：（1）推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。（2）全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。（3）大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。（4）千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开展农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏自下而上条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。3、社会主义新农村建设的总体要求和具体内容是什么？总体要求：党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。具体内容：生产发展。加快建设现代农业，改善农业生产条件，推动农业科技进步，提高农业综合生产能力。当前主要包括加强农田水利建设，提高农业机械化程度，普及先进适用的农业科技技术，推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙等多种经营模式，发展循环型、节约型农业等具体内容。它是社会主义新农村建设的首要任务，是实现其他目标的物质基础。生活宽裕。繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民的生活质量。包括：以深入推进农业结构调整，进一步提高农业生产优质化、区域化、专业化和产业化水平；以加快投资、财政等管理体制改革和着力培育产业支柱，激发县域经济活力；鼓励并引导农民外出务工就业；以稳定、完善和强化对农业和农民的直接补贴政策等加大外部对农业、农村的支持力度，创造农民持续增收的政策环境；以落实加强整村推进、扶持龙头和转移就业培训三项重点工作为主的开放式扶贫方针，加大扶贫开发工作的力度。这是社会主义新农村建设的出发点和归宿，也是衡量实际工作的基本尺度。乡风文明。积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，树立健康文明风尚，培养造就推进社会主义新农村建设的新型农民。一方面，加大公共财政对农村社会事业的投入，加强农村教育、卫生、文化等基础设施建设，全面普及农村义务教育，逐步完善农村医疗、养老、最低生活保障和困难救助体系，在农村形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会风貌。另一方面，大规模开展农村劳动力的科技培训，提高务农技能和农民转产转岗就业的能力，大力发展农村职业教育和成人教育，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。这是社会主义新农村建设的主要内容，也是加快新农村建设的迫切需要。村容整洁。加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好的人居环境。加大农村饮水工程、能源、公路、电网、信息化建设，搞好村庄规划和人居环境治理，为农民创造整洁、舒适、文明、现代的生活环境。这是社会主义新农村建设的关键环节，也是新农村建设最直观的体现。管理民主。深化农村改革，创新农村体制机制，完善乡村治理结构，扩大农村基层民主。尊重、保护农民的土地承包经营权和经营自主权；转变政府职能，巩固深化农村税费改革成果；完善粮食宏观调控体系，改善农村金融服务，健全被征地农民的社会保障；完善村务公开和民主议事制度；开展农村普法教育，加强法治建设，妥善处理农村各种社会矛盾等。这是社会主义新农村建设的根本保障，也是新时期新农村建设以充分尊重农民意愿并全面维护农民利益的体现。4、中央关于提高农业综合生产能力的政策有哪些？（1）稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性。继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度；切实加强对粮食主产区的支持；建立稳定增长的支农资金渠道。（2）坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。严格保护耕地；认真落实农村土地承包政策；努力培肥地力。（3）加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力。加快实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套；狠抓小型农田水利建设；坚持不懈搞好生态重点工程建设。（4）加快农业科技创新，提高农业科技含量。加强农业科技创新能力建设；加大良种良法的推广力度；加快改革农业技术推广体系。（5）加强农村基础设施建设，改善农业发展环境。加大农村小型基础设施建设力度；加快农产品流通和检验检测设施建设；加强农业发展的综合配套体系建设。（6）继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。进一步抓好粮食生产；大力发展特色农业；加快发展畜牧业；重点支持粮食主产区发展农产品加工业；发展农业产业化经营。（7）改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制。完善农业投资管理体制；加快农村小型基础设施产权制度改革；推进农村金融改革和创新。（8）提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展。全面开展农民职业技能培训工作；进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业。（9）加强和改善党对农村工作的领导。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；进一步加强农村党建工作。5、中央关于加快建设现代农业的措施主要有哪些？中共中央国务院为扎实推进社会主义新农村建设，提出了积极发展现代农业的八条措施：一要加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；二要加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；三要推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；四要开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系；五要健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；六要培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍；七要深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；八要加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。6、今后一个时期农业和农村工作的总体要求是什么？2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。
⑸ 怎样做好 扶持村级集体经济发展试点 规划工作
为加快推进毕节市村级集体资产股份量化改革试点工作，及时掌握试点工作新动态，认真总结改革工作新经验，近日，毕节市农经站就织金县官寨乡红岩村村级集体经济业态发展试点工作进行了深入调研。织金县官寨乡在改革试点中制定方案，健全机制，整合资源，因地制宜地开展改革试点工作，力争打好“生态农业观光”牌，发展壮大村级集体经济。一、抓好组织建设，健全工作机制红岩村成立了以副乡长为组长，财政分局、村管、国土、经济发展为成员的领导小组，共同商讨，建立健全的村级集体经济业态发展试点工作机制，发展壮大村级集体经济。领导小组通过完善各项权能，激活红岩村各类生产要素，共同探索创新发展壮大村级集体经济的有效途径，建立符合市场经济要求的集体经济运营机制，避免集体资产流失和农民权益受损，防止集体资产被集体组织内部少数人侵占和支配，防止外部资本侵吞、控制集体资产，保证村级集体经济健康发展。二、利用区位优势，制定工作方案红岩村距国家级风景名胜区织金洞7.8公里，仅需10分钟车程，是乌江百里廊的核心地段，风光秀丽，气候迷人；辖区内盛产柑橘、樱桃、枇杷、果蔬等主要名特产品，吸引众多游客来此游玩采摘，据统计，红岩村共有农家乐17家，名特产品带动每家年收入达10万元以上；境内旅游资源丰富，东风湖库区裸结河水上旅游、生态农业观光园与织金洞风景名胜区连为一体；除此之外，面积2万多平方米，政府耗资300多万元建成的生态农业观光园坐落其中。乡、村两党委就如何发展壮大村级经济进行了深入调研，并充分结合该村经济、地理、人文、环境气候以及现有资源优势，因地制宜，循序渐进，依托乡村区位优势，制定以发展农村特色旅游经济为主的村级集体经济业态发展试点方案，全力打造“生态农业观光园”品牌，发展壮大集体经济实力。三、整合资产资金资源，发展集体经济红岩村将对集体资源和资产进行清产核资折股量化到集体经济组织每个成员，让集体资产变股权，明晰产权归属，赋予农民的财产权利，让农民真正能把资产揣进口袋。同时，以村级集体经济业态发展试点省级财政补助的80万元扶持资金、“四在农家、美丽乡村”的财政补助资金以及“一事一议”财政资金为牵引，进行折股量化后投入“生态农业观光园”的建设和经营中，让资金变股金，农民变股民，共同打造“生态农业观光园”，共享收益分红。除此之外，红岩村将通过整合本村集体资产、资金、资源，采用“公司%2B农户”现代农业发展形式和“考酒%2B养猪%2B建设沼气池%2B种植发季节蔬菜”的循环经济发展模式，实现农民创收，增强集体经济实力。四、做好宣传工作，尊重群众意愿红岩村充分做好了集体业态经济发展宣传工作，召开村级集体经济项目实施群众动员大会及各种形式的座谈会，做到大小事务公开，保障群众的知情权，调动群众参与的积极性和主动性。做到方案制定、实施坚持尊重群众意愿的原则，既要重视和尊重村支书等关键人物的意见和建议，也要保证方案制定不以参与决策者个人意见为主攻方向，须经村集体经济组织代表充分酝酿、民主讨论，提交成员大会或成员代表大会并经应到人数的2/3以上通过，方案报乡人民政府批准和县级人民政府农业行政主管部门核准备案后实行。保证村民既是发展壮大村集体经济的参与者，同时也是共享集体资产收益的受益者。
⑹ 如何发展壮大农村集体经济
一是大力开发集体资源。
村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。
二是开展服务创收。
村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。
三是通过工业强村。
一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
四是创新管理机制。
严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。
五是配好村级领导班子，强化培训提高。
严格按照注重德才兼备和群众公认的原则，选出有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构。
拓展资料：
农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。农村集体经济的发展，不仅关系到农民的切身利益，关系到农村改革和发展的大局，而且关系到中国广大农民坚持走社会主义道路这一根本问题。
⑺ 谈谈促进村级集体经济发展的举措
要加快发展我区村级集体经济，必须以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以“多予、少取、放话”为原则，扎实做好以下几项工作。
1．统一思想，提高对发展村级集体经济重要性的认识。各级党委、政府和有关部门要组织干部群众深入学习党的方针政策，不断提高认识。通过学习，使使广大干部群众深刻认识到发展壮大村级集体经济是建设有中国特色社会主义的本质要求，是加快农业、农村现代化建设和全面建设小康社会的重要条件，是加强农村基层组织战斗力、增强凝聚力和巩固农村基层政权建设的需要，更是全面推进社会主义新农村建设的需要。
2．化解村级债务，减轻村级经济负担。一是开辟村级集体收入来源，增加收入，提高还债能力。二是严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费实行限额管理，降低管理成本，达到节支增收的目的。三是对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。
3．加强村级财务民主监督和审计监督。各村要进一步规范和完善村务公开制度，特别是村级集体经济收支业务较多的村，要增加村财务公开的次数，要多听取民主理财小组的意见；要建立村级财务审计制度，每年由镇（街道）审计部门对各村的财务进行审计，同时要对主要干部实行经济责任审计，增强对村干部分配使用集体资金的约束力。
4．强化管理，实现集体资产保值增值。各村要创新思路，通过采用股份制、承包经营、租赁经营等经营方式，盘活集体经营性存量资产，使村集体经济经营模式从单一的生产经营转变为资产经营或资本运营。一是把原来单纯的集体经济项目，改组成集体参股的股份制形式，或者以集体所有的土地、厂房、设备、资金和技术等入股，与国内自然人或法人、外商等合作经营或兴办股份制企业，使集体资产得以保值增值。二是采取承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，增加收入。
5．加强对经济薄弱村的扶持力度。当前，在加快发展村级集体经济中，特别重视对经济薄弱村的帮扶工作。要根据秀洲委[2006]13号文件精神，制定扶持政策，激励集体经济发展，对经济薄弱村要充分发挥本地优势，找准经济增长点，广辟增收渠道，加大对经济薄弱村的扶持政策，给予资金补助和项目扶持，通过“输血”和“造血”，增强经济薄弱村经济实力，确保村级组织正常运转。
6．因地制宜发展村级集体经济。在盘活存量资产，确保村级集体资产保值增值的基础上，一要根据各村实际，充分利用空闲、闲置土地等资源，建造标准厂房、营业用房等。二要利用建好的厂房、营业房，引进外来资金，在所有权归村集体所有的前提下，村经济合作社与投资者签定租赁合同，由投资者先垫付资金，抵缴每年上缴租金。三要结合农村综合改革，加大宣传力度，让农民明白应尽的义务。各村要严格按照综合改革的要求，依法征收好“一事一议” 筹资、以资代劳、各类专业承包合同和农户欠款的收缴工作，提高合同的兑现率。