经济发展系数

① 一个国家的经济发展水平以什么作为标准

一个国家的经济发展水平以国内生产总值（GDP）作为标准。

对一个国家或地区经济发展的水平，可以从其规模(存量)和速度(增量)两个方面来进行测量。所谓“经济规模测量”是指对一个国家在特定时间范围里能够生产出来的财富总量，包括从基本的生活用品到复杂的生产资料，再到各种文化和精神产品等财富的总量。

在对经济规模的 测量中最常用的指标是国内生产总值（GDP），它综合性地代表了一个国家或地区在一定时期内所生产的财富(物品和服务)的总和。此外，对经济规模的测 量又分为对绝对规模和相对规模的测量。

绝对规模只是测量一个国家或地区在特定时期内的GDP总量，而不论这一规模的GDP是多少劳动力创造出来的。而相对规模指标则要关心一个国家的人口(或劳动力数量)与其GDP总量之间的关系。在相对规模指标中，最常用的是“人均GDP”指标。在经济发展速度方面，最常用的指标是“GDP年增长率”。

(1)经济发展系数扩展阅读：

经济发展水平意义是衡量经济发展状态、潜力的标志。包括：

1、GDP/GNP总值、人均值和变化率：

是衡量经济可持续发展的核心指标。据联合国和经济学的资料，当人均GDP/GNP值超过3000美元/年时，经济发展趋向稳定上升，即可持续发展。

2、科技在GNP/GNP中的贡献率：

是判别是否属于高投入、低产出的落后经济或生产发展方式。凡是科技贡献率越高的，经济越可持续发展，是生产现代化水平的指标。

② 国民经济增长的七大指标是什么

一、 关于主要指标

国民经济指标非常多，仅《中国统计年鉴》中发布的统计指标就有数千个。就宏观经济指标来说，至今国际上也没有一个完全统一的宏观调控指标体系。经过长期探索，并借鉴一些国家的经验，党的十六大确定了我国宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。这里重点报告一下这四大指标。

（一）经济增长

经济增长是衡量经济发展的主要指标，是一个宽泛、综合的概念，是国力增强和人民生活水平提高的重要体现。所以，几乎所有国家都把经济增长作为宏观调控的首要目标。

考察经济增长的最常用指标是国内生产总值（GDP）及其增长速度。GDP代表一个国家或一个地区所有常住单位和个人在一定时期内全部生产活动（包括货物和服务）的最终成果，是社会总产品价值扣除了中间投入价值后的余额，也就是当期新创造财富（包括有形和无形）的价值总量。国内生产总值是对一国总体经济运行表现作出的概括性衡量，具有国际可比性，是联合国国民经济核算体系（SNA）中最重要的总量指标，为世界各国广泛使用并作国际比较。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森在《经济学》教科书中把GDP称作是“二十世纪最伟大的发明之一”。GDP核算有三种方法：一是生产法，由一二三产业增加值的总和来表示，各产业增加值的计算方法是各产业总产值减去中间消耗；二是收入法，用劳动者（个人）收入、国家税收（含规费）、企业利润和折旧的总和来核算；三是支出法，用居民消费、政府消费、固定资本形成、存货增加、净出口几项的总和来核算。实际上，任何国家的核算结果都不可能绝对准确地反映实际情况。但只要按照科学的态度去做，核算出的GDP及其增长率是可以基本反映总体经济增长水平和发展趋势的。

GDP是考察宏观经济的重要指标，但它也有一定的局限性，并不是万能的。一是它不能反映社会成本，二是不能反映经济增长的方式和为此付出的代价，三是不能反映经济增长的效率、效益和质量，四是不能反映社会财富的总积累，五是不能衡量社会分配和社会公正。如果只注重经济总量和速度的增长，而不顾资源损失、环境污染、生态破坏，就有可能造成经济增长了，而人民生活质量却下降了的局面，甚至经济本身也不可能持续增长。因此，我们应该采取科学的态度对待GDP。既需要高度重视它，却又不能片面地去追求其增长速度。

很多人都注意到这样一个现象，就是我国各地区GDP的汇总数比国家核算的GDP数要大。从2000到2003年，各省区市核算的GDP增长速度的平均数，比国家统计局核算的全国数分别高出1.7、2.0、2.6和2.8个百分点，差距呈逐年扩大趋势。出现这种情况的原因是多方面的：一是价格因素。以前地方统计工业产品大多使用1990年不变价，而十几年来工业产品的结构和内涵已发生很大变化，国家统计局在核算时考虑了这些因素，做了适当调整。经国务院同意，国家统计局决定从今年起全国和各地区工业和农业不变价增加值一律采用价格指数缩减法计算，以解决这一问题。二是跨地区的人员、物资、资金流动规模越来越大，在地区核算中是难以区分的，往往出现重复计算的问题。跨地区的大公司（企业集团），其总公司和分公司的经营活动在地区核算中也容易产生重复统计的现象。三是统计方法不同。如年销售收入500万元以下的非国有工业企业，很多地区还沿用全面报表数据进行统计。国家统计局对规模以下工业则是通过直属企调队抽样调查资料进行计算的。四是统计制度不健全。目前，我国的统计网络还不能完全覆盖第三产业的各个方面。由于第三产业统计领域的薄弱，为地区调整核算留下了很大的空间，往往“总量不够三产凑”。五是受年初预期目标的影晌。各级政府制订的经济增长预期目标，往往自上而下层层加码，于是统计数据就相应层层加“水”。多年来的数据显示，各省区市汇总GDP增长率高于全国核算数2个百分点左右，而省内各地市汇总的增长率又高于省级核算数2个百分点左右，各县级汇总的增长率又高于市级核算数1～2个百分点。六是思想认识有偏差。有的地方按GDP增长率等指标排队，统计数据成了基层干部的“政绩单”，上报数字时往往左顾右盼，相互攀比，甚至不惜弄虚作假。

为了解决这个问题，需要改革统计体制，加强基础工作，改进统计方法。比如，可以借鉴国外经验，实行GDP下算一级的办法。美国、德国、意大利等许多国家，各州、省都不进行本地区GDP的核算，而是由国家统计部门统一核算后分解到各地区。省对地市也下算一级。同时，国家统计局正在从数据采集、方法制度以及信息发布等各个环节积极推进GDP核算制度的改革。

另外，根据科学发展观的要求，国家统计局正在积极开展绿色GDP的研究。绿色GDP是在传统GDP数量的基础上，扣除或增加环境、资源和生态变化的价值量因素。但具体核算非常困难，至今还没有一个国家真正实施，都处于研究阶段。去年，国家统计局已经会同有关部委、科研部门、大专院校等单位，就绿色GDP问题开展课题研究。作为一个过渡性措施，我们在2003年统计公报中已设立了一个“卫星账户”指标体系，即在公布GDP数据等各项指标的同时，把环境、资源、生态等的变化情况单列出来，由此可以看出为实现经济增长在这些方面付出的代价，以警示世人；或者反映出在这些方面取得的成果，以激励大家。

（二）就业

就业状况通常用失业率来衡量。目前我国主要使用城镇登记失业率来反映。2003年我国城镇登记失业率为4.3％。城镇登记失业率指标有一定的局限性，不能完全反映就业情况。比如，外来劳动力中的失业人员、不愿进行登记的失业人员和已经登记失业但实际处于隐性就业的人员还不能得到完全反映。所以，还需要按国际通用做法建立劳动力调查制度，通过科学设计调查方案，采取抽样调查的办法，获得调查失业率数据。对此，国家统计局作了长期探索，并在部分地区作了试点。从几年的试点情况看，调查数据可以基本反映我国劳动力就业情况，为制定宏观经济政策提供有关依据。2000年人口普查的直接调查失业率为7.12%，据今年5月对48万个样本量调查，与国际同口径的城镇调查失业率为5.5%（未公布），比登记失业率高一些。最近，统计局已与发改委、劳动和社会保障部、财政部联名就建立劳动力调查制度问题向国务院提交了报告，制定了具体实施方案，技术准备已完成，一经批准很快就可以在全国城镇开展调查失业率的统计工作。为满足有关部门用于失业保险金的发放和对特殊困难群体提供就业帮助的需要，登记失业率统计还将继续保留。

（三）价格

目前，我国从生产、建设领域到流通、消费领域，已形成了一套比较完整的价格指数体系。主要有居民消费价格指数、农业生产价格指数、工业品价格指数（包括工业品出厂价格指数和原材料燃料动力购进价格指数）、固定资产投资价格指数、房地产价格指数和商品零售价格指数等。

这里仅以居民消费价格指数（CPI）为代表作一说明。该指数反映城乡居民购买消费品和服务项目价格水平的变动情况，是分析和制定货币政策、价格政策、居民消费政策、工资政策以及进行国民经济核算的一个重要依据。按国际惯例，居民消费价格指数还是反映通货膨胀或通货紧缩程度的重要指标。我国居民消费价格的调查范围是城乡居民日常生活消费的全部商品和服务项目，主要包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备及用品、医疗保健、交通和通信、娱乐教育和文化用品、居住等八大类。根据全国550个市县、近12万户城乡居民家庭（其中城市5万户、农村7万户）的消费支出资料，并结合相关市场资料，从中选取了251个基本分类、约700个品种、120万个以上价格，作为经常性调查项目，并计算其相应的权数和指数。具体是由国家统计局直属的全国调查系统以定时、定点、定人的直接调查方式采集数据的。随着人们生活水平的提高和消费结构的变化，消费品类的权数已由1995年的91.0%下降到2004年的76.64%，其中粮食的权数相应由6.37%降到3.12%；而服务类的权数则由1995年的9.0%上升到2004年的23.36%。我国选用的品种数、调查价格数、调查地区数都比西方国家多，计算方法也采用了国际通用的链式拉氏公式。经国际专家严格论证，国家统计局发布的居民消费价格指数和工业品价格指数已登上国际货币基金组织的全球数据通用公布系统（GDDS）网站，因此不仅具有法定的权威性，而且方法是科学的，结果也是可信的。

（四）国际收支

国际收支是在一定时期内一个国家与其他国家商品、服务贸易和资本流动的结果。实现国际收支基本平衡是保持国家宏观经济稳定的重要条件之一。在经济全球化趋势加快的形势下，维持国际收支平衡对稳定物价、促进经济增长更有重要意义。当然，适度的顺差或逆差是允许的。

国际收支平衡由经常项目（主要是货物和服务进出口，生产经营要素收入）、资本项目和统计误差三个部分组成。

由于国际收支表一般比较滞后，我国在月度、季度分析中经常通过进出口贸易和外商直接投资以及国家外汇储备等情况来观察国际收支状况的变化。
(五)固定资产投资

全社会固定资产投资由两部分组成：一是城镇固定资产投资，通过全面报表层层上报汇总得出，按月公布。城镇固定资产投资是今年开始采用的新口径，与原来的国有及其他经济类型固定资产投资相比，增加了城镇集体、私营个体投资以及城镇工矿区私人建房的投资。目前（2004年一季度）约占到全社会固定资产投资总额的80%。二是农村固定资产投资，采用抽样调查方法取得，只有季度数据。所以，全社会固定资产投资只有季度数据。固定资产投资额不能等同于固定资本形成总额。固定资本形成总额是GDP核算中的数据，要在固定资产投资额中扣除土地购置费、旧建筑和旧设备的购置费等项目，因为这些不属当期新增财富。同时，还要加上商品房销售增值等项目。

（六）工业增加值

分为两个部分,一是规模以上工业增加值,二是规模以下工业增加值。规模以上工业增加值是指全部国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业实现的增加值,是通过全面报表取得的，为月度公布指标。规模以下工业增加值是年产品销售收入低于500万元的非国有工业企业的增加值,是采用抽样调查取得的，为季度公布指标。目前（2004年一季度）规模以上工业增加值占总的工业增加值约近70%。

（七）居民收入

通常分别用城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入来表示。农村居民人均纯收入指农村住户人均当年从各个来源得到的总收入相应地扣除了家庭经营费用支出、税费、生产性固定资产折旧、赠送农村外部亲友等支出费用后的收入总和，反映农村居民的实际收入情况。在季度调查中，只有农村居民人均现金收入指标，它与人均纯收入的区别在于没有包括实物性收入，没有扣除相应的生产费用支出。社会上常有人反映统计局发布的居民收入数与他们自身的情况差别很大，于是批评统计部门数据不真实。而我们公布的是全国平均数，具体个人一般是难以完全对号入座的。平均数也确实掩盖了收入分配的差距。

③ 国民经济的增长指数

国民经济的增长指数最常用指标是国内生产总值（GDP）及其增长速度。
GDP代表一个国家或一个地区所有常住单位和个人在一定时期内全部生产活动（包括货物和服务）的最终成果，是社会总产品价值扣除了中间投入价值后的余额，也就是当期新创造财富（包括有形和无形）的价值总量。

经济增长是衡量经济发展的主要指标，是一个宽泛、综合的概念，是国力增强和人民生活水平提高的重要体现。所以，几乎所有国家都把经济增长作为宏观调控的首要目标。

国内生产总值是对一国总体经济运行表现作出的概括性衡量，具有国际可比性，是联合国国民经济核算体系（SNA）中最重要的总量指标，为世界各国广泛使用并作国际比较。
诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森在《经济学》教科书中把GDP称作是“二十世纪最伟大的发明之一”。

GDP核算有三种方法：
一是生产法，由一二三产业增加值的总和来表示，各产业增加值的计算方法是各产业总产值减去中间消耗；
二是收入法，用劳动者（个人）收入、国家税收（含规费）、企业利润和折旧的总和来核算；
三是支出法，用居民消费、政府消费、固定资本形成、存货增加、净出口几项的总和来核算。实际上，任何国家的核算结果都不可能绝对准确地反映实际情况。但只要按照科学的态度去做，核算出的GDP及其增长率是可以基本反映总体经济增长水平和发展趋势的。

GDP是考察宏观经济的重要指标，但它也有一定的局限性，并不是万能的。
一是它不能反映社会成本，
二是不能反映经济增长的方式和为此付出的代价，
三是不能反映经济增长的效率、效益和质量，
四是不能反映社会财富的总积累，
五是不能衡量社会分配和社会公正。
如果只注重经济总量和速度的增长，而不顾资源损失、环境污染、生态破坏，就有可能造成经济增长了，而人民生活质量却下降了的局面，甚至经济本身也不可能持续增长。

④ 地区经济发展差异系数目标值6.42实际完成4.34,计划完成程度是多少

地区经济发展差异系数，这是反映区域之间差别的指标。既然目标值是6.42，而实际完成只有4.34，那么计算下来，实际只完成了计划的67.6%。如果还对地区经济发展有较浓的兴趣，可以去经济带网了解一下

⑤ 经济学中的各种系数。

一、基尼系数

基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均;最大等于1，表示收入分配绝对不平均;实际的基尼系数介于0和1之间。

二、恩格尔系数

恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出比例则会下降。

三、居民消费价格指数

居民消费价格指数，简称CPI，是一个反映居民家庭一般所购买的消费商品和服务价格水平变动情况的宏观经济指标。它是度量一组代表性消费商品及服务项目的价格水平随时间而变动的相对数，是用来反映居民家庭购买消费商品及服务的价格水平的变动情况。

(5)经济发展系数扩展阅读

CPI的基本功能

1、度量通货膨胀（通货紧缩）。CPI是度量通货膨胀的一个重要指标。通货膨胀是物价水平普遍而持续的上升。CPI的高低可以在一定水平上说明通货膨胀的严重程度。

2、国民经济核算。在国民经济核算中，需要各种价格指数。如消费者价格指数（CPI）、生产者价格指数（PPI）以及GDP平减指数，对GDP进行核算，从而剔除价格因素的影响。

3、契约指数化调整。例如在薪资报酬谈判中，因为雇员希望薪资（名义）增长能相等或高于CPI，希望名义薪资会随CPI的升高自动调整等。其调整之时机通常于通货膨胀发生之后，幅度较实际通货膨胀率为低。

4、反映货币购买力变动 ：货币购买力是指单位货币能够购买到的消费品和服务的数量。消费者物价指数上涨，货币购买力则下降；反之则上升。消费者物价指数的倒数就是货币购买力指数。

5、反映对职工实际工资的影响 ：消费者物价指数的提高意味着实际工资的减少，消费者物价指数的下降意味着实际工资的提高。因此，可利用消费者物价指数将名义工资转化为实际工资。

6、CPI对股市的影响：一般情况下，物价上涨，股价上涨；物价下跌，股价也下跌。

⑥ 什么是经济资本系数

资本系数亦称“资本产出率”。是西方国家常用的投资效果指标。它是固定资产净值(即厂房与设备扣除折旧以后的帐面价值)与国民收入(或国民生产总值)的比率。

资本系数=固定资产净产值/国民收入(或国民生产总值)

这一指标说明每增加一单位国民收入(或国民 生产总值)所必需的固定资产投资额。实质上是投 资效果系数的倒数。

(6)经济发展系数扩展阅读：

西方国家常常利用资本系数指标来分析资本产 出的效率。资本系数高表示生产一单位国民收入 (国民生产总值)所需的固定资本较多，资本产出率 就低，投资效果小；相反如果资本系数小表示生产 一单位国民收入(国民生产总值)所需的固定资本较 少，资本产出率就高，投资效果好。利用这个指标 也可以反映资本密集型程度。

统计资料表明石油、 煤炭、钢铁、有色金属、化工产品等重工业部门资 本系数高，说明技术装备程度较高，属于资本密集 型工业。而服装、制革、烟草、食品、饮料等轻工业 部门资本系数小，技术装备程度较低，属于劳动密 集型工业。这个指标还反映一个国家经济发展的程 度，例如经济发达国家，资本有机构成较高位，因 此一般资本系数也相对高，而发展中国家，资本有机构成较低位，一般说资本系数较小。随着经济技术的发展，资本系数有提高的趋势等等。

⑦ 衡量经济的指标有哪些如：恩格尔系数，基尼系数等。

揭示了居民收入和食品支出之间的相关关系，用食品支出占消费总支出的比例来说明经济发展、收入增加对生活消费的影响程度。众所周知，吃是人类生存的第一需要，在收入水平较低时，其在消费支出中必然占有重要地位。随着收入的增加，在食物需求基本满足的情况下，消费的重心才会开始向穿、用等其他方面转移。因此，一个国家或家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；反之，生活越富裕，恩格尔系数就越小

基尼系数:在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单;位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间

GDP国内生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年)，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富

CPI:消费者物价指数(Consumer Price Index)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标

⑧ 经济发展系数在多少经济发展合理

中国经济是靠投资拉动的再就是靠盖楼拉动现在又加了个印钱这就是伟哥经济后患无穷再说了这数据都是领导定好的任务税务和统计部门都按任务来

⑨ 南方周末上提到的“区域发展系数”是什么意思

——正确认识当前我国的收入分配制度和收入差距经过20多年的改革和发展，我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。我们已经胜利实现了现代化建设的前两步战略目标，

人民生活总体上达到小康水平，过上了有史以来从未有过的好日子，并正在全面建设更高水平的小康社会。不过，在人们整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入差距拉大的现象。一些人感到困惑，甚至心理不平衡。那么应如何正确看待当前我国的收入分配制度和收入差距呢？

分配制度的新变化

党的十一届三中全会以来，我们在对所有制结构进行改革的同时，对分配制度也进行了改革与调整。主要是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。

实行这样一种分配制度，是由我国目前生产力发展水平及所有制性质和结构所决定的。马克思主义认为，生产方式决定分配方式，“消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果”。就是说，一个社会采取什么样的分配方式，取决于该社会的生产力状况，取决于所有制性质和结构。我国是在生产力比较落后的基础上建立起社会主义制度的。我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，由此决定了在分配制度上，必须以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。

按照马克思主义的观点，劳动是创造价值的源泉。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。同时，资本、技术和管理等生产要素，都参与了社会财富的创造，应当参与收益分配，根据它们在商品生产中贡献的大小取得相应的报酬。过去相当长一段时间，虽然我们反对平均主义，提倡按劳分配，但在实际生活中，这一分配原则没有得到很好的贯彻，特别是一些人还误认为平均主义是社会主义的一个基本特征。结果，在这一认识支配下，按劳分配的原则得不到很好贯彻，导致严重的“吃大锅饭”现象，挫伤了广大劳动者的积极性。另一方面，我们又误认为按生产要素分配是资本主义的作法，一概加以排斥，结果抑制了经济效率的提高。十一届三中全会以来，我们在分配制度方面进行了改革和调整，在坚持按劳分配为主的同时，积极探索生产要素按贡献参与分配等其他分配形式，调动了方方面面的积极性，促进了劳动效率的提高，推动了生产力的发展，使社会整体收入水平明显提高。从1978年到2001年，我国农村居民人均年收入从133.6元提高到2336元，城镇居民人均年收入从316元提高到6860元。城乡居民储蓄存款余额大幅度增加，1978年只有210.6亿元，2001年达到73762亿元。市场商品丰富多彩，居民衣、食、住、行、用等条件明显改善。可以说，如果没有分配制度的改革，大家可能还依旧在平均主义的束缚下，吃着“大锅饭”，打发着穷日子。这一点，所有经历过这20多年历史性变迁的人们，都能深深感受到。

收入差距面面观

随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理、土地房屋等生产要素也参与收益分配，收入分配呈现出多种类型、多种形式。

在我国社会中，由于拥有生产要素不同，因而获得的收入也会不同，这就容易产生差距，甚至逐步拉大。比如，高新技术成果作价入股，按有关规定，可达到公司或企业注册资本的35％，只要双方同意，还可以超过这个比例。在科研成果的转化过程中，有关单位可以从转化的净收入中提取不低于20％或不低于科技成果入股作价金额20％的股份，奖励成果完成和成果转化的有功人员。这样就难免会有少部分人成为高收入群体，而与大多数社会成员的收入拉开差距。

造成我国居民收入差距拉大主要还有以下几个方面原因：

——体制不完善造成的差距。如一些行业搞垄断性经营，取得了过高收入。

——地域差别造成的差距。由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。

——再分配手段不完善造成的差距。目前的再分配领域中，无论是对高收入者的税收调节，还是对低收入者的保护都还不完善，致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。

——非法收入造成的差距。由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，给非法收入提供了滋生的土壤。特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题，以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。

面对差距如何看

应该说，合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造重大方针的必然要求，对形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，对放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，加快小康社会的经济发展具有积极的促进作用。具体来说有以下几个方面：

一是有利于克服平均主义。改变那种“干与不干一个样”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的状况，使那些对社会贡献较大的人得到相应的收入报酬，更好地发挥收入分配的激励作用。

二是有利于尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，鼓励海内外各类投资者在我国建设中的创业活动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。

三是有利于鼓励知识创新和科技创新。允许知识、技术等生产要素参与收入分配，能更充分地调动广大科技人员创新的积极性。

四是有利于发挥多种经济成份的积极作用。比如，改革开放后，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业。而资产一旦进入经济运行的大系统，就会带来国家税收增加，就业渠道扩大，国家财富总量增长，从而有力地促进国民经济发展。

五是有利于吸引人才，留住人才。当今激烈的综合国力竞争，也包括人才的竞争。特别是我国加入世界贸易组织后，各大跨国公司纷纷拿出各种优厚的待遇和条件，同我们争夺人才。在这种情况下，我们要尽快采取切实可行的措施，保证优秀人才能够获得合理的高收入，更有效地防止人才流失。

在肯定合理的收入差距具有积极意义的同时，必须努力消除不合理的收入差距。而对于不合法的收入，则必须坚决取缔。所谓不合法的收入，主要是指用不合法的手段获取的收入。这种现象的存在，危害极大，很容易引发人们的不满情绪，动摇对改革的信心，影响社会稳定。

调控手段要加强

党和政府一直十分重视收入差距的调节问题，明确提出了保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障最低收入等一系列政策。同时要看到，有效调控收入差距，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在许多方面付出不懈的努力。当前主要应采取以下措施： 一是要加快发展，夯实共同富裕的物质基础。发展是解决所有问题的关键。调节收入差距和实现共同富裕当然也离不开发展。无论遇到什么情况，发生什么问题，都要集中精力搞经济建设，不遗余力地发展生产力。

二是要积极扩大就业。就业是民生之本。有就业才有收入。一批人就业了，有了收入，就要消费，消费就会促进生产和销售，另一些人的就业机会也就增多了。这是一个良性循环，更是提高收入水平、改善分配关系的重要前提。一定要把扩大就业作为我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，实行促进就业的长期战略和政策。

三是要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。社会保障体系是调节收入差距的重要手段。当前，要坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城市居民都能得到最低生活保障。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

四是要深化分配制度改革。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使地区之间、行业之间、社会群体之间收入差距趋向合理，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。(完)