A. 预算会计改革的几点建议
1 适应新公共管理模式要求,建立政府会计体系
现行预算会计制度是在吸收企业会计改革的成功经验和借鉴国际公共会计习惯做法的基础上,建立的与我国市场经济体制相适应的、有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制。但这与国际政府部门公共会计还有很大的差别,还不是规范的政府会计体系。按照现代政府公共管理理论,世界经济合作与发展组织提供了一个“新公共管理模式”的基本框架性建议,概括地说它应包含5个方面的主要要素原则,即透明度、负责任、灵活性、前瞻性、法律和正直;其宗旨是倡导建立一种“以市场为基础的公共管理,最大限度地重视国家资源的使用效率”。这种新公共管理模式,也正指引着国际上政府会计的改革发展趋势。
“新公共管理模式”的实质是从“企业化政府”层面上定位预算会计的“受托”责任关系,即预算会计应围绕社会公共资源的优化配置和合理利用,反映并报告社会公众要求与政府职责之间的受托责任。而我国现行制度下提供的财务数据,只能反映公共部门是否正确执行了预算计划,无法报告其绩效情况及受托责任信息。因此,客观上要求把现行的“财政总预算会计”与“行政单位会计”合并拓展为“政府会计”,这种拓展决不是简单的称谓变化,而是从根本上转变会计观念,较为全面地采用国际通用的公共会计习惯做法。它将不仅有利于实现政府管理的“可核算性”,更重要的是有利于社会公众对政府的财务受托责任进行客观真实的评价,并极大地满足国家宏观管理的需要,更好地全面实现政府会计目标。
2 引入权资发生制记账基础,充分反映受托资任和业绩僧息。
目前我国预算会计采用的是单一的收付实现制记账基础。其不足之处很多,突出地表现在以下几个方面:(1)不能全面反映政府债务、资产和财务状况等情况。在收付实现制下,一些在当期已经发生、但尚未用现金支付的政府债务(如欠发的退休养老金、拖欠征地补偿款、农民工工资等),或者具有年度连续性的经济事项(如应由本期负担、但却在以后年度偿还的贷款本金和利息)等,均被制度“善意”地变成了“隐性负债”,从而实质上隐蔽了财政风险,人为地夸大了政府可支配的财政资源,造成一种失真的财政预算平衡假象。(2)不能有效地分析政府的资金运用情况和效果。收付实现制是以款项的实际支付作为成本、费用确认的依据,现行制度规定行政、事业单位的固定资产不计提折旧,这就意味着购置固定资产的财政资金一旦支出后,就以其原始成本始终挂在账面上,其结果是使提供公共服务的资源产生的业绩和其利用效率,不能从预算会计中得到完整反映;因而为将资产处置游离于财政监督之外的财务处理创造机会;同样,在实行财政国库集中支付和政府采购制度后,对己收到但未付款的物资、或均衡拨款支付采购的物资,在该记账基础上因未付款而不予纳人预算会计核算之中,削弱了对各项财产物资的全面控制管理;同时,收人、费用是按其款项实际收付的时间来确认记账的,它不考虑收支项目的配比性。管理当局可根据其意愿和效用,将收付的时间人为地在当期和以后期间进行调节,从而形成满足其期望的预算收人的增加(减少)或支出的节约(超支),导致年度预算结余金额与实际情况不符,最终客观上影响财务信息的可靠性、一致性和可比胜,使国家对宏观财政经济形势的分析和决策缺乏相关、有用的预算会计信息。为真实反映政府的财务状况和管理业绩,提供高质量的财务信息,使社会公众能客观全面地评价政府的受托责任,消除以上不良现象的产生,引人权责发生制记账基础,成了我国预算会计制度改革的必然趋势和要求。目前,财政部门实行的部门预算和国库制度改革以及政府间转移支付制度等,为预算会计引进权责发生制作了大量的基础性工作。可以预见,有中国特色的预算会计在结合了这两种记账基础后,将会充分发挥它们各自的优势,形成有利于加强政府职责行为的规范,明确政府的财务受托责任、增强预算会计信息全面、完整、真实、透明和决策相关的效果。
3 国库集中收付制度条件下现行预算会计制度的缺陷
(1)从会计体系和内容来看,按国库集中收付的内容和环节,现行预算会计体系和核算内容将远远不能满足核算、反映、监督国库集中收付资金运动的过程和结果要求。现行预算会计体系是建立在现行财政资金运动过程基础上的。现行财政资金运动过程大致可分为两个阶段:一是财政资金人库和拨款阶段;二是财政资金进人行政事业单位后具体的资金耗费阶段。根据现行财政资金这一运动过程特点,现行的预算会计制度相应分为财政总预算会计和行政事业单位会计两部分,并以各自的会计主体在资产、负债、净资产、收人、支出五要素框定的核算体系下进行核算。
(2)现行总预算会计制度的暂存款科目反映的内容失真。现行总预算会计制度按财政拨款数列报财政支出。实行国库集中收付制度后财政实际支付数和单位预算支出数的差额,即单位年度结余,按财政国库管理制度改革试点单位结余会计处理办法规定作为财政暂存款列报,使暂存款科目名不符实。
(3)现行预算会计制度不能覆盖或兼容国库集中支付环节的会计核算。国库集中收付使财政拨款环节跟以往相比又多了一个机构,即国库支付执行机构。虽然“财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法”规定,国库支付执行机构进行的会计核算是总预算会计的延伸,执行总预算会计制度,且在资产类和负债类分别增设了“财政零余额账户存款”和“已结报支出”两个总账科目,但这两个科目运用的前提是财政零余额账户存款的代理银行必须先垫付当日各预算单位的各种支出,再于当日结清,一旦出现逆向变动业务,即代理银行不愿垫付而须国库资金先划人财政零余额账户,则现行核算暂行办法就无法处理。事实上,实践中除中央部门国库集中收付试点的代理银行能够做到这一点外,地方各代理银行并不一定都能做到。因此,由于资金清算办法和核算环节不同,会计核算过程中其原始会计凭证的审核和传递、相应会计业务的处理等必然有别于总预算会计,而这些要依靠现行的总预算会计制度来实现是十分困难的。
4 重塑财务报告体系
从国际经验来看,政府财务报告是一种全面、系统地反映政府财务状况的核算方式,也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径。而我国现有的政府预、决算还不能满足各方使用者的需要,建立更加全面、与国际接轨的政府财务报告制度,是政府预算会计制度改革的一个基本方向。正在进行的部门预算和国库制度的改革,是我国逐渐引进新的会计制度的一个基础。一段时间内,我国可逐步实施滚动预算方法,对各部门的预算使用情况和资产占用情况进行绩效评价,并可将部门预算收支项目试行权责发生制,为权责发生制预算创造条件。而且,我们可以借鉴企业会计改革的成果,发挥预算会计长期采用收付实现制的优势,编制我国预算会计的《现金流量表》,有效地解决目前我们在现金流量信息方面的短缺现象,从而增强宏观经济决策中对经济前景预测方面对此信息的迫切需求;其次,在现行提供预算执行情况信息的基础上,进一步完善有关反映国有资产分布和利用的信息、政府采购基金及专项基金使用效率和效果的信息、社会保障基金管理和使用情况的信息、以及一些有用的与决策相关的非财务信息等等;再次,在合并会计报表方面,我们可以有步骤地、渐进地引进企业合并报表的相应技术手段,完善反映各级政府之间财务状况全貌的合并财务信息;最后,我们还可以充分利用现代网络技术手段等,向社会各界实时地、透明地披露除国家机密以外的财务信息。预算信息良好的时效性和透明度,可以满足各级政府和社会公众对财政预算、政府部门责任与绩效的管理和监督的需要,它也将更好地促进政府职能的加快转变、以及其工作和管理效率的更大提高。
预算会计制度改革能否得以顺利、圆满的完成,不仅从管理模式、核算基础、制度等方面需要加以改进和调整,还与预算部门管理和执行等问题有关,比如:(1)由于政府的财力有限,各部门、单位事业发展的资金需求与财政资金相对不足的矛盾依然突出,这是部门上报建议数与财政最终批复数悬殊过大的重要原因,也是不严格执行预算、挤占挪用专项资金等违规问题的重要原因;(2)部门利益的驱动。部门预算是零基预算,预算单位往往更多考虑自身利益,不考虑国家财力负担情况,编制过于理想化的部门预算,将预测到的各项支出全部列出,甚至编制尚未立项、无依据、不必要的项目预算,加大了预算资金总量,使预算建议数大大超过控制限额,在编制收人预算时又想方设法隐瞒可自行组织的财力,最大限度地争取财政拨款;(3)财政拨款的时间限制,预算外资金的申请、拨付手续烦琐,时效性差,会影响部门、单位的用款计划,财政追加预算拨款多集中在年底,由于拨款较晚,当年根本无法开展或实施项目,造成单位虚列支出挂账,或者以拨列支,结转隐瞒。财政追加的预算,除政策性、突出性因素外,许多追加专项经费带有明显经费补助性质,资金使用带有一定的随意性,客观上使一些单位挤占挪用财政资金;(4)单位属性、关系不明。有些部门所属单位性质模糊,非企非事,事企不分,人、财、物、职能与主管部门界限不清,这些单位的人员工资、水、电、暖等费用仍由财政负担,而其财务收支又游离于预算之外,导致预、决算收支不实,成为滋生腐败的温床;(5)政府采购工作不到位。一方面,有些部门、单位过多考虑花钱方便,对政府采购、国库集中支付态度不积极;另一方面,目前政府采购在时效性、规范性、效益性和服务质量等方面存在不足,影响了采购单位对政策采购的积极性。
B. 为什么要设立经济合作与发展组织
个人认为在社会发展过程中供应与需求源动力而造成的,由于各国的发展对自然专资源、人力资源、属经济含量、金融等需求日益增长,单靠本国一国之力组织且成本和费用居高,通过各国相互进行经济互补,重新进行国际间分工以减少经济运行成本,因此,各国都纷纷设立经济合作与发展组织。
C. 以下哪个选项不属于经济合作与发展组织关于发展中国家分类的
发展中国家(Developing country)也称作开发中国家、欠发达国家,指经济、技术、人民生活水内平程度较低的国容家,与发达国家相对。
主要的发展中国家——亚洲各国及地区(除日本、香港、台湾、韩国、新加坡、以色列以外)、非洲各国、拉丁美洲各国、
D. 经济合作与发展组织是什么
经济合作复与发展组织 ( 简称经制合组织,即 OECD ) 是一个独特的场所。在这里, 30 个市场经济民主体的政府共同工作,应对全球化世界经济带来的对经济、社会、环境、以及治理上的挑战,并利用其带来的机会。
E. 经济合作与发展组织的最新新闻
OECD下调2014年全球GDP增长预期
经济合作与发展组织(OECD)11月19日公布的报告显示,将2014年全球GDP增速预期下调至3.6%,此前5月份OECD报告中的该项预期为4.0%。OECD称,此次下调的原因主要是发展中国家的经济情况有逐步转弱趋势。同时,OECD预计2013年全球经济增长2.7%。
报告显示,OECD也对一些国家/地区2014年经济增长的预期进行了下调:
下调2014年全球GDP增速预期至3.6%,5月时预期为4.0%;
下调中国2014年GDP增长预期至8.2%,5月时预期为8.4%;
下调德国2014年GDP增长预期至1.7%,5月时预期为1.9%;
下调欧元区2014年GDP增长预期至1.0%,5月时预期为1.1%。
OECD对一些国家2014年的经济增长预期进行了上调:
上调英国2014年GDP增长预期至2.4%,5月时预期为1.5%;
上调法国2014年GDP增长预期至1.0%,5月时预期为0.8%;
上调日本2014年GDP增长预期至1.5%,5月时预期为1.4%;
上调美国2014年GDP增长预期至2.9%,5月时预期为2.8%。
谈及欧洲经济,OECD表示,欧洲央行(ECB)政策必须维持在非常宽松的状态,欧元区的通缩风险有所上升,同时还敦促欧洲央行应对实施负利率政策和资产购买持开放态度。
此外,OECD表示,美联储(Fed)削减量化宽松(QE)可能会给发展中经济体带来风险。同时,预计美联储可能会在2014年缩减购债规模,2015年上调基准利率。OECD表示,美国财政方面的不确定性,是威胁全球经济复苏的一大隐患。OECD敦促美国制定长期的财政计划。
经合组织(OECD)2014年3月11日更新经济评估报告:
主要新兴市场活动放缓将导致全球经济至多只会温和增长,大多数发达经济体今后几年会回升,但美联储要谨慎缩减QE,并表明用意,以尽量减少对发展中国家的影响。
OECD还警告,如出现债务兑付问题,中国可能经历“急剧下滑”。
OECD指出,金融市场波动加大和新兴经济体资本外流是全球复苏最大的威胁之一。
OECD认为,一些新兴经济体因资本外流暴露了弱点,预计增长动力大减。
预计巴西、印度、南非和土耳其这类经济体将为避免资本流出影响而被迫加息。
至于发达经济体,OECD认为美国的寒冬和日本的消费税上调都只是短期因素,影响只是一次性的。
考虑到美国复苏的不确定性,以及缩减QE可能影响发展中经济体,OECD认为美联储应该未来两年内逐步退出QE。
OECD预计:
·今年上半年,主要发达经济体增长会不及2013年下半年,但显然胜过前年年末和去年年初。
·考虑到坏天气影响,将美国第一季度增长预期由3%降至1.7%,明显不及上季度的2.4%。
·将日本第一季度增长预期由3.1%升至4.8%,因为预计消费者会赶在2014年4月1日消费税上调以前购物。
·将欧元区的第一季度增长预期由1%调升至1.9%。
2014年8月11日,经济合作与发展组织发布综合经济先行指数报告显示,经合组织覆盖地区的整体经济增长动力保持稳定。
报告说,总体来看,经合组织地区经修正后的整体先行指数自2013年10月以来连续9个月保持在100.5点,显示了经济增长动力。七国集团整体先行指数2014年1月至5月保持在100.6点,6月微降至100.5点。欧元区经修正后的整体先行指数自2012年10月起逐月上升,至2014年2月达到101.0点,并持续至2014年6月,显示欧元区经济增长趋于稳定。报告说,法国经济增长动力不断稳固,意大利经济继续显现上行拐点,而德国经济先行指数自2014年2月起逐月下降,显示增长速度轻微放缓。截至6月美国经修正后的先行指数连续2个月保持在100.5点,6月英国经济先行指数为101.0点,日本先行指数自2013年12月起逐月下降,2014年6月达到100.1点。
报告还显示,中国、印度、韩国、日本、印度尼西亚经修正后的整体先行指数近5个月稳定在99.4点,显示该地区经济增长速度趋于稳定。新兴经济体中,6月中国和俄罗斯先行指数分别为99.0点和99.8点,接近基准值水平;而巴西先行指数为98.9点,均略低于基准值水平。
经合组织通过统计其成员国及少数非成员国经济数据,定期公布各国综合经济先行指数,以提前半年左右预测经济发展趋势。
经济合作与发展组织(简称“经合组织”)发布数据显示,该组织成员国2015年8月份失业率维持在6.8%,比2013年1月失业高峰期下降1.3个百分点。
据统计,欧元区8月份失业率稳定在11.0%。同期,美国失业率环比下降0.2个百分点至5.1%,日本失业率上升0.1个百分点至3.4%,加拿大上升0.2个百分点至7.0%。
统计表明,经合组织覆盖地区年轻人群(15岁至24岁)的失业率8月份已降至13.7%,为2008年10月以来的最低水平。但8月份经合组织地区失业年轻人总数仍达1000万,占经合组织地区失业总人数的23.9%。
F. 三大国际组织对世界经济发展的影响
世界经济正面临诸多危险和挑战
联合国经济和社会事务部5月25日发布了《2011年世界经济形势与展望报告》的更新预测与分析。报告显示,全球经济仍然处于从危机中日渐复苏的阶段,而且各国的恢复步伐不一,中国和印度等发展中国家的经济保持强劲增长,继续成为带动全球经济复苏的驱动力;今、明两年全球生产总值将分别增长3.3%和3.6%,比年初的预计稍有增加。
报告指出,发展中国家和转型经济体对危机后全球的经济增长做出了重要贡献,亚洲和拉丁美洲国家,特别是中国、印度和巴西继续带动全球经济复苏,而发达国家为了解决公共债务水平的可持续性问题,其财政政策正转向紧缩,这将在短期内削弱这些国家的经济增长。
报告指出,世界经济正面临诸多危险和挑战:失业率仍然居高不下,特别是一些发达国家,长期失业的现象可能比解决短期失业更为困难;发达国家的经济刺激政策也在逐渐转弱;与此同时,金融行业仍然脆弱,银行和信贷机构向企业贷款依旧疲弱;还有一些欧洲国家的主权债务问题,不断走高的粮食和石�图鄹袼淙欢砸恍┏隹诠欣跋炝艘恍┟裰诘纳睿恍┕椅瞬扇×烁细竦幕醣艺撸庵只醣艺叨跃没指创戳烁好嬗跋欤淮罅康淖什魅胍哺恍┬滦司锰宕戳艘恍┪侍猓缁醣疑怠⑼ɑ跖蛘偷取�
报告警告说,各国采取的政策远远不能解决全球经济所面临的危险,由于复苏仍然脆弱,加上高失业率水平,发达国家应注意不要过早采取财政紧缩政策,所制定的财政政策应该考虑到减少失业和促进结构改革等因素,以取得中长期可持续的经济增长。
报告指出,主要经济体之间应该寻求可信和有效的政策协调办法,当务之急是将二十国集团的“全球可持续重新平衡框架”变得更加具体和具有操作性。
联合国:全球和平指数连续第三年下滑
恐怖主义袭击的威胁以及民众与政府之间的暴力冲突等主要因素导致2011年的世界和平程度连续第三年下降,给全球经济造成了超过8万亿美元的巨额经济损失。这是最新一份《全球和平指数(Global Peace Index)》报告的结论。联合国经济和社会事务部5月26日在纽约总部举行记者会,向媒体介绍了由非营利机构经济与和平研究所(The Institute for Economics and Peace)编撰的最新一份《全球和平指数(Global Peace Index)》报告。该研究所董事会主席克莱德·麦康纳基(Clyde McConaghy)称该机构在过去一年对全球153个国家和地区的和平程度进行了评判,其覆盖范围占到世界陆地总面积的87%,全球总人口的99%。麦康纳基分析说,全球和平程度正在变得更加糟糕,这是今年报告的主要结论。它明显反映了"阿拉伯之春"民权运动对和平的影响。利比亚的和平指数出现了最大幅度的下滑,排名全球第143位,跌了83个位次;巴林和埃及的排名也分别下降了51位和24位。这与民众和政府之间的冲突紧密相关,说明相关国家需要寻求除武力之外来维持稳定的新方法。此外,经济不稳定引起的动荡,以及恐怖主义活动的抬头均导致一些国家的和平程度有所下滑。
麦康纳基援引报告指出,撒哈拉沙漠以南非洲地区的和平程度仍旧最低,40%的和平程度最低的国家均来自该区域,其中索马里和苏丹分别排名倒数第一和第三位。西欧则连续第五年成为和平程度最高的地区,当地大多数国家均排名在前20位,其中冰岛被评为世界上和平程度最高的国家。此外,中国的排名没有变化,仍处于第80位;美国的和平指数排名则从去年的第85位小幅上升至第82位。
总部位于澳大利亚悉尼的经济与和平研究所是一个新兴的全球性智库,其研究方向是经济发展与和平之间的关系。由其负责编撰的《全球和平指数》报告通过引用联合国及国际组织的资料,对包括武器出口、暴力犯罪、战争死伤者、囚犯人数、潜在恐怖袭击威胁、社会和政治矛盾等23个指标进行综合评估,并为一国的和平程度打分。
经合组织:预测世界经济2011年增长4.2%,2012为4.6
总部设在巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)25日公布最新经济(310358,基金吧)展望报告说,由于经济复苏基础不断扩大和可持续能力不断加强,世界经济今年增长率可望达到4.2%,明年达4.6%,与该组织去年11月发布的预测保持不变。
经合组织指出,去年中期以来,在个人需求驱动下,全球经济增速回升,复苏基础不断扩大。虽然今年初中东政局动荡引发能源和粮食价格飙升、日本发生地震海啸,在短期内遏制了全球经济复苏的强劲势头,但这些事件的负面效应将在今年下半年减弱。然而,全球经济复苏步伐仍然非常不平衡,不仅发达经济体与新兴市场经济体速度不均,即使在发达经济体内都有很大差别。
经合组织预测,与2010年相比,其成员国经济平均增长率2011年将下降0.6个百分点至2.3%,2012年将反弹至2.8%。欧元区经济整体增长率今明两年都保持在2%的水平。美国经济增长率今年将达2.6%,明年将达3.1%。由于受地震海啸和核泄漏事故影响,日本经济今年将下滑0.9%,明年将反弹至2.2%。
失业问题仍将是发达经济体面临的最大挑战
经合组织认为,失业问题仍将是发达经济体面临的最大挑战。预计经合组织成员国平均失业率将从2010年的8.3%降至2011年的7.9%,至2012年则将减至7.4%。这一数字仍远高于2008年国际金融危机爆发前的平均水平。2011至2012年,欧元区失业率将分别为9.7%和9.3%;美国失业率则分别为8.8%和7.9%。经合组织秘书长安赫尔?古里亚敦促各成员国政府采取措施,扩大就业。他说:“如果失业率无法得到大幅降低,我们等于还是没有走出金融危机。”
经合组织预测,强劲的内需、较小的库存量和非经合组织成员国的大量资金活动将加大通胀压力。预计经合组织成员国平均通胀率将从2010年的1.8%升至2011年的2.8%,到2012年将降至1.7%。通胀压力将迫使经合组织成员国收紧银根,而此举将拖累经济复苏。
全球经济复苏风险仍存
经合组织首席经济学家皮埃尔卡洛帕多安指出,全球经济复苏风险仍存,一些风险是经济扩张内生的,另一些风险与一些特定事件紧密相连。上行风险包括一些结构性带来的意外短期刺激效应和私营部门因为信心增加而活跃过度。多数风险是下行的,包括油价和粮价持续上涨将催高核心通胀,影响美国和日本削减赤字的努力,并导致房地产市场疲软。而金融不稳定因素将在欧元区进一步扩大。
帕多安说,在目前的经济形势下,发达经济体可以通过结构性改革来提高潜在增长率,从而有利于巩固公共财政政策和宽松货币政策正常化,而新兴市场经济体应进一步收紧货币政策来抑制通胀,但大量资本的流入将影响收紧银根的实际效果。他建议新兴市场经济体也采取结构性改革,促进可续持性和包容性增长,同时促进全球经济恢复平衡。
OECD预测关键点:
2011年全球GDP料增长4.2%,2012年料增长4.6%
预计2011年美国GDP增长2.6%,2012年料增长3.1%,11月时预估分别为增长2.2%和持平
美联储应从2011年下半年开始加息,到年底将加息至1.0%
欧央行应暂停调整利率,之后至2012年底时升息至2.25%
欧元区2011年CPI料升2.6%,2012年料升1.6%,11月时分别预估升1.3%和1.2%
料日本2011年GDP将下滑0.9%,2012年将增长2.2%,11月时预估分别为增长1.7%和1.3%
认为英央行在2011年底将升息至1.0%,2012年底升息至2.25%
预计中国2011年GDP增长为9.0%,2012年料为增长9.2%
以下为经合组织对部分国家的预测言论:
美国:上调经济增长预期,呼吁美联储加息
经合组织25日称,美联储未来几个月应该加息,因其上调了美国经济增长预期。经合组织称,其预计美国2011年经济增长2.6%,较11月份预期的增长2.2%有所上调。然而经合组织的预期远远低于美联储的预期,美联储4月27日预计美国2011年经济增长3.1%至3.3%。尽管经合组织认为能源价格和商品价格上涨对于经济增长构成严重的下行风险,但经合组织建议美联储开始缓慢撤销部分非寻常经济刺激举措。经合组织在报告中称,“2011年下半年应该温和削减货币刺激举措”。经合组织(OECD)经济学家AlanDetmeister称,美联储在年底之前应该将基准利率从目前的0.25%上调至1%。经合组织表示,持续的高失业率不足以维持利率在历史低点,因低利率增加了未来的泡沫或通胀风险。该组织预测,美国失业率2012年多数时间仍接近于8%,目前美国失业率处于9%的水平。
经合组织表示,目前,几乎没有迹象显示持续异常宽松的货币政策严重增加了通胀预期,或导致另一轮资产价格泡沫,称原油和其他商品可能是例外。经合组织预计不太严重的通胀在可预见的未来将会持续,预计美国2011年消费者价格指数增长1.9%,2012年增长1.3%。美联储6月将按计划完成6,000亿美元的债券购买计划,旨在长期维持低利率。该行资产负债表目前处于创纪录的2.74万亿美元,但大部分银行储备仍然在美联储,而没有借贷给企业。经合组织表示,收紧货币政策某种程度上降低了未来大幅度,而且可能破坏性加息的需要。
加拿大:上调今年GDP增速预期,应迅速重启加息周期
经济合作与发展组织(OECD)5月25日发布最新预测称,加拿大经济今年或将增长3%,该预期增幅大于六个月前预期的2.3%;并称,加拿大央行应迅速重启加息周期,以预先遏制通货膨胀压力。加拿大央行此前预计,2011年该国国内生产总值(GDP)将增长2.9%。2010年加拿大GDP增速为3.1%。OECD将加拿大2012年的GDP增速预期从3%下调至2.8%,但较加拿大央行的2.6%的预期略显乐观。
日本:经济将于第三季度复苏,灾后重建支出推动经济增长
经济合作与发展组织周三称,受地震及海啸影响,第二季度日本经济折合成年率将萎缩3.7%;但随著供应链恢复,且灾后重建支出推动经济增长,下半年日本经济将强劲复苏,第三季度和第四季度经济增长幅度折合成年率将分别达到5.3%和3.5%。经合组织预计2012年日本经济将回归缓慢增长态势,增长幅度为2.2%。
欧元区:今明两年欧元区经济将继续保持温和复苏
经济合作与发展组织(,简称OECD)周三发布经济预测报告称,今明两年欧元区经济将继续保持温和复苏。OECD表示,尽管如此,欧元区各成员国的经济状况存在很大差别:德国及其他欧元区核心国家的经济增长将较为强劲,而希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙四国将面临低增长或负增长以及失业率高企的困境。
OECD称,这四个国家根据欧盟(EuropeanUnion)要求实施的赤字削减计划将给国内需求带来压力,并在一定程度上对欧元区整体经济增长产生不利影响。OECD指出,2011年和2012年欧元区本地生产总值(GDP)将平均增长2%;今明两年的平均失业率将分别为9.7%和9.3%。OECD表示,受原油及其他大宗商品价格上涨推动,通货膨胀率大幅上升,但这些价格因素不大可能对工资产生持久影响。OECD预计,2011年和2012年德国经济将分别增长3.4%和2.5%;法国经济将增长2.2%和2.1%。
但该机构预计,今年希腊和葡萄牙经济将出现负增长,而爱尔兰经济增长将持平。OECD还预计,今年西班牙经济将仅增长0.9%;OECD还补充称,2012年欧元区外围国家GDP都将实现增长,只有葡萄牙除外。OECD对于欧洲央行(ECB)3月份将利率从1.0%上调至1.25%表示欢迎,并表示今年再无加息的必要。但该组织表示,为控制通货膨胀,欧洲央行到2012年底应该将基准利率上调至2.25%的水平。
欧债危机:希腊爱尔兰及葡萄牙债务水准可能无法持续
经济合作与发展组织(OECD)在周三(5月25日)发布的半年度经济展望报告中指出,若融资利率长期维持在高位,希腊、爱尔兰和葡萄牙的债务水准将会变得无法维持,而所有恢复各国财政体质的政策选项都会带来巨大风险。OECD在其一年两次的经济展望报告中表示,即使三个国家都达到欧盟(EU)/国际货币基金组织(IMF)纾困计划所个别设定的目标,它们依旧面临着艰巨的挑战。即使三个国家的政府多少都处在达成财政目标的轨道上,只要市场利率长期维持在目前水准,这些国家的财政情况仍旧无以维持。OECD指出,若市场信心迟未恢复,OECD列出了三个可行的政策选项,但也明确指出,每个选项都会带来风险,且未为任一选项背书。
OECD列出的第一个选项是由欧盟和IMF持续以远低于市场水准的利率来提供资金。但是该组织称:"如果最终有任何国家无法以这个利率来偿还债务,持续提供资金协助也只会拖延真正解决其债务问题的时间。"OECD表示,尽管持续提供协助会在短期内安抚市场,但若官方贷款被视为拥有优先地位,则可能会推高债券收益率。该组织表示:"除非这些援助大幅降低了违约的可能性,否则会造成更高的风险。"OECD列出的第二个选项是调整现有债券的久期,但这需要在相当长一段时间内进行,而且也要有低利率,才能恢复财政的可持续性。第三个选项是透过广泛债务重整来降低政府负债。
但该组织称:"实际上,这个选项有相当严格的条件,需要找出以下三个问题的解答:如何避免国内金融业瓦解,否则会有灾难性的后果;如何避免影响透过金融体系波及其他国家;以及如何避免其他国家有样学样。"OECD无序的债务重整可能会拖累欧元区金融体系的核心,使得全球避险情绪升高。在这种作法下,若有需要为银行体系提供进一步支撑,可能带来不利的财政效应,且欧洲央行资产负债表可能受到严重冲击,进而给其货币政策的可信度带来风险。对于整体欧元区,OECD预期今年经济复苏将增强,但也指出基本通胀压力会维持在低档,欧洲央行无须进一步调升利率。
法国:今明两年分别增长2.2%和2.1%
经济合作与发展组织(,简称OECD)周三将其对法国2011年国内生产总值(GDP)的增长预期上调至2.2%,之前的预期为2%。OECD预计法国2012年GDP将增长2.1%。
英国:下调经济年增长预期,必须放慢赤字削减步伐
经合组织(OECD)周四提醒英国政府必须放慢赤字削减步伐,否则将存在损害经济复苏的风险。经合组织首席经济学家帕多安(Pier Carlo Padoan)向《泰晤士报》表示:“如果在增长前景方面没有太大的好消息,我们认为英国放慢财政紧缩步伐是有利的。我们已看到英国经济增长数据略低于预期,如果这种现象持续下去,就有放慢赤字削减步伐的空间。”经合组织的建议是在其下调英国经济年增长预期的背景下提出的。今年年初经合组织预计英国经济今年增速为1.7%,3月份则调低至1.5%,周三进一步调低至1.4%,并将英国2012年的经济增速预期从之前的2%下调至1.8%。经合组织警告英国,由于经济增长乏力,目前7.9%的失业率将在年底升至8.1%,2012年进一步升至8.3%。它还建议英国年底前温和加息以遏制通胀,目前4.5%的通胀水平已大大高于央行设定的2.5%的通胀目标。
G. 加入了OECD(经济合作与发展组织)是不是等于加入了发达国家的行列
发达国家应该是和GDP有关系的吧。 OECD只是一个组织而已。穷国富国都有机会参加。中国离发达国家还有一段路。