㈠ 如何促进非公有制经济发展
一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策,进一步更新观念,加强协调配合,选择重点,把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估,有针对性地进行细化、实化,增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革,为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”,通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业,探索培育省级控股国企,由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度,防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为,切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规,建立健全服务体系,营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品,简化贷款审批程序,制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市,完善创业板市场建设。完善创业投资机制,支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制,发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系,及失信惩罚机制,完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能,积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路,实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时,立足结构优化升级,实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体,以市场为导向,以提高自主创新能力为目标,以产学研相结合为支持体系,以联合创新为特点,引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点,提高企业自主创新能力,增强企业竞争力,促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度,全面提高企业管理的科学性,提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力,切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息,引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展,充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用,引导各类服务机构转变观念,改进服务作风,提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
㈡ 社会经济发展方面的调研报告怎么写
调研报告格式种类及相关调研报告的写法
不同种类的调研报告,其调研报告格式与写法总体上大致相同,但由于强调的重点和要求不完全一样,因此,每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面,对几种常用调研报告格式及 调研报告的写法分别作一些简要介绍。
1.反映基本情况的调研报告格式
这类调研报告格式,主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌,目的在于报告全面的情况,为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作,如党委、人大、政府和政协机关,以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告,多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况,分析研究的成份相对少一些,一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中,这类调研报告格式的标题,一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽,因此,这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况,可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况,则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然,每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。
2.总结典型经验的调研报告格式
这类调研报告格式,主要用于对先进典型进行深人调查分析后,提炼出成功的经验和有效措施,以指导和推动面上的工作。因此,这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化,并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开,不仅要写具体做法,而且要写切身体会;不仅要写感性认识,而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的,没有具体做法,体会就是空的;不上升到理性认识,感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨,或者指出不足、展望未来。在行文的语气上,经验调研报告格式与经验总结不同,经验总结用第一人称,行文语气必须谦虚,而调研报告则用第三人称,可以热情赞扬,以促进经验的推广。
3.反映新生事物的调研报告格式
这类调研报告格式,主要是用于报告和评价新生事物,帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势,因此,在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上,都缘于一个“新”字,不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程,而且要指出它的背景,也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的,经历了什么样的发展过程,遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点,而且要指明它的作用和意义,包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中,往往不够成熟,甚至存在某些弱点和不足,所以在结尾时,一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题,以便进一步改进和完善。
4.揭露问题的调研报告格式
这类调研报告格式,又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题,以及不良倾向等而撰写的调研报告,其目的在于揭示问题、反映情况,而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告,这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非,而且要弄清性质、分清责任,提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上,标题往往多采用揭露式的,有的标题甚至还带有一定的感情色彩,如《主城区违法建筑触目惊心》,这一个标题,不仅表明了调研报告的主旨,而且也表明了作者对这一问题的态度,能够起到强烈的警示与提示作用,吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件,一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况,多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后,要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注,有的可扼要提出解决办法或处理意见。
5.考察历史事实的调研报告格式
这类调研报告格式,通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查,用确凿的事实,揭示历史真相,作出正确的评价,以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告,就属于这种调研报告格式。这类调研报告 格式的政策性和针对性较强,反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上,正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时,事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方,尤其要叙述清楚,要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时,态度要明确,办法要具体。如果问题正在处理和解决中,就要把进展情况写出来;如果尚有阻力,就要把问题尖锐地提出来,敦促有关部门尽快予以解决。
6.研究探讨性的调研报告格式
这类调研报告格式,主要用于研究探讨某项政策或工作,以统一认识,提出解决问题的办法。当然,也可以用于在作出某项决策之前,进行可行性调研, 这类调研报告格式的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛,但总是针对某个现实问题,或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开,通过研究和分析大量系统的材料,探索解决问题的办法和途径,有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。 这类调研报告格式上,标题大多数采用直述主旨的方式,当然也可以采用提问的方式作标题,如《打开宝岛的“金钥匙”在那里?—关于海南岛开发建设的调查》,这种标题,如果运用得当,既可以准确反映主旨,又能对读者产生较强的吸引力。其前言,一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识,则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解,所以在主体中,不仅事实材料要充足有力,而且还要进行充分的论证,必要时,还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上,把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论,还是驳论,都要以事实材料为基础,切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外,由于调研报告的目的是探讨解决问题,所以应采取平和的、商榷的语气,切忌冷嘲热讽。这类调研报告 上,结束语可采取归纳全文,强调主旨的方法,也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。
7.调研报告格式——调查附记
调查附记又称为调查后记,虽然也是一种文体,但没有独立性,在调研报告格式上,它依附于原件而存在。在有些情况下,如果知情者所提供的材料比较具体实在,并能充分说明问题,这时便以原件为主,在原件后附上调查附记或后记,起证明情况的作用。 一般调研报告的格式附记都比较简短,在写法上,往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法,并说明经过调查,原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题,有可能与事件的发展情况不同,可能已圆满解决,或正在解决,或尚未着手解决,因此,调研报告格式上,附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。
要写出高质量、高水平的调研报告,需要按上述几类调研报告的格式和结构要求谋好篇布好局,还要兼具一定的文字驾驭能力之。(摘编自《新重庆》2006.1,原文:“几种主要调研报告的写法”作者 樊启霖)
㈢ 我国非公有制经济发展中存在的主要问题及对策分析
(一)资金制约,融资困难。
在非公有制经济发展中起主导作用的生产要素包括劳动、资本、技术和管理,其中资本制约因素尤为明显,尤其是处于资本积累阶段的小微企业,融资难已成为发展中的最大障碍。由于多数非公企业自身负债率高、财务制度不健全、资信等级低,缺乏抵押或担保等,很难获得银行的支持,融资难成为最大的“拦路虎”。
(二)人才普遍比较缺乏。
由于技术人才和专业管理人才缺乏,尤其是高质量的人才匮乏,企业缺少对市场的预测和把握能力,技术创新能力弱,产品的附加值低,劳动生产率明显偏低。
(三)经营理念和管理方式落后。
一是企业创新意识和能力较差。大多数非公企业无长远规划和发展战略,企业管理水平不高,在复杂经济环境下应变能力明显不足。许多企业为家庭式企业,经营管理水平较低,缺乏体制创新和机制创新的动力,经营理念和管理方式相对落后,在产品质量控制、企业财务、安全生产等管理基础方面还比较薄弱,对市场行情缺乏科学的分析和预测。二是企业文化建设滞后。绝大多数中小企业还未意识到文化建设的重要意义,企业仍是厂房、车间和产品的代名词,文化、人文意识淡薄,职工与企业之间的亲和力较差。
(四)企业用地制约加剧。由于拆迁、置换、征用等具体工作环节困难加大等原因,一些项目落地的难度加大、周期明显延长。
(五)企业科技投入资金不足。科技服务体系不够完善。优化科技创新环境、完善企业创新服务体系、加快构建科技人才体系、推进实施知识产权战略。
对策:
(一)进一步完善促进非公有制经济发展的政策体系。
一是继2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号,以下称非公经济36条)出台后,2009年国务院发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号,以下称国发36号文件)。文件提出了帮助中小企业克服困难,转变发展方式,实现又好又快发展的29条政策措施。根据国发36号文件要求,国家相关部门在加强财税支持、完善金融服务、健全服务体系、提升创新能力等方面制定配套文件50多件,地方出台配套文件200多件。
二是2010年国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号,以下称民间投资36条)。文件提出进一步拓宽民间投资的领域和范围,形成推动经济可持续发展的内生动力。2012年,国家有关部门还陆续出台了引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则,支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。42项实施细则全部出台,推动投融资体制进一步向多元化、市场化和高效化方向发展。三是2012年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号,以下称国发14号文件)。文件针对小型微型企业经营压力大,成本上升、融资困难和税费偏重等问题,在加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平、促进集聚发展、加强公共服务等八个方面,提出了29条政策措施。这是国务院第一个专门针对小型微型企业的综合性文件,对于推动小型微型企业健康发展具有重要意义。此外,2011年国家有关部门联合发布修订后的中小企业划型标准,增加了微型企业标准,扩大了行业覆盖范围。2012年,修订后的《中小企业发展专项资金管理办法》出台,扶持的企业类型由原先中型企业和小型企业两大类变为中型、小型、微型企业三大类,突出了国家扶持小型微型企业发展的政策取向。
(二)不断加大对中小企业的财税支持力度。
一是逐年增加财政资金。中央财政安排专项资金规模逐年增加,如预算内扶持中小企业发展的专项资金规模从最初的10亿元已增至2012年141.7亿元,资金使用逐步向小型微型企业和中西部地区倾斜。
二是给予更加优惠的税收条件。对符合条件的小型微利企业和高新技术企业,分别减按20%和15%的税率征收企业所得税;对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得税减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;提高小型微型企业增值税、营业税起征点,延长小型微型企业所得税优惠政策执行期,据税务总局测算,2011年为小型微型企业减税290亿元,惠及924万个体工商户;连续上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率;对小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一降至3%;此外,还出台了创业投资企业股权投资税收优惠政策;对国家中小企业公共技术服务示范平台,享受科技开发用品进口免税,政策等。
(三)切实解决中小企业的融资难问题。
一是推动金融机构建立中小企业金融服务专营机构,对中小企业特别是小型微型企业实行差异化监管和激励政策,加大对中小企业融资的支持力度。各大银行相继建立中小企业信贷部,2009—2011年,连续三年实现小企业信贷增速、信贷增量“两个不低于”目标。截至2012年末,主要金融机构及主要农村金融机构、城市信用社和外资银行人民币给小微企业贷款余额达11.58万亿元,同比增长16.6%,增速分别比同期大、中型企业贷款高出8个和1个百分点。小额贷款公司从无到有,快速发展,截至2012年末,全国共有小额贷款公司6080家,贷款余额达5921亿元。
二是推动构建多层次中小企业信用担保体系。采取营业税减免、各项准备金税前提取、资本金注入、担保费用补贴等多项扶持政策,充分发挥融资性担保业务在支持中小企业融资方面的积极作用。国家有关部门印发了《融资性担保机构管理办法》,规范担保业的发展。中央财政专项资金对中小企业信用担保体系建设的扶持力度逐年加强,从2006年的5000万元增加到2012年的14亿元,7年累计安排专项资金59.38亿元,扶持3327家/次中小企业信用担保机构。
㈣ 求一个经济发展情况汇报材料
XX镇 2010年上半年财政
和国民经济及社会发展计划执行情况汇报
尊敬的各位领导:
今年以来,我镇在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大的监督指导下,认真贯彻落实县委十一届九次全会和全县经济工作会议精神,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持“增收入、打基础、兴产业、扩总量、重科技、保民生”六个重点,以全面实施“整县推进”新农村建设总揽农村工作全局,以二级公路建设、XX小城镇建设二期开发为重点,加大XX经济区和山区综合开发建设力度,抢抓机遇,真抓实干,开拓进取,确保了上半年财政和国民经济及社会的持续健康发展。现就将1—6月的财政和国民经济及社会发展情况汇报如下:
一、2010年1-6月地方财政预算执行情况
(一)1-6月地方财政收入完成情况
2010年1至6月全镇完成财政收入677.6万元,其中地税完成231.6万元,国税完成446万元。
地税口(含新马街和柏林):2010年,县下达我镇地税口税收任务1400万元。1—6月,全镇累计实现地方税收收入231.6万元,完成年计划数的16.54%。比上年同期的166万元增加了65.6万元,增长了39.52%。其中分税种完成情况是:营业税完成79万元;个人所得税完成37万元;资源税完成15万元;城建税完成21.7万元;房产税完成9.4万元;印花税完成3.3万元;土地使用税完成5.2万元;土地增值税完成0.2万元;契税完成2.3万元;烤烟税完成36.8万元;其它收入完成21.7万元(其中:教育费附加完成16.3万元,地方教育费附加完成5.4万元)。
国税口:全镇1-6月实现国税收入446万元。
(二)1-6月地方财政支出完成情况
2010年1—6月,地方一般预算支出完成163万元,完成全年预算数331.3万元的49.20%。其中:一般公共服务支出90.6万元,占年预算数的56.52%;科学技术支出1.4万元, 占年预算数的36.84%;文化体育与传媒支出 2.5万元,占年预算数的35.21%;农林水事务支出20.3万元,占年预算数的42.83%;医疗卫生支出5.5万元,占年预算数的32.93%;社会保障及就业(退休人员)支出42.7万元,占年预算数的44.48%。财政支出保证了公职人员工资的按时发放和机关工作正常运转,确保了全镇重点支出,使全镇确定的各项工作重点得以落实。
(三)1-6月预算外资金收支情况
收入情况:1-6月,镇属各所站共上缴财政专户预算外资金7.38万元。支出情况:鉴于各所站预算内公务费无法安排,镇政府减少了资金调控力度,以确保各所站机构的正常运转, 1—6月各所站预算外资金支出共计1.99万元。
(四)各项税收征管措施的落实情况
为确保税收任务的完成,我镇认真贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,改进和完善税收征管手段,依法征税,加强税务稽查,严厉打击各种偷逃骗抗税行为,大力清缴欠税,努力做到应收尽收。
一是认真贯彻落实省、州、县财税工作会议精神,把财税工作作为经济工作的重中之重来抓,加强领导,及早采取有力措施,深入相关企业调查走访,摸清税源。确保税收任务的完成,实现财政预算收支平衡。
二是严格执法,依法治税,加强税源控管,加大税务稽查力度,整顿和规范地方税收秩序,维护税法的严肃性。
三是加强税收征管,强化服务意识,加大税收宣传力度,做到应收尽收。
(五)所采取的主要措施和做法
1.提高认识,逐月对财税收支情况进行统计分析,按季度对新财源建设情况进行分析研究、对比,做到计划早安排、措施早落实。
2.紧紧抓住烤烟生产这一大支柱产业不放,在巩固老财源的基础上,培植新财源,加快财源建设项目发展。
3.认真分析,协助地税部门加强税收征管,堵塞“跑、冒、滴、漏”,尽量做到应收尽收。
4.充分发挥财政职能,增强预算约束,强化支出管理,树立节支就是增收的意识,严格财务管理,管好、用好财政资金。
5.按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,与地税部门一起做好协税护税工作,对一些重点税源进行监控和清缴,千方百计组织收入,保证应收尽收。
6.认真做好2010年的预算编制工作,按照《预算法》规定和财政工作管理的要求,真实、准确地进行财政预算编制;在资金较为紧缺的情况下,我镇以预算收支平衡为目标,始终把握好“适度从紧、厉行节约”的财政政策,结合我镇实际,坚持“量入为出、量财办事”,加强预算资金“收支两条线”管理,全面实施收缴分离,严把支出关,将有限的预算资金用好用实用出效益,杜绝了支出的随意性。
7.牢固树立过紧日子的思想,努力提高当家理财水平,在“人、车、会、话”上挖掘节支潜力,积极调整和优化支出结构和范围,精打细算,勤俭节约,努力提高资金使用效益。
8.抓好自身队伍建设,提高综合素质和业务水平,严格纪律约束,做到执法公正准确。通过财政检查和会计监督,确保财政资金按部门预算的安排使用,统筹平衡各部门的资金,提高资金使用的有效性和预算安排的合理性。
9.认真按照公共财政管理体制的要求,切实缓解乡镇债务风险,继续做好“乡财县管乡用”改革工作,使财政工作得到进一步的规范。
二、2010年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况
1-6月,我镇实现农业总产值12260万元,比去年同期增长7%,工业总产值8100万元,比去年同期增长6%。固定资产投资完成8800万元。各项存款余额25559万元,比年初的19329万元增加11630万元,增长60.17%。各项贷款余额6520万元,比年初的5742万元增加778万元,增长13.55%。
(一)农村经济平稳发展,农业产业结构调整加大。
一是积极抓好大春生产工作,共种植农作物6.6万亩,其中:种植水稻1.48万亩,玉米1.46万亩。目前,共进行病虫害统防统治2次,农作物普遍长势良好。二是认真抓好烤烟生产工作,严格技术方案,圆满完成了县下达的7400亩烤烟种植面积。现烤烟已进入中耕管理阶段,部分烤烟即将进入烘烤阶段。三是积极调整林业产业结构,大力发展壮大核桃、桔子、八角、杨梅等生态经济林。今年上半年规划落实了2500亩核桃种植地块,占县下达任务数2500亩的100%;完成农民自用材审批7证56立方米,完成商品材审批62证7000立方米。四是抓好2010年度发放的314.5万元及历年累计发放的畜牧贷款的跟踪问效工作,以生猪养殖示范基地建设和种草养蓄示范基地建设及培养科技示范户为重点,做强做大畜牧产业发展。上半年,对多依坪、拉孩两个村小组108户农户实施了圈舍改造,户均改造面积40余平方米,可饲养生猪30余头。全镇生猪存栏33895头,出栏32410头;大牲畜存栏12382头,出栏2919头;家禽存栏19万羽,出栏15万羽;肉类总产量达2987吨。五是抓住机遇,立足劳务市场需求,加强外出务工者技能培训。目前共开展培训2期300人,有组织输出务工人员100人,实现劳务收入约60万元。六是加快推进全镇村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,认真组织各村积极申报,2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目涉及全镇13个村委会38个村小组,共1950户8382人,计划总投资3295400元。
(二)工业生产保持增势,整体经济效益有所提升。
一是工业生产增长较快。全镇全社会工业完成产值8100万元,同比增长6%。二是产销衔接保持较高水平。
(三)引资项目带动工作成效显著,固定资产投资继续保持快速增长。今年以来,认真贯彻落实全县招商引资会议精神,强化措施,狠抓落实,招商引资环境明显改善。
(四)民营经济发展良好,私营企业快速增长。全镇乡镇企业和个体工商户发展到3480户,从业人员2702人,营业收入达23080万元,实现利润总额2531万元;私营企业16家,从业人员955人,营业收入达8410万元,实现利润总额479万元;个体工商户1280户,从业人员2592人,实现营业收入14670万元,利润总额1872万元。
(五)充分整合资金和物资,积极发挥群众建设新农村的主体作用,加快新农村建设步伐。一是在巩固已建成的小康村、温饱村、新农村建设成果的基础上,立足镇情,积极探索完善新农村建设后续管理的有效机制,进一步调整优化产业结构,建立支柱产业和主导产业,确保群众增收致富。二是按照县委、政府提出“以村为单位、整合资金、连片开发、整县推进”的各项要求,抓好29个村民小组的整县推进新农村建设,力争把岔河、老戈木、达嘎三个村建设成全县最亮丽的新农村、建成XX的后花园。截至目前,今年立项建设的29个新农村基础设施建设总体完成40%左右。三是紧紧抓住中央各项政策机遇,积极争取上级支持,加大基础设施建设力度,着力改善发展环境。
(六)社会保障得到加强,各项社会事业健康发展。各项社会事业投入继续加大,基础设施明显改善,人民生活水平不断提高。一是认真落实人口计划生育目标管理责任制,积极落实“责任、措施、投入”三到位,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动,综合治理”的人口和计划生育工作新机制,积极开展出生人口性别比升高综合治理,人口自然增长率控制在5.3‰。二是教育改革力度明显加强,积极争取资金对全镇的乡村小学进行了改造,严令禁止教育乱收费,认真贯彻“两免两补”政策。1—6月,共有1594名学生享受农村义务教育阶段贫困寄宿制学生生活补助,补助金额达96.8万元,全部免去教科书费和学杂费。三是民政工作有序开展,至2010年6月底,全镇已纳入农村低保3128户3877人,发放最低生活保障费116.83万元,纳入城镇低保765人, 最低生活保障费69万元,发放救济粮2.48万公斤,办理结婚登记212对,办理离婚登记6对。四是卫生事业全面发展,建立了公共卫生突发性应急机制,村卫生室进一步完善,农村合作医疗参保人数达到41588人。五是认真落实了安全生产责任制和责任追究制,安全生产进一步加强。六是文明创建工作力度进一步加大,全民素质不断提高。七是社会治安形势平稳,人民安居乐业。今年以来开展了一系列的严打整治活动,严厉打击了各种违法犯罪活动,全镇社会治安明显好转。总之,在全镇广大人民群众的共同努力下,科技,教育、文化、卫生、广播电视、民政、残联、环保、统计、审计、计生等各项社会事业得到全面发展,社会稳定得到维护。
三、下半年工作打算
为确保我镇下半年经济社会发展主要预期目标顺利实现,要突出抓好几个方面工作:
1.加强财政支出管理,严格执行年度预算,增强预算的刚性,控制临时预算支出,确保财政资金发挥最大效益;加强专项资金的跟踪、监督、检查,确保有限的财政资金专款专用、安全高效使用。
2.加快发展农村经济,全力推进社会主义新农村建设。加强农业基础设施建设,强力推进农业综合开发、优质粮食生产,加大农业科技投入,提高农产品质量;加强烤烟中耕管理,认真做好烤烟收购相关准备工作;加快畜牧业发展,以养殖协会为龙头,走规模化、标准化的养殖道路;强化农村劳动力转移的组织协调和政策引导,建立健全多层次、多渠道、多形式的劳动力就业机制,强化农民工的技能培训,提高农民工素质;按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,认真组织实施整县推进新农村建设。
3.坚持以人为本,促进社会事业全面发展。继续坚持人口和计划生育目标责任制,真正做到责任、措施、投入三到位,实行规范化管理,稳定低生育水平,确保人口控制目标;不断深化教育体制改革,积极引进各类资金,进一步改善办学条件,加强教师队伍建设,稳定教师队伍的整体素质;积极推进新型农村合作医疗,扩大覆盖面。
4.以XX小城镇二期开发为契机,推动城镇经济健康发展,打造中心城镇服务平台。因地制宜,加大招商引资力度,合理规划布局产业结构,营造良好投资环境;加强发展乡村旅游、生态旅游经济的组织引导,促进乡村旅游、生态旅游的健康发展;树立劳务“品牌”,发展壮大劳务经济。
5.加快重点项目建设与储备,积极调整产业结构,以点带面,全面推进全镇经济社会发展步伐;
6.继续协助抓好文天二级公路(XX段)建设工作。
总之,XX镇要追赶全县、全州、乃至全省建设小康社会目标,任务艰巨,任重道远。在下步工作中镇党委、政府将紧密联系镇情,充分发挥区位优势,找准经济社会发展的突破口,抢抓机遇,迎难而上,紧紧围绕小城镇建设来加大招商引资力度,从而为XX经济的发展增添新鲜血液,逐步解决经济社会发展后劲力不足的问题,促进全镇经济社会又好又快地协调健康发展。
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
二O一O年七月十九日