重大基础设施建设经济发展

1. 为什么说基础设施的建设能大力推动经济的发展

基础设施的建设首先带来消费，会带动一系列行业如建材钢铁等等，其次提供了很多就业，最重要的如公路的改善使得交通更便利跟迅捷，节约了时间提高了运行效率，实际上是加速了经济的发展，再比如通讯设施的改善，使得信息的沟通更快捷，以前传递一个信息要么人去要么信件，很慢很费时间，现在一个电话几秒就解决，因此上，基础设施的发展，对于经济是几何级数的效应

2. 为什么下列项目建设一般要进行国民经济评估（求详解） 重大基础设施建设（交通、电力、水利）、生态项目

1、事关整个国民经济的布局和调整；2、对经济发展和建设影响较大；3、涉及较大部分人利益；4、一旦发生重大安全事关影响加大；5、环境保护的要求较高。

3. 我国基础设施建设的前景如何

从现阶段我国基础设施的投资
、建设和运营模式看，主要还是以政府为投资主体，虽然进行了市场化和产业化运
作的尝试，但也仅局限于少数领域和地区。这种模式下，一方面政府须投入大量的
财政资金，给政府带来沉重的财政负担，但依然无法满足经济和社会迅猛发展的需
要：另一方面、社会其它投资很难进入，投资积极性得不到发挥，由于缺乏投资的
责任约束机制，导致设施建设和运行的低效率，因此，当前投资管理的中心任务就
是要深入推进基础设施建设投融资方式的改革和创新，通过改革投资管理方式，简
化行政性审批。充分发挥政府投资的引导作用，调动社会投资积极性，以满足加快
基础设施建设的需要。

一、加快项目建设、运营的市场化改革步伐

加快基础设施投资及经营管理体制的创新，首先是按照市场经济体制的要求，
改组、改造现有基础设施经营管理机构，使之由政府的附属机构转变成为独立核算
的经营企业。其次是探讨现有存量资产明晰产权关系，通过公开招标等手段委托企
业负责经营，加快其市场化、产业化进程，提高运行效率。第三是引入市场竞争机
制，积极探索实行公用产品供应和销售的分开经营、独立核算，形成开放式、多元
化、竞争性的建设运营格局。在推动市政公用、公路交通等基础设施行业改革的同
时，不断强化政府的行业管理职能，在服务质量、价格管理等方面加强监督和指导
。

二、改革投融资方式，拓宽融资渠道，积极吸纳社会投资

基础设施投融资体制改革的目标是建立公平的市场运行环境和合理的投资回报
机制。为解决基础设施投资不足和效率不高的问题，首先是必须明确界定公益性和
经营性基础设施的范围，凡经营性设施项目都要按照市场经营的方式进行操作，拓
宽融资渠道，允许民间投资参服建设和经营，探索尝试以拍卖、租赁、托管、特许
权经营、 资产证券化等多种方式，吸纳各类社会资金投资基础设施建设和运营，
提高基础设施的运营效率。

三、继续加大政府投入

基础设施建设投资大、周期长、回报低，在推进体制创新的初期，还需政府加
大投入。政府财政投资要充分发挥引导作用，带动各方面资金的投入，以促进基础
设施建设的发展，适应社会经济发展的需要。

四、建立健全政策法规体系

加强相关政策、法规体系建设，整顿和规范市场经济秩序，既是完善社会主义
市场经济体制的内在要求，也是中国加入W吨O作出的承诺，更是保持经济发展良
好势头的必要保证。我们将继续致力于修订、健全、完善基础设施相关的法律、法
规及政策制度，努力建立合理的市场运行规则和公平的市场环境。通过依法行政，
严格执法，规范市场行为，保护公平竞争。

五、改进政府管理，简化行政审批程序

适应市场经济发展的需要，推进政府职能转变，改革行政审批制度，合理界定
政府行政审批的范围。在不影响国家生产力布局和生产、生活安全的前提下，凡能
由企业自主决定的、能由中介机构提供服务的，政府要坚决退出、取消审批。政府
管理着眼于提高运作效率，切实改变重审批、轻管理的状况，政府管理重点由事前
审批转向过程监督和管理，积极探索符合市场经济的管理办法。
“十五”期间我国基础设施建设的重点：

水利建设将加强大江大河大湖防洪工程体系建设和综合治理，特大城市要防御
100年一遇以上的洪水，大城市防御50－100年一遇洪水，中等城市防御20－50年一
遇洪水；重点海堤防御50年一遇潮水位加8－12级风暴潮。新增治理水土流失面积
25万平方公里；对大型灌区进行节水改造，新增农田灌溉面积3000万亩，增加草场
、林果灌溉面积1600万亩；开工建设眠江紫坪铺、淮河临准岗、澧水皂布、嫩江尼
尔基等一批主要江河水利控制性工程。继续抓好三峡工程建设，尽早开工南水北调
工程。

交通运输领域在“十五”期间的任务是建立健全畅通、安全、便捷的现代综合
交 通运输体系。公路方面，要全面贯通“三纵两横”国道主干线，加快以“五纵
七横” 为重点的公路国道主干网建设，全国新增公路通车里程20万公里，其中高
速公路1万公里。在全国形成数条横连东西、纵贯南北的高等级公路大通道。铁路
建设的目标是，新建铁路约7000公里、电气化改造5000公里、建设和改造“八纵八
横”铁路主通道约34000公里，扩大西部铁路网，建设青藏铁路和京沪高速铁路。
港口建设方面以优化港口布局、调整泊位结构为主，加强沿海大型集装箱和专业化
散货运输系统，建设上海大型国际航运中心，建设沿海深水泊位140个，新增吞吐
能力26亿吨。改善内河航道里程3350公里，增加内河港吞吐能力2500万吨；民航方
面要建设重点支线机场并向西部地区倾斜，新建约40个西部支线机场，完善北京、
上海、广州等枢纽机场和干线 机场。

能源建设将注重发挥资源优势，优化能源结构，实施西气东输工程，提高天然
气消费比重；加强城乡电网建设和改造，实施西电东送工程，调整电源结构，积极
发展水电和坑口大机组火电。

“十五”期间将继续加强城市基础设施建设，重点解决城市水、电、气、热等
制约城市发展和居民生活水平改善的关键性问题。据测算，“十五”期间城市日供
水能力要新增4500万立方米，新增污水日处理能力约2600万立方米，城市污水集中
处理率要达到45％，50万人口以上城市的污水集中处理率要达到60％以上。城市累
计新增民用天然气年供气能力90亿立方米、集中供热面积5亿平方米，城市燃气普
及率提高到92％。电话普及率达到65％。新增城市道路3万公里，在北京、上海、
广州、深圳、南京、武汉、成都、重庆、长春、沈阳、天津、大连等十几个城市建
立健全轨道交通、快速干道等城市综合交通体系。“十五”期间要加快实施城镇化
战略。继续加强农村 道路、供水、电网、通信、广播电视等设施建设，改善农村
生产和市场条件。 (.E301W03000.)

4. 发展城市，基础设施建设的重要性

城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、回社会效益、环答境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下四个方面。
（一）基础设施是社会经济活动正常运行的基础：若把国民经济视作人体看待，基础设施犹如人体的生理系统，交通则是人体的脉络系统，邮电是人的神经系统，给排水是消化和泌尿系统，电力是血液循环系统，要维持人体正常运转，这些系统缺一不可，任何一方面失灵，都将导致人体失衡。
（二）基础设施是社会经济现代化的重要标志：基础设施是生产力要素的一种体现，它反映了一个现代化社会的物质生活丰富程度。列宁曾把苏维埃政权和电气化看作是实现共产主义的两大支柱，说明作为先进生产力代表的电气化是现代社会的重要标志。
（三）基础设施是经济布局合理化的前提：在当前“要想富，先修路”已成为全民的共识，这也是解决贫困地区发展经济脱贫致富的重要措施。
（四）基础设施是拉动经济增长的有效途径：基础设施是一个产业关联度大，劳动密集型的部门。

5. 重大基础科学设施建设哪个城市发展好

城市基础设施是城市赖以生存和发展的重要基础条件，是城市经济不可缺少的一个组回成部分。在答国民经济发展和城市建设现代化的进程中，随着城市规模的不断扩大，城市各项功能的不断演变和不断强化以及城市居民对生活质量和环境质量要求的不断提高，作为城市社会经济活动的载体的城市基础设施建设的作用正日益受到人们的重视.加深对城市基础设施特点和作用的认识，建设并管理好城市基础设施，对促进城市经济稳定健康地发展，对城市功能，质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

6. 2019年威海重大交通基础设施建设情况汇总

城区环山快速路主线贯通

2019年10月27日，乳山口大桥工程正式启动。乳山口大桥工程是我省最大跨径跨海悬索桥，是我市环海旅游公路的重要组成部分和标志性工程，也是我市公路建设史上跨度最长、标准最高、投资最大的桥梁工程。项目起点位于乳山市大乳山猫头嘴，终点接G228丹东线烟台海阳市起点，路线全长4.01公里。

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