A. 为什么要转变经济发展方式及如何转变
十七届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，同时要求在十二五期间使我国转变经济发展方式取得实质性进展。
加快转变经济发展方式的必要性：应该看到在我们取得巨大成就的同时，也存在不少问题，集中表现在发展不平衡、不协调、不可持续以及贫富差距过大，腐败现象丛生。社会、经济发展不平衡，城、乡发展不平衡，东、西部发展不平衡，导致居民收入差距过大，加上收入分配制度的某些弊端，形成社会财富集中度过大，影响社会的公平正义；一、二、三产业发展不协调，服务业明显滞后，导致就业的结构性矛盾突出；我们的增长主要依靠资金、土地、劳动力的大量投入，科技在增长中的贡献率偏低，导致投入大、产出小，长期处于世界产业链的低端；我们的增长主要靠出口带动，进出口总额占GDP的比重偏大，出口产品的科技含量、附加值偏低，导致国际贸易中矛盾频发，争端不断；产业结构落后，导致资源能源消耗多、环境污染重，使我们的发展面临不可持续的局面。
怎样加快转变经济发展方式：从八个方面加快转变经济发展方式。
一、从以出口导向拉动经济发展的方式，向以内需为主导，消费、投资、出口三驾马车协调拉动的方式转变。
二、从以资金、劳力、土地等生产要素驱动经济发展的方式，向以科技创新、管理创新、制度创新驱动的方式转变。
三、从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变。
四、从以传统制造业为主力推动经济发展的方式向以战略性新兴产业（含高端制造业）、服务业双引擎推动的方式转变。
五、从城乡二元结构的发展方式向城乡统筹发展方式转变。
六、从以东南沿海率先发展的方式向东、中、西部平衡发展转变。
七、从“效率优先，兼顾公平”的发展方式向效率公平并重，更多强调保障和改善民生的发展方式转变。
八、从单纯追求GDP增长的发展方式向“包容性增长”的发展方式转变。
B. 简述我国加快经济发展方式转变的具体措施
我国加快经济发展方式转变的具体措施是制定适当制度。
C. 如何理解我国当前经济发展方式的转变
（一）2010年，本世纪进入第二个十年。
中国的现代化，又到了一个攸关未来的路口。
“在经历了近百年的外族羞辱、入侵、战争以及难以名状的事件后，中国人正准备拥抱久盼的梦想，那就是国家的现代化”。当世界以慨叹的目光，打量这个追赶者60余年砥砺奋发的身影，“1949—2049”这一中国现代化的时间表，也进入了攻坚克难的“后半程”。靠什么保证现代化的持续性？靠什么续写“前半程”的辉煌与光荣？中国必须做出抉择。
“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。党的十七大，新的远见开始凝聚。
“转变经济发展方式已刻不容缓”，一场国际金融危机使传统发展方式“软肋”尽显。2009年底中央经济工作会议，新的任务迫在眉睫。
加快经济发展方式转变，“关系改革开放和社会主义现代化建设全局”、是“深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措”。2010年初胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话，新的认识飞跃升华。
加快经济发展方式转变，这个时代的命题、发展的课题、现实的难题，在过去一年以前所未有的峻切，期待我们的破解之道。这一年，我们不仅有发展速度的V型反转，更有发展方式的切实突破。国际舆论敏感地指出，“这个以接近10%的速度飞翔了30年的国家，在关注GDP增速的同时，开始更加关注GDP的构成和质量。”
多一些历史眼光的人还发现，如同当年从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的步伐，无比艰难却无比坚定；今天，这个发展中大国转变经济发展方式的步履，同样艰难也同样坚决。
若干年后人们会看到，来自经济领域的这场深刻变革，是决定中国现代化命运的又一次重要抉择。
（二）这一抉择，始于科学发展的时代要求，源于不变不行的现实忧患。
“金融危机引发的‘传染病’使众多西方发达国家纷纷倒下，中国也面临‘失去免疫力’的危险。假如没有大规模政府投资拉动，2009年中国经济增长的低点可能会降至1%左右。”
为什么会这样？
与发达国家金融体系陷入泥沼，危机从金融领域蔓延到实体经济领域不同，中国的金融业健康稳定，对实体经济的“造血”功能毫发未损，为什么我们也在这场冠名“金融”的危机中受到严重冲击？
问题出在经济发展方式上。
长期以来，我国经济增长高度依赖国际市场，外贸依存度从改革开放之初的9.7%上升到目前的60%，远高于世界平均水平。如此之高的外贸依存度，带来与国际市场“同此凉热”的高风险度。一旦危机席卷全球、外部需求急剧下滑，拉动中国经济的三驾马车就必然因为出口的自由落体式滑落而失去平衡。
长期以来，我国企业自主创新能力不足，缺乏核心技术、缺乏自主知识产权，更多依靠廉价劳动力的比较优势、依靠资源能源的大量投入来赚取国际产业链低端的微薄利润。“世界工厂”的光环，掩不住90%的出口商品是贴牌产品的尴尬。在巨浪滔天的金融海啸里，这些没有自己“头脑”和“心脏”的贴牌企业更容易“沉没”。
重国际市场、轻国内需求，重低成本优势、轻自主创新能力，重物质投入、轻资源环境，重财富增长、轻社会福利水平提高，这就是我们长期形成的传统发展方式。这样的发展方式不够注重结构的优化、效益的增加、过程的可持续和成果的共享，难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。这样的发展方式与国际金融危机“双碰头”，自然会产生强烈的共振效应。“虽然金融风暴没有正面冲击中国，但‘发展方式病’的存在，还是使这个庞然大物趔趄了一下”。
“国际金融危机形成的倒逼机制，客观上为我国加快经济发展方式转变提供了难得机遇”，党中央果敢科学的判断，坚定了人们以变革促转型、从危机看生机的决心。穿越漫天怒吼的金融风暴，加快转变发展方式的时代命题，开始酝酿初现形态的“质变”，预示着中国现代化历程上的重要转折。
（三）自18世纪下半叶，蒸汽机吐着白气推开现代化大门以来，人类文明发生了深刻的嬗变。在现代化进程的大舞台上，新老大国次第亮相，演绎了各具特色的发展篇章，这当中有一条堪称规律的结论：一个国家要保持充满活力、持续向上的发展态势，关键是让经济发展方式始终与时俱进，找到符合时代潮流、契合自身发展阶段的现代化路径。
近300年的世界现代化史，就是一部发展方式的更新史。正是依靠工业革命，转向工业立国，才使英国这个孤悬一隅的小岛，孕育了超凡的能量，成为跨越两个世纪世界发展的领头羊。正是重视科技发明、信奉“专利制度就是将利益的燃料添加到天才之火上”，才使美国这个原本照搬欧洲技术的学生，成为一个具有自主创新能力的国家，抓住机遇跃居世界第一经济强国，并以不断创新的方式增强综合国力、巩固超级大国的地位。
与之形成鲜明对照的是，上世纪七八十年代，拉美经济高速起飞，但由于未能在收入分配等经济社会协调发展方面及时转型，其人均收入长期阻隔在6000美元的“玻璃穹幕”中，掉进了“拉美陷阱”。同一时期，日本和韩国的工业化高速推进，却忽视了工业经济向知识经济的转型，企业发展仍以政府为主导，致使一个个“超大企业”缺乏创新活力，技术多停留在模仿层面，陷入了“日韩困境”。
没有一劳永逸的现代化，也就没有一成不变的发展方式。在发展方式这个问题上，不变则罔，不进则退，这条两百多年来锤炼的历史经验，已经成为世界各国推进现代化的国家理念。
国际金融危机波澜未平，一场争夺未来发展制高点的“竞赛”就已悄然涌动：美国将研发投入提高到GDP的3%，创下历史最高水平；英国着眼发展低碳经济、数字经济，“构建英国未来”；欧盟宣布投资1050亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术……人们清楚地知道，这样的结构调整、技术创新和产业升级是世界经济进入新一轮增长周期的前奏，它们将在很大程度上影响“后危机时代”的国家力量对比，重构全球的经济政治版图。
此时此刻，中国加快经济发展方式转变，不仅符合世界经济发展方式变革的一般规律，更关系到我们在未来发展中能否拥有新的引擎，在未来竞争中能否获得新的优势，在现代化路途上能否取得新的成就。
（四） 新中国成立前的200年，中国是世界现代化进程的落伍者。现代化之于中国，有梦却无路。是新中国的诞生，使中国人的梦想有了清晰的“时间表”：用100年时间基本实现现代化。
60年过去了。从中国人用的火柴、煤油都姓“洋”，到不少人离开“中国制造”就将失去舒适的生活，中国实现了从农业社会向工业化中期阶段的历史跨越。欧美发达国家用了将近300年，才使10亿左右人口进入工业社会；中国仅用了60年，就将13亿人带入工业社会，演绎了人类发展史上的传奇。
今天，进入现代化的“下半场”，构成中国经济快速发展模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制都发生了重要变化。如果保持原有发展方式不转变，未来40年我们将走上一条怎样的道路？
这是一条外向发展难以持续的“风险之路”。“危险往往在危机结束之后”，国际金融危机渐行渐远，培育新的经济增长点却有待时日，全球经济可能进入相对低速增长期；发达国家居民储蓄率将有所上升、消费率继续下降，国际市场需求短期内甚至会相对收缩。那种过度依赖外向型经济、“大进大出”的传统发展方式，不仅会加大风险，而且在未来难以持续。只有将经济发展更多建立在扩大内需的基础上，才能在国际风云变幻中始终立于不败之地。
这是一条资源环境难以支撑的“负重之路”。中国的人均资源能源拥有量低于世界平均水平，但消耗量却远远高于世界平均水平。这种“暴饮暴食”型的发展方式，不仅我们自己的国情不允许，全球的资源容量也难以承载。另一方面，我们正以历史上最脆弱的生态环境，负担历史上最大规模的经济活动。如果沿袭原有的发展方式，“碳排放”将成为无法飘散的忧虑，不仅会成为制约经济发展的瓶颈，也不利于中国对环保这一人类共同责任的主动担当。
这是一条国际竞争力难以提升的“低端之路”。国际产业分工有条“U”型曲线，一端是高利润的研发、设计、标准制定等，另一端是高利润的品牌、销售和服务，中间是低利润的加工生产。如果不能形成以技术进步为基础的新竞争优势，中国将长期停留在“U”型曲线的中间段，徘徊在国际产业链的中低端。随着土地、能源、人工等要素成本的上升，随着老龄化社会的到来，我们所依赖的低成本“比较优势”也将不复存在。
这是一条人的福利难以增长的“物本之路”。按照经济学的“激励相容”理论，最好的制度安排是使人们追求个人利益的行为，正好与社会实现价值最大化的目标相吻合。当今时代，百姓热切盼望共享改革发展成果、解决收入分配问题；盼望公平化、绿色化、国民福利最大化的经济发展方式。转变以单纯物质增长为核心内容的传统经济发展方式，让人民从发展中分享红利、满足人的全面发展需求，是继续发展的重要动力。
中科院最近发布的一份报告认为，中国在通往现代化的道路上，将遇到资源环境压力、发展不均衡等挑战，如果按照发达国家现代化的现有“历史经验”走下去，中国在本世纪末晋级发达国家的概率仅为4%。
环顾全球，曾经成功启动现代化进程的国家不少，但真正能够推动现代化进程持续不断进行下去并最终获得成功的国家并不多。不少国家在迈入现代化进程后，最初的发展势头相当不错，但后来却出现停滞，甚至发生逆转，关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。
飞速发展30多年之后，中国走到了这样的关口。党中央提出加快转变经济发展方式，正是基于对历史经验和现实挑战的深刻洞察——
“加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。”
（五）命运不关乎机会，而关乎对机会的把握和选择。20世纪以来，中国曾有两次决定现代化命运的重要转型。
60年前新中国的成立，完成了由半殖民地半封建社会到新民主主义社会的历史性转变，彻底扫清了中国走向现代化的制度障碍，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。社会制度转型，这是决定中国现代化命运的第一次重大抉择。
30年前，我们以“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的决心，拉开了改革开放的恢弘巨幕，开始了从计划经济体制到市场经济体制的转变，使我们这个曾占据人类文明中心地位的古老民族，在落后世界现代化进程一个多世纪后，赶上了现代化的最新浪潮。经济体制转轨，这是决定中国现代化命运的第二次重大抉择。
今天，从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势、新任务、新特点出发，在科学发展观指导下，我们又提出了加快转变经济发展方式的时代命题，并以国家整体发展方式的转型，推动中国经济社会科学发展的历史性变革。发展方式转变，这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。
社会制度转型，经济体制转轨，发展方式转变。三次变革，处于不同历史时期，源于不同历史环境，反映了我们党引领中国发展进步能力的不断提高、对社会主义现代化建设规律认识的不断深化。如果说第一次“政治制度”抉择，打下了中国现代化的制度基础，创造了新中国60年国强民富的辉煌成就；第二次“经济体制”抉择，激活了中国现代化的动力源泉，带来了改革开放30年的飞速发展；那么这次“发展方式”抉择，将确定中国现代化的正确路径，奠定未来中国全面协调可持续的发展格局。
发展经济学理论认为，经济发展方式并非仅仅涉及经济增长，它同时涉及环境保护、可持续发展、消费行为、文化、人与人的关系等各个方面。转变经济发展方式，看起来是经济领域的一场变革，实质上“关系改革开放和社会主义现代化建设全局”。在我们党总体战略布局中，“加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协调发展，加快发展文化产业，加快推进对外经济发展方式转变”，这8个“加快”关涉经济、社会、文化各方面，深刻体现了经济发展方式转变的全局性战略意义。
（六）机遇稍纵即逝。
转变发展方式是现代化进入一定阶段后各国普遍面临的挑战。成功应对这个挑战，就能保持现代化的连续性，否则，发展代价会越来越大、空间会越来越小、道路会越来越艰难。
自上个世纪80年代起，党中央就提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。进入新世纪，党中央进一步提出了科学发展观和促进国民经济又好又快发展的战略思想，党的十七大更明确提出了“转变经济发展方式”的战略任务。
同时我们应当看到，多年来推进转变经济发展方式虽有一定成效，但经济发展总体上仍呈粗放状态。“GDP崇拜”在一些地方仍驱之不散，重速度轻效益、重国际市场轻国内需求、重财富增长轻民生投入的现象还在一些领域存在。特别是当前，转变的步伐更明显落后于国际国内经济发展形势，与抓紧解决经济运行中突出矛盾的要求不相适应，与有效应对国际经济风险挑战的要求不相适应，与实现科学发展的要求不相适应。
转变经济发展方式“久推难转”、“转而不快”，充分反映了转变的艰巨性。
在片面追求增长速度的体制机制下，那些经济总量大、增长速度快的地区，自然会受到某种激励，尽管这些地区发展效益、质量并不显著，甚至环境污染严重；
在价格形成机制不能真正反映资源稀缺程度和环境代价的背景下，企业总是能够轻易获得廉价生产要素并赚取高额利润，自然不会去想办法转变经济发展方式；
在以发展速度和规模论成败的干部考核评价体系下，一些地方表面上把转变经济发展方式摆得再高，也有可能还是紧盯速度，“好”让位于“快”。
没有体制的突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。每一个具体的转变，都要面对深刻的利益调整，也可能会带来新的矛盾问题，甚至暂时看不到明显的成效。加快转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，关键在于扎扎实实地贯彻科学发展观，出路在于坚定不移地推进改革开放。以改革推动经济发展方式的根本转变，经历化蛹成蝶的阵痛之后，我们将获得更加广阔的发展舞台。
（七）人类历史上堪称历史时代的时期，是那些具有贯通的主题、出现巨大历史变化的时期。1949年以后的中国无疑是这样的时期，这60年，新中国全面铺陈了现代化这一时代主题，并以中国共产党人与时俱进的改革创新，亿万中国人万众一心的激情演绎，将这个主题书写成举世瞩目的国家传奇。
2010年初，一家外国媒体刊登的一篇文章这样评述：“置身中国，我现在比任何时候更加确信，当历史学家回顾21世纪头十年的时候，他们会认为最重要的事件不是经济大衰退，而是中国的绿色大跃进”。托马斯·弗里德曼，这个善于捕捉时代变化的观察家，在中国现代化路程上看到了什么？
每一次重大的危机，往往带来调整的机遇；每一次抓住机遇的变革，都会酝造影响深远的变局。
不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，我们一定能在深化改革中实现经济发展方式转变的历史新跨越。
紧紧抓住机遇，承担起历史的使命，我们将在现代化的历程中创造更加辉煌的中国时代。
D. 如何认识经济发展方式转变中战略性新兴产业的发展
“十二五”规划纲要提出，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。当前，世界经济格局出现新变化，创新和产业转型处于孕育期。培育发展战略性新兴产业，抢占科技、经济制高点，不仅对提高我国综合国力和核心竞争力有着十分重要的影响，而且对加快转变经济发展方式有着十分重要的意义。
培育发展战略性新兴产业之所以对加快转变经济发展方式有着重要意义，是因为战略性新兴产业具有以下几个特点：一是质变性。战略性新兴产业是基于全新技术的全新产业。它会取代原有主导产业成为新的主导产业，产业结构也会因此发生根本性变化。二是长期性。战略性新兴产业一旦培育形成，就会在较长时间内先保持快速发展，然后平稳增长，推动经济持续繁荣。三是系统性。战略性新兴产业是由密切联系的行业组成的一个产业体系。它往往是新能源、新材料以及新下游行业之间通过相互需求和供给而形成的一个集群式、协同式发展的新产业体系。这就决定了战略性新兴产业不是任何时候都会出现的，不仅需要经历较长时期的知识积累和技术储备，而且需要一定的经济环境。一般来说，只有当现有经济逐渐失去增长潜力时，战略性新兴产业才会应运而生。而一旦战略性新兴产业发展起来，最终会引发生产要素的大规模流动和生产要素组合的深刻变化，形成新的产业结构，带动经济发展方式转变。
长期以来，我国一直致力于产业结构调整、经济发展方式转变，但效果不是很理想。究其原因，一个重要方面就是我国产业处于既有的国际产业链中。发达国家凭借技术上的优势以及其他先发优势控制高附加值环节，我们只能以低劳动力成本、低自然资源价格以及以牺牲生态环境为代价进入产业链的低附加值环节。在这样的国际产业链中，我们要调整产业结构和转变经济发展方式，只能沿着传统技术路线不断追赶发达国家。由于在传统产业中的技术差距以及发达国家对技术的主导和封锁，我们是很难追赶上的，也就难以进入到产业链的高附加值环节，因而实现产业结构调整和经济发展方式转变就十分困难。但在战略性新兴产业领域，各种技术和产业模式都处于探索和竞争阶段，我国与发达国家基本上处于同一起跑线上，在有些领域我们还处于领先地位。这样，通过培育发展战略性新兴产业，我们可以形成新的主导产业，进入国际产业链的高附加值环节，使我国的产业结构和经济发展方式发生实质性转变。
通过培育发展战略性新兴产业推动经济发展方式转变，需要结合当前我国经济社会发展中资源环境约束强化的实际情况，将其与解决能源资源问题、生态环境保护问题等结合起来，与促进三次产业协同发展结合起来。国家应加强对战略性新兴产业的总体规划，各地应遵循国家总体规划因地制宜、错位发展，加强相互间的协同。尤其需要注意的是，培育发展战略性新兴产业应以技术创新和应用为重心，推动要素投入结构转变，从而促进产业结构调整和经济发展方式转变。没有技术的创新和应用，我们只能处于战略性新兴产业的低附加值环节。因此，国家应以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项的引领和支撑作用，尤其是在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等领域掌握产业核心关键技术，大力促进新兴科技与新兴产业的深度融合。
E. 转变经济发展方式的主要途径有那些
二加快转变经济发展方式1重要性：以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略决策。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展。2措施：（1）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展发展新动力。（2）推进经济结构战略型调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展依靠内需拉动，依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北等老工业基地，大力促进中部崛起，积极支持东部地区率先发展。（3）推动城乡一体化。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡的新型工农、城乡关系。（4）全面促进资源节约和环境保护，增强可持续能力。
F. 简述加快转变经济发展方式,当前要实现的“三个转变”和两个坚持。 急需，，，。。。
两个坚持：坚持走中国特色新型工业化道路 坚持扩大内国需求特别是消版费需求
三个转变：促进经权济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
G. 转变经济发展方式的基本思路和主要举措是什么
实现“三个转变”是转变经济发展方式的基本思路.坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
转变经济发展方式的措施:
转变经济发展方式，实现我国国民经济又好又快发展，需要构筑完善、高效的实现机制。
加强自主创新，提高经济发展质量和效益。从既有的约束条件来看，我国的自主创新应主要采取以下三种方式：一是跨越式创新。我国作为发展中国家，整体技术水平严重落后于发达国家，这就决定了我国的技术创新只能是有选择、有重点的自主研发，必须在关键领域掌握自主技术。二是集群式创新。这主要是指通过推进产业集群发展，实现同一类型企业的集体创新和技术外溢，从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。三是协作整合式创新。企业是技术创新的主体，但在跨越式创新的条件下，单靠企业业自身的创新力量是远远不够的，这就需要在政府的协调指导下，实现企业、大学、科研院所力量的整合，以协作的方式推进自主创新。
加快经济结构的优化调整。全面的结构优化主要包括：通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级；通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级，加快工业化进程；通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起，以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略，形成多区域增长极的共同协调发展；运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化，构建社会主义和谐社会；通过全面提高开放型经济水平，参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作，推进国内经济与国际经济的结构优化。
坚定不移地走新型工业化道路。知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态，并在世界范围内迅速发展，这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化，它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。这具体表现在：一、劳动力的流动机制。在二元经济条件下农民向工业部门的转移并不需要经过较长时期的培训，而在三元经济条件下，无论是产业工人还是农民转向新经济部门都需要经过教育和培训，教育的地位和作用被突出出来，人力资本和教育投资都需要给予重新认识，这正是需要推进科教兴国战略的原因所在。二、资本的流动机制。在二元经济条件下，资本从农业部门向工业部门流动，待工业部门发展到一定阶段后再流向农业，而在三元经济条件下，发展中国家由于面临着工业化和发展知识经济的双重任务，这就需要资本在两个部门间实施合理的配置。应选择的正确战略是：有选择有重点地发展高新技术产业，重点用高新技术改造传统产业，实现工业经济与知识经济的互动。三、市场实现机制。在二元经济条件下，工业化的发展依赖于城市市场和农村市场的扩张，而在三元经济条件下，由于知识经济部门的产品主要是技术和知识，它的应用将主要取决于工业部门和农业部门的需求，这就需要在知识经济部门与传统经济部门之间构建共生共荣的关系。
H. 如何转变经济发展方式
转变经济发展方式的途径，加快形成新的经济发展方式，主要是要做到“一个立足点”“四个着力”“五个更多依靠”：
第一，把提高质量和效益作为推动发展的立足点。必须克服重规模轻质量、重速度轻效益的倾向，把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，努力降低资源能源消耗和提高劳动生产率，提升经济发展的质量和水平。
第二，做到“四个着力”。
1、着力激发各类市场主体发展新活力。企业是最重要的市场主体，只有企业充满活力，整个经济才会有勃勃生机。
2、着力增强创新驱动发展新动力。只有形成有利于创新的体制机制，才能实现科学发展。
3、着力构建现代产业发展新体系。现代产业体系犹如一个国民经济有机体的躯干和骨架，躯干骨架搭建合理，有机体才坚实有力、健康发展。
4、着力培育开放型经济发展新优势。在经济全球化的时代，只有在竞争中不断形成新优势，才会立于不败之地。“四个着力”指明了新的经济发展方式的基本内容，明确了不断增强我国长期发展后劲的路径，体现了我国经济发展全方位的战略选择。
第三，“五个更多依靠”。
1、更多依靠内需特别是消费需求拉动。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车*，由于国际经济形势和国内经济发展阶段的变化，依靠投资或者出口拉动经济增长难以持续，必须依赖拉动经济的“三驾马车”的协同作用，特别是更多依靠和发挥内需，尤其是消费对经济增长的作用。把经济增长建立在内需持续扩大、民生不断改善的基础之上。
2、更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。不断升级和优化是产业发展的一般规律，现代服务业和战略性新兴产业是产业发展的方向。要加快传统产业转型升级，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动经济发展是提升中国经济质量和后劲的必然选择。
3、更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。我国经济发展由于过度依赖生产要素数量投入，，各项要素的技术含量不高，科技进步和创新的贡献有限。必须改变这种状况，逐步形成以科技进步和创新为核心的新的增长动力。
4、更多依靠节约资源和循环经济推动。我国人口众多，资源短缺，在快速发展中资源、环境压力巨大，通过资源节约和循环经济推动经济发展成为必然要求。
5、更多依靠城乡区域发展协调互动。逐步改善城乡区域发展不平衡的状况，实现城乡之间、区域之间的良性互动、协调发展。
I. 如何促进经济发展方式转变
如何转变经济发展方式?
加快转变经济发展方式，关系我国建设中国特色社会主义事业大局，是贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展的根本要求。转变经济发展方式的根本出路，是要加快建立和完善社会主义市场经济体制，优化资源配置方式，打造合格的市场主体，推进科技创新市场化，创造有利于转变经济发展方式的政策环境，从而在市场竞争中，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当前及今后一段时期，要从以下五个方面着力推进：
一、深化投资体制改革，优化资源配置。充分发挥市场配置资源的基础性作用，这是实现经济发展方式转变的基本前提。一是加快政府投资体制改革。明确界定政府投资的职责和范围，优化政府投资结构，政府投资加快从竞争领域退出，转为主要用于加强社会主义新农村建设、教育、医疗、社会保障等经济社会发展薄弱环节。创新政府投资运作机制，积极推广"代建制"等市场化运作模式，提高政府投资利用效率。二是进一步落实企业投资自主权。加快转变政府职能，减少行政审批和对经济活动的直接干预，转为更加注重社会管理和公共服务；对企业投资项目政府一律不再审批，政府仅从外部性、公共性、合规性方面对企业投资项目予以核准或备案，履行好对重大项目规划协调、发布行业信息等服务职能。
二、加快建立现代企业制度，打造合格的市场主体。只有理性、合格的市场主体，才能有降低成本、追求技术进步、实现利润最大化的内在动力，这是转变经济发展方式的基本载体。深化国有企业股份制改造，积极引入国内外有实力的战略投资者，形成多元投资主体，改善公司治理结构，健全现代企业制度。继续推动国有资本调整和国有企业重组，优化国有经济布局和结构，做好政策性关闭破产，国有经济要从一般性竞争领域退出，逐步向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力和影响力。深化铁路、邮政等垄断行业改革，实行政资分开、政企分开，引入竞争机制，积极推进特许经营模式。加快开展国有资本经营预算制度试点，规范国家与国有企业的分配关系，体现政府的所有者权益。破除体制障碍，推进公平准入和改善融资条件，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
三、推进科技体制改革，提高自主创新能力。增强自主创新能力是转变经济发展方式的基本动力。有效的科技体制将为科技进步与增强自主创新能力提供体制保障。要大力推进科技体制市场化改革，统筹不同所有制单位的科研投入，改变长期存在的所有制歧视和部门壁垒问题，支持教育体制改革，推动科技教育事业真正面向世界、面向市场、面向现代化。要全面落实国家中长期科技发展规划，实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划，推进国家创新体系建设，重点建设一批国家实验室、国家工程中心，加强科技基础能力建设。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，要加大知识产权保护力度，引导和支持创新要素向企业集聚。要创新产业研发资金的投入机制，扩大创业风险投资试点范围，促进科技成果向现实生产力转化。
四、加强环境资源制度建设，增强可持续发展能力。大力推进节能减排，加强节能环保，构建能源资源等生产要素投入的约束机制，这是转变经济发展方式的基本条件。发展生产要素市场，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的要素和资源价格形成机制，逐步取消垄断行业产品的行政定价机制，相应建立与完善价格调整听证制度。建立落后产能的退出机制，加快淘汰高耗能行业落后产能。着力推进建筑节能、高效照明产品推广等十大重点节能工程，增强节能能力。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，提高科技进步对节能减排的贡献。继续做好"三河三湖"和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划和太湖流域水环境综合治理方案。扎实推进节能减排报告、审计和能效标识工作，加强环境监管能力建设，完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。发展清洁能源和可再生能源，提高新能源在能源供应中的比重。建立节能减排市场化运作机制，按照补偿治理成本的原则，提高污水处理收费标准，实现治污成本内部化。
五、深化财税、金融体制改革，提供制度与政策环境。优化财税等政策设计与制度安排，为转变经济发展方式提供优良的政策环境。建立有利于科学发展的财税制度，加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。完善省以下财政管理体制，积极推行"省直管县"和"乡财县管"等财政管理改革，完善地方税制，逐步建立财力向基层倾斜的机制，增强基层政府提供公共服务的能力，引导地方政府由过于重视发展工业项目向重视生态环境和基础设施方面转变。继续运用出口退税和关税政策限制"两高一资"和相关资源性产品出口，推进资源税、燃油税改革，加快扩大增值税转型试点，研究制定在全国范围内实施的方案，为转变经济发展方式提供良好税收环境。继续深化银行业改革，加快商业银行股份制改造，按照市场经济原则，完善银行内部法人治理结构，使其真正成为企业化运作的商业银行，切实提高银行自身经营效率，促进转变经济发展方式。