A. 经济技术开发区分局
开封经济技术开发区是1992年经省政府批准成立的省级经济开发区,1997年又被省政府批准为高新技术产业园区,是全省唯一集经济开发区和高新技术产业园区为一身的综合性开发区。开封新区作为“郑汴新区”的重要组成部分,东起金明大道,西至中牟东边界,南至规划建设的郑民高速,北至黄河大堤,规划总面积约287平方公里。主要在郑汴产业带规划的原汴西新区基础上,与郑州新区实现空间衔接。管辖范围包括国家开封经济技术开发区(含黄龙园区)、金明区及鼓楼区的仙人庄办事处和南苑办事处。先后被评为“河南省最佳投资园区”、“中国最具投资价值的开发区”、“河南省最佳投资园区”、“中国最具投资潜力省级十强开发区”。2010年12月,开封经济技术开发区正式晋升为国家级经济技术开发区。开封新区的功能定位是:按照河南省政府《郑汴新区建设总体方案》总体要求,是河南省经济社会发展的核心增长极,改革开放、体制创新的综合试验区,城乡统筹、科学发展的示范区;以产业聚集为基础,以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑,充分发挥开封文化资源优势,融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业为一体,城市功能完善的生态型、现代化、复合型新城区。
张蕴杰 党支部书记、局长
马占元 副书记
范慧敏 副局长(女)
张蕴杰简介:汉族,安徽砀山人,1968年10月出生,本科学历,中共党员,工程师。1991年参加工作,1991年6月~2000年11月,在开封市国土资源局工作;2000年12月~2003年9月,任开封市国土资源局经济技术开发区分局副局长,2003年10月至今,任开封市国土资源局经济技术开发区分局党支部书记、局长。
【机构设置】开发区分局于1992年成立时名为开封市土地管理局城西经济技术开发区分局,人员编制5人,人员经费从征收的土地管理费中支付;1995年3月更名为开封市土地房屋管理局经济技术开发区分局,人员编制增为7人,机构规格为正科级;2002年7月更名为开封市国土资源局经济技术开发区分局。2010年10月,根据市编委文件精神,分局职能相应调整,不再承担房地产交易登记工作。
分局内设办公室、信访监察室、财务股、地籍股、征地股、监察股、测绘股。现有工作人员34人,其中在编人员6人,具有大专以上文化程度的人员31人,具有中级职称的专业技术人员8人。
【土地利用】2010年度新区通过“招拍挂”方式供应国有建设用地共30宗,用地总面积3074.824亩。其中,完成供地手续14宗,用地总面积1394.325亩,出让金总额62608.5846万元。
【耕地保护】2010年,“双保”活动成效显著,严格执行基本农田占补平衡。
年度完成开封市2010年第一、二、三、四、五批调整乡镇建设征收土地,开封市实施2009年第一批城市建设用地,开封市实施2010年一、二批城市建设用地,开封市2010年第一、二、三、四批城乡建设用地增减挂钩试点项目征地等共12个批次的用地报批工作,上报用地总面积10513亩,其中耕地7806亩,全部做到了占补平衡。同时利用“4·22”地球日和“6·25”土地日,采取发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放专题片、开展知识竞赛等形式加大基本农田保护宣传力度。
【建设项目用地保障】2010年,开发区分局实施建设用地增减挂钩项目,以“保护资源、保障发展”、“保红线、保发展”为重点,积极采取十项措施,对列入市重点建设的项目做好用地选址、用地初审服务工作,强力推进工业用地招标拍卖挂牌出让,组织实施区内土地使用权收购、储备前期工作,先后完成33宗土地的前期“招拍挂”手续,涉及土地面积1407.375亩。
【执法监察】2010年,开发区分局不断强化国土资源执法检查力度。一是全力做好第十次卫片执法检查工作。共清理卫片变化图斑20个,实地核查土地14宗,监测图斑面积为1112.4亩。新增建设用地中,合法用地8宗,面积1001.91亩;违法用地1宗,面积5.25亩;伪变化用地5宗,面积为59.38亩。二是土地执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由事后查处向事前防范转变,严格按照规章制度办案,建立完善了执法监察网络体系,把违法苗头遏制在萌芽状态。
【信访工作】高度重视信访维稳工作,积极协调新区管委会,将国土资源信访事项纳入政府“大信访”格局中进行化解稳控,同时引导信访人走政府“大信访”之路。实行领导接待日等制度,畅通信访渠道,实行不稳定因素月报告制度、领导包案制度,切实将不稳定因素化解在基层。全年共受理上级批转、交办国土资源信访事项5起,结案率100%;接待来访群众60余人次,受理信访电话100余起,均已办结,信访群众对答复意见表示满意。
【征地补偿】开发区分局采取提前介入、主动参与、全程服务的方式,积极为区内企业提供用地保障,做好报批后的农民补偿安置工作。2010年度完成开封新区1、2期道路遗留问题,新区3、4期道路,铁南新区八条道路,BT项目等基础设施征地以及奇瑞汽车、大河动漫城、永煤重装、森林半岛体育公园、中达汽车、畅丰车桥、消防支队、解放军155医院、兴盛环保水泥、国安电子、光利高科、长城锚具、郑开城际铁路、金耀桥、东京桥、河南煤化工研究基地、中联创公司、晋开总部、龙湖524亩启动区、奇瑞威仕科等项目的拆迁补偿工作,征地补偿金额70473.2284万元。
【地籍管理】一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年国有土地使用权累计发证数1652本(单位土地登记59本,私产1593本)。二是完成年度变更调查准备工作。三是完成汴西产业集聚区土地节约集约利用调查工作,做到及时将数据上报市局和省厅,已经被省创建办评为国土资源节约集约示范区。四是完成市重点项目“城摞城”即南正门老村拆迁房屋确权工作,其中包括产权档案查档复核、私产确权及房屋用途变更23宗。五是完成司法查封20宗,解封12宗,完成档案查询及整理1720宗(次),办理森林半岛、文绣花园、宋城雅居、荣勋花园土地分割登记证共2163宗。
【地产交易】2010年度共办理土地产权转让手续1874宗,转让土地使用权面积148229平方米,交易额达1434208.6万元,协征地税收入共计4852881元。
【地质灾害防治】一是建立了三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。二是制定了《突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。三是认真开展地质灾害隐患再排查工作,重点排查新区(开发区)范围内城镇建设区、重要交通干线、重大水利工程、重要基础设施、学校、旅游景区等及其周边地质灾害隐患。严厉查处可能诱发较大地质灾害的工程建设等各类违法违规行为,有效预防人为活动引发的地质灾害。对人为因素造成的地质灾害隐患,依据“谁破坏,谁治理”的原则,督导其采取地质灾害防治措施。共排查出地质灾害隐患点2处,其中地面下沉1处,汛期降水隐患1处。
【2010年工作成就】2010年,开发区分局先后被开封新区授予“目标管理优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”、“平安建设先进单位”和“信息报送优秀单位”等荣誉称号,被开封市国土资源局授予“目标管理先进单位”、“国土资源矛盾纠纷排查化解先进单位”等多项荣誉称号。
(于炜娜)
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