① 如何做好派出所内勤工作
派出所内勤是整个派出所工作环节中的一枚重要“棋子”,为领导出谋划策,积极发挥参谋助手作用,协助所长做好各方面的工作,是内勤工作人员的“主业”。如何成为一名新时期合格的派出所内勤,求真务实的工作态度是前提、精通专业的业务素质是基础、严谨干练的工作作风是保证、淡泊名利的思想境界是关键。这就急需派出所内勤在以下两个方面狠下功夫。
一是要正确处理好“两个关系”
内勤工作是一项通晓全盘、沟通上下、综合服务的工作。既要参与“政务”,又要管好“事务”。如何处理好内勤与领导、内勤与外勤的关系,是当好一名合格内勤、发挥参谋助手作用的首要环节。
一是内勤与领导的关系。要解决好自身定位问题,避免两个极端。既要克服惟命是从,不闻不问不考虑,弱化参谋作用的“盲从主义”,又要避免事无巨细,擅做主张,认为这样才是起到参谋作用的“越权主义”。所以要当好领导参谋,必须摆正自己位置,立足本职之内,做到积极不越权,服从不消极,这才是内勤发挥参谋助手作用的最佳角度和应有的位置。
二是内勤与外勤的关系。做好后勤保障工作,热心为外勤同志服务,既是内勤的分内职责,也是当好参谋的前提和基础。因为如果处理不好内勤与外勤的关系,不能赢得外勤的信任和支持,内勤就很难掌握各种情况信息,就很难发挥领导“数据库”的作用。所以内勤民警只有从自身做起,处处为外勤民警着想,主动团结、配合外勤民警,与外勤民警建立和谐融洽的伙伴关系,才能够得到外勤民警的尊重和帮助,才能实现派出所工作的良性循环。
二是要主动更新“六个观念”
一是全局观念。派出所内勤必须对全所工作心中有数。要“不在其位谋其政”,站在所长的角度和高度敢想敢谋,只有这样,才能把握工作的主动脉,才能向领导提供科学的决策意见,当好领导的参谋、助手。在日常工作中,要密切与各警种的关系,主动搜集全面工作情况,熟悉工作进程,将工作进展、数据、观点记在本上、印在脑里、反映给领导,及时给领导提供决策依据。
二是信息观念。搜集掌握各类信息,包括上级精神、外勤民警的汇报内容、内部信息、群众反映的社会信息、过去的经验信息、兄弟先进单位的信息等。对其中有参考价值的,都要记下来,否则就“想”无根据、“谋”无基础。要多动腿、勤动嘴、真动耳,深入实际调查获得一手材料,单单一味在办公室“闭门造车”,是当不好领导参谋助手的。
三是服务观念。内勤担负着上传下达、迎来送往的职责。要将上级重要指示和文件精神协助领导及时传达到全体民警,同时,要把民警对单位的意见、建议和自身存在的问题及时反映给领导,使领导做到心中有数;要对来访的群众热情接待、解答得体;对重点厂企人员来信来访,要主动配合领导靠上前,切实快速有效地为他们服务,促进辖区经济发展。
四是沟通观念。沟通就是在工作安排部署、分头落实后,广泛收集贯彻执行情况,并及时提供给领导以加强指导协调。一是随时提醒,就是针对基层工作任务重、领导繁忙的实际,将自己所发现的工作遗漏,及时向领导提示,以弥补漏洞。二是定期报告。即在工作任务下达后,加强对各责任区工作情况收集汇总,将任务完成情况、存在问题分析综合后,以口头或书面形式提供给领导,并将修订或补充后的工作措施及时反馈给各责任区,主动当好动态调节的桥梁。
五是保密观念。派出所内勤工作的一个重要职责就是当好“管家”,管好内务、档案、财务、秘密。因此增强保密观念十分重要。不该问的不问,不该说的绝对不说,切忌“漏风”,这是内勤工作人员的大忌。
六是职责观念。一名合格内勤,要树立职责观念,热爱本职工作。要刻苦钻研“主业”,做到上报报表、报告及时准确,财务账目清楚明了,后勤保障有力,不重、不漏、不虚、不假,熟悉各项工作,做到领导问起张口就答,上级检查,随时都能过关,日常用品随时拿得出手,只有做到这样,才能当好一名好内勤,做好领导的参谋。
② 服务经济发展,公安机关怎么办实施方案
市场经济就是法治经济,事先制定突发事件应急预案
③ 如何加强和改善基层派出所的为民服务工作总结
一、思想上要解决为民服务意识。公安机关从以往对待嫌疑人拍桌子、瞪眼睛,对服务对象习惯性爱理不理,态度生硬的时代一去不复返了,从思想上解决这个问题,把百姓的困难、疾苦真正装在心里,真心为群众服务,该解释的要解释透,不能不懂装懂。
二、行动上要深入一线体察民情。没有案子就在办公室玩电脑、吹空调,翘二郎腿,悠哉游哉的时代也不会再有了,要主动作为,深入一线看看有无疑点,群众有什么说法、看法,在议论什么,有什么需求等。
三、提高业务技能,办案要办铁案。办案做证据没有形成证据链,中间断了链条,被检察院打回补充侦查的事不算少,这能说业务能力过硬吗?对醉驾嫌疑人的取证因断了证据链,最终没能定罪的也不少,这能说业务能力过硬吗?尸检时法医报“大便失禁”,记录者间“失禁”两字怎么写?这能说业务能力过硬吗?
四、“编外人”问题需要解决。最近总理在天津爆炸事件中看望伤者时,一名香港记者突然冲过来用手机拍摄并追问“编外消防员”问题。总理停下脚步说,参加施救的现役和非现役消防人员都受过培训,他们明知火场有危险,但把危险留给自己。他们的牺牲让我们痛心。他们都是英雄,英雄没有“编外”!现在公安机关“编外”人员多,什么小猫不见了、流浪狗进屋了、房门钥匙锁在家里了、醉汉找不到回家的路了等等都是由“编外”人员去处理,打架闹事的也冲在一线,个人安全风险大,而相应的待遇和保障措施跟不上,不解决能行吗!
④ 派出所如何服务社会发展
派出所维护好当地的治安环境,就是最好的服务社会发展了,这是派出所的职责
⑤ 派出所服务群众方面存在的问题
要做好群众工作与基础工作,既是一件易事,亦是一件难事。要想做一名称职的派出所社区民警,必须端正为群众服务的态度,提高个人素质,必须熟悉辖区的基础情况,打牢群众基础,必须深入到群众中去,构建和谐警民关系。 端正为群众服务的态度,提高个人素质 作为派出所社区民警要深入群众,尽可能多的了解群众工作和生活情况,体谅群众的疾苦,才会对群众工作有深刻的体会和了解,从而激发自身为人民服务的态度。不了解自己工作的群众,如何能为群众换位思考,如何能从群众的角度为群众服好务。深入群众不难,做好基础工作不简单。但要做到让群众打心眼里看得起我们民警,同时又能做好各项基础工作,还需要做更多看不见的工作。 要想真正的深入群众,做好各项基础工作,还得从我们民警的内心着手,具备应有的个人素质。到基层,就要融入到百姓中,甚至是到百姓的生活中去。提高个人素质,消除个人消极思想、抵触情绪,服从组织的安排。放下其他不该有的架子,时刻把群众工作放在各项工作的首位。 熟悉辖区基础情况,打牢群众基础 要想开展好辖区工作,必须对辖区基本情况有个初步的了解,比如辖区内有多少个门店和企事业单位,具体位置,人员情况,包括家族、家庭情况,人员流动情况,留守儿童、老人、妇女的情况等等。同时还要对辖区内的重点人口等,随时注意其动向,掌握其思想状况的变化。只有做到情况清、底数明,才能为其它各项工作的开展打下良好的数据基础。 派出所民警每天必须直接面对群众,名副其实的是从群众中来到群众中去,解群众之急,同时也要依靠和发动群众。没有良好的群众基础,各项工作是无法开展的。眼不明、耳不聪,有如一个聋哑人,更别说要做好工作了。因此,必须拥有良好的群众基础,才能正常和顺利的开展各项工作。入户是必不可少,定期摸排暗访。到群众家中,了解群众的生活、经济等情况。通过拉家常而拉进警群关系,在群众中混个脸熟,有利于开展工作。培养治安耳目,有利于掌握各类情报和信息。民警还要经常关心其生活和工作、掌握其困难。做到能解决的困难及时解决,不能解决的及时反映。只有解决其思想负担,才会减少社会不稳定因素,甚至是避免重点人口等高危人群的重新犯罪。 深入到群众中去工作,和谐警民关系 做群众工作要沉得下去,处理群众托付的问题要耐心、细致。不沉下去就了解不到最真实的“第一手”情况,无法掌握问题的关键点。只有通过耐心、细致的走访工作,才能完全、真实的了解情况,并找出双方解决问题的突破口。做群众工作,要表现出我们民警处理和调解工作的诚意,深入群众是与民亲近的最好机会。要抱着群众之事无小事的心态,不能嫌弃群众工作,不要认为群众工作是又脏、又累、又差又得罪人,要真正融入群众生活,完完全全的成为一名人民的公仆。面对群众工作与基础工作不焦躁、不推诿,亲身实地的多跑,多接触老百姓,基层民警只有把群众工作纳入实际的基础工作中,才能发挥民警的自主性和积极性。只有把群众放在心里,才是做好群众工作与基础工作的前提条件。 群众工作是基础,基础工作依靠的是群众。同时也是处理好群众、基础工作与公安内部各项条例规定的冲突和矛盾的一种有效手段,以群众为依托,搞好警民关系。遵守各项内部条例规定,有度的做好群众工作。合理的将群众工作与基础工作相结合,从民警自身做起、从内心做起,才能做好民警的本职工作。
⑥ 《重庆市公安局服务民营经济发展30条》
多年以后,面对监狱的大铁门,刑满释放人员赵二狗将会回想起他和几个狐朋狗友前往美食一条街的那个不是太遥远的下午。那个下午非常炎热,白花花的太阳晃得狗都不敢睁眼,夏蝉趴在树上懒洋洋地相互吐槽着,吹嘘着自己的几年地下生活是多么惊心动魄。花光口袋里最后一张毛爷爷的赵二狗想起了收保护费这一传统活计,决定邀约几个志同道合的朋友去美食一条街“革命”……
当然,这是个尚未开始的故事。但如果有人想效仿故事的主人公“革命”,最终的结局也将差不多,而且这种“革命”行为在重庆市将会进去得更快。为什么我会这样说?因为近日重庆市发布了《重庆市公安局服务民营经济发展30条》,对于这种搞事的地痞流氓将是严惩不贷。
差不多这种感觉,感受下吧
经过20多年的改革和发展,民营经济已成为国民经济的重要组成部分与国民经济中最为活跃的经济增长点。近年来,重庆的民营企业发展势头相当良好。统计数据显示,2016年,重庆民营经济增加值占该市GDP的49.9%、企业纳税占64.8%,民营经济解决了当地90%的城镇就业,对重庆市经济增长贡献率达到59.2%。
但迅速的发展也不能掩盖存在的问题。民营经济在产业结构、权益保护、发展环境等方面,都存在着不同程度的问题,制约着民营经济的发展。为了解决这些问题——
重庆市发布的《重庆市公安局服务民营经济发展30条》,包含创新服务方式、优化行政管理、严打违法犯罪、规范执法行为、强化保障监督等五个方面,具体条款就是下面这副密密麻麻的图片上。
为此,重庆市政府党组成员,市公安局党委书记、局长邓恢林在企业家代表和媒体记者面前郑重承诺,为促进民营经济发展,全市公安机关将做到服务好不干扰,帮好忙不添乱,多设路标不设路障,切实做到说了算、定了干、马上办,坚决杜绝推诿扯皮现象,对落实不力的单位和直接责任人将严肃追究责任。
这次出台的政策有30条之多,对于很少接触政府文件的小伙伴们读起来可能会比较吃力,通读一遍后仍处于懵逼的状态。对此,我觉得可以选取一些大家比较关心的内容大致解读一番,看看这次出台的规定到底带来了那些变化。
先说创新服务方式方面。根据本次规定,因紧急商务活动需办理出入境证件的,公安机关提供24小时急事急办服务。现在很多民营企业场子大了,国内国外都混得是风生水起,出国办事如同家常便饭。不过如果遇到外国客户临时要求出境商务见面,就时常会遇到签注过期的问题。
对于这种与外国客户面基不成、交流不畅而导致订单流失的问题,民营企业管理者经常是“怎么,刚刚我又损失好几个亿”的感觉。现在根据规定,民营企业的负责人和员工可以申请24小时紧急办理,再也不会为签证签注的事大费周章了。出境的便利则更加方便了企业灵活开展业务,有利于企业经济面向国外的发展。
消防管理也曾是令民营企业非常头疼的问题。消防安全大于天,为了保证公民的生命、财产安全,公安机关对消防的把关很是严格,很多民营企业都因为消防出过问题,要么是公司的消防设计审核验收不合格不准开业,要么是消防检查时被发现违反《消防法》被处罚。其实很多民营企业对消防管理也是一脸懵逼,不知道如何才能搞好,所以跑了很多冤枉路,学费也交得不少。
新出炉的《30条》表示,民营企业申请消防设计审核和消防验收时,公安消防部门能够自行核查的设计、施工、工程监理、检测单位等合法身份和资质等级证明文件,以及部分前置消防许可文件,企业可不再提交。分类制作消防审批申报资料告知清单和示范样本,落实一次性告知制度。相关措施既减少了证明文件的提交,又一次性告知清楚企业需要准备哪些材料,确实是解民营企业之所难……
好吧,我承认上面的内容已触及到了我的知识盲区,是重庆南方阻燃电线电缆有限公司的董事长吴政菊女士在接受采访时说的这段话,对于我这种知道分子,当然是选择相信她啦~~~
再来说说打击违法犯罪方面。
“和顺一门有百福,平安二字值千金”。不管是开公司办厂的民营企业老板,还是开店做买卖的私营业主,对这句对联无不是感同身受。开门营业但求财源广进,没人来捣乱当然最好。自先秦时期贵族整治礼崩乐坏后,地痞流氓这一职业应运而生。从秦汉时期的闾巷少年、轻薄少年到明清时期的土棍、喇棍各种棍,地痞流氓自始至终在360行中站稳着脚跟,从事着各种偷鸡摸狗的营生,收保护费就是其中之一。
这些“赵二狗们”,只要不给他们孝敬钱,隔三差五就来捣乱,把你整得鸡飞蛋打尚不至于,鸡飞狗跳还是没问题的。事后苦于没啥证据,公安机关也不好处理,而且每次违法犯罪轻微,也拿他做不了什么,进局子两天就出来了,虽然年年都打击不断,但总是无法根除。这些家伙如同明星身后的脑残粉,撵都撵不走,民营企业和私营业主对他们可以说是又恨又怕。“赵二狗们”到是快然自足,有诗为证:
为了解决这些顽如脚气的家伙,《30条》明确规定,严厉查处寻衅滋事的违法犯罪行为,全力维护企业正常生产经营秩序。对这些进行寻衅滋事的地痞流氓露头就打,对他们的轻微违法犯罪行为集腋成裘,依法依规送进去一批吃牢饭,治安环境就会大变样。一个更加清洁的治安环境,是所有商家的愿望,通过落实《30条》,这愿望也成了理所当然的现实咯。
当然,对聚众斗殴、恶意阻工、暴力讨债等扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为,公安机关处理起来也是绝不含糊,有以上想法的朋友们也尽可洗洗睡了。
同时,《30条》也规定,严格区分经济纠纷和经济犯罪、不正当经济活动与经济犯罪、单位犯罪与自然人犯罪的界限;准确适用法律,妥善化解处理因债务问题引发的矛盾纠纷;依法保障民营企业正常生产经营,最大限度降低侦查办案对企业正常生产经营活动的不利影响,尽量避免对企业正当的生产经营活动造成影响……这么大一串文字总结起来就一句话:我执我的法,你做你的事,不干扰你正当的生产经营活动,只要不违法犯罪,你爱咋咋地。
光说不练假把式,规定出来了,督促落实很重要。《30条》也明确了强化保障监督的办法。为保障30条服务措施能有效运行,公安部门会同市工商联等部门建立警企联席会议制度,每季度召开一次民营企业代表座谈会,通报有关情况、了解企业需求、征求工作建议、研究解决问题。这种既要埋头拉车、又要抬头看路的做法一出台就深得民营企业好评。
公安机关不是完人集团,不能百分百保证自己不出纰漏,对于各种自身违章的处理措施,《30条》里也写得非常清楚。对涉嫌违法违纪的公安民警,先行停止执行职务,依纪依规严肃处理。对民营企业投诉反映执法办案和管理服务方面的突出问题,5个工作日内回复办理情况并限期整改。好吧,这还真是严格呢,我准备大写一个服字。
以上就是《重庆市公安局服务民营经济发展30条》部分内容的非权威性解读,相信你也了解得够清楚了吧。怎样,和你的工作、生活是否息息相关?惊不惊喜,意不意外,开不开心?
⑦ 立足公安本职,服务经济建设
提供以下范文,希望对你有所帮助。
发挥公安职确保经济建设
去年以来,我局围绕县委、县政府推进发展和拉动经济的“牵制点”,社会各领域最需要公安机关救助和支持的“薄弱点”,警务活动接触人民群众最多的“互动点”,在治安、户籍、交通、消防、出入境等方面,不断推出服务新举措,真正体现对县委、县政府决策部署的“真执行”、“真学习”,对
影响全县经济发展问题的“真解决”,对各项便民利民措施的“真落实”,主动为经济发展提供便捷高效的服务。在全县开展的优化经济发展环境年活动中,我局始终把热情服务,严格执法定位于党政所需、群众所盼、公安所能的结合点上,全力为全县经济的快速发展提供强有力的服务和法律保障。
(一)拓展服务,积极为企业排忧解难。全局广大民警牢固树立了“公安工作也出生产力”的观念,强化“人人心系投资环境,事事关系经济发展”的意识,主动变“管理型”为“服务型”,改革和加强出入境、户政、交管、消防等与企业密切相关的服务措施。克服受公安工作特殊性和客观性等因素制约的困难,一次性将交通、户政、出入境等所有公安审批服务项目全部进入政府行政服务中心,实行集中受理,“一站”办公,充分发挥公安行政执法的综合服务职能。并对整个公安审批项目重新进行梳理归类,将审批条件、依据、流程、收费标准全部公开,使办事群众清清楚楚申请,明明白白缴费,保证了各项公安审批服务工作的公开、公正、高效、快捷。消防部门放宽标准、减少环节、缩短时间,深入企业为5个项目建设开辟了绿色消防通道。交警部门积极推进人性化的执法,营造以人为本的交通环境,规范道路交通违法行为处罚工作,从10多个方面调整了处罚的幅度,提高了处罚的适度性,其中将小车超过法定车速20以下的只教育不处罚,对超过法定车速20以上、50以下的实行人性化处罚。同时,根据服务对象的需求,不定期地深入到企业和重点建设工地进行登门服务,现场检车验证,对企业运输工业原材料和产品的车辆开辟了绿色通道,对企业司机的轻微违规只教育或警告,一般不予处罚。为凯乐公司、车桥公司等12家重点企业发放全国通行“三超”证150份,为重点企业护送车队30多次。治安大队和城区两个派出所公开了“四项承诺”,建立了“四个制度”,推行了“五个一服务”。“四项承诺”即:对影响企业发展的各类案件及时查处;对影响经济发展的治安问题限期治理;对促进经济发展的事情优先办理;对以企业负责人、业主及亲属为侵害对象的抢劫、绑架、敲诈、勒索、强迫交易、报复伤害等案件,实行领导挂牌督办,限期破案。“四个制度”即:挂牌保护、联席会议、治安预警、不安定因素先期介入;“五个一服务”即:在重点企业建一个治安室、立一块保护牌、明确一名责任民警、确定一名责任领导、制发一份印有公安局及相关部门主要领导联系电话的警企联系卡。同时,按照“警力跟着警情走”的要求,坚定不移地推动警力下沉、警务前移和警务机制创新,构筑了社会治安防控“五道防线”,即公安机关全天候巡逻防线、卡点堵截防线、电子监控防线、社区群众巡逻防线、企事业单位、小区内部保安及专业保安防线,实现了全县城乡特别是斗湖堤城区社会治安防控的“无缝覆盖”。强力推进社区警务建设,选派13名民警沉到斗湖堤社区工作,全县基层一线实战单位民警占总警力的86.5。
(二)增强素质,切实提高服务经济建设的能力和水平。我局以创优经济环境为根本,以执法为民为核心,内抓严管严教、外抓严打严防。结合开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改、“大接访”和执法质量考评等活动,组织民警认真梳理已办结案件,查找是否存在执法不公、影响经济发展和侵害群众利益等问题,全年共查摆出存在的各类执法问题11件,已落实整改措施并全部纠正,有5名执法过错的科所队领导和民警受到通报批评或诫勉谈话,3名民警被调整执法岗位。对章庄铺交警中队违纪行为予以了通报批评,对该队队长及两名当班民警予以诫勉谈话。对看守所两名主要领导失职行为已报请县纪委分别给予党内警告、行政记过处分。我局始终把维护社会治安稳定作为优化经济发展环境的重中之重,积极开展势大力沉的命案侦破、打击“两抢一盗”、打黑除恶、查禁聚众赌博和打击经济犯罪等专项行动。2006年,全县刑事发案数同比下降14,破案率同比上升24,社会面“两抢一盗”可防性案件同比下降26,破获涉商、涉企经济案件23起,为企业挽回经济损失300余万元,破获涉黑涉恶案件44起。成功打掉了在孱陵开发区隐藏较深、危害严重的以陈红权、曾武兵为首的35人长期盘踞城郊、欺行霸市、强迫交易、称霸一方的涉恶重大犯罪团伙。查处取缔“晃晃馆”和“码庄”178家,查处涉赌人员498人,治安拘留369人,治安处罚328人,没收销毁电动麻将桌等赌具200余件。
2006年,我局虽然在优化经济环境,服务经济建设方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府和人民群众的要求还有一定的差距。2007年,我们将百尺竿头,更进一步,以规范的执法行为、高效的服务,为实现“埋头干五年,实行新跨越”的宏伟目标,创造良好的法制环境。
⑧ 派出所服务宗旨是什么
为人民服务!
“为人民服务”是适应时代要求而产生的一种新的道德思想。这句话原本是毛泽东在中央警备团追悼张思德会上的演讲。张思德生前是中央警备团战士。1933年参加革命,任劳任怨;1944年9月5日,在陕北山中烧炭,炭窑崩塌,因奋力将队友推出窑外,自己被埋而牺牲。毛泽东在演讲中说:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍是完全为着解放人民的,是彻底地为人民的利益而工作的。”在《论联合政府》一文中,他再一次强调:“紧紧地和中国人民站在一起,全心全意为中国人民服务,就是这个军队的唯一宗旨。”从毛泽东当时所提出的要求来看,应当说,这是对革命军队新四军和八路军的
为人民服务
要求,是对广大革命工作者的要求,是一个高标准的要求。
“为人民服务”或“全心全意为人民服务”,体现了社会主义道德的根本要求,是社会主义经济基础的客观需要,是建立和发展社会主义市场经济的要求,是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准。“为人民服务”或“全心全意为人民服务”,后来成为中国共产党立党宗旨的高度概括语言。“为人民服务”,在中华人民共和国成立后,还被中国共产党各级党政机关及其工作人员作为座右铭和行动口号加以使用。
⑨ 公安民警该怎么服务经济社会建设
公安机关作为国家维护稳定的重要职能部门,担负着维护稳定、促进发展、构筑和谐的重要职责。坚持以经济建设为中心,牢记经济建设这个大局,为经济建设创造一个良好的治安环境,这既是党委政府和广大人民群众对公安工作的要求,又是公安机关义不容辞的责任。公安机关应紧紧围绕党委、政府的工作目标,主动把公安工作融入到经济建设发展大潮中,不断创新管理理念、改进管理模式、增进服务意识,拓宽服务领域,努力形成执法公正、运转协调、廉洁高效的公安行政管理工作机制,全力以赴推助经济社会又好又快发展。
一、以科学发展观为指导,进一步创新社会管理理念
改革开放以来,社会管理实践取得了巨大成就,社会管理的地位逐渐提高,管理主体逐渐多元,管理方式逐渐科学,管理体制逐渐完善。但在实践过程中,还存在着社会自主性不足、户籍制度凝固、管理部门分割和社会管理专业人才缺乏等问题。这些问题的出现,在很大程度上就是因为我们的社会管理理念严重滞后于时代的发展。人民警察是党和国家政策、法律、法规的执行者之一,是社会管理的主力军。因此,公安机关必须以科学发展观为指导,从适应新形势、回应新期待、应对新变化、满足新要求入手,最大限度地发挥广大民警的创造力,进一步创新社会管理理念。更好地实现警务工作的整体跨越提高。
(一)转变观念,改变公安民警传统的思维定势。公安机关应把服从服务于经济建设作为公安工作的出发点和立足点,紧紧围绕经济发展大局思考问题,研究工作,教育引导广大民警,转变思想观念,切实增强大局意识、中心意识和服务意识,正确认识和处理发展与稳定、执法与服务的关系。走出单纯抓业务的误区,树立“公安工作与项目建设一体化”的理念,变被动工作为主动服务,自觉革除公安工作不适应形势发展的条条框框,自觉当好振兴经济服务的模范。公安机关要全程跟进辖区的大项目服务工作,确保大型企业和重点项目建设服务无延误、无投诉,切实为项目建设,企业生产、经营、发展创造良好的治安环境。
(二)开拓创新,打破公安机关固有的工作模式。在现今的社会发展趋势下,公安机关要从传统管理型机构向现代服务型机构转变,强化“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念,拓宽服务项目建设的职能,将服务的触角延伸到各个领域。同时,教育民警坚持法律面前人人平等的执法原则,平等对待对各类企业,依法保护业主合法权益。按照合法、合理、效能的原则,进一步规范审批权限,简化审批程序,缩短审批时限,使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。推行阳光警务,增强透明度,接受群众监督。窗口警种和社区民警要实行弹性工作制、错时工作制,实行延时服务、预约服务 、上门服务,方便群众办事。
(三)规范执法,打造廉洁高效的执法环境。执法是公安工作的生命线,也是人民警察履行"三大历史使命"不可或缺的手段和方式。执法质量的高低,直接关系到公安机关能否有效打击违法犯罪,能否有 效维护社会稳定。要正确处理严格执法和文明执法的关系,严格执法是要求公安机关做到有法必依,违法必究,对严重危害社会安定的违法犯罪行为应该坚持露头就打,绝不手软。而文明执法则是执法的方式方法问题,这其中包涵了严格执法的内容,严格按程序办案,切实尊重和保障当事人的合法权益,严禁刑讯逼供,滥用枪支警械、强制措施等,把打击违法犯罪和保护人民群众的合法权益有机地结合起来。在执法范围上,只要不是法律明文禁止的,则"法无明文不为罪";在执法方式上,要坚决摒弃特权意识和以执法者、管人者自居思想,多服务、多指导、多沟通。以期达到规范执法行为,提高执法水平的目的,切实做到严格、公正、文明执法。大力加强队伍建设、规范公安执法活动,为经济社会发展打造廉洁高效的执法环境。
(四)营造氛围,保障服务经济工作取得实效。要充分利用新闻媒体、互联网、网上公安机关等宣传媒介,大张旗鼓地宣传服务经济社会发展工作,用树立典型、开现场会、挂标语口号等方式,全力宣传造势,营造良好的舆论氛围,推动服务经济社会发展工作深入、持续、良好的开展下去。要通过深入开展“公安民警大走访”和“警民一家亲”等爱民实践活动,掌握社情民意,为民排忧解难,增进警民、警企的感情,筑牢群众基础,切实做到“基础牢、管控严、防得住”。
二、以创新管理体制为突破,进一步改进社会管理方式
创新社会管理体制,既是一个严肃的政治问题,又是一个棘手的课题任务。因此,公安机关应结合自身实际开动脑筋想办法,不断适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,加快推进以改善民生为重点的社会建设,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,以“管理单元最小化、管理服务最优化”为原则,把社区作为推进社会管理创新的基础平台,积极推行“网格化”长效管理模式,实现基层党政组织、政法综治组织和群众自治组织全覆盖。
(一)建立网格模式,实现管理服务全覆盖。要依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、任务轻重、基础好坏等情况,将社区划分为若干个网格单元,形成覆盖全区、条块结合的区县、街道、社区、网格四级工作网络,确保把社会管理服务职能覆盖到社区、延伸至千家万户。把各种经济组织、社会组织纳入属地管理和网格化管理范畴,不断扩大社会管理服务的覆盖面。
(二)有效整合资源,构建管理服务新体系。要在党委、政府的统一领导下,充分发挥各级综治组织的统筹协调作用,有效整合公安、司法、劳动、民政、行政执法、民宗、统战等相关职能部门及工会、妇联、共青团等组织的资源和力量,建立健全街道、社区等各级综治工作机构,充分发挥其在维护基层和谐稳定中的基础平台作用。完善治保、调解、流动人口服务管理、归正人员帮教、社区矫正、禁毒等协作制度,并落实相应工作力量。积极探索综治工作向末端延伸,完善“网格化管理”载体,健全综治协管员、安全管理员、楼道长等队伍,真正形成横向到边、纵向到底的社会治安综合治理组织网络。