工业污染与经济发展

❶ 工业如何既要发展经济又要减少环境污染

在国内外，经济发展与环境间的关系一直没有得到政府和企业界的重视。最早发展的国家发现过度工业化会带来环境污染等弊病，在近代他们就逐步将污染型工业往发展中国家转移，还美其名曰帮助发展中国家“振兴”或“工业化”，实际是转嫁环境污染的祸害。中国经济总量跃居世界第二的过程，也发现高速发展带来的系列环境污染问题已开始影响我国城乡人民的生活环境、身体健康甚至日常出行。这类负作用所引起的重视大多停留在对已产生的问题的揭露，极少深入研究当前即时发生或预期可能发生的问题。[1]为了既能发展经济又能保护环境和资源，阻断恶化环境的建设项目和污染源是的必走的途径，该领域的研究应得到更多的重视。

❷ 工业发展对环境的影响

摘要：本文以我国工业经济产生的环境变化为实证研究对象，以环境库兹涅茨曲线假设为基础，通过比较新旧环境库兹涅茨模型构建了能较好反应目前工业经济对环境影响的计量模型，并对其环境库兹涅茨曲线特征及所涉及的环境质量和经济增长的关系进行了分析, 表明中国工业经济对环境的污染总体上正处于上升阶段，需要加大治理力度，最后给出了政策建议。关键词：工业经济 环境 环境库兹涅茨曲线 计量分析
改革开放以来，我国国民经济的突飞猛进备受世人瞩目，但随之而来的环境污染和资源短缺问题却不断困挠着各个部门，各级政府都在努力促使我国经济与环境走上协调发展之路，从而实现我国可持续发展战略目标。我国工业经济发展是国民经济高速发展的主要推动力，而其所造成的环境污染问题也是我国环境问题的主要组成部分。因此寻求环境质量和工业经济增长之间的演进规律是当前环境经济研究的一个重要问题。在这方面,环境库兹涅茨曲线(Environmental Kuznets Curve,下文简称EKC)从宏观尺度上提供了一种有益的经验性的探索。较有代表性的是两种非线性关系理论：一为主流派的倒U关系：经过多年发展，EKC所反应的倒“U”型经济环境关系在发达国家和新兴工业化国家得到许多验证。我国部分地区如北京、上海、江苏等的环境污染状况也符合其假设。另外一种是Pezzey(1989)和Opschoor(1990)提出的N形关系，这种观点认为从长期来看倒U形曲线不能很好地解释经济发展和环境之间的后阶段关系，他们认为当经济发展到一定水平后，环境压力随着收入提高而降低，但收入再提高到一定阶段后，环境压力又会随着收入的提高而增加，即呈一种N形的关系。笔者认为，我国地区经济发展水平差距很大，后工业化道路不同于当年的发达国家，政府在资源环境保护方面的介入也会改变原来的理论假设，EKF可能出现几种不同形状,所以不能用发达地区的情况来衡量全国的环境水平。因此，笔者会通过对近二十的数据运用新旧EKC模型进行比较，对我国的工业经济与环境的协调发展情况进行分析评价。 从计算结果可知，我国人均gdp和工业废水及工业废气排放量拟合得很好，相关系数和F检验均达到统计要求，通过怀特检验（ 的p值分别大于0.2和0.6）和D－W检验末发现有明显的异方差和自相关现象。但是工业固体废物排放量与人均GDP的拟合程度相当差，第三个相关系数不显著，并且存在一阶自相关。
曲线模拟表明（图1－3）人均GDP和工业废水排放量并不符合标准EFK倒U 型关系，而是呈现出正U关系，人均GDP和废气排放量则呈现出倒U关系。其中，废水排放量随着人均GDP的提高不断下降（图1），在人均1500元时下降速度加快，2000年接近最低值，之后又有上升趋势。根据拟合方程可计算出在人均GDP为7512时到达最低点(2001年左右)。
废气排放量一直呈上升趋势（图2），1994年之前的增加较为平缓，1994－1999年增长加速，1999年以后废气排放量迅速增加，超过任何一个时期的增长速度。这与我国能源消费的增长有关。根据拟合方程可计算其转折点在人均GDP为23875元附近。
从传统EKC模型的模拟结果看出，中国的工业废水污染水平正在逐渐趋缓并走向改善，但这并表明工业废水污染情况已经达到标准EFK转折点后的工业化水平，工业废水排放量减少可能与我国环境保护政策的实施以及工业废水治理投资的加强有关，并且已有反弹迹象和波动。新的EKC模型进一步证明传统EKC模型得出的结论：工业废水污染情况还远末达到标准EFK转折点后的工业化水平，并且离这个转折还有较长的时间。因此仍然需要加大工业废水治理力度，争取提前实现污染状况的转折。
工业废气排放模型的模拟结果表明我国大气污染状况正在恶化中，废气排放量仍然处于倒U曲线左侧，可以预测，如果不进一步加大工业废气治理力度，随着我国城市化进程的加快和工业化水平的提高，工业废气排放量仍将在很长时间内保持继续上升的趋势，并有可能代替工业废水成为国内最主要的污染源。目前我国的能源开发和消费仍处于上升阶段，废气排放上升的趋势在短期内难以扭转，在加大对废气治理的投资力度同时，还要逐渐改变我国的能源消费结构，向能源集约型道路转变才是治本之策。
可以预测，随着我国工业固体废物管理力度的加强和综合利用技术水平的不断提高，我国工业固体废物排放量在今后会持续下降，但随着非法采掘活动的增加也可能使其出现波动和反弹，目前我国工业固体废物的排放量主要集中在几个矿产（如煤、金属矿等）丰富的地区，排在前四位的4个省的排放量占全国排放量的60%。因此，这些地区应注意对生态环境的保护，特别是云、贵、川等地区面临西部大开发，更要保护好本地区的生态环境。
以上分析表明,近年来我国工业造成的环境恶化趋势已得到部分控制,这是在加强了环境政策干预的条件下实现的,它不仅包括经济结构调整和科学技术的进步,也体现了政府环境管理能力的提高。随着政府以及企业环境保护投资的大幅度提高,及时加强环境政策干预是确保EKC曲线不超出生态阈值,进而尽量降低转折点的必然选择。这实际上进一步说明,后发优势同样存在于可持续发展领域,只要善于学习、借鉴其他地区的先进政策、制度、技术,吸取其经验、教训,经济快速增长的地区可以实现经济跨越式发展以及环境与经济相协调的可持续发展。

参考文献：
[1]袁达.中国工业经济与环境协调发展的经济计量研究[D],2000.
[2]李周,包晓斌.中国环境库兹涅茨曲线的估计[J].科技导报,2004,(4):57-58.
[3]刘利.广东省环境库兹涅茨特征分析[J].环境科学研究,2005,(6):8-9.
[4]王瑞玲,陈印军.我国“三废”排放的库兹涅茨曲线特征及其成因的灰色关联度分析[J].中国人口、资源与环境,2005,(2).

❸ 中国工业污染与人均gdp 的关系符合库兹涅茨曲线吗

您好基于环境库兹涅茨曲线假说，选用1995-2010年中国省域面板数据，运用半参回数广义可加模型，研究答分析中国二氧化碳排放与经济发展的曲线关系以及其形成机制和区域差异。结果显示：(1)在全国层面上，伴随着经济发展，碳排放轨迹表现为单调递增形态，而非传统的EKC假说所描述的“倒U型”；(2)规模效应与碳排放显著正相关，技术效应显著地促进了碳减排，组合效应不是影响碳排放的主要因素，且由于规模效应主导了碳排放变动，因此形成了中国单调上升的二氧化碳环境库兹涅茨曲线；(3)不同区域的碳排放轨迹存在差异，与其他地区相比，煤炭资源丰裕地区的CKC曲线呈现出更加明显的单调上升形态。本文政策含义是中国低碳经济政策应充分考虑经济发展的阶段性、区域发展的差异性以及碳排放驱动因素的层次性，制定统筹不同区域差异化的碳减排策略。

❹ 环境污染对经济发展的影响事例

环境污染
环境污染environment pollution：
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如，超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准，超种类、超量、超浓度排放污染物；未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物 落水造成水污染；非法向大气中排放有毒有害物质，造成大气污染事故，等等。
随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。 环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏 . 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做 环境自净 。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染 。

环境污染有各种分类：
按环境要素分 ：大气污染、水体污染、土壤污染。
按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。
按造成环境污染的性质、来源分：化学污染、生物污染、物理污染（噪声污染、放射性、电磁波）固体废物污染、能源污染。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏 . 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做 环境自净 。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了 环境污染 。

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

环境污染的防治

每一个环境污染的实例，可以说都是大自然对人类敲响的一声警钟。为了保护生态环境，为了维护人类自身和子孙后代的健康，必须积极防治环境污染。

我国防治环境污染的对策

为了防治环境污染，我国相继颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等一系列法律。1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相统一的战略方针。1994年，我国政府制定了今后中国环境保护工作的行动指南——《中国21世纪议程》，指出“通过高消耗追求经济数量增长和‘先污染后治理’的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路”。为了做好环境污染的防治工作，我们每一个公民必须努力增强环境意识：一方面要清醒地认识到人类在开发和利用自然资源的过程中，往往对生态环境造成污染和破坏；另一方面要把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护环境，人人有责”的态度积极参加各项环境保护活动，自觉培养保护环境的道德风尚。防治环境污染的措施很多，其中与生物科学密切相关的有利用生物净化来消除环境污染和发展绿色食品等。

生物净化

生物净化是指生物体通过吸收、分解和转化作用，使生态环境中污染物的浓度和毒性降低或消失的过程。在生物净化中，绿色植物和微生物起着重要的作用。

绿色植物的净化作用

绿色植物的净化作用主要体现在以下三个方面：第一，绿色植物能够在一定浓度范围内吸收大气中的有害气体。例如，1hm2(公顷)柳杉林每个月可以吸收60kg的二氧化硫。第二，绿色植物可以阻滞和吸附大气中的粉尘和放射性 污染物。例如，1hm2山毛榉林一年中阻滞和吸附的粉尘达68t；又如，在有放射性污染的厂矿周围，种植一定宽度的林木，可以减轻放射性污染物对周围环境的污染。第三，许多绿色植物如悬铃木、橙、圆柏等，能够分泌抗生素，杀灭空气中的病原菌。因此，森林和公园空气中病原菌的数量比闹市区明显减少。总之，绿色植物具有多方面净化大气的作用，特别是森林，净化作用更加明显，是保护生态环境的绿色屏障。

我国是一个地域辽阔、地形复杂的国家，发展林业有着比较优越的条件，我国古代许多地方都覆盖着茂密的森林。但是，长期以来，由于人们对森林资源的不合理利用，如乱砍滥伐、毁林开荒等，使我国的森林越来越少。近几十年来，我国大力开展植树造林，取得了很大的成绩。但是，目前我国的森林覆盖率仍然很低，按人均计算，我国是世界上森林最少的国家之一。因此，我们每一个公民，都应该从我做起，爱护周围的一草一木，积极参加植树造林活动，努力提高我国的森林覆盖率。

自1978年起，我国先后确立了以保护和改善生态环境，实现资源永续利用为主要目标的十大林业生态体系建设工程。这十大林业工程是：三北(东北西部、华北北部、西北地区)防护林体系建设工程；长江中上游防护林体系建设工程；沿海防护林体系建设工程；平原农田防护林体系建设工程；太行山绿化工程；全国防沙治沙工程；淮河太湖流域防护林体系建设工程；珠江流域防护林体系建设工程；辽河流域防护林体系建设工程和黄河中游防护林体系建设工程，共规划造林1.2亿公顷。十大林业生态体系建设工程的实施，使我国相当大一部分地区的生态环境开始逐步得到改善。

微生物的净化作用

污染物中往往含有大量的有机物。土壤和水体中有大量的细菌和真菌，这些微生物能够将许多有机污染物逐渐分解成无机物，从而起到生物净化作用。

自然界中微生物的净化作用

自然界中不同的有机污染物，被微生物分解的情况不同：有些有机污染物比较容易分解，如人畜粪尿等；有些有机污染物比较难分解，如纤维素、农药等；有些有机污染物则不能被微生物分解，如塑料、尼龙。

农药的化学性质一般比较稳定，能够在土壤中残留较长的时间。农药能不能被土壤微生物分解呢？对此，科学家们进行了实验。他们选取几种有代表性的土壤，将土壤混合均匀，并等量地分装在一些相同的容器中。容器分成两组：一组进行高压灭菌；另一组作为对照不灭菌。接着，分别向两组容器内的土壤上喷施等量的“敌草隆”①，然后把两组容器放入温箱中培养。六周以后，检测两组容器中“敌草隆”消失的情况，发现经灭菌处理过的土壤中“敌草隆”只被分解了10％，而对照组土壤中的“敌草隆”则被分解了近50％。科学家们通过多种实验得出结论，土壤中农药的消失，微生物的分解作用是一个重要的原因。

利用微生物净化污水 污水处理厂对污水进行处理时，一方面利用过滤、沉淀等方法，除去工业污水②和生活污水中个体比较大的固体污染物；另一方面利用污水中的多种需氧微生物，把污水中的有机物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的无机盐等，使污水得到净化(如图)。污水经过净化处理以后，达到国家规定的排放标准，就可以用于农田灌溉和工厂的冷却用水。

绿色食品 绿色食品是指按照特定的生产方式生产，经过专门机构认定和许可后，使用绿色食品标志的无污染、安全、优质的营养食品。由于与环境保护有关的事物通常都冠有“绿色”二字，为了突出这类食品产自良好的生态环境，人们将这类食品叫做绿色食品。

绿色食品的开发包括产地的选择，以及产品的生产、加工、包装和储运等一系列环节。每一个环节都有严格的标准和要求，以便防止和减少污染。例如，农田的大气、土壤、水质都必须符合绿色食品生态环境标准；包装时不能对食品造成污染，食品要密封。

绿色食品标志由上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾组成，象征和谐的生态系统。整个标志为正圆形，寓意为保护，绿色食品分为A级和AA级两类，这两类的主要区别是：A级绿色食品在生产过程中允许限量使用限定的有机化学合成物质；AA级绿色食品在生产过程中不允许使用任何有机化学合成物质。1999年，我国生产出七百多种绿色食品，有些已经进入国际市场，并且使一百多万公顷的农田受到了良好的保护。

总之，开发绿色食品，是我国重视保护生态环境的产物，是我国社会进步和经济发展的产物，也是我国人民生活水平提高和消费观念改变的产物。绿色食品的开发，不仅有利于提高我国人民的身体素质，而且能够促进我国生态环境的改善。

❺ 中国经济增长与环境污染之间的关系

很多研究都证明了经济增长不仅会受到环境污染的影响，而且这种影响还是稳定的、长期的，会严重影响经济发展的可持续性。如果忽视环境污染对经济增长的负面影响，那么环境污染就会吞噬经济增长的成果，甚至带来更为严重的后果。因此我国必须及时转变经济增长方式，协调环境质量和经济增长这一对矛盾，发挥环境政策的实效性。
一、我国环境污染与经济增长的现状
改革开放以来，我国的经济发展获得了举世瞩目的成就，但是与之相伴的环境污染问题也日益凸显，这对我国的经济可持续发展造成一定的威胁。以我国的废水排放总量来看，2000年时我国的废水排放总量是415.2亿吨，1995年仅为373亿吨，5年来的增长率超过了10%。1995年我国的二氧化硫排放总量为104.1万吨，到2000年竟然已经达到了1995.1万吨，增长率将近15%。对比1995年和2000年我国的工业固体废物产生量、工业粉尘排放量和工业烟尘排放量，增长率达到了26.6%、70.9%和13.8%[1]。
进入21世纪之后，虽然我国大力强调环境保护工作，并采取了一定的措施，经济增长也保持着较快的速率，但是由于长期处于粗放型的经济增长模式中，具有较大的能源消耗量，我国的环境污染形势仍然比较严峻。鉴于环境污染给经济增长带来的负面影响，我国也投入了大量的资金来治理环境污染。2005年我国投入的工业污染源污染治理投资就比2000年几乎翻了一倍，达到了458.21元，当年的全国环境污染治理投资超过了2000亿元，到2007年就已超过了3000亿元，几乎每年的全国环境污染治理投资都占当年GDP的1.3%左右，而且比例还在不断增加。但是我国的经济增长仍然受到环境污染的影响，根据世界银行的估计，我国每年由于环境污染而带来的损失高达GNP的8%。
自从党和政府提出节能减排、走可持续发展道路的号召以来，我国各级政府都开展了大量的工作，积极转变经济增长的观念，开始实行主动减排，这些措施都对我国环境污染的治理产生了一定的作用。
2008年开始我国的环境质量出现了一定的改观，二氧化硫的排放量降低将近9%，尽管当前我国的废水排放总量仍有增加，但增加幅度已经减小到了3%以下，其中工业废水的排放量已经开始降低。工业用水重复利用率和工业废水排放达标率，超过了80%和90%，二氧化硫排放量也降低了将近6%，其中工业粉尘排放量、烟尘排放量、工业二两化硫排放量均有所降低。当前我国每年在环境污染治理方面的投入在GDP中的比例已经超过了1.4%[2]。
二、环境污染与经济增长之间的关系方面的研究
关于环境污染与经济增长之间关系的研究有很多，其中最有名的就是环境库兹涅茨曲线。世界各大新兴工业化国家和大多数的发展国家在发展的过程中都遇到了环境污染制约经济增长的问题。一方面要发展经济就必须开采和利用自然资源、排放工业污染物，必然会导致一定的环境污染。另一方面随着环境的恶化和自然资源的消耗，也会对经济的长期、持续增长造成制约。上世纪90年代开始有研究者对这二者的关系进行了系统的分析，在对北美自由贸易协定对环境影响进行研究时，美国环境学家Kruege和Grossma分析了环境污染和人均国民收入之间的关系，并将其绘制称为你环境库兹涅茨曲线。根据2人的研究成果，在没有采取环境政策干预的情况下，随着一个国家经济实力的增长，其环境污染水平也会逐渐提高。而当国民收入达到一个转折点时，经济增长又会对环境质量的改善起到促进作用，这个转折点一般为人均4000-5000美元[3]。
三、治理环境污染推动经济可持续增长的可行化建议
改革开放以来我国的经济增长非常迅速，但是环境污染问题也始终困扰着我国社会和经济的发展，党和政府对其予以了高度的重视。当前我国的经济发展总体上仍然依靠劳动力、人力资本和物质资本的投入，控制环境污染对我国的经济可持续发展有着非常重要的意义。
（一）整合政策
为了达到控制环境污染的目的，应该将科技创新和环境保护的相关政策整合起来，充分发挥科技进步对环境的积极作用，这样也可以使我国的科技进步保持环境友好的方向。我国应该在政策方面鼓励科技创新，并对科技创新的环境后果进行评价，对于开展自主创新的企业，政府应该为其提供一定的政策优惠，推动我国经济向内涵型发展。
（二）对产业结构进行优化
要对第二产业进行优化，主要的对策是推动环保产业的发展以及大力开展污染产业的技术改造。与此同时我国应该大力发展第三产业，发挥其低污染、低消耗、高就业和高产出的优势，进一步对我国的经济结构进行调整。我国的中西部地区应该大力发展旅游业、能源工业和生态农业，我国的东部地区则应该大力开展产业升级，发展资本密集型产业和技术型产业，在减少环境污染的前提下保持我国经济增长的良好态势。
四、结语
环境污染的治理问题任重道远，我国决不能走发达国家先污染、后治理的老路，必须正确地处理环境治理与经济增长之间的关系，妥善地解决环境污染与经济增长这对矛盾，走持续发展道路，创建社会主义的生态文明。

❻ 如何合理安排大气污染治理和工业经济发展

污染源防治气污染危害根本措施治理途径面其主要进行介绍
(1).工业合理布局便于回污染物答扩散工厂间互相利用废气减少废气排放量
(2).实行区域集供热高效率锅炉代替散低矮烟囱群高效率锅炉代替散低矮烟囱排放式城市气污染防治力措施
(3).改变燃料构城市工业民用煤气、液化石油气发展低硫燃料新能源（太阳能、风能、热等）采用要推行采煤除煤部硫（主要硫铁矿硫）
(4).减少汽车废气排放主要改发机燃烧设计提高油燃烧质量加强交通管理
(5).工业装置排放毒气体要工艺改革收利用面予控制
(6).烟囱除尘烟气二氧化硫控制技术干（固体粉未或颗粒吸收剂）湿（液体吸收剂）两类
建议 这样的提问是 没有意义的 可以自己查阅下资料

❼ 假如你是市长,如何解决工业污染所带来的环境问题和经济发展之间的矛盾

第一是坚持环境保护的原则和底线，凡是对于当地环境有伤害，无法弥补和避免的企业一律不内准落地。
第二是容对于有环境污染的企业，在远离居民的地方建设，同时督促企业做好环保设施的投入，最大限度减少对于环境的影响。

❽ 怎样正确处理好环境污染与经济发展的关系

在工业经济快速发展的今天，环境问题已越来越受到人们的广泛关注。如何正确处理好经济发展和环境保护之间的关系，实现两者“双赢”，已成为全社会共同面临的重要问题。环境污染的日趋严重，以及环境污染纠纷的频繁发生，极大地阻碍了社会经济的进一步可持续发展。
一、当前经济发展与环境保护的矛盾
（一）区域生态环境意识淡薄。一方面，环境保护意识较为淡薄，多年的环境污染现状使得群众习以为常，只有当自身利益受到直接损害时才会去寻求赔偿和保护；另一方面，绝大部分企业主缺少环境意识和社会责任感，不愿意在环境保护设备方面增加投入和加强管理，甚至经常性闲置环保设备并偷偷排污，往往牺牲和破坏环境以追求经济效益最大化，还有基层不少镇村干部的环境保护意识也有待于进一步提高。
（二）经济发展与生态环境保护不够协调。主要表现在区域生态破坏现象比较严重；废弃物产生量太大且产生二次污染；资源破坏和浪费现象比较严重；大气环境、水环境的污染比较严重，环境质量低劣。
（三）经济增长方式仍旧属于粗放型增长。经济增长主要靠传统的产品和传统的生产方式来增长，属于粗放式增长。表现为：产品质量比较差，技术水平比较低，产品附加值低下；很多企业技术比较落后，环境污染严重并存在严重的隐患，企业规模比较小，竞争力不强；企业资金不够，无力承担排污设备费用等等。
（四）政府有关部门管理不力和执法不力。目前，乡镇没有相应的环保管理机构，缺少相应的专职环保人员，环保工作更多的是协调处理群众环境污染、纠纷和协助环保局开展收缴排污费等工作；环保部门的监察执法力量也较为薄弱，缺少有专业知识的环保工作人员和工作车辆，难以应付日益严峻的环境污染现状，同时，执法和管理力度不够，对环境污染行为较为宽容，造成企业存在“违法成本较低、守法成本较高”的不良思想，缺少较好的措施以推进环境污染整治工作。
二、经济发展与环境保护的对策建议
目前，凤冈县正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境，促进人与自然的和谐发展，这是我们现在面临的最严峻的挑战之一。我们只有牢固树立和认真落实科学的发展观，通过经济发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。
（一）强化环境意识，树立生态理念。要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。要充分认识环境保护与科学发展的高度一致性，正确处理环境与建设的关系，树立人与自然和谐的生态理念。“环境保护，教育为本”，要大力普及环保科学知识，提高全民环境意识，把协调人与自然关系的科学理念同中华民族关爱自然、勤俭节约的优良传统结合起来，通过多种途径，普及科学知识，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、节约资源、造福后代的共识，大力倡导生态工业、生态农业、生态服务业，以及生态环境、生态人居和生态文化建设，摒弃盲目追求过度消费，倡导正确的生活方式。
（二）把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国策。环保从源头抓起，最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核，教育干部树立长远的、可持续的政绩观，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。当前，要根据不同区域的资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。
（三）把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。解决经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根本出路是转变经济增长方式，用“绿色核算体系”来重新审视和把握经济发展途径，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。建立“资源——产品——废物——再生资源——再生产品”的循环生产新模式，彻底改变传统的“资源——产品——污染排放”的单向线性模式和“先污染，后治理”为特征的末端治理模式。
（四）把环境保护作为现代城市管理中的重要环节，坚决落实环境保护的责任制度。
1.建立协调有效的环境管理机制。打破条块分割管理体制，建立健全跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制。依法明确各职能部门在环境管理工作中的职责，增强政府部门之间的协商与合作，建立起有效的管理运行机制和反馈机制。
2.强化各项行之有效的环境管理制度的落实，包括环境保护规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等。
3.强化环境监督管理。环保部门要根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律，加强监督管理，严格环保执法。同时，保障公民的环境知情权、参与权，鼓励公众参与环境保护和监督，让广大公众积极参与到环境活动、环境决策、监督中来。依法加大对环境违法行为的处罚力度，解决违法成本低、守法成本高、执法成本更高的问题。
（五）把环境保护作为改善人居环境的重要环节，集中精力解决突出的环境问题。改善人居环境，不仅仅是改善市民的住房条件。要充分发挥环境保护的文明发展与协调稳定功能，以人为本，下决心解决市民广泛关注，影响环境质量和日常环境生活质量的突出环境问题。强化饮用水源的环保严管措施，保证饮用水安全。采取有效措施保护资源，确保生态环境改善。大力改善社区环境，创建绿色环保文明社区，提高市民生活环境质量。同时，要着力加强农村环保工作，重点抓好畜禽养殖业污染防治和保护农村饮用水源地，确保农产品基地环境安全。
（六）把环境保护作为产业来抓，依靠科技进步保护环境。发挥科技第一生产力在环境保护领域的作用，整合动员和发挥各方面的科技能力，集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难点问题，开展应用技术的研究推广。加快先进环保科技成果转化为生产力，逐步形成环境保护技术研发体系，将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。
总之，只有以科学发展观为统领，贯彻落实好环保优先政策，走科学先导型、资源节约型、环境友好型的发展之路，才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变，由经济发展与环境保护的“两难”向两者协调发展的“双赢”的转变；才能真正做到经济建设与生态建设同步推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明共同发展；才能既培育好“金山银山”，成为区域经济新的增长点，又保护好“绿水青山”，在生态建设方面作贡献。

❾ 望专家解答：环境污染是经济增长与工业发达的象征

看过美国海洋学家蕾切尔·卡逊笔下《寂静的春天》的人，一定不会忘记：这儿的清晨曾经荡漾着乌鸦、鸫鸟、鸽子、鹪鹩的合唱以及其他鸟鸣的音浪；而现在一切声音都没有了，只有一片寂静覆盖着田野、树林和沼地……显然，高度发达的现代化学工业，为我们这个世界制造了大量危险化学药品和严重污染，消泯了春天该有的音响。

改革开放二十七年，我国经济增长速度之快和人民生活水平提高幅度之大是前所未有的，经济增长率稳定在9．6％左右。但是，我国也付出了沉重的代价，环境污染、生态恶化、资源浪费的程度之重也是触目惊心的。我国中央党校研究室主任梁言顺博士在《低代价经济增长论》一书中，开创性地测算出我国GDP在扣除发展过程中所付出的环境破坏与资源消耗等代价之后，实际增长率要降低1／3。这个结果不能不引起我们深思。

多少年来，“重发展、轻保护”的意识和“发展＝GDP增长”的传统发展观一直主宰着我国的经济社会发展，每一个冒着黑烟、排着污水的厂房都在一定程度上确实解决了当地人民就业、生活改善和地方经济实力增强等问题，但由于片面追求经济效益，对生态保护和环境污染问题重视不够，广大淮河流域严重污染问题就是在这样的背景下出现的，鱼虾蟹大面积污染致死，农作物大面积枯萎绝收，水库高代价远距离调水……一系列损失以无可辩驳的数据展现在我们面前。《洪泽湖：满湖碧波尤带愁》一文中的切肤之痛应该为我们大家所重视。世界历史上，尼罗河、印度河和“两河”流域文明如出一辙，兴盛于生态良好、衰败于环境恶化。

现代经济学认为，以牺牲环境为代价取得的所谓的发展，严格上只能称之为“增长”，而非真正意义上的“发展”，后者还含有社会进步、环境良好和人民生活水平提高等要素。《易经》云，“祸为福之所倚，福为祸之所伏。”对环境污染笼罩下的经济高速增长，福兮？祸兮？我认为无须多想，现在我们应该比以往任何时候都更加懂得，以环境为代价的繁荣根本不是真正的繁荣。我市把污染型企业配置在市经济开发区北区，集中治污、集约发展，将实现“工业强市”与建设“生态宿迁”有机结合起来，可以说是极具前瞻性的，充分体现了市委、市政府的远见卓识。这与科学发展观要求和可持续发展理念是一脉相承的。