民营经济发展先进经验

① 现阶段我国民营经济是我国社会主义经验及的重要组成部分

民营经济可以说是积累经验，因为如果只靠国营经济来支撑整个社会经济体系，就会使经济崩溃，经济止步不前，最终落得苏联的下场

② 如何激发民营经济发展活力

1、汇聚加快发展民营经济的力量。

广泛动员、引导和鼓励更多的人积极参与发展民营经济，谋发展、创大业，让先干的越干越有劲，没干的下定决心干，形成争先恐后干事创业的氛围。

2、建立为民营企业全方位服务的机制。

进一步加快民营经济发展，需要着力破解资金、技术、税收等制约民营经济发展的瓶颈问题。扩大民营企业融资渠道。通过建立和完善民营企业信用担保体系、银企联手、吸引社会投资等手段，不断拓宽民营经济的融资渠道。

3、进一步优化民营经济发展环境。

投资环境的好坏是民营经济发展快慢的关键性因素之一。因此，必须加快转变政府职能，着力改进政府部门的工作，理顺行政管理体制，改变对民营企业管理政出多门、权责不清的状况，进一步清理对民营企业的收费检查和审批项目。

切实抓好政务公开和服务承诺制度，建立健全监督制约机制，提高政策透明度，做到用市场经济手段促发展，重引导不越位，善管理不错位，抓服务不缺位，真正使民营企业感到“安全、实惠、可靠、方便”。

(2)民营经济发展先进经验扩展阅读：

民营经济的健康可持续发展必须走绿色发展之路。要注重在发展中合理配置和节约使用资源，防止以自然环境污染为代价发展民营经济，对已经发展起来污染较大的产业，要搞好配套设施，降低能耗和污染。把加快推进民营经济发展的重点，放在提升产业和集约化程度、优化产品结构、扩大对外开放、提高经济质量上来。

③ 如何有效促进民营经济创新发展，混合所有制经济跨越发展

为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届七次全会精神，全面深化经济体制改革，加快经济结构战略性调整，促进全市民营经济创新发展、混合所有制经济跨越发展，提出如下意见。 发展民营经济和混合所有制经济是坚持和完善基本经济制度的根本要求，是发挥市场在资源配置中起决定性作用的重要途径，是促进“创新驱动、内生增长、绿色发展”的必由之路，是富民强市的关键措施。全市上下要以解放思想为先导，以深化改革为动力，以创新体制政策为重点，提升服务水平，优化发展环境，推动民营经济创新发展、混合所有制经济跨越发展。 到 2017 年，全市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到50%以上，民间投资占全社会固定资产投资的比重达到60%以上。民营经济实现创新发展，全市国家级高新技术企业中民营企业占比超过90%，民营科技企业达到15000家以上，市级以上民营企业技术中心达到350家以上，年销售额5亿元以上民营工业企业全部建立省级以上企业或工程技术中心；混合所有制经济实现跨越发展，市属国有集团二级及以下的企业三分之二以上实现股权多元化，完成70家左右市属国有集团二级及以下企业混合所有制改造任务，推动130家左右市属国有企事业从一般竞争性领域退出，推动企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、经济发展活力进一步增强。
一、放开民间投资及公共服务领域
1．放宽市场主体准入。进一步加大简政放权力度，清理限制民营经济发展的政策和行政审批事项，规范行政审批行为，完善民营企业平等进入市场的政策体系。深化工商登记制度改革，实行注册资本认缴登记制和企业年度报告公示制，推进市场主体登记多证联办和并联审批制度，简化经营场所登记手续，推行电子营业执照、全程电子化登记管理和“先照后证”的市场主体登记制度。
（牵头单位：市编办，责任单位：市工商局、市法制办、市政务办等相关部门）
2．放开投资领域。坚持“非禁即入”，允许民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域，鼓励和支持民间资本进入交通运输、基础设施、市政工程、水利设施、保障性住房、文化教育、医疗卫生、健康养老和其他公共服务领域。
（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市住建委等相关部门，各区、开发区、市属集团）
3．明确放开路径。政府项目实行清单预告制度，定期公布鼓励民间资本投资的项目清单。新增建设项目必须公开市场准入标准、技术经济条件和相关配套政策，优先支持民间资本参与项目建设；对已建成项目的运营管理，也要分批向社会公开发布，支持民间资本通过特许经营、经营权转让、合资合作、资产收购、企业改制重组、股权认购等方式参与。
（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市住建委等相关部门，各区、开发区、市属集团）
4．开放政府购买公共服务。建立政府购买公共服务目录制度，每年更新目录。加大政府采购民营企业、民间组织社会服务的力度，属于政府采购的项目，每年预留年度项目预算总额的30%，专门面向中小微企业采购。在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%—10%的价格扣除。
（牵头单位：市财政局，责任单位：市发改委、市经信委等相关部门）
二、推进民营经济创新发展
5．健全以民营企业为主体的协同创新机制。建立民营企业科技研发需求信息发布平台，支持民营企业与园区、高校、科研机构共建研发和科技成果转化基金、公共技术服务平台、战略性新兴产业创新中心。对在科技创业特别社区内，新建的公共技术服务平台，经认定后分阶段给予不超过500万元的补助；新建的共建战略性新兴产业创新中心并列入市相关规划和建设计划的，分阶段给予不超过3000万元的建设补助。
（牵头单位：市科委，责任单位：市经信委、市财政局）
6．支持民营企业加大研发投入。支持民营企业申报认定高新技术企业、技术先进型服务企业并享受所得税优惠政策，落实民营企业研发费用加计扣除、研发设备加速折旧等政策。对民营企业承担国家、省重大科技项目的，市、区财政按规定安排配套资金；对特别重大的科技创新项目，采取“一企一策”办法给予重点扶持。
（牵头单位：市科委，责任单位：市经信委、市财政局、市商务局、市国税局、市地税局，各区、开发区）
7．推进民营企业新技术新产品首购首用。制定本市民营企业新技术新产品名录，政府项目凡需采购名录中已有的技术产品，在符合基本经济技术条件的前提下，不少于50%采购量面向名录中的技术产品定制和采购；对本市民营企业创制的具有自主知识产权、在南京首次研制生产的新技术新产品，实行首购首用风险补偿，经认定按照购置金额的10%给予购买者一次性风险补助，补助金额最高可达200万元。
（牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、市人才办、市财政局等相关部门，各区、开发区、市属集团）
8．加快发展民营科技服务业。在提升发展传统服务业的基础上，着力发展研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务、生物技术服务等高技术服务业。建立政府数据发布常态化机制，推行政府数据依法公开，鼓励民营企业发展大数据相关产业。推进工业企业中非主营业务实现主辅分离，鼓励发展科技服务业，对分离的企业，给予科技创新等方面的优惠扶持，分离后企业的用水、用气、用电与分离前同价。
（牵头单位：市科委，责任单位：市发改委、市经信委、市国税局、市地税局、市商务局、市工商局）
9．加大创业支持力度。开放紫金特别社区作为在校大学生创业场地注册创办企业；大学生创业者或创业团队经评估可申请大学生创业小额担保贷款；高校、科研院所教师作为天使投资人投资的学生科技创业项目，可按照教师实际投入的50%申请不超过25万元的紫金创投天使基金股权投资的配套支持，基金股权退出时，按照原值可优先由创业团队及对该项目进行天使投资的教师回购；经认定的科技创业家创办的企业进入特别社区的，参照国家高新技术企业税收优惠政策给予财政扶持，市创投引导资金按社会创投投入资金的一定比例匹配入股；落实鼓励自主创业政策，大力扶持城镇失业人员、农村富余人员、返乡农民工、转业退役军人等创办小微企业，激发各类人员创业活力。
（牵头单位：市人社局，责任单位：市科委、市财政局、市金融办、市工商局，各区、开发区、南京紫金集团）
10．支持民营企业加强品牌标准质量建设。实行民营企业驰名商标、著名商标奖励政策。鼓励民营企业在境外注册商标和申报知识产权，帮助民营企业加强知识产权管理，保护自主品牌和老字号传统品牌。支持民营企业强化质量、标准化和计量等基础管理，对参与国际、国家的标准制定且标准出台执行的企业，分别给予20万元、10万元的奖励。
（牵头单位：市经信委，责任单位：市工商局、市质监局、市财政局）
三、鼓励和引导民间资本参与混合所有制改革
11．推动国有资本退出一般竞争性领域。通过股权转让、关闭清算、业务转型、事业单位改制转企等方式，实现国有资本从传统工商业领域、应用型科研和设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询、广告经营等行业中退出。
（牵头单位：市国资委，责任单位：市住建委、市科委、市发改委、市编办，各区、开发区、市属集团）
12．加快市属国有企业混合所有制改革。合理确定市属国有功能类和公共服务类企业股权开放比例，积极引入社会资本；加快市属国有竞争类企业投资主体多元化，股权开放比例不低于25%；法律法规对股权比例未作限制的，支持民间资本扩大股权比例；竞争类企业国有股权向各类社会资本全面开放，国有全资企业全面实施混合所有制改造，今后不再新设国有全资竞争类企业，控股企业进一步降低国有股权比例。
（牵头单位：市国资委，责任单位：市住建委、市交通局，各区、开发区、市属集团）
13．鼓励社会资本参与国有企业改制重组。公开发布拟引入社会资本的国有产权交易项目信息，允许社会投资主体以货币、实物、知识产权、土地使用权等方式出资参与市属国有企业的混合所有制改革。全面落实国家、省对企业兼并重组的税收优惠政策。被兼并重组企业原享受的其它优惠政策，经相关部门确认后，在规定期限内继续有效。兼并重组企业涉及的划拨土地符合条件的，可继续以划拨方式使用。
（牵头单位：市国资委，责任单位：市发改委、市住建委、市国土局、市国税局、市地税局，各区、开发区、市属集团）
四、优化民营企业融资环境
14．鼓励民间资本进入金融服务领域。推进一批有实力的民营企业发起设立民营银行、消费金融公司和金融租赁公司等金融机构。鼓励民间资本发起和参与组建小额贷款公司，对小额贷款公司民间资本发起人持股上限放宽至60%。
（牵头单位：市金融办，责任单位：市经信委）
15．支持民营企业扩大直接融资。鼓励风险投资基金对符合产业导向、具有良好发展前景的民营科技企业进行股权投资；积极推动民营企业参与发行集合债券；强化对民营企业利用多层次资本市场的激励，对在多层次资本市场挂牌上市的民营企业，优先给予奖励补助。
（牵头单位：市金融办，责任单位：市发改委、市科委、市经信委、市财政局、人行营管部）
16．拓宽民营企业间接融资渠道。鼓励金融机构创新融资产品，推广知识产权质押融资、应收账款融资、商品融资、商标权质押融资、股权质押融资等多种融资产品。鼓励科技银行对民营科技创业企业开展知识产权质押贷款业务，对以基准利率向初创期、成长期民营科技企业发放知识产权质押贷款的科技银行，给予基准利率20%的利息补贴。
（牵头单位：市金融办，责任单位：市科委、市经信委、市财政局）
17．健全民营企业信用担保体系。规范现有担保机构，通过奖励补助、风险补偿等方式，鼓励担保机构重点支持小微企业、科技型企业、涉农企业和“321 计划”企业发展；支持银行、担保机构与民营企业加强合作，探索开发符合民营经济特点的担保抵押方式。
（牵头单位：市金融办，责任单位：市经信委、市财政局）
18．创新民营企业融资渠道。优先支持诚信企业融资贷款，缓解中小企业融资难；鼓励银行与保险公司合作，推广小额贷款保证保险贷款，为民营中小企业提供信贷支持。鼓励和引导各区（园区）因地制宜开展小微企业融资创新工作，打造小微企业金融创新试验区。
（牵头单位：市金融办，责任单位：市经信委、市财政局、市工商联）
五、支持民营企业走出去
19．鼓励民营企业开拓国际市场。支持民营企业跨国建立营销网络、承揽境外工程和开展劳务合作；组织民营企业抱团在境外自办或参与展览会，对民营企业参展展位费和广告宣传、公共布展等费用给予补贴。鼓励民营企业投保出口信用保险，对其所缴保费等予以补贴。帮助民营企业申办APEC商务旅行卡，扩大民营企业享受预归类、预审价、原产地预确定等措施的范围，改善出境审批服务和通关环境。
（牵头单位：市商务局，责任单位：市投促委、市发改委、市经信委、市财政局、市外办、金陵海关、市工商联）
20．积极服务民营企业跨国经营。建立跨部门支持民营企业“走出去”的服务平台，动态发布投资目的地政治经济信息，鼓励中介机构为民营企业境外投资提供咨询服务、法律援助；支持民营企业跨境建立研发中心、并购重组国际知名企业，对在境外投资的民营企业给予一定资助。
（牵头单位：市投促委，责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市外办、市科委、市侨办）
六、进一步提高政府服务水平
21．简化民营企业投资审批。简化民营企业投资鼓励类、允许类项目备案手续，建立“清单管理”制度，实行项目立项、用地规划、设计审查、施工许可、竣工验收等环节同步“并联”办理，为重大民营投资项目审批提供快速办理的绿色通道，需要相关部门出具意见的事项，由牵头办理部门负责征求各相关部门意见，不再由企业逐个部门办理。
（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市政务办、市编办等相关部门）
22．加大对重点民营企业的支持力度。建立重点民营企业挂钩联系制度，市领导分别挂钩联系苏宁、雨润、三胞等全国500强、全省100强民营龙头企业，市各相关部门分别挂钩联系新兴产业、现代服务业等领域重点民营企业。建立龙头企业直通车制度，市民营经济办公室扎口对接服务民营龙头企业。建立龙头企业项目直报制度，市民营经济办公室牵头受理民营龙头企业及其子公司各项申报手续。实施百优民营企业培育计划，集中扶持100 家成长型实体企业，力争经过五年努力实现 50 家企业在各类资本市场成功挂牌上市，形成一批大企业大集团的新生力量和后备梯队。
（牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、市科委、市金融办、市商务局、市工商联）
23．落实支持民营经济发展的财税政策。市本级财政进一步加大对民营企业发展的资金支持，实施百优民营企业培育计划，支持民营企业扩大投资发展新兴产业领域的实体经济；全市各类产业、科技、人才等专项发展资金，对民营企业的扶持比例不低于各类专项资金总额的50%。建立跨区域经营企业统一纳税、合理分成机制，支持民营企业跨区域连锁经营。
（牵头单位：市财政局，责任单位：市发改委、市经信委、市科委、市人才办、市国税局、市地税局）
24．全面清理涉企收费。按照国家有关规定清理涉企行政事业性收费项目，规范涉企经营服务性收费、社团收费等第三方收费，凡能取消的坚决取消；定期公布行政事业性收费项目目录清单，对涉及企业的收费项目加以标注；收费标准有上下限幅度的，按下限标准执行，努力打造长三角地区收费标准最低、收费事项最少的城市。
（牵头单位：市物价局，责任单位：市编办、市法制办、市财政局）
25．优化民营企业经营环境。坚持依法行政，推行执法部门入企监督检查随机抽查和信用分类监管；严格控制各类入企检查，原则上实行同一企业、同一事项统一检查，不得重复或多头检查。
（牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、市法制办、市工商局、市物价局、市质监局、市国税局、市地税局）
26．支持民营企业高效集约用地。支持民营企业利用自有土地参与低效用地再开发；对符合规划、不改变用途的现有工业用地，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；支持民营企业参与集体建设用地流转，依法取得的集体建设用地使用权可以依法转让、出租、作价入股、抵押。
（牵头单位：市国土局，责任单位：市委农工委、市规划局、市经信委，各区、开发区）
27．鼓励支持发展总部经济。突出新兴产业、新兴业态、行业排名，支持民营企业申报认定总部经济；积极引进和扶持在宁的世界500强、中国500强、行业前10强的龙头民营企业，在资源配置、要素保障等方面采取“一事一议”方式给予支持。
（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市财政局，各区、开发区）
28．强化对支持民营经济发展的政策集成。整合集成各类政策，梳理全市每年用于支持民营企业发展的相关专项资金、各类补贴、各种奖励，加大政策宣传力度，鼓励民营企业申报相应的资金支持，推动各项扶持政策落到实处。
（牵头单位：市经信委，责任单位：市财政局、市发改委、市科委、市人才办、市商务局、市工商局、市工商联）
29．建立中小微企业救助基金。按照政府出资引导、企业自愿参与的原则，建立中小微企业救助基金，为中小微民营企业提供应急救助服务。
（牵头单位：市工商联，责任单位：市财政局、市发改委、市经信委）
30．充分发挥工商联作用。由市、区工商联牵头，组织民营企业就市、区级机关各部门和各区、园区服务效能进行评议评估并公开发布，实行半年初评一年终评。由各级工商联统一归口管理经济类商会（协会），加强与民间商会、行业商会（协会）和民营企业的联系和协调，做好调查研究、教育培训和各项服务工作，当好政府管理和服务非公有制经济的助手。
（牵头单位：市工商联，责任单位：市经信委）
31．加强民营企业诚信体系建设。大力引导民营企业弘扬诚实守信精神，把民营企业纳入全市统一的征信体系和信用信息数据库，实现金融、税务、工商、公安、物价、质监、安全生产、环境保护等部门间数据的共享和公开。
（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市工商局、市公安局、市环保局、市物价局、市安监局等相关部门，各区、各开发区）
全市各级党政组织要把促进民营经济和混合所有制经济发展工作摆在重要位置，进一步解放思想，开拓创新，在全市形成政策通畅、落实有力、反馈及时的工作体系。要加大宣传力度，树立民营企业家积极向上、诚信守法的社会形象，营造良好的市场环境、法治环境、舆论环境，促进各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。各有关职能部门要按照职责分工，积极落实本意见精神，制定切实可行的实施细则，确保各项政策措施落实到位。

④ 民营经济

浅析民营企业面向新世纪的可持续发展战略
民营企业属于个体私营企业的体制范畴。因此，民营企业的兴起，得益于我国改革开放基本国策 的实施，党的十五大进一步确立了民营企业在国民经济中的地位，把民营经济由作为公有制经济必要的有益的补充提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分的高度，表明了我国民营经济经过改革开放二十年的不断发展，从无到有、从小到大，已形成越来越强的经济实力，在我国的国民经济宏观格局中占有着越来越重要的地位。随着新的一个世纪的到来，知识经济已然成为全球不可遏制的发展潮流，信息技术的突飞猛进，日新月异也使得经济发展的传统模式遭遇愈来愈严峻的挑战，在这样一个时代背景下，作为在市场机制下通过近二十年的发展和努力摸索刚刚炼就了一身适应市场经济运行规律基本本领的民营企业，如何保持自己旺盛的生命力，在新一轮的经济全球化的竞争格局中实现可持续发展，并为我国最终实现经济的振兴和全面繁荣作出举足轻重的贡献，应该是每一个民营企业管理者在定位企业的发展战略中最应高度关注的课题，从长远看，在我国的社会主义市场经济迈入一个新的世纪的时候，面对令人眼花缭乱，变幻莫测的经济全球化景象和接踵面至，目不暇接的一波又一波推动经济出现超常规发展的新技术革命，关注民营企业的生存和发展，对我国的社会主义市场经济是否最终取得辉煌的成就，实现将我国带入经济强国的最终目标，尤其显得意义深远而重大。在此，本篇将分四个部分，对民营企业的发展战略进行展开描述：

一、私营企业在改革开放二十年来的发展沿革及应有的地位评价

中国非公有制经济经过二十年的不断发展，已经成为国民经济的重要组成部分，其所占份额也越来越大，尤其是民营企业作为非公有制经济中的绝对主力，更是发挥的其不可抵估的作用。在我国实施改革开放之初的1978年，民营经济占我国工业总产值的份额为0.7%，可以说是微乎其微，但是二十年后的1998年，也就是党的十五大提出撁裼

⑤ 我们应该如何正确认识民营经济的发展

1、民营企业的运行较多的按市场原则办事，天生具有很强的市场经济适应性，从某种版意义上讲，民权营经济代表着市场经济，民营经济较发达的地方，其经济运行包含着较多的市场化因素，具有较高的生产经营效率，从而具有较高的竞争力和发展潜力，民营经济作为非公有制经济，其资源与产品的配置在计划经济时期多数都不能通过计划来完成，而只有通过社会、市场来完成。随着民营经济的不断发展，所需配置的资源与产品的数量不断增加，在客观上促进了各类市场的形成与发展。
2、要点是：1、降低门槛；制造利于民营企业创建和发展的良好社会环境，制订一些有利于民营企业发展的政策。
2、加强各方面监督管理，完善国家管理民营企业的各项法规和政策。
3、提高公民的素质，普及先进的企业管理思想和国家各项法律法规，并且做到有法必依，违法必究。

⑥ 如何促进民营企业发展提出合理化建议

随着现代企业管理的不断发展，物流管理对增进企业经营效果，降低总费用产生的效果已经为人们广为认同，因此，合理有效地采取各种方法，以动态、全面的监控和管理物流成本对于企业管理来说至关重要。
现代企业物流成本核算的本质与内容
在现行的成本管理和费用核算体系中，仍然有很多薄弱环节，具体表现在以下几方面：首先，在成本管理方面，企业一直将注意力集中在生产成本的控制上，制定了许多管理措施与方法，起到了很好的效果，可是对于物流过程中的费用研究较少，缺乏有效的物流成本管理方法，特别是对于物流全过程缺乏有效和全面的控制，造成此低彼高、物流系统整体效益不佳的状况。其次，由于企业没有单独的物流成本核算体系，反映物流成本的资料不能客观地体现物流过程的各种耗费，造成物流成本信息失真，很难进行物流成本的考核、分析和控制。企业内部的物流费用则更为复杂，物流费用分别被计入生产成本、企业管理费等项目。企业物流系统诸环节被隔离分解，一些物流活动无法计量、无法控制、无定额标准、无完整记录，使物流成本的核算无准确真实的原始资料，影响了企业物流管理，正是因为如此，建立一套完整、合理的物流费用和成本管理的方法体系尤为重要。
基于以上对现有物流成本管理问题的认识，笔者认为立足于现代物流管理的理念以及成本管理的原则，应该科学、合理地建立物流成本核算体系，即根据企业会计原则，从会计核算年度各个期间的损益费用中，抽出物流费用单独核算。由于物流成本是在物流活动的各个环节发生，因此，对物流成本的管理也要分阶段、分环节进行，与物流活动的主要阶段相对应。正是因为如此，本文认为所谓企业物流费用指的是与特定企业物流作业相关的直接和间接的经济消耗或支出，对于这种物流费用的定义，需要把握的关键要素主要有如下内容：
这里所指的物流费指的是微观层次的企业别物流费用。如今，社会各界对物流成本和费用非常关注，但是，关于物流费用的内涵却是千差万别，从物流费所涵盖的全部内容来看，可以从两个维度来划分（见表1），一是根据物流费发生层次划分，可以有三种形式的物流费，即微观层次的物流费（个别企业的物流费用和成本） ；中观层次的物流费（包括特定产品水平层面的平均物流费以及垂直层面的总物流费）；宏观层次的物流费（国民经济的物流费用支出）。二是根据物流费用发生对象来划分，主要有社会物流费（全社会物流费用情况）、社会资本费（物流社会资本投资的资本成本）、企业物流费（作为商业成本的物流费）、物流业者的物流费（第三方物流费）、货主物流费（生产商、批发商、零售商的物流费）、企业别物流费（企业全体的物流费）以及类别物流费（产品别、地域别、顾客群体别物流费）。而本文在这儿所衡量的物流费指的是表中IA形式的货主个体企业所发生的各种物流费用。
企业物流费是一种物流活动费用的概念，所以，企业物流费与企业个体的费用概念是不完全一致的，例如，采用直销形式的生产企业其批发及零售活动是必须从物流费用中剔除的；又如，将物流活动外包给其它企业的情况下，其外包的物流费用是必须要计算在内的。以前，正是因为活动的概念和企业个体的概念是混同的，同样是一个企业由于采用直销形式或外包形式所产生的物流费用是不同的，使得物流费用的核算极易出现混乱。
物流是物质商品流的全过程，正因如此，物流费用的核算涵盖了整个企业运作流程，这些流程主要包括：供应物流费、企业内物流费用、销售物流费、回收物流费、退货物流费和废弃物流费。
企业物流费核算的是为实施物流活动而耗费的经济价值，因此，物流费用的计算不问该费用是直接费用还是间接费用。所谓直接耗费的费用指的是特定企业自身所产生物流费用，无论是企业内部产生的物流费用还是外部委托而产生的物流费用，都算作直接物流费用。间接物流费用指的是虽然第一次物流费用的支付是由交易对象进行的，但是最终费用的承担者是特定的生产企业。
经济价值的耗费是用货币形式表现出来的，但是这种价值表现与货币本身是有差异性的。作为经济价值耗费的反映，除了用货币形式支付外，还可以用其它货币等价物，如支票、债权债务的低偿、资产等形式反映。正是因为如此，特定期间内的物流费不一定就是这个期间内产生的物流费用。在核算物流费用的过程中，除了当期发生的为实现物流收益而支付的物流费用外，还应补偿计算上期发生的为实现该期收益而支付的费用。
企业物流成本核算的基本框架
在企业层面，如何合理地核算物流成本则是强化物流成本管理的关键因素。从目前发达国家的情况看，企业物流成本核算基本上是以作业成本法为基础，即借助物流费用和成本的两层分解，最终确立成本对象的成本以及相应的绩效，具体说，第一阶段是将各种资源分解到业务流程中的活动，从而核算各活动环节所耗费的资源，第二阶段再将活动成本分摊到各产品、服务、顾客或部门，进而计算这些类别是如何消费活动资源，从而能够更为全面地反映物流作业成本，并且以此为基础，优化物流活动。
首先从物流成本的类别划分看，可以按照多种标准进行划分，这样可以从不同的角度或侧面反映相应的问题和物流组织程度，通过综合的成本测度，来全面核算物流成本。具体讲，物流成本大致可以按如下标准划分（见表2），即总物流成本、事业部别物流成本、部门别物流成本、营业网点别物流成本、交易对象别物流成本、机能别物流成本、车辆别物流成本、人员别物流成本、场所别物流成本、作业别物流成本、销售别物流成本、形态别物流成本、固定物流成本、变动物流成本等。
其次立足于上述物流成本类别的划分，在具体的物流成本体系和框架上，企业必须从多角度、系统化出发，来衡量物流成本，这样不仅能够全面反映企业物流费用的真实水准，而且还能利用物流成本核算出来的数据，进行针对性的管理改进和调整，优化物流经营活动。具体来讲，基于上述思想，在衡量物流成本的过程中，主要按物流范围计算的成本（简称物流范围别成本）、按支付形态计算的成本（简称支付形态别成本）和按物流活动或作业计算的成本（简称物流功能别成本）三种成本核算体系来确立物流费用。按物流范围计算的成本是以物流特性和经营运作的范围进行成本分类的方法，例如可以将物流费用划分为供应物流费、生产物流费、企业内物流费、退货物流费和废弃物流费等，也可以分为不同产品别物流费、不同销售地域物流费、不同顾客群体物流费等等。按支付形态计算的成本是按财务会计中的费用分类方法进行计算的，大体可分为支付运费、仓库保管费等向企业外部支付的费用和人工费，也包括材料费等企业内部物流活动的费用。按物流功能或作业计算的成本是按照物流运作流程的活动计算物流费用的方法，大体上它将物流作业成本分为物资流通费、信息流通费、包装费、物流管理费、配送费、装卸费等等。以上三种划分成本类别的方法，应该说各有所长，它们共同构成了完整的成本管理的框架（见图1）。
在物流成本的计算上，一般物流成本核算的基本原则可以按5个大项划分，即人事费、配送费、保管费、信息处理费和其它费用，这些费用可以根据实际的账务和单据计算，有些可以进行推算，原则上一个月计算一次，从而动态地把握企业物流波动情况。从具体的核算途径看，先是绘制企业的物流流程，了解企业的物流运行的基本情况，然后，再按照上述5个大项分别核算物流成本。计算出上述物流成本后，就可以根据企业管理的需要进行物流绩效诊断，发现和追查产生低效率的物流作业，并且相应采取措施加以改进。
推进企业物流成本管理需解决的关键问题
上文对企业物流成本管理体系作了初步的介绍与分析，从中我们不难看出物流成本管理、优化物流活动是现代流通不断向高度化、纵深化发展的必然产物，它也代表了现代经济不断发展要求能实现集约化和持续性的趋势和潮流。正是因为如此，在我国经历了20多年的经济体制改革，在向经济持续快速发展的进程中，在已经加入WTO的背景下，物流日益得到了全社会和各企业的高度重视，特别是以中小型企业为服务对象的社会化物流开始起步，从总体上讲，这是符合现代经济的发展趋势，也是我国值得大力发展的领域，从某种意义上讲，强化物流管理以及推动全社会对物流管理的重视是我国进一步推动经济体制改革的重要方向。但是，与此同时，我们也应当看到推动物流管理的发展决不是一件非常简单的事情，也并非一蹴而就，它是经济发展到一定程度、在政府的引导下以及企业的科学管理和实践下的结果。具体讲，我们在推动现代物流管理的过程中，应当关注如下几个问题：
（一）从流程的角度重视和加强物流成本的管理
这种物流成本的管理决不是站在一个职能或一个企业的角度进行，相反它需要立足在系统和供应链的角度来衡量和管理物流成本，从而使物流成本的计算能反映出物流绩效，这种系统化的物流成本管理原理也就是TCO的管理思想，拥有物权的全部成本（Total Cost of Ownership）提供了一种合理测度供应链成本的方法，根据Carr, Lawrence P. 和Christopher D. Ittner的定义“拥有物权的全部成本是一种决定从上游供应商获取相应产品和服务，并进行使用而产生的所有成本”。这种方法认为商品价格只是整个产品服务获取的一部分，产品出售者的行为绩效同样影响了订单处理、配送、接受和检查等物流行为，通常很多企业在核算物流成本时，忽视了这些因素对总体成本的影响，而TCO则试图通过整个供应链的运作活动识别，包括采购、持有、质量问题、配送差错等，来确立整个物流分销活动产生的费用。
反观我国企业，在推进现代物流管理的过程中，不能不重视一个问题，即企业经营管理水平的提高。目前我国绝大多数企业的经营管理能力以及对物流成本管理的认识远远不能适应建设现代物流的要求，虽然近几年来强化物流管理已经得到了大多数企业的重视，但是，对于如何加强物流管理，如何通过科学的物流成本核算优化物流管理流程、如何从战略的角度来看待物流成本管理的作用并培养起自身的核心能力都尚未成熟，我们的企业有很多仍然停留在传统意义上对运输、储存成本管理的认识，认为只要建立起具有运输能力和仓储能力的场所，只要控制住了运输、仓储或采购成本就是现代物流管理，而忽视了物流管理和物流成本控制是一种现代企业战略管理的重要手段，它要求企业必须具备高度整合的作业管理能力、经营战略的管理能力以及对整个价值链的控制能力，所以，要科学合理地从事物流成本管理，推动现代化的物流管理活动，我国企业还必须练好经营管理这个基本功，从企业整体最优和供应链系统最优的角度，通过商流、信息流、资金流和物流的有效合理组织，来实现物流成本管理。这包括从流通全过程的视点来降低物流成本、通过实现供应链管理、提高对顾客物流服务的管理来削减成本、借助于现代信息系统的构筑降低物流成本、通过效率化的配送降低物流成本、通过控制逆向物流或退货物流控制成本、利用复合运输和物流外包降低成本等。否则，达不到以上的诸多管理水平，指望通过时髦的“物流”一词，来解决一切现存的企业发展问题和成本管理，无疑是不现实，也不可能取得成功。
（二）建立综合性的物流成本管理框架
p; 发达国家相对于我国之所以物流管理水平较高，还与他们建立了相对完善的物流成本核算体系和综合控制方法有关系，没有一个清晰的核算标准和管理方法，就必然会造成不同企业的衡量标准不一，或者核算内容不全面。相对而言，我国迄今为止尚没有完善的统一物流核算标准，也没有科学合理的综合管理框架，这无疑阻碍了我国企业推动现代物流管理，所以，尽快研究和建立健全物流成本核算标准和综合管理体系势在必行。我们认为，在物流成本核算方法上，完全可以采用国际通行的物流作业成本管理法，并且吸取发达国家多方位、多角度衡量物流成本的经验和做法，根据中国不同行业的特点进行成本计算。
（三）大力发展增值服务型的第三方物流
在传统的经济活动中，货主企业与运输仓储业者的关系只是一种单纯的运输仓储委托或代理关系，但是，近几年来不少企业在从事运输和仓储业务的过程中，逐渐取得经营诀窍，从而提高了运输仓储经营的管理能力，逐步从单纯的运输和仓储业务转化为向用户企业提出高效的运输库存管理，进而接受从原材料或零部件的供应物流到产品的在库管理、销售物流等的全面物流委托业务。这种物流业者必须具备包括按货主企业要求从事流通加工等业务的全面的物流管理能力，为此需要在流通中心或信息系统建设方面进行大量投资。这种物流业者往往与货主企业的信息系统相连接，形成一种信息网络，借助这个网络在货主企业生产计划或经营计划的基础上，合理地从事商品的配送服务。可以看出，这种新型的交易协作关系是立足于整体物流的效率化，并且运输仓储业者的服务内容不仅是运输和仓储本身，还包括向货主企业提供如何削减运费、降低物流成本等各种咨询服务，也就是说，在保证自己适当利益的同时，也有助于提高货主企业的经济利益，所以，只有这类增值型第三方物流充分发展，才能使企业真正实现综合物流成本的控制。
（四）积极、合理发挥政府对推动物流成本管理和现代物流业的指导作用
物流成本的管理和控制决不是仅仅停留在企业层面上的，而是贯穿在整个社会，它既包括企业层面的物流成本管理，又包括政府宏观层面以及行业中观层面的成本管理和物流活动的有效组织，否则只是企业强化物流成本管理，就不会真正实现系统化、社会化的物流成本管理。虽然这几年我国各级政府明确了现代物流发展的指导思想与总体目标，将积极培育现代物流服务市场，努力营造现代物流发展的宏观环境，加强物流基础设施的规划与建设等工作作为今后一个时期我国现代物流发展工作的重点。但是，从现代中国物流发展的现实情况看，这是远远不够的，因为现有的政策措施缺乏明确的指导方向、规范效应和法律效应，没有为企业物流管理的良性发展和有效的成本管理提供良好的运作环境和基础，而且很多政策体系相互之间不配套，甚至有些发展物流的措施违背了中国经济发展的规律。笔者认为发挥政府和行业协会的物流指导作用，并不是说有他们直接帮助企业进行物流成本管理和建设，而是建立起一个良好的标准体系和基础设施，营造现代物流成本管理的基础，即规范、整合宏观和中观管理、不干涉企业微观经营。

⑦ 民营经济如何再创新优势麻烦告诉我

受国际金融危机的影响，浙江民营经济遭遇了30年来从未遇到的困境。发展中长期积累起来的矛盾在这次危机中也暴露无遗。问题引发反思，危机促进改革，浙江民营经济要转“危”为“机”，继续保持领先优势，最根本的出路还是继续深化体制机制改革，以体制机制改革来释放民营经济和民间资本发展的能量。
<b>新的历史条件下浙江民营经济的发展困境和体制制约</b>
经过改革开放30年的不断发展和完善，民营经济成为浙江国民经济的重要支柱。2008年末，浙江省法人企业56万家，其中民营企业52万家，占全省企业总数的90%以上。民营经济总量达到15470.57亿元，占全省国内生产总值的72%。浙江城乡居民收入特别是农民人均收入一直居于全国前列，这与浙江省民营经济的发达密不可分。
浙江民营经济的快速发展得益于区域性的历史文化背景，以及改革开放以来形成的体制机制先发优势。但随着形势的变化，使先发遭受了“后发”劣势。从体制机制等深层次原因分析，民营经济发展所获取的行政资源支持与市场资源的支撑仍相当有限。目前，无论是法律法规层面还是政府管理体制，乃至于市场经济体制，相对于民营经济发展的新要求仍很不适应。
1.管理体制改革滞后。低层次产业结构面临国际竞争压力，块状产业组织方式面临恶性竞争压力，粗放型发展模式面临要素资源瓶颈压力，民营企业传统管理和组织体制及治理机制面临升级压力。同时，地方政府的政绩考核和领导干部的考核任用上，重GDP排名、重财政收入、重形象工程的现象仍然较为突出，而对资源节约、产业升级、人才培养等关系企业长远发展等方面还关注不够。
2.市场准入和要素配置机制不公平。市场准入“进入难、壁垒多、遭歧视”问题依然存在。有的行业即使允许进入，也设置了很高的门槛，给民营经济设置一道看得见，进不去，一去就碰壁的“玻璃门”。据2009年中国改革评估报告调查：目前全社会80多个行业中，允许国有资本进入的有72项，允许外资进入的有62项，而允许民营资本进入的只有41项。可见，民资的待遇不仅不如国资，连外资的相应待遇也没有得到。市场准入的不公平限制了民间资本的发展空间。民营经济发展所需的财税、金融、土地、科技和社会等政策不够完善，某些方面存在不公平。用地难、融资难问题一直以来都是民营经济持续健康发展的主要障碍。
3.法律政策导向机制不到位。当前，民营经济发展的法律政策环境仍然存在诸多问题。法律规范既有大量重叠产生冲突，又存在内容上的缺失而留有立法空白，此外，还有结构不合理问题。如现阶段，关于民营企业的立法，主要有《乡镇企业法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》、《公司法》和《中小企业促进法》及浙江省出台的地方性法规。但这些立法多以所有制来划分，缺乏统一性、系统性、科学性，每部法律都有相应执法主体和主管部门，致使出现监管力量分散，出现宏观层面管理不力，微观层面干预过多等问题。
4.企业自治和行业自律机制不健全。家族化管理是浙江民营经济的特征之一。家族化管理在民营经济中的主导地位有其合理性。但是，随着民营经济的发展和壮大，家族化管理的弊端逐步显露。一方面企业内部管理制度无法规范化、法制化；另一方面容易造成企业的内部分化，使企业进一步成长受到很大制约。行业协会（商会）等社会中介服务体系发育不充分。行业协会还没有从政府机关中脱钩，其作为社会中介组织的“中立性”还未确立。行业协（商）会的错位和缺位，使众多中小民营企业缺乏与政府互动的载体，使中小企业的声音形不成“共鸣”，引不起“关注”，这也是影响和制约民营经济发展的一个重要的体制性因素。
<b>加快推进民营经济体制机制创新的对策建议</b>
根据30年来浙江民营经济发展的基本情况、成功经验以及今后民营经济在浙江经济社会发展中的地位和作用，对未来浙江民营经济发展趋势作以下基本判断：（1）在充分竞争领域，民营经济的制度优势和绩效优势将保持相当长时间，并可以延伸到非完全竞争行业领域。（2）在垄断领域，依靠独特的国家政策和资源支撑，国有经济仍将处在竞争高位，民营经济面临“挤出效应”，某些领域甚至呈现“国进民退”的趋势。（3）随着市场经济的深入发展，不同资本间的重组和融合将更加普遍，发展混合所有制经济将会是今后民营经济转型突围的一条现实途径。
今后改革的思路：坚持市场化的改革导向，遵循“平等准入、公平待遇”的原则，以完善市场经济体制和改革行政管理体制为突破口，创新民营经济发展的法律政策体系、政府公共服务体系、公平竞争机制、要素保障机制、社会化中介服务体系，优化发展环境，拓展发展空间，再创民营经济发展新优势。
（一）着力构建民营经济发展的法律政策运行导向机制。坚定不移地贯彻落实“国务院非公经济36条”和“省政府非公经济32条”精神，并建立贯彻落实情况的督查机制。从法律层面加大中小企业支持力度。建议国家把《乡镇企业法》和《中小企业促进法》整合，重新制定新的《中小企业促进法》。加快推进行业协会、商会法制化建设。抓紧出台《行业商会法》，将行业协会、商会纳入法制化、规范化发展的轨道。进一步完善私人财产保护制度，完善各种市场环境。鼓励民营企业进行产权制度改革，建立授权激励机制，完善职业经理人市场。加强法律政策制定的针对性、严肃性和实效性。制定出台重大法律法规（特别是涉企的法律法规）前要充分广泛听取企业、行业协会（商会）和职工意见，并保持相关法律法规和政策的透明度和连续性。为民营企业制度创新提供良好的外部条件和正确的政策导向。
（二）着力创新行政管理体制。创新地方政府绩效考核制度，建立有利于加快民营经济发展的科学评价体系。要建立GDP增长、就业、居民收入提高及中小企业健康发展并重的干部政绩和政府绩效考核体系。改革审批制度，积极整合部门监管职能，减少审批环节、规范审批程序。全面推行涉企审批事项办理情况评价制度，建立有行业协会（商会）、民营企业和职工代表参与的政府服务评价和行政问责制。继续取消、暂停或降低涉企收费标准，并逐步实现审批事项“零收费”制度。加快推进扩权强县改革，赋予县级政府更多经济社会管理权限。深化乡镇体制改革，大力推进扩权强镇，扩大中心镇部分经济社会管理权限，充分激发基层政府和民间的创造性与活力，切实减轻企业负担。加快推进政府信息公开与市场信息服务。加强重点困难企业生产经营情况动态监测，引导企业建立健全经营危机预警及应对处置机制。
（三）着力推进市场准入公平化。继续深化垄断行业改革，严格审查并清理垄断部门自行设置的市场准入壁垒，进一步降低民间资本准入门槛，鼓励民资参与垄断行业生产经营。放宽民营中小企业的注册资本，经营范围核准、投资者出资方式、经营场所限制和企业集团登记等准入条件，以更低成本激发更多创业主体。完善国有资本有进有退合理流动机制。继续对竞争性领域国有企业进行股份制改革，积极吸引民资进入，大力发展混合所有制经济。深化国有企业领导人管理体制改革。取消国有企业行政级别和参照的行政待遇，从政治上消除国企和民企不平等政策。
（四）加快推进要素配置市场化。积极推进资金要素供给市场化。支持国有商业银行设立中小企业贷款机构，加大对中小企业的信贷支持度。创立专门为中小企业融资服务的中小企业银行，强化民营企业融资服务针对性；积极推进民间融资合法化，稳步发展各种所有制中小金融企业，建立健全村镇银行、农村资金互助社、社区银行等非银行金融机构；出台放贷人条例，设立更多小额贷款公司、担保公司和再担保公司，为民营企业融资提供更多渠道和支持。推动民营企业上市融资，探索资产证券化试点。创新金融产品服务,积极开展企业知识产权、林权和海域使用权抵押贷款等金融创新试点。推动土地供给市场化配置。改革工业用地公开出让制度，在积极推进土地出让“招拍挂”的同时，大力开展标准产房建设，拓展小企业用地空间；完善节约集约用地的激励机制，实行亩产用地考核，鼓励企业在原有用地建设规划中建造多层厂房，提高容积率，并减免相关规费;帮助中小企业解决用地历史遗留问题，办好产权证，盘活存量资产；调整土地等级划分范围和标准，适当降低土地使用税标准。完善企业人才社会化服务体系。统一国有、民营企业人才社会保障待遇，取消企业人才档案代理收费事项，设立科学公正的企业人才评价晋升机制。推动煤、电、油等要素价格市场化。改革煤电油价格形成机制，放松政府对垄断经营产品价格的管制，尽可能发挥市场竞争机制的积极作用。
（五）着力强化行业协会（商会）服务职能。加快政府职能转变，落实行业协会（商会）职能。按照“政府扶持中介，中介服务企业”的思路，大力推进行业协会与行政机关人员、机构和财务“三脱钩”，确保协会（商会）的“中立性和公信力”; 结合政府职能转变，把政府的一部分技术性、服务性职能委托、强制移交或通过签订协议交给行业协会（商会）来运作。加快行业协会（商会）培育，加强协会内部制度建设，提升服务质量。加大行业协会、商会的培育扶持力度，加强行业协会的内部选举、决策、监督机制建设，充实行业协会专业人才，规范收费及财务管理，推进行业协会运行绩效评估、行业协会地方立法，切实提升行业协会（商会）的代表、协调、服务与自律职能。理顺行业协会（商会）的管理体制。重视、支持工商联组建各类行业性商会，在确保各行业协会（商会）独立行使职能的前提下，充分发挥在各行业性商会运行中的指导和协调作用。