扶持经济薄弱村发展

『壹』 江苏经济薄弱村新八有标准是什么

新“八有”的内容是：1、有群众拥护的“双强”班子；2、有科学合理的发展规划回；3、有高产高效的农答业设施；4、有特色鲜明的主导产业；5、有持续稳定的集体收入；6、有先进适用的信息网络；7、有健康向上的文明新风；8、有村容整洁的居住环境。

『贰』 促进村级集体经济发展的新动能有哪些

要加快发展我区村级集体经济，必须以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以“多予、少取、放话”为原则，扎实做好以下几项工作。 1．统一思想，提高对发展村级集体经济重要性的认识。各级党委、政府和有关部门要组织干部群众深入学习党的方针政策，不断提高认识。通过学习，使使广大干部群众深刻认识到发展壮大村级集体经济是建设有中国特色社会主义的本质要求，是加快农业、农村现代化建设和全面建设小康社会的重要条件，是加强农村基层组织战斗力、增强凝聚力和巩固农村基层政权建设的需要，更是全面推进社会主义新农村建设的需要。 2．化解村级债务，减轻村级经济负担。一是开辟村级集体收入来源，增加收入，提高还债能力。二是严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费实行限额管理，降低管理成本，达到节支增收的目的。三是对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。 3．加强村级财务民主监督和审计监督。各村要进一步规范和完善村务公开制度，特别是村级集体经济收支业务较多的村，要增加村财务公开的次数，要多听取民主理财小组的意见；要建立村级财务审计制度，每年由镇（街道）审计部门对各村的财务进行审计，同时要对主要干部实行经济责任审计，增强对村干部分配使用集体资金的约束力。 4．强化管理，实现集体资产保值增值。各村要创新思路，通过采用股份制、承包经营、租赁经营等经营方式，盘活集体经营性存量资产，使村集体经济经营模式从单一的生产经营转变为资产经营或资本运营。一是把原来单纯的集体经济项目，改组成集体参股的股份制形式，或者以集体所有的土地、厂房、设备、资金和技术等入股，与国内自然人或法人、外商等合作经营或兴办股份制企业，使集体资产得以保值增值。二是采取承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，增加收入。 5．加强对经济薄弱村的扶持力度。当前，在加快发展村级集体经济中，特别重视对经济薄弱村的帮扶工作。要根据秀洲委[2006]13号文件精神，制定扶持政策，激励集体经济发展，对经济薄弱村要充分发挥本地优势，找准经济增长点，广辟增收渠道，加大对经济薄弱村的扶持政策，给予资金补助和项目扶持，通过“输血”和“造血”，增强经济薄弱村经济实力，确保村级组织正常运转。 6．因地制宜发展村级集体经济。在盘活存量资产，确保村级集体资产保值增值的基础上，一要根据各村实际，充分利用空闲、闲置土地等资源，建造标准厂房、营业用房等。二要利用建好的厂房、营业房，引进外来资金，在所有权归村集体所有的前提下，村经济合作社与投资者签定租赁合同，由投资者先垫付资金，抵缴每年上缴租金。三要结合农村综合改革，加大宣传力度，让农民明白应尽的义务。各村要严格按照综合改革的要求，依法征收好“一事一议” 筹资、以资代劳、各类专业承包合同和农户欠款的收缴工作，提高合同的兑现率。

『叁』 如何加强经济薄弱村党组织建设，推动扶贫目标如期实现

一是要注重因地制宜、分类指导。村与村之间的社区化发展程度千差万别，专因此，要因属地制宜按照各村实际和党员群众愿望开展农村党建工作，不搞“一刀切”。
二是要注重部门联动、城乡互动。农村社区党建要把服务型党组织建设纳入新农村建设的总体规划和农村党建工作的整体布局，通过市县层面出台扶持政策，各部门、乡镇加强联动，引导农村社区依托自身条件，开展行之有效的党建活动。
三是要注重促进发展、服务群众。农村基层党建工作要推动公共资源向农村基层延伸和集约利用，实现城乡基本公共服务均等化，让广大农村居民平等参与现代化进程，使农村基层党组织实现由单纯管理社会向管理社会、促进发展、服务群众并重的有效转型。
四是要更加注重完善机制、强化保障。要建立组织协调体制，健全工作联席会议、重大事项通报等制度，完善党建工作责任制，形成绩效评估机制。

『肆』 集体经济薄弱村农业综合开发项目的扶持政策,即如何扶持

农业综合开发是扶优扶强

『伍』 经济薄弱村集体经济发展的几点感悟

数字是枯燥的，但最有说服力。XX县XX镇XX村民委员会近几年来的变化完全可以用数字来勾勒：2000年—2003年全村经济社会总收入从51190元增到56500元，农民人均纯收入由1286元增加到1547元，粮食总产从743吨增加到1050吨，达到历史最高水平，蔬菜种植和大棚蔬菜建设从原来零的突破发展到蔬菜种植面积400亩，大棚蔬菜种植面积35亩，两年来新修村社道路7条6000米，人畜饮水建设解决2906人、1217头大牲畜的吃水问题，投资23万元创办村卫生所、老年协会、绿化广场，XX村连续三年被上级部门评为先进单位、先进党支部。XX村这几年来的巨变，原因是多方面的，但重要一条是“有一个团结战斗的班子，有一个领导有方的班长”。县镇两级在评价该村工作时，一语道破了真谛。XX就是这个班子的成员、班长。在带领全村人民脱贫致富奔小康的道路上，留下了这样的足迹。
农业科技推广道路上，一步一个脚印
现年44岁的XX跑过运输、办过工厂，6年前抛弃丰厚的收入，依然回乡从事农业生产，作为一个地道的农民，XX深知：“连粮食都不能自给，还谈什么经济发展”。于是，他带头搞“籼改粳”。在农科人员的技术指导下，推广良种良法。选准高产水稻品种如：岫系、合系、滇系、粳杂等。同时应用旱育稀植技术进行规范化双行条栽；N.P.K配方施肥；病虫害综合防治等措施。通过努力水稻单产大幅度提高。全村1400亩水田，种植粳稻1275亩，单产达到583公斤，比老籼稻天杂57.58，单产312公斤，亩增271公斤，增86.9%。全村一年增收稻谷34.5万公斤。仅大春一季，就实现了粮食自给有余的目的。
在粮食自给的基础上，XX依托本村区位优势发展蔬菜种植，当时村里人不理解，有的甚至说：“没见过种菜能致富的”，XX觉得他们说的也不无道理，他多次表示“我要做种菜的排头兵”就这样他投资1万多元建盖了大棚，带领全家起早贪黑种植蔬菜，当年利润就回收了投资。XX富了，但他没有忘记乡亲们。在他的带领和帮助下，全村兴起了蔬菜种植的热潮。到2004年9月已发展蔬菜种植400亩，大棚蔬菜35亩，其中每亩产值最高的已突破8000元。在他的带动下，XX村人民生活水平有了较大改善。
群众信任的带头人，抓思想、抓党建、做实事
2000年村改委时，全村人民把目光投向了带领大家致富的XX身上，果不其然，XX以全票当选XX村主任。
上任伊始，XX就把水利建设作为农业生产的大事来抓，牢固树立“水利第一”的思想观念，他通过观察及走访群众后发现，沟渠淤塞是全村群众反映的一大热点问题，淤塞的主要原因有二个：一是人为设障，如在河道、沟渠里搭瓜棚、泡木料等；二是由于多年没有蔬通，浮萍大量繁殖所致。河道、沟渠排水不畅便造成涝灾，河道淤塞之害一日不除，XX农业生产隐患便一刻存在，XX决心先向人为设障开刀，他亲自起草了实施办法，利用广播等进行宣传，引导广大群众加强对水利事业的认识，自觉维护水利设施的完好。在此基础上，他率领村委会一干人“四面出击”耐心细致做通工作，对人为设障的沟渠进行一次大清理，共拆除鸭圈9处，捞木料34塘，共计3000余件，在清除一木料塘时，塘主自认为XX他俩是多年的同学且两人关系一直很好，根本不把这事放在心上，对村委会限期捞木料的通知，视而不见，还找到XX拉关系，但XX态度坚决，分毫不让，通过耐心的说教，塘主终于认识到自己的错误，并及时清理了占用的河道。不久在XX的带领下，XX村群众自发组织了一场请除淤泥和浮萍的战斗，经过一个多月的努力，一举解决了沟渠河道淤塞这个“老大难”问题，并制定了切实可行的措施，落实各社自然村进行经常性清理。于是XX村1367亩农田的防涝安全系数大大提高了。
由于工作较为出色，2001年XX任XX村党支部书记，XX认为：支部建设取得成绩的关键是搞好班子团结，支部一班人团结得好就好像内燃机有了内在的动力，群众看到支部团结有战斗力，干什么事情都有信心，用群众的话讲“就有了奔头”，全村有了凝聚力，在大的困难也不怕，在难的事情也能做，相反就成了一盘散砂，什么问题都会冒出来，要发展社会事业奔小康就成了一句空话。
“两委班子团结，自身建设是关键”，黄支书把近几年来支部建设作了回顾后说。前几年我们村经济不发展，社会各项事业没有起步，问题就是在两委班子自身建设这个关键上，个别成员放松了学习，对自己要求不严格，我们召开第一次支部会议时，就讲团结、讲自身建设，要求群众做到的两委成员必须首先做到，俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”、“一个行动胜过一打口号”。这几年，村两委不计报酬，坚持24小时有人值班，方便群众办事；村里建校修路，两委人员积极参与，并尽其所能支持；外出跑项目、筹措资金不向村集体报一分差旅费、招待费。群众看在眼里，喜在心上，认为：这真正是一支为百姓办实事的队伍。党员和群众的关系融洽了、心灵沟通了，党支部的号召力，党支部的威信在群众中自然而然得到了加强。
“发挥党员先锋模范作用，正确引导党和群众的积极性是保持全村各项建设长盛不衰的经常性工作”，黄支书又深有感悟地说起党建工作的另一个方面。党员的模范行为，无时不在感染着党外的群众，很多群众从党员身上悟出一个道理：做人要有一个重心，这个重心就是一生要为国家、为社会、为集体出一份力，做个有价值的人。党支部抓住这个积极进取的好现象，安排他们到艰难的工作中去锻炼，在摔打中帮助他们端正入党动机，树立理想信念，党支部为做到常帮不懈，制订了党员与部份群众结对子，定期不定期的交流思想，开展批评与自我批评，正确引导党的积极分子参与村、社建设，献计献策。党支部抓党建工作，一方面注重队伍自身素质，另一方面积极正确地引导党外群众的积极因素，把党内外工作结合起来，保持两个文明建设长期不衰，源远流长。2004年全村向党支部递交入党申请书的党外积极分子就有12人，是近年提出入党申请人数最多的一年。积极分子番正益说：组织上尽可以按党员标准考验我，我心里早就以党员的标准来要求自己了，在时间上，我希望早点成为党组织中的一个细胞。
班长率先垂范，班子心齐气顺，谱写了一曲曲经济建设和社会发展的协奏曲
“其实地上本没有路，走的人多了也便成了路”，这是鲁迅先生的名言，挺富哲理。但它也是XX村“大官路”的写照，古道上铺一层石板那就是大官路了，古代大官路也曾有辉煌的历史，他曾是古西南丝绸之路的必经之路，马背上曾驮来了XX大地的繁荣，但时间毕竟已跨入21世纪，“晴天灰尘满天飞，雨天一身泥水一身土”，这样的道路怎能适应经济和社会发展的需要。谈起路，XX体会最深，他说：“希望在路，致富在人，公路不通，致富之路难通”，经村民代表会议决定，将原大官路修建为水泥路，该路全长1.7公里宽7.6米，工程总造价82.4万元。“投资82.4万元新修进村主大路”，这在村中无疑是一石击起千层浪，虽然群众修路热情高涨，但对于一个集体经济薄弱的村，82.4万元无疑是一个天文数字。没钱，XX跑县里、镇里，找华侨，找老板，同时多次召开会议动员全村人民捐款修路，为了少花钱多修路，他发动群众有物出物，有力出力，挖土、填土，且都是群众义务劳动。XX喜欢把来之不易的建设资金比作“血汗钱”，因此他在动工建设的各方面都精打细算，甘当“老抠”，工程从开工到竣工验收，他几乎没有休息过，更没有星期和节假日，在施工场地，抢修现场，哪里有困难，哪里就有XX的身影，自家稻子黄在田里，妻子生病住院，他也没有请过一天假。几分耕耘，几分收获，在XX和广大建设者的努力下，一条长1.7公里宽7.6米投资82.4万元的水泥路展现在村人面前，村民们亲切的称这条路为“小康路”。
东山片村民，特别是XX村群众永远不会忘记2002年竣工的素脑河水库配套工程，凝聚着他多少智慧和辛劳。由于水源缺乏，水稻不能适时栽插，大片农田排涝不畅，水渍严重、作物生长缓慢，严重制约着农民增收致富奔小康，同时众多的水事纠纷，严重影响周围群众生产、生活，是他在项目建设初期带领勘测人员，爬山涉水，历时50多天，对项目区管道，明渠机耕路多项进行勘测。在项目施工中，亲自督查工程质量，致使项目能按时、按质顺利完成，项目的建成解决了东山片近2300亩的农田灌溉，土地单位产出率增加了，农民收入提高了，东山片的老百姓笑了，XX也笑了。
想人民群众之所想，解人民所难，是他深得民心的原因所在。XX村历史以来就是一个水资源相对贫乏的缺水村，特别是冬季，别说牲畜饮水，就是人吃水都十分困难。群众多次要求各级部门帮助解决人畜饮水这一历史上无法解决的难题。XX心想：在全国上下奔小康的时代，我们连最基本的吃水问题都无法解决，怎样做到为官一任、造福一方？怎能对得起父老乡亲，并暗下决心：一定要解决人畜饮水问题。说干就干，他亲自爬山找水源，功夫不负有心人，水源终于找到了，而且经过卫生部门化验符合饮用水标准，但关键问题还是缺资金，XX又开始奔波于县、镇及各级计委、水利部门。经过他持之以恒的努力，XX村人畜饮水工程终于被计划部门立项，并批准建设。XX累了，可只要他闭上眼睛，脑海中就出现村民一双双无耐和渴求的眼睛，他在心中对自己说：“群众需要你，你必须把人畜饮水这件大事办好，好事办实。”于是施工现场又出现他忙碌的身影。项目建成后解决了XX村2906人、1217头大牲畜的吃水问题，XX村人民吃上自来水的梦终于圆了。另外他还带领全村人民投资23万元建了村卫生所，老协会和村委会办公楼，这几年他为民做的实事好事，用受益见利的XX村人的话说——数不清，道不尽。
“一分耕耘，一分收获”，XX的一系列实事，得到了各级党委政府群众的称颂。1999—2000年度被中共洞山乡党委评为优秀党务工作者；2000—2001年度被中共XX镇党委评为优秀共产党员；2001年第五次人口普查被评为县级先进工作者；2004年被评为县第二次村级换届先进工作者。可他觉得身上担子反而比以前更重了，在他的案头上有着新的XX村发展规划。

『陆』 谈谈促进村级集体经济发展的举措

要加快发展我区村级集体经济，必须以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以“多予、少取、放话”为原则，扎实做好以下几项工作。
1．统一思想，提高对发展村级集体经济重要性的认识。各级党委、政府和有关部门要组织干部群众深入学习党的方针政策，不断提高认识。通过学习，使使广大干部群众深刻认识到发展壮大村级集体经济是建设有中国特色社会主义的本质要求，是加快农业、农村现代化建设和全面建设小康社会的重要条件，是加强农村基层组织战斗力、增强凝聚力和巩固农村基层政权建设的需要，更是全面推进社会主义新农村建设的需要。
2．化解村级债务，减轻村级经济负担。一是开辟村级集体收入来源，增加收入，提高还债能力。二是严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费实行限额管理，降低管理成本，达到节支增收的目的。三是对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。
3．加强村级财务民主监督和审计监督。各村要进一步规范和完善村务公开制度，特别是村级集体经济收支业务较多的村，要增加村财务公开的次数，要多听取民主理财小组的意见；要建立村级财务审计制度，每年由镇（街道）审计部门对各村的财务进行审计，同时要对主要干部实行经济责任审计，增强对村干部分配使用集体资金的约束力。
4．强化管理，实现集体资产保值增值。各村要创新思路，通过采用股份制、承包经营、租赁经营等经营方式，盘活集体经营性存量资产，使村集体经济经营模式从单一的生产经营转变为资产经营或资本运营。一是把原来单纯的集体经济项目，改组成集体参股的股份制形式，或者以集体所有的土地、厂房、设备、资金和技术等入股，与国内自然人或法人、外商等合作经营或兴办股份制企业，使集体资产得以保值增值。二是采取承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，增加收入。
5．加强对经济薄弱村的扶持力度。当前，在加快发展村级集体经济中，特别重视对经济薄弱村的帮扶工作。要根据秀洲委[2006]13号文件精神，制定扶持政策，激励集体经济发展，对经济薄弱村要充分发挥本地优势，找准经济增长点，广辟增收渠道，加大对经济薄弱村的扶持政策，给予资金补助和项目扶持，通过“输血”和“造血”，增强经济薄弱村经济实力，确保村级组织正常运转。
6．因地制宜发展村级集体经济。在盘活存量资产，确保村级集体资产保值增值的基础上，一要根据各村实际，充分利用空闲、闲置土地等资源，建造标准厂房、营业用房等。二要利用建好的厂房、营业房，引进外来资金，在所有权归村集体所有的前提下，村经济合作社与投资者签定租赁合同，由投资者先垫付资金，抵缴每年上缴租金。三要结合农村综合改革，加大宣传力度，让农民明白应尽的义务。各村要严格按照综合改革的要求，依法征收好“一事一议” 筹资、以资代劳、各类专业承包合同和农户欠款的收缴工作，提高合同的兑现率。

『柒』 如何增加居民收入，精准帮扶困难家庭，持续增强经济薄弱村"造血"功能

1、做好企业资金分配改革，调节收入分配差距，使调节后的收入差额能有效地进入企业帮扶基金的账户。工会的缘起以及义务就是为了维护工人阶层的利益，保证工人的合法权益不受侵害。在一个企业里面，必然存在诸多分级，在如此多的不同分级中必然产生收入的分差。在当今市场机制的企业里面，我们容许有部分的收入分差，但是，若出现太过明显的两极分化，而这些差距是通过不平等分配实现的，必然会引起会影响到企业的内部关系甚至企业动荡。而工会在这个时候必须发挥其作用了，有差距的群体中必然出现一部分的弱势人群，他们则需要企业去帮扶，而工会以及企业在此时都可以提出相关方案合作完成，合理分配企业资金，在保障企业资金正常运作的同时进行科学的分配，尽量缩小在统一群体中个体的差异，做到公平合理，减小争端的同时增进和谐。使之调节后的收入差额能有效的进入企业的帮扶基金里，这样就能在必须时刻对弱势群体起到一个帮扶作用。这一帮扶基金除了能救济需要的人之外，亦能体现企业良好的氛围。于私，该做法可以团结企业各阶层的人，使之发挥最大的力量。于公，企业不单止获得良好声誉更能将内部力量发展到外，有助于社会发展和安定。2、鼓励单位及个人职工有组织参与有偿的社会服务，把其中的酬劳作为企业帮扶基金。在市场经济之今天，虽然可以通过调节分配等手段来累计企业帮扶基金。但是，毕竟有别于计划经济时代，过分的调节会产生企业人员失去竞争力。所以，企业帮扶基金也并不能只用一种方式积累。在自由买卖的社会中，无论是产品或是服务都可以用有偿的方式体现其价值。每个企业拥有特殊的企业文化、技术及人才，所以企业可以重分利用这一点。现今，很多街道或者社区都会举很多便民活动，工会可以联系企业与之合作，从中得到些许报酬。除了与社会机关等也可以联系其他企业团体，适时掌握他们的需求并结合企业自身提供服务，从中得到酬劳。在这些互相帮持的过程中不单满足了彼此的需求，还带来了时间和地域等多方面的方便，对于双方来说都是一个节约有益的活动。而工会组织企业职工的这些团体活动得来的资金就可以加入到企业帮扶基金里。这些基金不仅是帮到了企业中需要帮扶的人，同样在获得这些资金的过程中也帮到了社会上其他群体的人，此做法可谓是一举多得。而且，工会举这些活动，在获得企业帮扶基金的同时也让企业职工得到一种道德熏陶，互助互利一直是我们国家倡导的良好社会风气。而这也正是工会存在的另一关键点，不单止为了维护工人阶层的利益，还要做到联系党政机关，贯彻好党和国家的要求，发展一个互帮互爱的和谐社会！可见，该做法值得我们深入探讨研究。3、把企业空闲基金用于各种投资理财，但要注意风险。企业有其资金流动的方式和渠道，这样才能让企业的资金不断增多、保持鲜活。对于企业帮扶资金来说也是同一个道理。我们可以通过投资的方式将闲置的帮扶资金数量增多。然而，投资有风险，所有的投资都存在一定的风险，但只要合理的理财，就能达到数量的增值。若真是被投资风险所制约，只要保证因风险损失的数量不会危及本金，还是可以冒一点风险进行投资的。在投资界有一句话甚为出名“鸡蛋不要放在同一个篮子里面”。这句话告诫投资者要学会分散投资，对我们亦如此。我们提到，只要风险不会危及到我们的原始资金就可进行合理投资的。那怎样才能将风险降低？那就要分散投资！大家都知道，当今的投资方式有很多，其中的股票、基金、债券、期货等都是投资的火热选择。在这些投资项目里面，其中股票是回报率最大的，但其也伴寻着高风险而著称。而国债是回报率较低的，其风险也较低。所以，在将企业的闲置基金拿出来做投资的时候就需要对投资市场做一个详细的调查，最好咨询专业的投资顾问，或者聘请有相关知识的专业人士对该笔资金进行合理的投资。综上，我认为行之有效的企业帮扶基金累积的方法，但是企业无论是以那种方法去执行，必须是秉着帮助企业弱势人群的初衷去做，且工会须好好发挥其作用，做好联系党、企业、工人的工作。除了利用合法方式有效的增加企业帮扶基金外还要尽量让各方都收益，各取所需的同时达到互助互爱，营造企业各阶层和社会各阶层和谐共处的良好局面！本文作者：王新泽工作单位：中国铁通集团有限公司广东分公司

『捌』 去年财政部扶持村级集体经济发展试点扩至多少省份

财政部网站1月23日发布2017年农村综合改革工作推进情况。年，扶持村级集体经济发展试点省份扩大到23个，并安排50亿元资金支持试点，对“薄弱村”“空壳村”，特别是处在深度贫困地区的村，着重给予资产性扶持。

二是总结模式，推广借鉴。加强经验总结和推广，形成了一些经过地方实践、行之有效的村集体经济发展路径，比如，盘活集体资产资源和流转承包地，开展以土地等资产为纽带的股份合作经营。村集体与大户、能人等联办服务社、合作社、电子商务平台等，发展特色产业以及仓储物流、物业管理等服务经济。引导“三无”村开展联合组团异地置业，发展共享经济等。

三是守住底线，强调可持续。加强目标政策引导，明确试点政策底线，严防新增村级组织债务，努力推动村集体经济可持续发展。经过政策扶持和各地实践探索，试点村尤其是“薄弱村”“空壳村”的村集体收入明显增加，基层党组织带动力和凝聚力不断增强，农村产业发展方式逐步转变。